28.5.2018   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 130/1

(1)

Asetuksessa (EU) N:o 576/2013 vahvistetaan eläinten terveyttä koskevat vaatimukset, joita on noudatettava lemmikkieläinten muissa kuin kaupallisissa siirroissa. Siinä vahvistetaan erityisesti koirien, kissojen ja frettien jäsenvaltioihin suuntautuviin muihin kuin kaupallisiin siirtoihin sovellettavat säännöt. Lisäksi siinä säädetään delegoiduilla säädöksillä tarvittaessa vahvistettavista ennalta ehkäisevistä terveystoimenpiteistä, joilla torjutaan lemmikkieläinten siirtojen vuoksi mahdollisesti leviäviä muita tauteja tai tartuntoja kuin raivotautia. Toimenpiteiden on perustuttava riittäviin, luotettaviin ja validoituihin tieteellisiin tietoihin, ja niitä on sovellettava oikeasuhteisesti siihen kansanterveydelliseen tai eläinten terveyttä koskevaan riskiin nähden, joka liittyy näiden tautien tai tartuntojen leviämiseen koirien, kissojen tai frettien rajatylittävien siirtojen kautta.

(2)

Luokiteltaessa jäsenvaltioita sen mukaan, voivatko ne soveltaa näitä ennalta ehkäiseviä terveystoimenpiteitä, on tarkasteltava, täyttyvätkö tietyt vaatimukset siitä, millainen eläinten terveystilanne asianomaisessa maassa vallitsee ja millaiset seuranta- ja raportointijärjestelmät sillä on tiettyjen muiden tautien tai tartuntojen kuin raivotaudin osalta.

(3)

Asetuksessa (EU) N:o 576/2013 säädetään lisäksi, että jäsenvaltioihin siirrettävien koirien, kissojen tai frettien mukana on oltava tunnistusasiakirja, jossa todistetaan muun muassa mahdollisten kyseisen asetuksen nojalla vahvistettujen muita tauteja ja tartuntoja kuin raivotautia ehkäisevien terveystoimenpiteiden noudattaminen.

(4)

Koirien Echinococcus multilocularis -tartunta kuuluu niihin muihin tauteihin tai tartuntoihin kuin raivotautiin, joiden torjumiseksi tarvitaan ennalta ehkäiseviä terveystoimenpiteitä, jotka komissio vahvistaa asetuksen (EU) N:o 576/2013 mukaisesti annettavalla delegoidulla säädöksellä. Echinococcus multilocularis on heisimato, jonka toukka-aste aiheuttaa alveolaarista ekinokokkoosia; tätä zoonoosia pidetään yhtenä vakavimmista ihmisen loistaudeista ei-trooppisilla alueilla. Siellä missä tautia Euroopassa esiintyy, loisen kiertokulku toteutuu tyypillisesti siten, että sen pääisäntiä ovat luonnonvaraiset lihansyöjät, etenkin ketut, ja väli-isäntiä pikkujyrsijät.

(5)

Ulos pääsevät kotieläiminä pidettävät koirat ja kissat voivat satunnaisesti saada tartunnan saalistaessaan tartunnan saaneita jyrsijöitä. Kissojen osuus Echinococcus multilocularis -heisimadon elinkaaressa on nykytietämyksen mukaan kuitenkin pieni, eikä frettien ole raportoitu olevan loisen pääisäntiä. Echinococcus multilocularis -tartuntoja ei käynnissä olevasta seurannasta huolimatta ole toistaiseksi havaittu pääisäntäeläimissä Irlannissa, Maltalla, Suomessa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa.

(6)

Koska sellaisten kotieläiminä pidettävien pääisäntien, joilla on vahvistamaton tai vahvistettu tartunta, siirtojen katsotaan olevan merkittävä loisen kulkeutumisväylä, suositellaan, että koirat käsitellään ennen niiden siirtämistä maihin, joissa loista ei ole havaittu ja joissa on Echinococcus multilocularis -loisen kehityssykliä tukevia pää- ja väli-isäntiä, jotta voidaan lieventää vaaraa siitä, että tartunta leviäisi tällaisiin maihin koirien siirtojen välityksellä.

(7)

Komissio hyväksyi delegoidun asetuksen (EU) N:o 1152/2011 (2) Euroopan parlamentin ja asetuksen (EY) N:o 998/2003 (3) nojalla, jotta voitaisiin varmistaa Irlannin, Maltan, Suomen ja Yhdistyneen kuningaskunnan jatkuva suojaus kyseisten jäsenvaltioiden vakuutettua olevansa vapaita Echinococcus multilocularis -loisesta asetuksen (EY) N:o 998/2003 16 artiklan mukaisesti 31. joulukuuta 2011 saakka soveltamiensa kansallisten sääntöjen seurauksena. Delegoidun asetuksen (EU) N:o 1152/2011 voimassaolo jatkui senkin jälkeen, kun asetus (EY) N:o 998/2003 kumottiin ja korvattiin asetuksella (EU) N:o 576/2013.

