NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2019/762,

annettu 13 päivänä toukokuuta 2019,

Euroopan unionin YTPP-operaatiosta Malissa (EUCAP Sahel Mali) annetun päätöksen 2014/219/YUTP muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 42 artiklan 4 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)	Neuvosto hyväksyi 15 päivänä huhtikuuta 2014 päätöksen 2014/219/YUTP (1) Euroopan unionin YTPP-operaatiosta Malissa (EUCAP Sahel Mali).

(2)	Neuvosto hyväksyi 21 päivänä helmikuuta 2019 päätöksen (YUTP) 2019/312 (2), jolla jatkettiin EUCAP Sahel Mali -operaation voimassaoloa ja vahvistettiin sitä koskeva rahoitusohje 14 päivään tammikuuta 2021 saakka.

(3)

Neuvosto korosti 25 päivänä kesäkuuta 2018 Sahelista/Malista antamissaan päätelmissä, että YTPP-toiminta on tärkeä saada alueellistettua Sahelin alueella, jotta voidaan vahvistaa tarpeen mukaan siviili- ja sotilastukea rajatylittävissä yhteistyössä ja alueellisen – erityisesti G5 Sahel -ryhmän alueen – yhteistyön rakenteissa sekä vahvistaa G5 -maiden valmiuksia ja omavastuullisuutta alueen turvallisuushaasteisiin vastaamisessa.

(4)	Mauritanian islamilaisen tasavallan ulkoministeri ilmaisi 15 päivänä helmikuuta 2019 tyytyväisyytensä suunniteltuun EUCAP Sahel Mali -operaation toimintavalmiuteen saattamiseen G5 Sahel -ryhmän ja Mauritanian kansallisten voimavarojen tueksi.

(5)	Neuvosto hyväksyi 18 päivänä helmikuuta 2019 yhteisen siviili- ja sotilasoperaation toiminta-ajatuksen YTPP:n toiminnan alueellistamisesta Sahelissa.

(6)	Päätös 2014/219/YUTP olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti.

(7)	EUCAP Sahel Mali toteutetaan tilanteessa, joka voi huonontua ja joka saattaa vaarantaa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 21 artiklassa määritettyjen unionin ulkoisen toiminnan tavoitteiden saavuttamisen,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Muutetaan päätös 2014/219/YUTP seuraavasti:

Korvataan 2 artiklan 3 ja 4 kohta seuraavasti:

”3. EUCAP Sahel Mali edistää YTPP-toimien alueellistamista Sahelin alueella edistämällä G5 Sahel -maiden sisäisen turvallisuuden joukkojen yhteistoimintakyvyn ja koordinoinnin tehostamista sekä tukemalla rajatylittävää yhteistyötä sekä alueellisia yhteistyörakenteita ja edistämällä G5 Sahel -maiden kansallisten voimavarojen parantamista, sanotun kuitenkaan vaikuttamatta sen perustoimeksiantoon Malissa. EUCAP Sahel Mali voi tarvittaessa suorittaa näitä toimia G5 Sahel -maissa. Tätä tarkoitusta varten EUCAP Sahel Mali tarjoaa koulutusta, neuvoja ja muuta erityistukea G5 Sahel -maille käytettävissä olevin keinoin ja voimavaroin jonkin asianomaisen maan pyynnöstä ja turvallisuustilanteen huomioon ottaen.

4. Tavoitteensa saavuttamiseksi EUCAP Sahel Mali noudattaa neuvoston 17 päivänä maaliskuuta 2014 hyväksymässä kriisinhallinnan toiminta-ajatuksessa määriteltyjä ja neuvoston hyväksymissä operatiivisen suunnittelun asiakirjoissa kehitettyjä strategisia toimintalinjoja, mukaan lukien yhteinen siviili- ja sotilasoperaation toiminta-ajatus YTPP-toiminnan alueellistamisesta Sahelissa. Ennen kuin uusi toiminta käynnistetään uudessa G5 Sahel -maassa, asiasta on ilmoitettava poliittisten ja turvallisuusasioiden komitealle.”

2)	Lisätään 14 artiklan 1 kohtaan alakohta seuraavasti: ”EUCAP Sahel Maliin liittyviin menoihin tarkoitettu rahoitusohje 1 päivän maaliskuuta 2019 ja 14 päivän tammikuuta 2021 väliselle ajalle on 68 150 000,00 euroa.”

Korvataan 14 a artikla seuraavasti:

”1. EUCAP Sahel Malin yhteyteen perustetaan alueellinen neuvoa-antava koordinointiyksikkö (RACC).

2. Alueelliseen neuvoa-antavaan koordinointiyksikköön kuuluu EUCAP Sahel Maliin sijoitettua henkilöstöä ja sisäisen turvallisuuden ja puolustuksen asiantuntijoita, jotka ovat sijoittautuneet unionin edustustoihin Burkina Fasossa, Tšadissa, Malissa, Mauritaniassa ja Nigerissä. Alueellinen neuvoa-antava koordinointiyksikkö siirtää henkilöstöä asteittain Bamakosta Nouakchottiin 7 kohdan mukaisesti ja turvallisuustilanteen huomioon ottaen.

