|
11.3.2016 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 66/1 |
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2016/323,
annettu 24 päivänä helmikuuta 2016,
jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä ja tietojen vaihtoa koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen vahvistamisesta neuvoston asetuksen (EU) N:o 389/2012 mukaisille väliaikaisesti valmisteverottomille tavaroille
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon hallinnollisesta yhteistyöstä valmisteverotuksen alalla ja asetuksen (EY) N:o 2073/2004 kumoamisesta 2 päivänä toukokuuta 2012 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 389/2012 (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 2 kohdan, 15 artiklan 5 kohdan ja 16 artiklan 3 kohdan,
on kuullut Euroopan tietosuojavaltuutettua,
sekä katsoo seuraavaa:
|
(1) |
Väliaikaisen verottomuuden järjestelmässä olevia valmisteveron alaisia tavaroita koskeva asetuksen (EU) N:o 389/2012 8, 15 ja 16 artiklan mukainen tietojen vaihto on suoritettava pääsääntöisesti tietokoneistettua järjestelmää käyttäen. Sen vuoksi on tarpeen vahvistaa nämä tiedot sisältävien keskinäistä virka-apua koskevien asiakirjojen rakenne ja sisältö. |
|
(2) |
Jotta mahdollistetaan väliaikaisesti valmisteverottomien tavaroiden tehokas valvonta, pyynnön esittävän viranomaisen olisi voitava pyytää tietoja aiemmista valmisteveron alaisten tavaroiden väliaikaisesti valmisteverottomista siirroista EU:ssa toiselta toimivaltaiselta viranomaiselta toimittamalla asianomaisen sähköisen hallinnollisen asiakirjan hallinnollinen viitekoodi, joka on annettu neuvoston direktiivin 2008/118/EY (2) 21 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Pyynnön vastaanottaneiden viranomaisten olisi voitava toimittaa automaattisia vastauksia tällaisiin pyyntöihin. Vastauksen tulisi sisältää kaikki sähköiset asiakirjat ja muut tiedot, jotka on vaihdettu direktiivin 2008/118/EY 21–25 artiklan mukaisesti. |
|
(3) |
Jos pyynnön esittävä viranomainen ei tiedä sen sähköisen hallinnollisen asiakirjan, jolla tavaroiden siirto väliaikaisesti valmisteverottomina unionissa tapahtuu, hallinnollista viitekoodia, pyynnön esittävän viranomaisen pitäisi voida saada asiaa koskeva hallinnollinen viitekoodi toimittamalla muita siirtoon liittyviä olennaisia tietoja. |
|
(4) |
Jotkin tutkimukset, jotka koskevat sitä, noudattaako kaupan alan toimija direktiivin 2008/118/EY III ja IV luvun säännöksiä, edellyttävät sellaisten tietojen keräämistä, joita voidaan löytää vain tietokoneistetun järjestelmän ulkopuolelta. Sen vuoksi tietokoneavusteisen järjestelmän olisi kyseisten tietojen toimittamista varten tuettava hallinnollista yhteistyötä koskevien pyyntöjen ja näihin pyyntöihin annettavien vastausten välittämistä. Tietokoneistetun järjestelmän olisi myös tuettava pyynnön vastaanottavan viranomaisen oikeudellisesti perustellun kieltäytymisen lähettämistä. |
|
(5) |
Tietokoneistetussa järjestelmässä olisi oltava vakiomuotoilut keskinäistä virka-apua koskeville asiakirjoille, joilla tuetaan pakollista tietojen vaihtoa, kun valmisteverolainsäädännön säännönvastaisuus tai rikkominen on tapahtunut tai sen epäillään tapahtuneen. |
|
(6) |
Olisi varmistettava, että tietokoneistettua järjestelmää käytetään vapaaehtoisesti vaihdettaviin tietoihin samalla tavalla kuin pakollisesti vaihdettaviin tietoihin. Molemmissa tapauksissa olisi käytettävä samoja keskinäistä virka-apua koskevia asiakirjoja. |
|
(7) |