(8)

Delegoidussa asetuksessa (EU) N:o 1152/2011 säädetään, että komissio tarkastelee asetusta uudelleen viimeistään viiden vuoden kuluttua sen voimaantulopäivästä eläinten Echinococcus multilocularis -tartuntojen alalla tapahtuneen tieteellisen kehityksen pohjalta ja toimittaa tarkastelunsa tulokset Euroopan parlamentille ja neuvostolle. Tarkastelussa arvioidaan erityisesti ehkäisevien terveyttä koskevien toimien oikeasuhtaisuutta ja tieteellisiä perusteita. Komissio pyysi asiasta lausuntoa Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaiselta EFSAlta (4).

(9)

Komission tekemän uudelleentarkastelun tulokset osoittavat, että delegoitu asetus (EU) N:o 1152/2011 muodostaa asianmukaiset puitteet niiden jäsenvaltioiden tehokkaaksi suojaamiseksi, jotka vakuuttavat olevansa vapaita Echinococcus multilocularis -loisesta. Tässä asetuksessa olisi sen vuoksi otettava huomioon delegoidun asetuksen (EU) N:o 1152/2011 keskeiset säännökset. Tähän asetukseen olisi sisällytettävä etenkin koirien oikea-aikainen ja dokumentoitu käsittely tehokkaalla hyväksytyllä tai luvan saaneella lääkkeellä ennen niiden siirtämistä sellaisten jäsenvaltioiden alueelle, joissa loisen pysyvä esiintymättömyys on osoitettu taikka joissa esiintyminen on vähäistä ja jotka ovat tiukasti rajatun ajan toteuttaneet ohjelmaa loisen hävittämiseksi sille soveltuvasta eläinpopulaatiosta, samoin kuin edellytykset poikkeuksien myöntämiseksi kyseisestä käsittelystä.

(10)

EFSA toteaa lisäksi eläinten Echinococcus multilocularis -tartunnoista antamassaan lausunnossa, että olemassa ei ole näyttöä siitä, että Echinococcus multilocularis voisi säilyä koirissa koko elinkaarensa ajan oloissa, joissa ei esiinny kettuja. Echinococcus multilocularis -tartunta ei sen vuoksi voi vakiintua jäsenvaltioissa, joissa koiran ilmoitetaan olevan ainoa mahdollinen pääisäntä.

(11)

Jos kuitenkin endeemisiltä alueilta tapahtuvien koirien siirtojen mukana kulkeutuu saastunutta koiranulostetta jäsenvaltioihin, joissa tartunta ei voi vakiintua, syntyy ihmiselle tartuntariski, jota kyseisellä alueella ei muutoin olisi olemassa mutta jota voidaan lieventää soveltamalla tällaisiin jäsenvaltioihin tuleviin koiriin ennalta ehkäiseviä terveystoimenpiteitä. Jotta jäsenvaltiot, jotka vakuuttavat, ettei niiden alueella esiinny kettuja, jotka voisivat kantaa Echinococcus multilocularis -loista, voisivat soveltaa näitä ennalta ehkäiseviä terveystoimenpiteitä, niiden olisi kuitenkin esitettävä säännöllisesti näyttöä kettujen esiintymättömyydestä toteuttamalla ohjelma, jolla kettujen esiintyminen jäsenvaltion millä tahansa alueella havaitaan varhaisessa vaiheessa.

(12)

Uudelleentarkastelussa korostuu myös seurantatoimien merkitys jäsenvaltioissa, jotka vakuuttavat olevansa vapaita kyseisestä loisesta. Tarkastelussa havaittiin, että tiettyjä seurantatoimiin liittyviä seikkoja olisi tarkasteltava uudelleen. Delegoidussa asetuksessa (EU) N:o 1152/2011 vahvistettuja voimassa olevia sääntöjä olisi sen vuoksi mukautettava.

(13)

Neuvoston direktiivin 92/65/ETY (5) 14 artiklan 1 kohdassa esitetään tietyt niihin asiakirjoihin liittyvät seikat, jotka on toimitettava, jotta taudin hävittämiseksi toteutettava jäsenvaltion pakollinen ohjelma voidaan hyväksyä. Olisi säädettävä näiden seikkojen sisällyttämisestä tähän asetukseen.

(14)

Kun jäsenvaltiot vakuuttavat alueensa olevan vapaa Echinococcus multilocularis -loisesta, niiden olisi vakuutuksissaan käytettävä Maailman eläintautijärjestön maaeläinten terveyttä koskevaa säännöstöä.

