21.2.2017   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 43/196

(1)

Ranska vahvisti ja ilmoitti 24 päivän marraskuuta 2015 ja 5 päivän elokuuta 2016 välisenä aikana lukuisia korkeapatogeenisen lintuinfluenssan H5-alatyypin taudinpurkauksia. Lounais-Ranskassa vahvistettiin yhteensä 81 taudinpurkausta. Altistuneita lajeja ovat ankat, hanhet, munintakanat, kalkkunat, Gallus domesticus -lajin jalostuskanat, kukko- ja kananpojat, helmikanat ja viiriäiset.

(2)

Ranska toteutti välittömästi ja tehokkaasti kaikki neuvoston direktiivin 2005/94/EY (2) mukaisesti vaadittavat tarvittavat eläinten terveyttä ja eläinlääkintää koskevat toimenpiteet.

(3)

Ranskan viranomaiset toteuttivat erityisesti torjunta- ja seurantatoimenpiteitä ja ennalta ehkäiseviä toimenpiteitä sekä muodostivat suoja- ja valvontavyöhykkeitä ja muita rajoitusvyöhykkeitä komission täytäntöönpanopäätösten (EU) 2015/2239 (3), (EU) 2015/2460 (4), (EU) 2016/42 (5), (EU) 2016/237 (6) ja (EU) 2016/447 (7) mukaisesti. Taudin torjumiseksi ja leviämisen ehkäisemiseksi Ranskan viranomaiset ottivat käyttöön seuraavat toimenpiteet:

(4)

Näitä toimenpiteitä soveltamalla Ranskan viranomaiset onnistuivat poistamaan uhan. Eläinten terveyttä ja eläinlääkintää koskevia unionin ja kansallisia toimenpiteitä sovellettiin 15 päivään syyskuuta 2016 saakka kaikilla asianomaisilla tiloilla, lukuun ottamatta siipikarjatiloja, jotka sijaitsevat niillä suoja- ja valvontavyöhykkeillä, jotka perustettiin korkeapatogeenisen lintuinfluenssan neljän viimeisimmän taudinpurkauksen (15 päivä heinäkuuta, 18 päivä heinäkuuta, 25 päivä heinäkuuta ja 5 päivä elokuuta 2016) jälkeen ja joilla toimenpiteitä sovellettiin vastaavasti 25 päivään elokuuta, 25 päivään syyskuuta ja 3 päivään lokakuuta 2016.

(5)

Ranskan viranomaiset ilmoittivat komissiolle, että taudin leviämisen estämiseksi ja taudin hävittämiseksi sovelletut tarpeelliset eläinten terveyttä ja eläinlääkintää koskevat toimenpiteet olivat vaikuttaneet kielteisesti hyvin moniin toimijoihin ja että näille toimijoille oli aiheutunut tulonmenetyksiä, joihin ei voi saada Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 652/2014 (8) mukaista unionin rahoitusosuutta.

(6)

Komissio vastaanotti 20 päivänä huhtikuuta, 20 päivänä syyskuuta ja 24 päivänä lokakuuta 2016 Ranskan viranomaisilta viralliset pyynnöt, jotka koskivat eräiden poikkeuksellisten tukitoimenpiteiden osarahoitusta asetuksen (EU) N:o 1308/2013 220 artiklan 3 kohdan mukaisesti.

(7)

Sovellettujen eläinten terveyttä ja eläinlääkintää koskevien toimenpiteiden seurauksena kiellettiin lintujen sijoittaminen kaikille ankkoja ja hanhia kasvattaville tiloille, jotka sijaitsevat muulla rajoitusvyöhykkeellä ja niillä suoja- ja valvontavyöhykkeillä, jotka perustettiin korkeapatogeenisen lintuinfluenssan neljän viimeisimmän taudinpurkauksen (15 päivä heinäkuuta, 18 päivä heinäkuuta, 25 päivä heinäkuuta ja 5 päivä elokuuta 2016) jälkeen. Tämän vuoksi siipikarjanlihan tuotanto väheni näillä ankkoja ja hanhia kasvattavilla tiloilla. Sen vuoksi on aiheellista korvata nämä tappiot.

