(1)

Asetusta (EU) N:o 648/2012 on muutettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2019/2099 (2) muun muassa keskusvastapuolten toimilupamenettelyjen ja niihin osallistuvien viranomaisten sekä kolmansien maiden keskusvastapuolten tunnustamista koskevien vaatimusten osalta. Näihin muutoksiin sisältyy muutoksia keskusvastapuolten kollegioiden kokoonpanoon, toimintaan ja hallinnointiin. Nämä muutokset olisi otettava huomioon komission delegoidussa asetuksessa (EU) N:o 876/2013 (3).

(2)

Asetuksen (EU) N:o 648/2012 18 artiklan 2 kohdan ca ja i alakohdan mukaan keskusvastapuolen toimivaltaisen viranomaisen on toimitettava täydelliset ja yksityiskohtaiset perustelut kirjallisesti, jos se ei suostu toimivaltaisen viranomaisen tai liikkeeseen laskevan keskuspankin esittämään kollegioon osallistumista koskevaan pyyntöön. Tehokkuuden ja oikeusvarmuuden vuoksi on tärkeää, että nämä perustelut esitetään kohtuullisessa määräajassa.

(3)

Asetuksen (EU) N:o 648/2012 19 artiklan 3 kohdan mukaisesti Euroopan keskuspankilla, jäljempänä ’EKP’, on kaksi ääntä, jos se on keskusvastapuolen kollegion jäsen sekä yhteiseen valvontamekanismiin kuuluvien luottolaitosten vakavaraisuusvalvontaan liittyvien tehtävien puitteissa että määritettyjen rahoitusvälineiden kannalta yhden tärkeimmän unionin valuutan liikkeeseen laskevana keskuspankkina. EKP:n asianmukaisen edustuksen huomioon ottamiseksi olisi säädettävä, että tällaisissa tapauksissa EKP:llä olisi oltava kaksi äänioikeutettua osallistujaa.

(4)

On tarpeen varmistaa asiakirja-aineiston toimiva kulku kollegion jäsenten välillä ja antaa kollegion jäsenille riittävästi aikaa valmistautua kollegion kokouksiin. Keskusvastapuolen toimivaltaisen viranomaisen olisi sen vuoksi toimitettava kollegion kokouksen esityslista ja kaikki kokouksen valmistelun kannalta merkitykselliset tiedot hyvissä ajoin etukäteen.

(5)

Kollegioiden moitteettoman toiminnan ja sen varmistamiseksi, että kollegio kokoontuu säännöllisesti, keskusvastapuolten kollegion kokous olisi pidettävä vähintään kerran vuodessa. Kollegion jäsenet voivat myös pyytää keskusvastapuolten kollegion kokoontumista, kun he pitävät kokousta tarpeellisena.

(6)

Kollegion fyysinen kokous ei välttämättä ole aina mahdollinen. Keskusvastapuolen kollegion olisi sen vuoksi voitava äänestää kirjallista menettelyä noudattaen, jos keskusvastapuolen toimivaltainen viranomainen katsoo sen aiheelliseksi tai kollegion jäsen pyytää sitä.

(7)

Asetuksen (EU) N:o 648/2012, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EU) 2019/2099, 18 artiklan 1 kohdassa annetaan keskusvastapuolten kollegioille uusia vastuita, myös ulkoistamisjärjestelyjen osalta. Keskusvastapuolen toimivaltaisen viranomaisen olisi sen vuoksi annettava kollegion jäsenille tietoja mahdollisista muutoksista keskusvastapuolen ulkoistamisjärjestelyissä riskienhallintaan liittyvien merkittävien toimintojen osalta.

(8)

Jotta kollegio voisi hoitaa tehtävänsä, keskusvastapuolen toimivaltaisen viranomaisen olisi annettava kollegion jäsenille tietoja muutoksista keskusvastapuolen osapuolivaatimuksissa, määritysosapuolimalleissa, tilien erottelumalleissa, keskusvastapuolen maksukyvyttömyyden hallintamenettelyissä ja keskusvastapuolen maksu- ja selvitysjärjestelyissä sekä raportoitava keskusvastapuolen asetuksen (EU) N:o 648/2012 49 artiklan 2 kohdan mukaisesti suorittamasta maksukyvyttömyyttä koskevien menettelyjensä testaamisesta.

