4.3.2017   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 58/8

(1)

Venäjän federaation, jäljempänä ’Venäjä’, hallitus kielsi 7 päivänä elokuuta 2014 tiettyjen tuotteiden, kuten hedelmien ja vihannesten, tuonnin unionista Venäjälle. Tämä kielto aiheutti vakavan markkinahäiriöiden uhan, koska hinnat alenivat huomattavasti tärkeän vientikohteen yhtäkkiä kadotessa. Kyseistä kieltoa on jatkettu vuoden 2017 loppuun saakka. Näissä olosuhteissa markkinahäiriöiden uhka unionissa on edelleen todellinen tiettyjen tuotteiden, kuten omenien ja päärynöiden, osalta, ja olisi hyväksyttävä ja pantava täytäntöön riittävät toimenpiteet niin kauan, kun Venäjän tuontikielto on voimassa.

(2)

Tällainen markkinahäiriöiden uhka on erityisen vakava hedelmä- ja vihannesalalla, jolla huomattavat määrät helposti pilaantuvia tuotteita on perinteisesti viety Venäjälle. On osoittautunut vaikeaksi ohjata koko tuotantoa muihin tarkoituksiin. Näin ollen unionin markkinoilla vallitsee edelleen tilanne, jonka ratkaisemiseen asetuksen (EU) N:o 1308/2013 nojalla käytettävissä olevat tavanomaiset toimenpiteet eivät vaikuta riittävän.

(3)

Jotta estettäisiin vakavat ja pitkittyneet markkinahäiriöt, komission delegoiduissa asetuksissa (EU) N:o 913/2014 (2), (EU) N:o 932/2014 (3), (EU) N:o 1031/2014 (4), (EU) 2015/1369 (5) ja (EU) 2016/921 (6) säädettiin markkinoiltapoistoon, raakana korjaamiseen tai korjaamatta jättämiseen myönnettävän tuen enimmäismääristä Venäjälle perinteisesti suuntautuvan viennin perusteella laskettuna.

(4)

Delegoidussa asetuksessa (EU) 2016/921 todettiin myös, että kyseisessä asetuksessa säädetyn järjestelmän soveltamisalaan kuuluvia tuotteita, jotka aiemmin olisi viety Venäjälle, voidaan ohjata toisten jäsenvaltioiden markkinoille. Jäsenvaltioissa toimivat samojen tuotteiden tuottajat, jotka eivät perinteisesti ole vieneet tuotteitaan Venäjälle, saattaisivat sen vuoksi joutua kohtaamaan merkittäviä markkinahäiriöitä ja erityisesti hintojen laskua. Markkinoiden tasapainottamiseksi unionin väliaikainen taloudellinen tuki asetettiin sen vuoksi kaikkien jäsenvaltioiden tuottajien saataville yhden tai useamman mainitun asetuksen soveltamisalaan kuuluvan tuotteen osalta mutta kuitenkin siten, että kyseessä oleva määrä oli enintään 3 000 tonnia jäsenvaltiota kohden.

(5)

Jäsenvaltiot saattoivat edelleen päättää vapaasti, missä määrin ne haluavat käyttää myönnettyä 3 000 tonnin määrää. Jos ne päättivät jättää käyttämättä kyseisen määrän, niiden oli ilmoitettava komissiolle käyttämättä jääneistä määristä viimeistään 31 päivänä lokakuuta 2016.

(6)

Vuoden 2016 lokakuun 31 päivään mennessä Saksa, Tanska, Luxemburg, Slovakia, Slovenia, Itävalta ja Yhdistynyt kuningaskunta ilmoittivat virallisesti komissiolle, että ne olivat päättäneet jättää käyttämättä niille myönnetyn määrän tai osan siitä.

(7)

Sen vuoksi käyttämättömät määrät olisi jaettava uudelleen. Uudelleenjakamisen olisi tapahduttava avoimin, puolueettomin ja oikeudenmukaisin perustein. Tämä olisi varmistettava parhaiten käyttämällä uudelleenjakamisen perustana kunkin jäsenvaltion osuutta kokonaismäärästä, sellaisena kuin se on nykyisin jaettuna delegoidun asetuksen (EU) 2016/921 liitteessä I. Sen varmistamiseksi, että jäsenvaltiokohtaisesti jaettu määrä on vähintään 300 tonnia, jaettavia määriä olisi Kyproksen, Kroatian ja Portugalin osalta korotettava 85 tonnista 300 tonniin. Tämä on välttämätöntä, koska 85:tä tonnia pienempien määrien uudelleenjakamisesta aiheutuisi jäsenvaltioiden viranomaisille erityisesti tarkastuksiin liittyvää tarpeetonta hallinnollista rasitetta, eikä se myöskään vaikuttaisi merkittävästi tuottajien ja markkinoiden tilanteeseen.

(8)

Jotta voidaan varmistaa välitön vaikutus markkinoihin ja edistää hintojen vakautumista asianomaisissa jäsenvaltioissa, tämän asetuksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, ja sitä olisi sovellettava kyseisestä päivästä alkaen 30 päivään kesäkuuta 2017 asti,

1)

Muutetaan 2 artikla seuraavasti:

2)

Korvataan 3 artiklan ensimmäinen kohta seuraavasti:

”Jäsenvaltioiden on jaettava 2 artiklan 1 ja 5 kohdassa tarkoitetut määrät tuottajaorganisaatioille ja tuottajaorganisaatioihin kuulumattomille tuottajille hakujärjestyksessä.”

3)

Lisätään liite V, jonka teksti on tämän päätöksen liitteessä.