7.5.2021 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 161/1 |
EUROOPAN KESKUSPANKIN PÄÄTÖS (EU) 2021/752,
annettu 30 päivänä huhtikuuta 2021,
kolmannesta kohdennettujen pitempiaikaisten rahoitusoperaatioiden sarjasta annetun päätöksen (EU) 2019/1311 muuttamisesta (EKP/2021/21)
EUROOPAN KESKUSPANKIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 127 artiklan 2 kohdan ensimmäisen luetelmakohdan,
ottaa huomioon Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön ja erityisesti sen 3.1 artiklan ensimmäisen luetelmakohdan, 12.1 artiklan, 18.1 artiklan toisen luetelmakohdan ja 34.1 artiklan toisen luetelmakohdan,
ottaa huomioon eurojärjestelmän rahapolitiikan kehyksen täytäntöönpanosta 19 päivänä joulukuuta 2014 annetut suuntaviivat (EU) 2015/510 (yleisasiakirjasuuntaviivat) (EKP/2014/60) (1),
sekä katsoo seuraavaa:
(1) |
Suuntaviivojen (EU) 2015/510 (EKP/2014/60) 1 artiklan 4 kohdan mukaan Euroopan keskuspankin (EKP) neuvosto voi milloin tahansa muuttaa niitä keinoja, välineitä, vaatimuksia, kriteerejä ja menettelyjä, joilla eurojärjestelmän rahapoliittisia operaatioita toteutetaan. |
(2) |
Hintavakauden ylläpitämistä koskevan tehtävänsä mukaisesti EKP:n neuvosto hyväksyi 22 päivänä heinäkuuta 2019 Euroopan keskuspankin päätöksen (EU) 2019/1311 (EKP/2019/21) (2), jonka tarkoituksena on tukea edullisten pankkilainaehtojen säilymistä ja rahapolitiikan elvyttävää mitoitusta jäsenvaltioissa, joiden rahayksikkö on euro. Tässä päätöksessä säädetään kolmannesta kohdennettujen pitempiaikaisten rahoitusoperaatioiden sarjasta (jäljempänä ’TLTRO III -operaatiot’), joka toteutetaan syyskuun 2019 ja maaliskuun 2021 välisenä ajanjaksona. |
(3) |
Tukeakseen pankkien lainanannon kohdentumista koronavirustaudin (COVID-19) leviämisestä eniten kärsiville, erityisesti pienille ja keskisuurille yrityksille, EKP:n neuvosto päätti 12 päivänä maaliskuuta 2020 muuttaa tiettyjä TLTRO III -operaatioiden keskeisiä parametreja. Lisäksi EKP:n neuvosto päätti 30 päivänä huhtikuuta 2020 tietyistä lisämuutoksista näihin parametreihin tukeakseen edelleen kotitalouksille ja yrityksille suunnattua luotonantoa vallitsevien talouden häiriöiden ja lisääntyneen epävarmuuden vuoksi. Nämä muutokset on pantu täytäntöön Euroopan keskuspankin päätöksellä (EU) 2020/407 (EKP/2020/13) (3) ja Euroopan keskuspankin päätöksellä (EU) 2020/614 (EKP/2020/25) (4) . |
(4) |
EKP:n neuvosto päätti 10 päivänä joulukuuta 2020 hyväksyä täydentäviä rahapoliittisia toimia, joiden tarkoituksena on ylläpitää suotuisia rahoitusoloja pandemian aikana ja samalla vahvistaa talouden kaikkien sektorien luototusta, tukea taloudellista toimeliaisuutta sekä turvata keskipitkän aikavälin hintavakaus. Osana näitä toimia EKP:n neuvosto päätti uudelleen tarkistaa TLTRO III -operaatioiden ehtojen mitoitusta. Se päätti erityisesti, että huomattavasti suotuisampien ehtojen voimassaoloaikaa pidennetään kesäkuuhun 2022, kolmea lisäoperaatiota jatketaan vuoden 2021 kesäkuun ja joulukuun välisenä aikana ja sitä kokonaismäärää, joka eurojärjestelmän vastapuolilla on oikeus lainata TLTRO III -operaatioissa, nostetaan 50 prosentista 55 prosenttiin vastapuolten vakuuskelpoisten lainojen kannasta. Kannustaakseen pankkeja pitämään kiinni pankkien luotonannon nykytasosta EKP:n neuvosto päätti myös, että TLTRO III -operaatioiden suotuisampien ehtojen jatkamista kesäkuuhun 2022 sovelletaan ainoastaan pankkeihin, jotka saavuttavat uuden luotonantotavoitteen. Nämä muutokset pantiin täytäntöön Euroopan keskuspankin päätöksellä (EU) 2021/124 (EKP/2021/3) (5). |
