NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2020/898,

annettu 29 päivänä kesäkuuta 2020,

Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen (YUTP) 2017/2074 muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 29 artiklan,

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)	Neuvosto hyväksyi 13 päivänä marraskuuta 2017 päätöksen (YUTP) 2017/2074 (1) Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä.

(2)

Ottaen huomioon Venezuelassa vallitsevan poliittisen, taloudellisen, sosiaalisen ja humanitaarisen kriisin sekä toistuvat toimet demokratian, oikeusvaltion ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen heikentämiseksi neuvosto hyväksyi 11 päivänä marraskuuta 2019 päätöksen (YUTP) 2019/1893 (2), jolla uusittiin voimassa olevat rajoittavat toimenpiteet, mukaan lukien kaikki nimeämiset.

(3)

Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja, jäljempänä ’korkea edustaja’, antoi 21 päivänä joulukuuta 2019 unionin puolesta julkilausuman, jonka mukaan Venezuelan korkeimman oikeuden ja tunnustamattoman perustuslakia säätävän kokouksen päätös poistaa neljältä kansalliskokouksen jäseneltä perustuslaissa heille suotu parlamentaarinen koskemattomuus rikkoi vakavasti perustuslain säännöksiä, oikeusvaltioperiaatetta ja demokraattista vallanjaon periaatetta. Julkilausumassa tehtiin selväksi, että unioni jatkaa tilanteen seuraamista ja tuotiin esiin unionin valmius käyttää saatavilla olevia välineitään demokratian, oikeusvaltion ja ihmisoikeuksien edistämiseen, mukaan lukien kohdennetut toimenpiteet, jotka eivät vahingoita Venezuelan kansaa.

(4)

Korkea edustaja antoi 9 päivänä tammikuuta 2020 unionin puolesta julkilausuman, jossa todettiin, että Venezuelan ainoaan demokraattisesti valittuun elimeen kansalliskokoukseen ja moniin sen jäseniin, muun muassa kansalliskokouksen puheenjohtajaan, äskettäin kohdistetut toimet ovat pahentaneet Venezuelan kriisiä entisestään ja että yritykset estää voimakeinoin kansalliskokouksen puheenjohtajiston lainmukainen valintaprosessi 5 päivänä tammikuuta 2020 sekä voimankäyttö puheenjohtajan ja useiden kansanedustajien pääsyn estämiseksi kansalliskokoukseen olivat täysin tuomittavia. Kyseisessä julkilausumassa todettiin myös, ettei Luis Parran ”valintaan” johtanut äänestys ollut laillinen, koska siinä ei noudatettu oikeudellisia menettelyjä eikä demokraattisia perustuslaillisia periaatteita, ja että kansalliskokouksen jäsenten on voitava toteuttaa Venezuelan kansalta saamaansa parlamentaarista toimeksiantoa ilman minkäänlaista häirintää tai kostotoimia. Ottaen huomioon nämä demokratian, oikeusvaltioperiaatteen ja ihmisoikeudet vaarantavat vakavat toimet ja päätökset kyseisessä julkilausumassa korostettiin lisäksi unionin sitoumusta ryhtyä toimiin kohdennettujen toimenpiteiden soveltamiseksi henkilöihin, jotka ovat osallisia kyseisten periaatteiden ja oikeuksien vastaisiin loukkauksiin.

(5)

Korkea edustaja antoi 4 päivänä kesäkuuta 2020 Euroopan unionin puolesta julkilausuman Venezuelan viimeaikaisista tapahtumista, mukaan lukien Venezuelan korkeimman oikeuden 26 päivänä toukokuuta 2020 tekemä päätös, jossa vahvistettiin Luis Parran nimitys kansalliskokouksen puheenjohtajaksi. Kyseisessä julkilausumassa korostettiin unionin katsovan, ettei Luis Parran ”valintaan” johtanut äänestys ollut laillinen, koska siinä ei noudatettu oikeudellisia menettelyjä eikä demokraattisia perustuslaillisia periaatteita. Siinä todettiin myös, että viimeaikaiset tapahtumat ovat syventäneet entisestään Venezuelan pitkäaikaista institutionaalista ja poliittista kriisiä sekä kaventaneet maan demokratian ja perustuslain tilaa. Kyseisessä julkilausumassa toistettiin unionin kanta, että kestävän ratkaisun Venezuelan kriisiin voi tuoda vain aito ja osallistava poliittinen prosessi, ja korostettiin, että unioni vastustaa kaikkea väkivaltaa, mukaan lukien sotilaallinen tai väkivaltainen maahantunkeutuminen. Tässä yhteydessä unioni totesi, että kansallisten toimijoiden äskettäinen sopimus humanitaarisesta avusta on myönteinen askel ja korosti, että kaikkien osapuolten on tehtävä rakentavaa yhteistyötä lieventääkseen Venezuelan kansan mittavia kärsimyksiä, joita covid-19-pandemia vain pahentaa.