(8)

Eläinten terveyttä ja eläinlääkintää koskevien toimenpiteiden seurauksena ei voitu kuljettaa tuotantokautensa lopussa olevia munintakanoja ja Gallus domesticus -lajin jalostuslintuja muun rajoitusvyöhykkeen ulkopuolelle teurastettaviksi erikoistuneissa teurastamoissa lihantuotantoon. Tämän vuoksi linnut piti tappaa ja hävittää teurastamoissa tai tiloilla, ja muulla rajoitusvyöhykkeellä sijaitseville tuottajille aiheutui munintakanojen ja Gallus domesticus -lajin jalostuslintujen tuotannonmenetyksiä. Sen vuoksi on aiheellista korvata nämä tappiot.

(9)

Eläinten terveyttä ja eläinlääkintää koskevien toimenpiteiden seurauksena kasvatustaukoja pidennettiin tiloilla, joilla kasvatetaan tavanomaisen tuotannon, luonnonmukaisen tuotannon, Label Rouge -merkinnän tai vapaita kananpoikia, kukkopoikia, Label Rouge -merkinnän helmikanoja ja vapaita helmikanoja, kalkkunoita ja viiriäisiä ja jotka sijaitsevat suoja- ja valvontavyöhykkeillä ja muulla rajoitusvyöhykkeellä, mukaan lukien ne suoja- ja valvontavyöhykkeet, jotka perustettiin korkeapatogeenisen lintuinfluenssan neljän viimeisimmän taudinpurkauksen (15 päivä heinäkuuta, 18 päivä heinäkuuta, 25 päivä heinäkuuta ja 5 päivä elokuuta 2016) jälkeen. Tämän vuoksi siipikarjanlihan tuotanto väheni näillä tiloilla. Sen vuoksi on aiheellista korvata nämä tappiot.

(10)

Eläinten terveyttä ja eläinlääkintää koskevien toimenpiteiden seurauksena eläviä kananpoikia, munintakanoja, helmikanoja ja kalkkunoita ei voitu myydä muun rajoitetun vyöhykkeen ulkopuolella. Tämän vuoksi elävien kananpoikien, munintakanojen, helmikanojen ja kalkkunoiden tuottajille aiheutui tuotannonmenetyksiä muulla rajoitetulla vyöhykkeellä. Sen vuoksi on aiheellista korvata nämä tappiot.

(11)

Asetuksen (EU) N:o 1308/2013 220 artiklan 5 kohdan mukaisesti unionin osarahoitusosuuden, joka maksetaan poikkeuksellisista markkinatukitoimenpiteistä Ranskalle aiheutuvien menojen rahoituksesta, on oltava 50 prosenttia. Komission olisi Ranskan pyyntöjä tarkasteltuaan vahvistettava kunkin poikkeuksellisen markkinatukitoimenpiteen osalta enimmäismäärät, joihin voidaan myöntää tukea.

(12)

Jotta vältettäisiin liian suurten korvausten riski, osarahoituksen kiinteän määrän olisi perustuttava teknisiin ja taloudellisiin tutkimuksiin tai kirjanpitoasiakirjoihin, ja se olisi kunkin linnun ja tuotteen osalta vahvistettava tarkoituksenmukaiselle tasolle tuotantolintujen ryhmän mukaan ottaen lajin lisäksi huomioon tuotantomenetelmä eli se, onko kyseessä tavanomainen tuotanto, vapaa laidun, kansallisen järjestelmän mukaisesti sertifioitu tuotanto, Label Rouge -järjestelmän mukaisesti sertifioitu tuotanto tai suojatun maantieteellisen merkinnän saanut tuotanto, ja myös tuotantokauden pituus eli pitkä tuotantokausi niiden hanhen- ja ankankasvattajien osalta, jotka tuottavat vain eläviä elämiä, ja lyhyt tuotantokausi niiden hanhen- ja ankankasvattajien osalta, jotka tuottavat eläviä elämiä ja jalostavat ne jalostetuiksi tuotteiksi.

(13)

Jotta estettäisiin kaksinkertaisen rahoituksen riski, aiheutuneita tappioita ei saisi korvata valtiontuella tai vakuutuksista, ja unionin tämän asetuksen mukainen osarahoitus olisi rajoitettava tukikelpoisiin eläimiin ja tuotteisiin, jotka eivät ole saaneet asetuksen (EU) N:o 652/2014 mukaista unionin rahoitusosuutta.