(15)

Ennalta ehkäisevien terveystoimenpiteiden dokumentoinnissa olisi käytettävä eläinten tunnistusasiakirjojen malleja.

(16)

Oikeusvarmuuden takaamiseksi on tarpeen kumota delegoitu asetus (EU) N:o 1152/2011,

a)

se on toteuttanut kolmen perättäisen 12 kuukauden jakson ajan ennen hakemuspäivää kansallista seurantaohjelmaa, jossa kuvataan

b)

se ei ole todennut kettujen esiintymistä missään alueensa osassa.

a)

se on ilmoittanut Maailman eläintautijärjestön maaeläinten terveyttä koskevassa säännöstössä vahvistettujen omaa ilmoitusta koskevien menettelyjen mukaisesti koko alueensa tai sen osan olevan vapaa luonnonvaraisten pääisäntäeläinten Echinococcus multilocularis -tartunnoista ja ottanut käyttöön säännöt, joiden mukaan Echinococcus multilocularis -tartunnat luonnonvaraisissa pääisäntäeläimissä ovat kansallisen lain nojalla ilmoituspakon alaisia

b)

se ei ole hakemuspäivää edeltävien viidentoista vuoden aikana ja ilman, että se olisi toteuttanut patogeenikohtaista seurantaohjelmaa, todennut yhtään Echinococcus multilocularis -tartuntaa luonnonvaraisissa pääisäntäeläimissä, edellyttäen että hakemuspäivää edeltävien kymmenen vuoden aikana seuraavat edellytykset ovat täyttyneet:

c)

se on toteuttanut kolmen perättäisen 12 kuukauden jakson ajan ennen hakemuspäivää patogeenikohtaista seurantaohjelmaa, joka täyttää tämän asetuksen liitteessä I vahvistetut vaatimukset, eikä Echinococcus multilocularis -tartuntoja ole todettu luonnonvaraisissa pääisäntäeläimissä, ja tällaiset tartunnat ovat kansallisen lain nojalla ilmoituspakon alaisia.

a)

käytössä olevat säännöt, joiden mukaan Echinococcus multilocularis -tartunnat luonnonvaraisissa pääisäntäeläimissä ovat kansallisen lain nojalla ilmoituspakon alaisia;

b)

tartuntatilanne jäsenvaltion alueella;

c)

ohjelman toteuttamisen syyt ottaen huomioon taudin merkitys ihmisille ja sen vaikutus kansanterveyteen;

d)

maantieteellinen alue, jolla ohjelma toteutetaan;

e)

ohjelman valvontamenettelyt, myös se, missä laajuudessa metsästäjät osallistuvat ohjelman toteuttamiseen;

f)

toteutettavat toimenpiteet, jos ohjelman mukaisesti suoritettavista testeistä saadaan positiivisia tuloksia.

a)

niillä on kansallinen seurantaohjelma luonnonvaraisten kettujen esiintymisen havaitsemiseksi

b)

ne ilmoittavat komissiolle ja muille jäsenvaltioille välittömästi luonnonvaraisten kettujen esiintymisen havaitsemisesta kunkin 12 kuukauden seurantajakson aikana

c)

ne toimittavat komissiolle a alakohdassa tarkoitetun kansallisen ohjelman tulokset kunkin 12 kuukauden seurantajakson päättymistä seuraavan toukokuun 31 päivään mennessä.

a)

niillä on käytössä säännöt, joiden mukaan Echinococcus multilocularis -tartunnat luonnonvaraisissa pääisäntäeläimissä ovat kansallisen lain nojalla ilmoituspakon alaisia

b)

niillä on käytössä järjestelmä Echinococcus multilocularis -tartunnan havaitsemiseksi luonnonvaraisissa pääisäntäeläimissä varhaisessa vaiheessa

c)

ne toteuttavat luonnonvaraisten pääisäntäeläinten patogeenikohtaista seurantaohjelmaa, joka on laadittu ja toteutetaan liitteessä I vahvistettujen vaatimusten mukaisesti

d)

ne ilmoittavat komissiolle ja muille jäsenvaltioille välittömästi Echinococcus multilocularis -loisen havaitsemisesta luonnonvaraisista pääisäntäeläimistä otetuissa näytteissä kunkin 12 kuukauden seurantajakson aikana

e)

ne toimittavat komissiolle c alakohdassa tarkoitetun patogeenikohtaisen seurantaohjelman tulokset kunkin 12 kuukauden seurantajakson päättymistä seuraavan toukokuun 31 päivään mennessä.