(9)

Luottamuksellisten tietojen suojaamiseksi ja sen varmistamiseksi, että kollegion jäsenille tiedotetaan tasapuolisesti, luottamuksellisia tietoja olisi vaihdettava turvallisilla välineillä.

(10)

Jotta kollegion jäsenillä olisi riittävästi aikaa valmistautua keskusvastapuolten kollegion kokoukseen ja jotta he voisivat ottaa esiin asetuksen (EU) N:o 648/2012 21 artiklassa tarkoitettuun toimivaltaisen viranomaisen suorittamaan uudelleentarkasteluun tai arviointiin liittyviä kysymyksiä tai huolenaiheita, kyseisen artiklan 4 kohdassa tarkoitetut tiedot olisi toimitettava kollegion jäsenille riittävän ajoissa, jotta he voivat tarkastella kyseisiä tietoja ja keskustella niistä etukäteen.

(11)

Sen vuoksi delegoitua asetusta (EU) N:o 876/2013 olisi muutettava.

(12)

Tämä asetus perustuu teknisten sääntelystandardien luonnoksiin, jotka Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen on toimittanut komissiolle kuultuaan Euroopan keskuspankkijärjestelmää.

(13)

Muutokset ovat soveltamisalaltaan rajallisia ja koskevat ainoastaan toimivaltaisia viranomaisia asettamatta markkinatoimijoille lisävaatimuksia. Lisäksi on tärkeää, että keskusvastapuolten kollegiot voivat mukautua mahdollisimman pian asetuksella (EU) 2019/2099 käyttöön otettuihin uusiin vaatimuksiin. Koska muutosten soveltamisala ja vaikutukset ovat rajalliset ja niitä on sovellettava kiireellisesti, Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen katsoi olevan täysin suhteetonta järjestää avoimet julkiset kuulemiset niistä teknisten sääntelystandardien luonnoksista, joihin tämä asetus perustuu, ja analysoida niihin mahdollisesti liittyvät kustannukset ja hyödyt. Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen on kuitenkin pyytänyt neuvoja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1095/2010 (4) 37 artiklan mukaisesti perustetulta arvopaperimarkkina-alan osallisryhmältä,

1)

Lisätään 2 artiklaan 4 a kohta seuraavasti:

2)

Korvataan 3 artiklan 4 kohta seuraavasti:

3)

Lisätään 3 artiklaan 6 kohta seuraavasti:

4)

Lisätään 4 artiklan 4 kohtaan alakohdat seuraavasti:

”Sovellettaessa b alakohtaa keskusvastapuolen toimivaltaisen viranomaisen on toimitettava esityslistaluonnos jokaista kollegion kokousta varten, kriisitilanteissa kutsuttuja kokouksia lukuun ottamatta, hyvissä ajoin ennen kutakin kokousta, jotta kollegion jäsenet voivat osallistua esityslistan laatimiseen erityisesti lisäämällä kohtia esityslistaan.

Keskusvastapuolen toimivaltaisen viranomaisen on viimeisteltävä esityslista ja toimitettava se kollegion jäsenille riittävän ajoissa ennen kollegion kokousta. Keskusvastapuolen toimivaltaisen viranomaisen ja muiden kollegion jäsenten on toimitettava kaikki kollegion kokouksessa käsiteltävät tiedot hyvissä ajoin ennen kokousta.

Sovellettaessa c alakohtaa keskusvastapuolen toimivaltaisen viranomaisen on toimitettava kokousten pöytäkirjat kollegion jäsenille niin pian kokousten jälkeen kuin se on käytännössä mahdollista ja annettava jäsenille riittävästi aikaa kommentoida niitä.”

5)

Lisätään 4 artiklan 5 kohtaan alakohta seuraavasti:

”Kollegion jäsenet voivat pyytää, että keskusvastapuolen toimivaltainen viranomainen pitää kollegion kokouksen. Keskusvastapuolen toimivaltaisen viranomaisen on perusteltava asianmukaisesti tällaisen pyynnön hylkääminen.”

6)

Lisätään 4 artiklaan 8 kohta seuraavasti:

7)

Muutetaan 5 artiklan 2 kohta seuraavasti:

8)

Lisätään 5 artiklaan 6 kohta seuraavasti:

9)

Lisätään 5 a artikla seuraavasti: