(1)

Unionin laajuisten yhdenmukaistettujen laskennan aihealueiden jakelu vakiomuotoisessa alueruudustossa, erityisesti 1 km2:n ruudustossa, on keskeisellä sijalla Euroopan tilastotiedon tuottamisessa jäsenvaltioiden tulevaa päätöksentekoa ja laskennan strategioita varten.

(2)

Asetuksen (EY) N:o 223/2009 14 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaan komissio voi erityisissä ja asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa odottamattomiin tarpeisiin vastaamiseksi päättää väliaikaisista suorista tilastotoimista, joiden on täytettävä kyseisen asetuksen 14 artiklan 2 kohdassa säädetyt edellytykset.

(3)

Näissä väliaikaisissa suorissa tilastotoimissa olisi edellytettävä tietojen keruuta yhden viitevuoden ajalta. Kaikkien jäsenvaltioiden olisi pystyttävä esittämään vuoden 2021 väestö- ja asuntolaskennan viiteajankohtana yhteen muuttujaan perustuvat laskentatiedot 1 km2:n ruudustoon geokoodattuina; unionin olisi lisäksi annettava kansallisille tilastolaitoksille ja muille kansallisille viranomaisille rahoitusta niille aiheutuneiden lisäkustannusten kattamiseksi. Komissio toteuttaa näiden toimien tueksi kustannustehokkuusanalyysin ja laatii kokonaisarvion tilastojen tuottamisen lisäkustannuksista.

(4)

Näiden toimien toteuttaminen on perusteltua, sillä unionissa on yhteinen tarve saada väestöjakaumasta luotettavaa, tarkkaa ja vertailukelpoista tietoa, jonka alueellinen tarkkuus on riittävä, joka perustuu yhdenmukaistettuihin julkaisuvaatimuksiin ja joka on tarkoitettu erityisesti yleiseurooppalaiseen alueelliseen politiikan suunnitteluun.

(5)

Kaikkialla unionissa on saatavilla yhdenmukaistettuja alueellisesti eriteltyjä demografisia tietoja, ja tavoitteena on esittää kustakin jäsenvaltiosta yksi aineisto, joka sisältää vuoden 2021 väestö- ja asuntolaskennan valikoidut aihealueet 1 km2:n ruudustoon geokoodattuina. Vastausrasite ei lisäänny, sillä kaikki tarvittavat tiedot saadaan vuoden 2021 laskennan tiedoista.

(6)

Jotta voidaan saada vertailukelpoisia yhdenmukaistettuja tietoja kaikkialta unionista, on määritettävä unionin laajuinen vakiomuotoinen alueruudusto, joka koostuu 1 km2:n soluista. Lisäksi on vahvistettava erityiset aihealueet ja niiden erittelyt sekä yksityiskohtainen ohjelma, joka esitetään tässä 1 km2:n ruudustossa. On myös tarpeen määrittää kyseistä aineistoa varten tarvittavat alueelliset ja tilastolliset metatiedot.

(7)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2007/2/EY (2) ja siihen liittyvissä komission täytäntöönpanoasetuksissa vahvistetaan paikkatietojen jakelua varten vaaditut metatiedot (3), tietoformaatti (4) ja verkkopalvelut (5). Kyseisen direktiivin liitteessä III oleva 1 kohta kattaa mahdolliset tilastolliset ruudustot paikkatietojen jakelua varten, ja sen soveltamisalaan kuuluvat liitteessä III olevan 10 kohdan mukaan ryhmään ”Väestöjakauma – demografia” kuuluvat paikkatietoaineistot.

(8)

Vuoden 2021 laskentatietojen toimittamista koskevat yhteiset säännöt, erityisesti viitevuoden ja vaadittujen metatietojen (6), laskennan aihealueiden sekä niiden erittelyiden kuvausten (7) ja teknisen esitysmuodon (8) osalta, vahvistetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 763/2008 (9) ja siihen liittyvissä komission täytäntöönpanoasetuksissa.

(9)

Jäsenvaltioiden olisi toimitettava validoidut tiedot ja metatiedot sähköisesti ja soveltuvassa teknisessä esitysmuodossa, jonka komissio hyväksyy. Kansainvälinen selvityspankki, Euroopan keskuspankki, Euroopan komissio (Eurostat), Kansainvälinen valuuttarahasto, Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestö (OECD), Yhdistyneet kansakunnat sekä Maailmanpankki käynnistivät tilasto- ja metatiedon vaihtoa koskevan hankkeen (Statistical Data and Metadata eXchange, SDMX), johon väestölaskennan tietoaineisto -verkkosovellus (Census Hub) perustuu. SDMX ja väestölaskennan tietoaineisto tarjoavat tilastolliset, tekniset ja siirtostandardit. Näiden standardien mukainen tekninen esitysmuoto olisi sen vuoksi otettava käyttöön.

(10)

Komissio (Eurostat) järjesti hankkeen, jossa käsiteltiin laskentatietojen yhdenmukaistettua suojaa Euroopan tilastojärjestelmässä, ja se tuotti hyviä käytäntöjä ja täytäntöönpano-ohjeita 1 km2:n ruudustossa esitettävien tietojen luovuttamiseen liittyvää yhdenmukaistettua tietosuojaa varten.

(11)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevän komitean lausunnon mukaiset,

1)

’ruudustolla’, ’ruudulla’ ja ’ruuduston pisteellä’ asetuksen (EU) N:o 1089/2010 liitteessä II olevassa 2.1 kohdassa määriteltyä ruudustoa, ruutua ja ruuduston pistettä;

2)

’kokonaisväestöllä’ yhden ruudun kaikkia henkilöitä, joiden vakinainen asuinpaikka sijaitsee kyseisen ruudun alueella;

3)

’tietoerällä’ tämän asetuksen liitteessä II määriteltyyn taulukkoon sisältyvää yksittäistä mittausta;

4)

’tiedon arvolla’ tietoerän sisältämää tietoa; Tiedon arvo voi olla joko ’numeerinen arvo’ tai ’erityinen arvo’;

5)

’numeerisella arvolla’ kokonaislukua, joka on yhtä suuri tai suurempi kuin 0 ja joka antaa tilastotietoa kyseistä tietoerää vastaavasta havainnosta;

6)

’validoiduilla tiedoilla’ tietoja, jotka jäsenvaltio on todentanut hyväksyttyjen validointisääntöjen mukaisesti;

7)

’havaintoarvolla’ numeerista arvoa, joka edustaa parasta saatavilla olevaa havaittua tai imputoitua tietoa, jonka pohjana ovat kaikki saatavilla olevat vuoden 2021 laskennan tiedot, erityisesti ennen tilastotietojen luovuttamista koskevien sääntöjen soveltamista;

8)

’salassapidettävällä arvolla’ numeerista arvoa, joka ei tilastollisen tietosuojan varmistamiseksi saa paljastua tilastotietojen luovuttamiseen liittyvien jäsenvaltioiden suojauskäytäntöjen mukaisesti;

9)

’erityisellä arvolla’ tietoerässä numeerisen arvon sijaan olevaa symbolia;

10)

’merkinnällä’ koodia, joka voidaan lisätä tiettyyn tietoerään kuvaamaan sen tiedon arvon erityispiirrettä.