Olisi oltava mahdollista, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat pyytää ja saada palautetta yhdenmukaisin tavoin vaihdettujen tietojen perusteella toteutetuista seurantatoimista. |
|
(8) |
Olisi säädettävä yksityiskohtaiset säännöt, joiden avulla tietojen vaihto on mahdollista viranomaisyhteistyötä varten, kun tietokoneistettu järjestelmä ei ole käytettävissä, sekä kyseisten tietojen kirjaamisesta tietokoneistettuun järjestelmään, kun se on uudelleen käytettävissä. |
|
(9) |
Olisi vahvistettava tilanteet, joissa jäsenvaltioiden olisi käytettävä keskinäistä virka-apua koskevaa vara-asiakirjaa pakollisessa tietojen vaihdossa. |
|
(10) |
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat valmisteverokomitean lausunnon mukaiset, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU
YLEISET SÄÄNNÖKSET
1 artikla
Kohde
Väliaikaisesti valmisteverottomia tavaroita koskevan yhteistyön ja tietojen vaihdon mahdollistamiseksi jäsenvaltioiden välillä tässä asetuksessa vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt seuraaville:
|
a) |
niiden keskinäistä virka-apua koskevien asiakirjojen rakenne ja sisältö, jotka on vaihdettu asetuksen (EU) N:o 389/2012 2 artiklan 8 kohdassa tarkoitetun tietokoneistetun järjestelmän avulla sovellettaessa mainitun asetuksen 8, 15 ja 16 artiklaa; |
|
b) |
pyynnöstä tehtävän yhteistyön tai vapaaehtoisen tietojen toimittamisen seurantatoimista saadun palauteviestinnän rakenne ja sisältö; |
|
c) |
säännöt ja menettelyt, joita keskinäistä virka-apua koskevia asiakirjoja vaihtavien toimivaltaisten viranomaisten on sovellettava; |
|
d) |
keskinäistä virka-apua koskevien vara-asiakirjojen rakenne ja sisältö sekä niiden käyttöön liittyvät menettelyt. |
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
|
a) |
’siirrolla’ väliaikaisesti valmisteverottomien tavaroiden siirtoa kahden tai useamman jäsenvaltion välillä direktiivin 2008/118/EY IV luvun mukaisesti; |
|
b) |
’suojatulla sähköpostijärjestelmällä (CCN)’ turvattua sähköpostijärjestelmää, joka on osa CCN/CSI-verkkoa. |
3 artikla
Keskinäistä virka-apua koskevien asiakirjojen rakenne ja sisältö
1. Keskinäistä virka-apua koskevat asiakirjat on laadittava liitteen I mukaisesti.
2. Jos joidenkin keskinäistä virka-apua koskevien asiakirjojen tietokenttien täyttämiseksi tarvitaan koodeja tämän asetuksen liitteen I mukaisesti, on käytettävä tämän asetuksen liitteessä II, komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 612/2013 (3) liitteessä II ja komission asetuksen (EY) N:o 684/2009 (4) liitteessä II lueteltuja koodeja.
II LUKU
PYYNNÖSTÄ TEHTÄVÄ YHTEISTYÖ
I JAKSO
Pyynnöt ladata tietokoneistetussa järjestelmässä olevia tietoja
4 artikla
Pyyntö ladata tietoja, kun siirtoa koskeva hallinnollinen viitekoodi on pyynnön esittävän viranomaisen tiedossa
1. Jos pyynnön esittävä viranomainen tietää sähköisen hallinnollisen asiakirjan, jolla siirto tapahtuu, direktiivin 2008/118/EY 21 artiklan 3 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti annetun hallinnollisen viitekoodin, se voi esittää mitä tahansa asetuksen (EY) N:o 684/2009 liitteessä I tarkoitettua asiakirjaa ja mitä tahansa muuta siirtoon liittyvää asiakirjaa koskevan pyynnön.
Tätä varten pyynnön esittävä viranomainen toimittaa liitteessä I olevassa taulukossa 1 esitetyn asiakirjan ”siirron lataamista koskeva pyyntö” pyynnön vastaanottavalle viranomaiselle lähettävässä jäsenvaltiossa. Pyynnössä on ilmoitettava sähköisen hallinnollisen asiakirjan, jolla siirto tapahtuu, hallinnollinen viitekoodi.