(6)	Tässä yhteydessä ja Venezuelan jatkuvasti vakava tilanne huomioon ottaen olisi lisättävä 11 henkilöä päätöksen (YUTP) 2017/2074 liitteessä I esitettyyn luetteloon luonnollisista henkilöistä, oikeushenkilöistä, yhteisöistä ja elimistä, joihin kohdistetaan rajoittavia toimenpiteitä.

(7)	Päätöksen (YUTP) 2017/2074 liite I olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Muutetaan päätöksen (YUTP) 2017/2074 liite I tämän päätöksen liitteen mukaisesti.

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 29 päivänä kesäkuuta 2020.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

A. METELKO-ZGOMBIĆ

(1) Neuvoston päätös (YUTP) 2017/2074, annettu 13 päivänä marraskuuta 2017, Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä (EUVL L 295, 14.11.2017, s. 60).

(2) Neuvoston päätös (YUTP) 2019/1893, annettu 11 päivänä marraskuuta 2019, Venezuelan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen (YUTP) 2017/2074 muuttamisesta (EUVL L 291, 12.11.2019, s. 42).

LIITE

Lisätään seuraavat merkinnät päätöksen (YUTP) 2017/2074 liitteessä I olevaan luetteloon luonnollisista henkilöistä, oikeushenkilöistä, yhteisöistä ja elimistä:

	Nimi	Tunnistustiedot	Perusteet	Luetteloon merkitsemisen päivämäärä
”26.	José Adelino Ornelas Ferreira Alias: Ornella Ferreira / Ornellas Ferreira	Syntymäaika: 14.12.1964 Syntymäpaikka: Caracas, Distrito Capital, Venezuela Henkilötunnus: V-7087964 Sukupuoli: mies	Kansallisen puolustusneuvoston pääsihteeri 26. heinäkuuta 2019 alkaen ja pääkaupunkialueen yhtenäisen puolustuksen strategisen alueen (REDI Capital) entinen komentaja, Venezuelan bolivariaanisten kansallisten asevoimien operatiivisen ja strategisen johtamisjärjestelmän (CEOFANB) entinen esikuntapäällikkö ja entinen komentoketjussa seuraava. Näissä tehtävissä hän on tukenut ja edistänyt Venezuelan hallituksen toimia ja politiikkoja, jotka ovat heikentäneet demokratiaa ja oikeusvaltioperiaatetta Venezuelassa. Vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista ja kansalaisyhteiskunnan ja demokraattisen opposition tukahduttamisesta Venezuelassa, mukaan lukien siten, että sotilaat bolivariaanisista asevoimista (FANB) ja niiden alaisista voimista, mukaan lukien yhtenäisen puolustuksen strateginen alue (REDI), yhtenäisen puolustuksen operatiivinen vyöhyke (ZODI) ja bolivariaaninen kansalliskaarti, estivät humanitaarisen avun toimittamisen ja käyttivät liiallista voimaa hänen komennossaan.	29.6.2020
27.	Gladys del Valle Requena	Syntymäaika: 9.11.1952 Syntymäpaikka: Puerto Santo, Sucre, Venezuela Henkilötunnus: V-4114842 Sukupuoli: nainen	Tunnustamattoman perustuslakia säätävän kansalliskokouksen (ANC) jäsen ja 26. lokakuuta 2018 alkaen toinen varapuheenjohtaja. Johtavassa asemassaan tunnustamattomassa perustuslakia säätävässä kansalliskokouksessa hän on heikentänyt demokratiaa ja oikeusvaltioperiaatetta Venezuelassa muun muassa allekirjoittamalla asetuksen, jolla poistettiin Venezuelan kansalliskokouksen puheenjohtajalta Juan Guaidólta hänen parlamentaarinen koskemattomuutensa.	29.6.2020
28.	Tania Valentina Diaz González	Syntymäaika: 18.6.1963 Syntymäpaikka: Caracas, Distrito Capital, Venezuela Henkilötunnus: V-6432672 Sukupuoli: nainen	Tunnustamattoman perustuslakia säätävän kansalliskokouksen (ANC) jäsen ja 4. tammikuuta 2018 alkaen ensimmäinen varapuheenjohtaja. Johtavassa asemassaan tunnustamattomassa perustuslakia säätävässä kansalliskokouksessa hän on heikentänyt demokratiaa ja oikeusvaltioperiaatetta Venezuelassa muun muassa allekirjoittamalla asetuksen, jolla poistettiin Venezuelan kansalliskokouksen puheenjohtajalta Juan Guaidólta hänen parlamentaarinen koskemattomuutensa.	29.6.2020
29.	Elvis Eduardo Hidrobo Amoroso	Syntymäaika: 4.8.1963 Syntymäpaikka: Caracas, Distrito Capital, Venezuela Henkilötunnus: V-7659695 Sukupuoli: mies	Valtiontalouden valvontaviranomainen 23. lokakuuta 2018 alkaen ja tunnustamattoman perustuslakia säätävän kansalliskokouksen (ANC) entinen ensimmäinen ja toinen varapuheenjohtaja. Hän on heikentänyt demokratiaa ja oikeusvaltioperiaatetta Venezuelassa toimillaan, muun muassa johtamalla tunnustamatonta perustuslakia säätävää kansalliskokousta, allekirjoittamalla ”vihanvastaisen lain”, oikeuttamalla laillisesti valitun opposition virkamiehen poistamisen virastaan ja kieltämällä Juan Guaidólta asettumisen ehdolle julkisiin tehtäviin.	29.6.2020
30.	Juan José Mendoza Jover	Syntymäaika: 11.3.1969 Syntymäpaikka: Trujillo, Venezuela Osoite: Arnoldo Gabaldon, Candelaria, Edo. Trujillo Henkilötunnus: V-9499372 Sukupuoli: mies	Venezuelan korkeimman oikeuden (Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)) toinen varapresidentti ja korkeimman oikeuden perustuslakijaoston puheenjohtaja 24. helmikuuta 2017 alkaen. Hän on heikentänyt demokratiaa ja oikeusvaltioperiaatetta Venezuelassa toimillaan, muun muassa tietyillä viimeisten kahden vuoden aikana annetuilla tuomioistuimen päätöksillä, joilla on rajoitettu tai heikennetty Venezuelan demokraattisesti valitun lainsäädäntöelimen eli kansalliskokouksen perustuslaillista valtaa.	29.6.2020
31.	Jorge Elieser Marquez Monsalve	Syntymäaika: 20.2.1971 Syntymäpaikka: Caracas, Venezuela Henkilötunnus: V-8714253 Sukupuoli: mies	Kansallisen televiestintäviraston (CONATEL) pääjohtaja 7. elokuuta 2017 alkaen. Hän on heikentänyt demokratiaa ja oikeusvaltioperiaatetta Venezuelassa toimillaan, muun muassa rajoittamalla voimakkaasti Venezuelan kansan oikeuksia vapaaseen lehdistöön, sananvapauteen ja tiedonsaantiin. Hän käytti CONATELin erityisiä valtuuksia hiljentääkseen hallinnon kritisoinnin ja toisinajattelijat estämällä, suodattamalla ja häiritsemällä pääsyä internetin verkkosivustoille sekä kumoamalla radio- ja televisioasemien voimassa olevia toimilupia ja kieltäytymällä myöntämästä uusia tällaisia toimilupia.	29.6.2020