(5) |
Raporttien ja tilintarkastajien arviointien toimittamiselle asetettujen määräaikojen noudattamatta jättämiseen liittyviä seuraamuksia olisi mukautettava siten, että seuraamusjärjestelmästä tulee oikeasuhteisempi mutta samalla pyritään varmistamaan, että osallistujat noudattavat asetettuja määräaikoja. Lisäksi olisi selkeytettävä tapauksia, joissa yksin osallistuvat osallistujat voivat siirtyä osallistumaan ryhmänä tai liittyä olemassa oleviin TLTRO III -ryhmiin, sekä tällaisissa tapauksissa noudatettavaa menettelyä. Edelleen olisi säädettävä poikkeuksesta velvollisuuteen toimittaa uusi tilintarkastajan arviointi kertomuksista, joita on tarkistettu yritysjärjestelyjen vuoksi tai TLTRO III -ryhmien kokoonpanossa tapahtuneiden muutosten vuoksi. Lopuksi olisi selvennettävä raportointivaatimuksia ja asianomaisten korkojen laskentaa siinä tapauksessa, että TLTRO III -ryhmän kokoonpano muuttuu tai yritysjärjestely tapahtuu 1 päivän huhtikuuta 2021 ja 31 päivän joulukuuta 2021 välisenä aikana. |
(6) |
Tällä päätöksellä käyttöön otetut muutokset raportointi- ja tarkastusvaatimusten noudattamatta jättämisestä määrättäviin seuraamuksiin sekä säännökset 31 päivän maaliskuuta 2021 jälkeen tapahtuvien yritysjärjestelyjen kohtelusta TLTRO III -operaatioihin liittyviä korkoja laskettaessa olisi saatettava luottolaitosten tietoon mahdollisimman pian. Sen vuoksi tämän päätöksen olisi tultava voimaan viipymättä. |
(7) |
Päätös (EU) 2019/1311 (EKP/2019/21) olisi näin ollen muutettava vastaavasti, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutokset
Muutetaan päätös (EU) 2019/1311 (EKP/2019/21) seuraavasti:
1) |
Korvataan 1 artiklan 17 kohta seuraavasti:
|
2) |
Korvataan 3 artiklan 2 kohdan d alakohta seuraavasti:
|
3) |
korvataan 3 artiklan 5a kohta seuraavasti: ”5a. EKP:n neuvosto voi poikkeuksellisissa tapauksissa ja objektiivisista syistä päättää sallia laitoksille, jotka osallistuvat TLTRO III -operaatioihin yksin, että ne voivat tulevaisuudessa osallistua TLTRO III -operaatioihin ryhmässä siten, että ne liittyvät olemassa olevaan TLTRO III -ryhmään tai muodostavat uuden TLTRO III -ryhmän. TLTRO III -ryhmän ja sen jokaisen jäsenen on noudatettava 3 artiklan säännöksiä.”; |
4) |
korvataan 3 artiklan 6 kohdan b alakohdan johdantolause seuraavasti: ”Jos TLTRO III -ryhmän osalta luottolaitos, joka ei ole osallistuja tai TLTRO III -ryhmän jäsen, täyttää 3 artiklan 3 kohdan a alakohdan i tai ii alakohdassa vahvistetut edellytykset 3 kohdan d alakohdassa tarkoitettua hakemusta edeltävän kuukauden viimeisen päivän jälkeen, mutta ei kyseisenä päivänä tai ennen sitä, kyseisen TLTRO III -ryhmän kokoonpano voi muuttua siten, että otetaan huomioon kyseisen luottolaitoksen asema uutena jäsenenä, sillä edellytyksellä että:” |
5) |
Lisätään 3 artiklaan 6a kohta seuraavasti: ”6a. Laitos, joka osallistuu TLTRO III -operaatioihin yksin, voi vaihtoehtoisesti osallistua tuleviin TLTRO III -operaatioihin ryhmässä muodostamalla TLTRO III -ryhmän, sanotun rajoittamatta 5a kohdan soveltamista ja sillä edellytyksellä että:
|
6) |
korvataan 3 artiklan 7 kohdan johdantolause seuraavasti: ”Jos EKP:n neuvosto on hyväksynyt TLTRO III -ryhmän kokoonpanossa tapahtuneet muutokset 5 kohdan mukaisesti, uusi TLTRO III -ryhmä on muodostettu 5a tai 6a kohdan mukaisesti tai TLTRO III -ryhmien kokoonpanossa on tapahtunut muutoksia 6 kohdan mukaisesti, sovelletaan seuraavaa, ellei EKP:n neuvosto toisin päätä:”; |
7) |
korvataan 5 artiklan 6 kohdan toinen alakohta seuraavasti: ”Jos kansallinen keskuspankki käyttää sopimus- tai sääntelyjärjestelyjensä mukaan käytettävissä olevia keinoja ja osallistujan on sen johdosta maksettava takaisin kahdeksannessa tai sen jälkeisissä TLTRO III -operaatioissa lainaamiaan määriä ennen kuin ylimääräiseen erityiseen vertailujaksoon liittyvä korko on ilmoitettu kyseiselle osallistujalle, tämän osallistujan kahdeksannessa tai sen jälkeisissä TLTRO III -operaatioissa lainaamiin määriin, joita koskee pakollinen takaisinmaksu, sovellettava korko vahvistetaan 3 c kohdan mukaisesti. Jos takaisinmaksua vaaditaan sen jälkeen, kun ylimääräiseen erityiseen vertailujaksoon liittyvät korkotiedot on ilmoitettu osallistujalle, osallistujan kahdeksannessa tai sen jälkeisissä TLTRO III -operaatioissa lainaamiin määriin, joita koskee pakollinen takaisinmaksu, sovellettava korko vahvistetaan 3 b ja 3 c kohdan mukaisesti.”; |
8) |
Lisätään 6 artiklaan 7 a kohta seuraavasti: ”7a. Jos ensimmäinen tarkistettu raportti on toimitettu TLTRO III -ryhmän kokoonpanossa tapahtuneen muutoksen tai yritysjärjestelyn johdosta 7 kohdan a alakohdan mukaan, tällainen TLTRO III -ryhmän kokoonpanon muutos tai yritysjärjestely otetaan huomioon toimitettaessa toinen ja kolmas raportti edellä 1 kohdan mukaan. Jos ensimmäinen tarkistettu raportti on toimitettu TLTRO III -ryhmän kokoonpanossa tapahtuneen muutoksen tai yritysjärjestelyn johdosta 7 kohdan b ja c alakohdan mukaan, tällainen TLTRO III -ryhmän kokoonpanon muutos tai yritysjärjestely otetaan huomioon toimitettaessa kolmas raportti edellä 1 kohdan nojalla, eikä toiseen raporttiin tehdä tarkistuksia.”; |
9) |
korvataan 6 artiklan 8a kohta seuraavasti: ”8a. Osallistujan, joka toimittaa tarkistetun ensimmäisen raportin 7 kohdan mukaisesti, on varmistettava, että ulkopuolinen tilintarkastaja arvioi kyseisessä tarkistetussa ensimmäisessä kertomuksessa toimitettujen tietojen laadun 6 kohdassa vahvistettujen sääntöjen mukaisesti. Tarkistettua ensimmäistä raporttia koskeva tilintarkastajan arviointi toimitetaan asianomaiselle kansalliselle keskuspankille seuraavasti:
|
10) |
Lisätään 6 artiklaan 8 b kohta seuraavasti: ”8 b. Edellä 8 a kohdasta poiketen osallistujan, joka on antanut ensimmäistä raporttia koskevan tilintarkastajan arvioinnin tulokset asianomaiselle kansalliselle keskuspankille ja joka sen jälkeen toimittaa tarkistetun ensimmäisen raportin 7 kohdan mukaisesti, ei tarvitse antaa asianomaiselle kansalliselle keskuspankille uutta tilintarkastajan arviointia kyseisestä tarkistetusta ensimmäisestä raportista, jos kaikki seuraavat edellytykset täyttyvät:
|
11) |