2. Jos hallinnollinen viitekoodi on pyynnön vastaanottavan viranomaisen tiedossa, sen on vastattava 1 kohdan mukaisesti esitettyihin pyyntöihin käyttämällä liitteessä I olevassa taulukossa 2 esitettyä asiakirjaa ”vastaus siirron lataamispyyntöön” ja ilmoittamalla siirron tila.
Pyynnön vastaanottavan viranomaisen on myös lähetettävä liitteessä I olevassa taulukossa 3 esitetty asiakirja ”siirron historia”, joka sisältää jäljennökset sähköisestä hallinnollisesta asiakirjasta, jolla siirto tapahtuu, sekä kaikki muut tätä koskevat asiakirjat.
3. Jos hallinnollinen viitekoodi ei ole pyynnön vastaanottavan viranomaisen tiedossa, sen on vastattava 1 kohdan mukaisesti esitettyihin pyyntöihin käyttämällä asiakirjaa ”vastaus siirron lataamispyyntöön” ja ilmoittamalla ”tila”-kenttään arvoksi ”ei mitään”.
5 artikla
Pyyntö ladata tietoja, kun hallinnollinen viitekoodi ei ole pyynnön esittävän viranomaisen tiedossa
1. Jos yhden tai useamman sähköisen hallinnollisen asiakirjan, jota pyynnön esittävä viranomainen etsii, hallinnollinen viitekoodi tai hallinnolliset viitekoodit eivät ole tiedossa, ja pyynnön esittävä viranomainen uskoo toisen jäsenvaltion olevan lähettävä jäsenvaltio, pyynnön esittävä viranomainen voi pyytää toisen jäsenvaltion toimivaltaista viranomaista etsimään luetteloa sähköisistä hallinnollisista asiakirjoista, jolla asianomaiset tavaroiden siirrot tapahtuvat.
Tätä varten pyynnön esittävä viranomainen toimittaa liitteessä I olevassa taulukossa 4 esitetyn asiakirjan ”yleinen pyyntö” pyynnön vastaanottavalle viranomaiselle. Pyynnössä on esitettävä tarvittavat hakuehdot ja siihen on sisällytettävä kaikki tiedot, jotka tukevat kyseisten hakuehtojen valintaa.
2. Pyynnön vastaanottavan viranomaisen on vastattava 1 kohdan mukaisesti tehtyihin pyyntöihin toimittamalla luettelo 1 kohdan toisen alakohdan mukaisesti valittuja hakuehtoja vastaavista sähköisistä hallinnollisista asiakirjoista, jotka on yksilöity hallinnollisen viitekoodinsa mukaisesti, käyttäen liitteessä I olevassa taulukossa 5 esitettyä asiakirjaa ”yleisen haun tuloksena saatu e-AD-luettelo”.
3. Jos yksikään asiakirja ei täytä 1 kohdan toisen alakohdan mukaisesti valittua hakuehtoa tai valitut hakuehdot täyttävien hallinnollisten viitekoodien lukumäärä on suurempi kuin 99, pyynnön vastaanottavan viranomaisen on toimitettava pyynnön esittävälle viranomaiselle liitteessä I olevassa taulukossa 6 esitetty asiakirja ”yleisestä pyynnöstä kieltäytyminen”.
II JAKSO
Muualla kuin tietokoneistetussa järjestelmässä olevia tietoja koskevat pyynnöt
6 artikla
Tietoja ja hallinnollisia tutkimuksia koskeva pyyntö
1. Muualla kuin tietokoneistetussa järjestelmässä olevia väliaikaisesti valmisteverottomien tavaroiden tietoja koskevat pyynnöt on tehtävä lähettämällä liitteessä I olevassa taulukossa 7 esitetty asiakirja ”hallinnollista yhteistyötä koskeva yleinen pyyntö”. Pyynnön tyypiksi on asetettava ”hallinnollinen yhteistyö”.