32.	Farik Karin Mora Salcedo	Henkilötunnus: V-8608523 Sukupuoli: mies	Syyttäjä Venezuelan ensimmäisessä ensimmäisen asteen erityistuomioistuimessa, jolla on toimisto sotilaallisen vastatiedustelun pääosastossa (Dirección General de Contrainteligencia Militar (DGCIM)). Hän on heikentänyt demokratiaa ja oikeusvaltioperiaatetta Venezuelassa toimillaan, muun muassa käynnistämällä poliittisista vaikuttimista tehtyjä syytteeseenpanoja, jotka johtivat kansalliskokouksen jäsenten ja muiden Maduron hallintoa vastustaneiden virkamiesten mielivaltaiseen vangitsemiseen.	29.6.2020
33.	Dinorah Yoselin Bustamante Puerta	Syntymäaika: 14.1.1975 Henkilötunnus: V-10002096 Sukupuoli: nainen	Syyttäjä Venezuelan ensimmäisessä ensimmäisen asteen erityistuomioistuimessa, jolla on toimisto sotilaallisen vastatiedustelun pääosastossa (Dirección General de Contrainteligencia Militar (DGCIM)). Hän on heikentänyt demokratiaa ja oikeusvaltioperiaatetta Venezuelassa toimillaan, muun muassa käynnistämällä poliittisista vaikuttimista tehtyjä syytteeseenpanoja, jotka johtivat kansalliskokouksen jäsenten ja muiden Maduron hallintoa vastustaneiden virkamiesten mielivaltaiseen vangitsemiseen.	29.6.2020
34.	Luis Eduardo Parra Rivero	Syntymäaika: 7.7.1978 Henkilötunnus: V-14211633 Sukupuoli: mies	Kansalliskokouksen jäsen ja laittomasti valittu puheenjohtaja. Kansalliskokouksen jäsenenä hän järjesti valintansa kansalliskokouksen puheenjohtajaksi 5. tammikuuta 2020 heikentäen näin demokratiaa ja oikeusvaltioperiaatetta Venezuelassa. Vaalit järjestettiin samalla kun sotilaspoliisi esti useiden parlamentin jäsenten sisäänpääsyn kansalliskokouksen tiloihin ja saavuttamatta päätösvaltaisuutta. Näin ollen opposition jäsenten piti kokoontua kansalliskokouksen tilojen ulkopuolella valitakseen Juan Guaidón uudelleen kansalliskokouksen puheenjohtajaksi. Pian Parran järjestettyjen vaalien jälkeen Maduro ja tunnustamaton perustuslakia säätävä kansalliskokous (ANC) panivat Parran valinnan tyytyväisinä merkille hallinnon poliittisen puolueen (PSUV) tukemina.	29.6.2020
35.	Franklyn Leonardo Duarte	Syntymäaika: 15.5.1977 Henkilötunnus: V-3304045	Kansalliskokouksen jäsen ja laittomasti valittu ensimmäinen varapuheenjohtaja. Kansalliskokouksen jäsenenä hän järjesti valintansa kansalliskokouksen ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi 5. tammikuuta 2020 heikentäen näin demokratiaa ja oikeusvaltioperiaatetta Venezuelassa. Vaalit järjestettiin samalla kun sotilaspoliisi esti useiden parlamentin jäsenten sisäänpääsyn kansalliskokouksen tiloihin ja saavuttamatta päätösvaltaisuutta. Näin ollen opposition jäsenten piti kokoontua kansalliskokouksen tilojen ulkopuolella valitakseen Juan Guaidón uudelleen kansalliskokouksen puheenjohtajaksi. Pian Duarten järjestettyjen vaalien jälkeen Maduro ja tunnustamaton perustuslakia säätävä kansalliskokous (ANC) panivat kansalliskokouksen puheenjohtajiston valinnan tyytyväisinä merkille hallinnon poliittisen puolueen (PSUV) tukemina.	29.6.2020
36.	José Gregorio Noriega Figueroa	Syntymäaika: 21.2.1969 Henkilötunnus: V-8348784 Sukupuoli: mies	Kansalliskokouksen jäsen ja laittomasti valittu toinen varapuheenjohtaja. Kansalliskokouksen jäsenenä hän järjesti valintansa kansalliskokouksen toiseksi varapuheenjohtajaksi 5. tammikuuta 2020 heikentäen näin demokratiaa ja oikeusvaltioperiaatetta Venezuelassa. Vaalit järjestettiin samalla kun sotilaspoliisi esti useiden parlamentin jäsenten sisäänpääsyn kansalliskokouksen tiloihin ja saavuttamatta päätösvaltaisuutta. Näin ollen opposition jäsenten piti kokoontua kansalliskokouksen tilojen ulkopuolella valitakseen Juan Guaidón uudelleen kansalliskokouksen puheenjohtajaksi. Pian Noriegan järjestettyjen vaalien jälkeen Maduro ja tunnustamaton perustuslakia säätävä kansalliskokous (ANC) panivat kansalliskokouksen puheenjohtajiston valinnan tyytyväisinä merkille hallinnon poliittisen puolueen (PSUV) tukemina.	29.6.2020”