Lisätään 6a artikla seuraavasti: ”6a artikla Koron laskenta siinä tapauksessa, että TLTRO III -ryhmän kokoonpano muuttuu tai yritysjärjestely tapahtuu 1 päivän huhtikuuta 2021 ja 31 päivän joulukuuta 2021 välisenä aikana 1. Siinä tapauksessa, että TLTRO III -ryhmän kokoonpanon muutoksessa tai yritysjärjestelyssä on mukana osallistujia, jotka ovat osallistuneet seitsemään ensimmäiseen TLTRO III -operaation yksin tai ryhmässä, ja muutos tapahtuu 1 päivän huhtikuuta 2021 ja 31 päivän joulukuuta 2021 välisenä aikana, kussakin seitsemässä ensimmäisessä TLTRO III -operaatiossa lainattuihin määriin sovellettava korko lasketaan seuraavasti:
2. Siinä tapauksessa, että TLTRO III -ryhmän kokoonpanon muutoksessa tai yritysjärjestelyssä on mukana osallistujia, jotka ovat osallistuneet seitsemään ensimmäiseen TLTRO III -operaation yksin tai ryhmässä, ja muutos tapahtuu 1 päivän huhtikuuta 2021 ja 31 päivän joulukuuta 2021 välisenä aikana, kahdeksannessa ja sitä seuraavissa TLTRO III -operaatioissa lainattuihin määriin sovellettava korko lasketaan niiden ylimääräiseen erityiseen vertailujaksoon liittyvien korkotietojen perusteella, jotka koskevat yritysjärjestelyn johdosta syntynyttä laitosta tai ryhmän kokoonpanon muutoksen jälkeistä TLTRO III -ryhmää.”; |
12) |
Korvataan 7 artikla seuraavasti: ”7 artikla Raportointivaatimusten laiminlyönti 1. Jos osallistuja ei toimita raporttia tai noudata tilintarkastusvaatimuksia, tai jos raportoiduissa tiedoissa havaitaan virheitä, sovelletaan seuraavia sääntöjä:
2. Edellä 1 kohdan säännöksillä ei rajoiteta asetuksessa (EU) N:o 1071/2013 (EKP/2013/33) vahvistettuihin raportointivelvoitteisiin liittyvien seuraamusten määräämistä Euroopan keskuspankin päätöksen EKP/2010/10 (*1) mukaisesti. 3. Selvyyden vuoksi todetaan, että 1 kohdassa säädettyjä raportointivaatimuksia ja niihin liittyviä seuraamuksia laiminlyöntien johdosta sovelletaan ainoastaan, jos osallistuja osallistuu TLTRO III -operaatioon. (*1) Euroopan keskuspankin päätös EKP/2010/10, annettu 19 päivänä elokuuta 2010, tilastointiin liittyvien tiedonantovaatimusten noudattamatta jättämisestä (EUVL L 226, 28.8.2010, s. 48).”;" |
13) |
korvataan liitteessä II olevan 4 jakson c kohdan ii alakohdan kolmannen luetelmakohdan (Luokitusmuutokset (3.2C)) 3 kohta seuraavasti:
|
2 artikla
Voimaantulo
Tämä päätös tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Annettu Frankfurt am Mainissa 30 päivänä huhtikuuta 2021.
EKP:n neuvoston puolesta
EKP:n puheenjohtaja
Christine LAGARDE
(1) EUVL L 91, 2.4.2015, s. 3.
(2) Euroopan keskuspankin päätös (EU) 2019/1311, annettu 22 päivänä heinäkuuta 2019, kolmannesta kohdennettujen pitempiaikaisten rahoitusoperaatioiden sarjasta (EKP/2019/21) (EUVL L 204, 2.8.2019, s. 100).
(3) Euroopan keskuspankin päätös (EU) 2020/407, annettu 16 päivänä maaliskuuta 2020, kolmannesta kohdennettujen pitempiaikaisten rahoitusoperaatioiden sarjasta annetun päätöksen (EU) 2019/1311 muuttamisesta (EKP/2020/13) (EUVL L 80, 17.3.2020, s. 23).
(4) Euroopan keskuspankin päätös (EU) 2020/614, annettu 30 päivänä huhtikuuta 2020, kolmannesta kohdennettujen pitempiaikaisten rahoitusoperaatioiden sarjasta annetun päätöksen (EU) 2019/1311 muuttamisesta (EKP/2020/25) (EUVL L 141, 5.5.2020, s. 28).
(5) Euroopan keskuspankin päätös (EU) 2021/124, annettu 29 päivänä tammikuuta 2021, kolmannesta kohdennettujen pitempiaikaisten rahoitusoperaatioiden sarjasta annetun päätöksen (EU) 2019/1311 muuttamisesta (EKP/2021/3) (EUVL L 38, 3.2.2021, s. 93).