3. Alueellisen neuvoa-antavan koordinointiyksikön tavoitteena on läheisessä yhteistyössä unionin edustustojen ja meneillään olevien Sahelissa toteutettavien YTPP-operaatioiden kanssa

a)	edistää unionin tilannetietoisuutta G5 Sahel -maiden turvallisuus- ja puolustustarpeista ja -puutteista, jotka liittyvät alueelliseen rajat ylittävään yhteistyöhön ja käsittelevät turvallisuushaasteita;

auttaa G5 Sahel -rakenteita ja -maita tehostamaan alueellista yhteistyötä ja operatiivisia valmiuksia puolustuksen ja turvallisuuden alalla noudattaen kansainvälistä oikeutta, ihmisoikeuksia sekä naisia, rauhaa ja turvallisuutta koskevaa EU:n strategista toimintamallia, jonka neuvosto vahvisti päätelmissään 10 päivänä joulukuuta 2018;

c)	helpottaa Sahelissa toteutettavien unionin YTPP-operaatioiden tarjoaman koulutuksen, neuvonannon ja muun erityistuen järjestämistä G5 Sahel -maille, ja erityisesti kyseisten maiden turvallisuus- ja puolustusalan koulutettaville järjestettävää koulutusta.

4. Sisäisen turvallisuuden ja puolustuksen asiantuntijat keräävät isäntämaissaan turvallisuus- ja puolustusasioihin liittyvää tietoa. He toimittavat nämä tiedot alueellisen neuvoa-antavan koordinointiyksikön päällikölle ja antavat tälle tarvittaessa suosituksia. He raportoivat toiminnastaan asianmukaisesti sen unionin edustuston päällikölle, johon he ovat sijoittautuneet.

5. Siviilioperaation komentaja vastaa PTK:n poliittisen valvonnan ja strategisen johdon alaisena ja korkean edustajan yleisen määräysvallan alaisuudessa alueellisen neuvoa-antavan koordinointiyksikön strategisesta johtamisesta ja valvonnasta. Poiketen siitä, mitä 6 artiklan 1 kohdassa säädetään, alueellisen neuvoa-antavan koordinointiyksikön päällikkö on suoraan vastuussa siviilioperaation komentajalle ja noudattaa toimissaan tämän antamia ohjeita. Alueellisen neuvoa-antavan koordinointiyksikön päällikkö antaa ohjeita koko alueellisen neuvoa-antavan koordinointiyksikön henkilöstölle.

6. Operaation johtaja käyttää määräysvaltaa alueellisen neuvoa-antavan koordinointiyksikön henkilöstöön nähden 6 artiklan 2-4 kohdan sekä 11 artiklan mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän artiklan 7 kohdan soveltamista.

7. EUCAP Sahel Mali toteuttaa Burkina Fasossa, Tšadissa, Malissa, Mauritaniassa ja Nigerissä olevien unionin edustustojen kanssa tarvittavat hallinnolliset järjestelyt henkilöstölleen tarjottavan tuen osalta.

Näillä hallinnollisilla järjestelyillä on erityisesti

a)	varmistettava, että EUCAP Sahel Malin henkilöstöön kuuluville, erityisesti alueelliselle neuvoa-antavalle koordinointiyksikölle, annetaan heidän tehtäviensä suorittamisen edellyttämä logistiikka- ja turvallisuustuki;

huolehdittava siitä, että edustustojen päälliköillä on omissa unionin edustustoissaan määräysvalta EUCAP Sahel Malin henkilöstön, erityisesti alueellisen neuvoa-antavan koordinointiyksikön, suhteen etenkin huolenpitovelvollisuutensa täyttämiseksi, sovellettavien turvallisuusvaatimusten noudattamisen varmistamiseksi ja kurinpidollisen valvonnan käytön edistämiseksi ja että tällaiseen henkilöstöön kuuluvat raportoivat toiminnastaan asianmukaisesti edustustojen päälliköille;

c)	huolehdittava siitä, että edustustojen päälliköt varmistavat, että EUCAP Sahel Malin henkilöstöön kuuluvilla, erityisesti alueellisella neuvoa-antavalla koordinointiyksiköllä, on samat erioikeudet ja vapaudet kuin kyseisen unionin edustuston henkilöstöllä.”

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty Brysselissä 13 päivänä toukokuuta 2019.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

F. MOGHERINI

(1) Neuvoston päätös 2014/219/YUTP, annettu 15 päivänä huhtikuuta 2014, Euroopan unionin YTPP-operaatiosta Malissa (EUCAP Sahel Mali) (EUVL L 113, 16.4.2014, s. 21).

(2) Neuvoston päätös (YUTP) 2019/312, annettu 21 päivänä helmikuuta 2019, Euroopan unionin YTPP-operaatiosta Malissa (EUCAP Sahel Mali) annetun päätöksen 2014/219/YUTP muuttamisesta ja voimassaolon jatkamisesta (EUVL L 51, 22.2.2019, s. 29).