2. Edellä 1 kohdan mukaisesti esitetty pyyntö voi koskea yhtä tai useampaa talouden toimijaa, joka on rekisteröity pyynnön esittävän viranomainen jäsenvaltiossa asetuksen (EU) N:o 389/2012 19 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti. Se ei voi koskea useampaa kuin yhtä pyynnön vastaanottavan viranomaisen jäsenvaltiossa rekisteröityä talouden toimijaa.
3. Suoritettuaan tarvittavat tutkimukset pyynnön vastaanottavan viranomaisen on toimitettava tutkimusten tulokset pyynnön esittävälle viranomaiselle käyttäen liitteessä I olevassa taulukossa 10 esitettyä asiakirjaa ”hallinnollisen yhteistyön tulokset”.
III JAKSO
Määräajat ja kieltäytymiset
7 artikla
Määräajat
1. Pyynnön esittävä viranomainen voi muistuttaa pyynnön vastaanottavaa viranomaista siitä, että se ei ole vielä vastannut aiempaan yhteistyötä koskevaan pyyntöön, lähettämällä liitteessä I olevassa taulukossa 9 esitetyn asiakirjan ”hallinnollista yhteistyötä koskeva muistutussanoma”.
2. Jos pyynnön vastaanottava viranomainen ei vastaa pyyntöön asetuksen (EU) N:o 389/2012 11 artiklan 1 kohdassa säädetyssä määräajassa, sen on perusteltava vastaamatta jättämisensä lähettämällä liitteessä I olevassa taulukossa 8 esitetty asiakirja ”vastaussanoma”.
8 artikla
Yhteistyöstä kieltäytyminen
Jos pyynnön vastaanottava viranomainen kieltäytyy käsittelemästä tietopyyntöä, suorittamasta pyydettyihin tietoihin liittyvää hallinnollista tutkimusta tai toimittamasta pyydettyjä tietoja, sen on annettava asia tiedoksi pyynnön esittävälle viranomaiselle suojattua sähköpostijärjestelmää (CCN) käyttäen ja toimittamalla vähintään seuraavat tiedot:
|
a) |
pyynnön esittävän viranomaisen lähettämää keskinäistä virka-apua koskeva seurantatunniste, joka on asiakirjan liitteessä II olevassa koodiluettelossa 1; |
|
b) |
kieltäytymispäätöksen päivämäärä; |
|
c) |
pyynnön vastaanottavan viranomaisen, joka antoi kieltäytymisen, tunnistetiedot; |
|
d) |
asetuksen (EU) N:o 389/2012 7 artiklan 2 kohdassa, 21 artiklan 1 kohdassa, 25 artiklassa tai 33 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut perusteet kieltäytymiselle. |
Sen on lähetettävä tiedoksianto välittömästi päätöksen tehtyään ja joka tapauksessa kolmen kuukauden kuluessa pyynnön vastaanottamisesta.
III LUKU
TIETOJEN VAIHTO ILMAN EDELTÄVÄÄ PYYNTÖÄ
9 artikla
Vapaaehtoinen tietojen vaihto
1. Vapaaehtoinen tietojen vaihto on suoritettava muissa kuin 2 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa asetuksen (EU) N:o 389/2012 16 artiklan mukaisesti käyttäen tämän asetuksen liitteessä I olevassa taulukossa 10 esitettyä asiakirjaa ”hallinnollisen yhteistyön tulokset”.
2. Jos vapaaehtoinen tietojen vaihto koskee tavaroiden siirron aikana tehdyn asiakirja- tai fyysisen tarkastuksen tuloksia, tulokset on lähetettävä käyttämällä liitteessä I olevassa taulukossa 11 esitettyä asiakirjaa ”tarkastusraportti”.
10 artikla
Pakollinen tietojen vaihto – väliaikaisesti valmisteverottomat tavarat direktiivin 2008/118/EY III luvun säännösten soveltamisalalla tai rekisteröidyn vastaanottajan vastaanottamat tavarat
Jos direktiivin 2008/118/EY 4 artiklan 9 kohdassa tarkoitetun rekisteröidyn vastaanottajan, jäljempänä ’rekisteröity vastaanottaja’, tai mainitun direktiivin 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun valtuutetun varastonpitäjän, jäljempänä ’valtuutettu varastonpitäjä’, tiloissa suoritetun asiakirja- tai fyysisen tarkastuksen tuloksena havaitaan jokin asetuksen (EU) N:o 389/2012 15 artiklan 1 kohdan a–e alakohdassa tarkoitetuista tapauksista, tarpeelliset tiedot on annettava tämän asetuksen liitteessä I olevassa taulukossa 10 esitetyllä asiakirjalla ”hallinnollisen yhteistyön tulokset”.