(14)

Tässä asetuksessa säädettyjä poikkeuksellisia markkinatukitoimenpiteitä olisi sovellettava ainoastaan niin laajoina ja niin kauan kuin on ehdottomasti tarpeen markkinoiden tukemiseksi. Poikkeuksellisia markkinatukitoimenpiteitä olisi eritoten sovellettava ainoastaan siipikarjanlihan tuotantoon tiloilla, jotka sijaitsevat säännellyillä vyöhykkeillä, ja sen ajanjakson osalta, jona sovellettiin unionin ja Ranskan lainsäädännössä säädettyjä eläinten terveyttä ja eläinlääkintää koskevia toimenpiteitä 81:een korkeapatogeenisen lintuinfluenssan taudinpurkaukseen.

(15)

Näiden poikkeuksellisten markkinatukitoimenpiteiden talousarvion moitteettoman hallinnon varmistamiseksi unionin osarahoitusta olisi myönnettävä ainoastaan niille maksuille, jotka Ranska maksaa tuensaajille viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2017. Komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 907/2014 (9) 5 artiklan 2 kohtaa ei tulisi soveltaa.

(16)

Ranskan viranomaisten olisi maksujen tukikelpoisuuden ja sääntöjenmukaisuuden varmistamiseksi tehtävä ennakkotarkastuksia.

(17)

Jotta unioni voisi valvoa varainhoitoa, Ranskan viranomaisten olisi toimitettava komissiolle selvitys maksujen tarkastamisesta ja hyväksymisestä.

(18)

Näiden toimenpiteiden välittömän soveltamisen varmistamiseksi Ranskassa tämän asetuksen olisi tultava voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

(19)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn komitean lausunnon mukaiset,

a)

Kun kyseessä ovat ankkojen ja hanhien tuotannossa aiheutuneet menetykset tiloilla, jotka sijaitsevat muulla rajoitusvyöhykkeellä ja niillä suoja- ja valvontavyöhykkeillä, jotka perustettiin korkeapatogeenisen lintuinfluenssan neljän viimeisimmän taudinpurkauksen (15 päivä heinäkuuta, 18 päivä heinäkuuta, 25 päivä heinäkuuta ja 5 päivä elokuuta 2016) jälkeen, sovelletaan seuraavia lintukohtaisia kiinteitä määriä 40 000 002 euron enimmäismäärään saakka:

b)

Kun kyseessä ovat tuotantokautensa lopussa olevien munintakanojen ja Gallus domesticus -lajin jalostuslintujen tuotannossa aiheutuneet menetykset ja lintujen tappaminen ja hävittäminen teurastamoissa tai tilalla muulla rajoitusvyöhykkeellä, sovelletaan seuraavia lintukohtaisia kiinteitä määriä 519 155 euron enimmäismäärään saakka:

c)

Kun kyseessä on kasvatustaukojen pidentäminen suoja- ja valvontavyöhykkeillä ja muulla rajoitusvyöhykkeellä, mukaan lukien ne suoja- ja valvontavyöhykkeet, jotka perustettiin korkeapatogeenisen lintuinfluenssan neljän viimeisimmän taudinpurkauksen (15 päivä heinäkuuta, 18 päivä heinäkuuta, 25 päivä heinäkuuta ja 5 päivä elokuuta 2016) jälkeen, ja kyseessä ovat tavanomaisen tuotannon, luonnonmukaisen tuotannon, Label Rouge -merkinnän ja vapaat kananpojat, kukonpojat, Label Rouge -merkinnän helmikanat ja vapaat helmikanat, kalkkunat ja viiriäiset, sovelletaan seuraavia lintu- ja päiväkohtaisia kiinteitä määriä 1 430 908 euron enimmäismäärään saakka:

d)

Kun kyseessä ovat tuotannonmenetykset alkukasvatusvaiheen elävien kananpoikien, alkukasvatusvaiheen elävien helmikanojen, Ranskan kansallisille markkinoille tarkoitettujen alkukasvatusvaiheen elävien kalkkunoiden, unionin markkinoille tarkoitettujen alkukasvatusvaiheen elävien kalkkunoiden, alkukasvatusvaiheen elävien munintakanojen, elävien täysikasvuisten kanojen ja elävien täysikasvuisten helmikanojen osalta, sovelletaan seuraavia lintukohtaisia kiinteitä määriä 545 152 euron enimmäismäärään saakka:

a)

tukihakemuksen jättäneiden hakijoiden tukikelpoisuus;

b)

kunkin tukikelpoisen hakijan osalta: tosiasiallisen tuotannonmenetyksen tukikelpoisuus, määrä ja arvo;

c)

etteivät tukikelpoiset hakijat ole saaneet rahoitusta muista lähteistä 2 artiklassa tarkoitettujen tappioiden korvaamiseksi.