a)

niillä on käytössä säännöt, joiden mukaan Echinococcus multilocularis -tartunnat luonnonvaraisissa pääisäntäeläimissä ovat kansallisen lain nojalla ilmoituspakon alaisia

b)

niillä on käytössä järjestelmä Echinococcus multilocularis -tartunnan havaitsemiseksi luonnonvaraisissa pääisäntäeläimissä varhaisessa vaiheessa

c)

kun 2 artiklan 4 kohdassa säädetyn pakollisen hävittämisohjelman alkamista seuraavat ensimmäiset kaksi 12 kuukauden seurantajaksoa ovat päättyneet,

a)

edellä 4 artiklan 1 kohdan a alakohdassa vahvistettu edellytys ei enää täyty tai

b)

edellä 4 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen 12 kuukauden seurantajaksojen aikana on havaittu ainakin yksi luonnonvarainen kettu, eikä asianomainen jäsenvaltio ole esittänyt komissiolle hakemusta, jossa on asiakirjatodisteet siitä, että se on 2 artiklan 3 kohdan c alakohdassa vahvistettujen luokittelua koskevien sääntöjen mukainen koko alueensa tai sen osien osalta, tai

c)

edellä 4 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettua raporttia ei ole toimitettu komissiolle määräajassa.

a)

jokin 4 artiklan 2 kohdan a, b ja c alakohdassa vahvistetuista edellytyksistä ei enää täyty tai

b)

Echinococcus multilocularis -tartuntoja on todettu luonnonvaraisissa pääisäntäeläimissä 4 artiklan 2 kohdan d alakohdassa tarkoitettujen seurantajaksojen aikana tai

c)

edellä 4 artiklan 2 kohdan e alakohdassa tarkoitettua raporttia ei ole toimitettu komissiolle määräajassa.

a)

jokin 4 artiklan 3 kohdan a ja b alakohdassa ja 4 artiklan 3 kohdan c alakohdan i alakohdassa vahvistetuista edellytyksistä ei enää täyty tai

b)

Echinococcus multilocularis -tartuntoja on todettu luonnonvaraisissa pääisäntäeläimissä 4 artiklan 3 kohdan c alakohdan ii alakohdassa tarkoitettujen seurantajaksojen aikana tai

c)

edellä 4 artiklan 3 kohdan c alakohdan iii alakohdassa tarkoitettua raporttia ei ole toimitettu komissiolle määräajassa tai

d)

edellä 2 artiklan 4 kohdassa säädetty pakollinen hävittämisohjelma on päättynyt, eikä asianomainen jäsenvaltio ole esittänyt komissiolle hakemusta, jossa on asiakirjatodisteet siitä, että se on 2 artiklan 3 kohdan c alakohdassa vahvistettujen luokittelua koskevien sääntöjen mukainen koko alueensa tai sen osien osalta.

a)

joka sisältää asianmukaisen annoksen

b)

jolle on myönnetty

a)

käsittelyn tehneen eläinlääkärin varmennus seuraavissa esitetyn mallin mukaisesti laaditun todistuksen asianomaisessa osassa:

b)

lähtömaana olevan alueen tai kolmannen maan virkaeläinlääkärin varmennus tai hyväksytyn eläinlääkärin varmennus, jonka lähtömaana olevan alueen tai kolmannen maan toimivaltainen viranomainen on vahvistanut, täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 577/2013 liitteessä IV olevassa 1 osassa vahvistetun mallin mukaisesti laaditun eläinten terveystodistuksen asianomaisessa osassa, kun kyse on koirien muista kuin kaupallisista siirroista tämän asetuksen 3 artiklassa tarkoitetun jäsenvaltion alueelle tai sen osaan alueelta tai kolmannesta maasta, jota ei mainita kyseisen täytäntöönpanoasetuksen liitteessä II olevan 1 osan luettelossa.

a)

toisen sellaisen 3 artiklassa tarkoitetun jäsenvaltion alueelta, joka on 2 artiklan 2 kohdassa vahvistettujen luokittelua koskevien sääntöjen mukainen koko alueensa osalta, tai

b)

toisen sellaisen 3 artiklassa tarkoitetun jäsenvaltion alueelta tai sen osalta, joka on 2 artiklan 3 kohdassa vahvistettujen luokittelua koskevien sääntöjen mukainen koko alueensa tai sen osien osalta.

a)

6 artiklan 3 kohdassa ja 6 artiklan 4 kohdan a alakohdassa, vähintään kahdesti enintään 28 vuorokauden välein ja käsittely on toistettu sen jälkeen säännöllisesti enintään 28 vuorokauden välein;

b)

6 artiklan 3 ja 4 kohdassa, vähintään 24 tuntia ennen maahantuloa ja enintään 28 vuorokautta ennen lähtöä 3 artiklassa tarkoitusta jäsenvaltiosta, jolloin kyseisten koirien on saavuttava kyseiseen jäsenvaltioon ja lähdettävä sieltä jonkin sellaisen matkustajien maahantulopaikan kautta, jonka kyseinen jäsenvaltio on määrittänyt asetuksen (EU) N:o 576/2013 34 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja tarkastuksia varten.