Mainittu asiakirja on toimitettava asianomaisen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille seitsemän päivän kuluessa tarkastuksesta.
11 artikla
Pakollinen tietojen vaihto – tarkastusraportti
Jos siirron aikana tehtävässä tavaroiden asiakirja- tai fyysisessä tarkastuksessa havaitaan jokin asetuksen (EU) N:o 389/2012 15 artiklan 1 kohdan a–e alakohdassa tarkoitetuista tapauksista, tarkastuskertomus on annettava tämän asetuksen liitteessä I olevassa taulukossa 11 esitetyllä asiakirjalla ”tarkastusraportti”.
Mainittu asiakirja on toimitettava asianomaisen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille seitsemän päivän kuluessa tarkastuksesta.
12 artikla
Pakollinen tietojen vaihto – kuljetuksen pysäytys
Jos toimivaltainen viranomainen saa tietoonsa siirron lopullisen keskeytymisen, joka johtuu jostakin asetuksen (EU) N:o 389/2012 15 artiklan 1 kohdan a–e alakohdassa tarkoitetusta tapauksesta, mainittu tieto on annettava tämän asetuksen liitteessä I olevassa taulukossa 13 esitetyllä asiakirjalla ”kuljetuksen pysäytys”.
Mainittu asiakirja on toimitettava asianomaisen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille yhden päivän kuluessa siitä, kun ensimmäisessä kohdassa tarkoitettu toimivaltainen viranomainen saa tiedon lopullisesta keskeytymisestä.
13 artikla
Pakollinen tietojen vaihto – hälytystä tai hylkäämistä koskeva tiedoksianto
Jos toimivaltainen viranomainen saa tietoonsa, että rekisteröidylle vastaanottajalle tai valtuutetulle varastonpitäjälle lähetettyjä väliaikaisesti valmisteverottomia tavaroita ei ollut tilattu, tai että rekisteröidylle vastaanottajalle tai valtuutetulle varastonpitäjälle lähetettyjä väliaikaisesti valmisteverottomia tavaroita koskevan sähköisen hallinnollisen asiakirjan sisältö on väärä, ja toimivaltainen viranomainen epäilee, että tämä johtuu jostakin asetuksen (EU) N:o 389/2012 15 artiklan 1 kohdan a–c tai e alakohdassa tarkoitetusta tapauksesta, sen on lähetettävä tämän asetuksen liitteessä I olevassa taulukossa 14 esitetty asiakirja ”e-AD:n hälytys tai hylkääminen” lähettävän jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle.
Mainittu asiakirja on toimitettava lähettävän jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle yhden päivän kuluessa siitä, kun toimivaltainen viranomainen saa tiedon ensimmäisessä kohdassa tarkoitetuista seikoista.
14 artikla
Pakollinen tietojen vaihto – tapahtumaraportti
Jos toimivaltainen viranomainen saa tietoonsa muita kuin 10–13 artiklassa tarkoitettuja siirtoa koskevia seikkoja, ja toimivaltainen viranomainen epäilee, että ne liittyvät johonkin asetuksen (EU) N:o 389/2012 15 artiklan 1 kohdan a–e alakohdassa tarkoitettuun tapaukseen, tarpeelliset tiedot on annettava tämän asetuksen liitteessä I olevassa taulukossa 12 esitetyllä asiakirjalla ”tapahtumakertomus”.
Mainittu asiakirja on lähetettävä seitsemän päivän kuluessa siitä, kun toimivaltainen viranomainen saa tiedon ensimmäisessä kohdassa tarkoitetuista seikoista.
IV LUKU
TIETOJEN VAIHTOA KOSKEVAT YLEISET SÄÄNNÖKSET
15 artikla
Tietokoneistetun järjestelmän poissaolo käytöstä ja keskinäistä virka-apua koskevan vara-asiakirjan käyttöön liittyvät säännöt ja menettelyt
1. Asetuksen (EU) N:o 389/2012 15 artiklan 4 kohdan soveltamiseksi jäsenvaltiot voivat katsoa, että tietokoneistettu järjestelmä ei ole käytettävissä seuraavissa olosuhteissa:
|
a) |
tietokoneistettu järjestelmä ei ole käytettävissä laitteiston tai televiestinnän vikojen takia; |
|
b) |
verkossa on ongelmia, joihin komissio tai asianomainen jäsenvaltio ei voi suoranaisesti vaikuttaa; |
|
c) |
ylivoimaisen esteen tapauksessa; |
|
d) |
määräaikaishuolto, josta on ilmoitettu vähintään 48 tuntia ennen huollon suunniteltua aloittamista. |
2. Kun sovelletaan asetuksen (EU) N:o 389/2012 9 artiklan 1 kohdan toista alakohtaa ja 15 artiklan 4 kohtaa, keskinäistä virka-apua koskevassa vara-asiakirjassa on yksilöitävä sen keskinäistä virka-apua koskevan asiakirjan tyyppi, jonka se korvaa. Vaadittavat tiedot on laadittava tämän asetuksen liitteen I taulukoissa esitetyllä tavalla tietoalkioina, ja ne on esitettävä samalla tavoin kuin keskinäistä virka-apua koskevassa asiakirjassa. Kaikki tietoalkiot sekä tietoryhmät ja niiden alaryhmät, joihin tietoalkiot kuuluvat, on yksilöitävä numeroilla ja kirjaimilla, jotka esitetään liitteessä I olevien vastaavien taulukoiden sarakkeissa A ja B.
Keskinäistä virka-apua koskeva vara-asiakirja vaihdetaan asianomaisten toimivaltaisten viranomaisten sopimalla tavalla.
3. Heti kun tietokoneistettu järjestelmä on jälleen käytettävissä, 2 kohdan mukaisesti vaihdetut tiedot on lähetettävä asianmukaisen keskinäistä virka-apua koskevan asiakirjan muodossa käyttämällä tietokoneistettua järjestelmää.
16 artikla
Tietojenvaihdon perusteella toteutettuja seurantatoimia koskeva palaute
1. Asetuksen (EU) N:o 389/2012 8 artiklan 5 kohdan, 15 artiklan 2 kohdan tai 16 artiklan 2 kohdan mukaisen palautetta koskevan pyynnön on sisällettävä vähintään seuraavat tiedot:
|
a) |
palautetta koskevan pyynnön esittävän toimivaltaisen viranomaisen lähettämää keskinäistä virka-apua koskeva seurantatunniste, joka on tämän asetuksen liitteessä II olevassa koodiluettelossa 1; |
|
b) |
päivämäärä tai päivämäärät, jolloin tiedot on toimitettu. |
2. Asetuksen (EU) N:o 389/2012 8 artiklan 5 kohtaa, 15 artiklan 2 kohtaa tai 16 artiklan 2 kohtaa sovellettaessa seurantatoimea koskevan palautteen on sisällettävä vähintään seuraavat tiedot:
|
a) |
palautetta koskevan pyynnön esittävän toimivaltaisen viranomaisen lähettämää keskinäistä virka-apua koskeva seurantatunniste, joka on esitetty tämän asetuksen liitteessä II olevassa koodiluettelossa 1; |
|
b) |
palautteen antavan toimivaltaisen viranomaisen tunnistetiedot; |
|
c) |
toimitettujen tietojen perusteella toteutettuja seurantatoimia koskevat tiedot. |
3. Palaute on pyydettävä ja toimitettava käyttämällä suojattua sähköpostijärjestelmää (CCN).
V LUKU
LOPPUSÄÄNNÖKSET
17 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 24 päivänä helmikuuta 2016.
Komission puolesta
Puheenjohtaja
Jean-Claude JUNCKER
(1) EUVL L 121, 8.5.2012, s. 1.
(2) Neuvoston direktiivi 2008/118/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, valmisteveroja koskevasta yleisestä järjestelmästä ja direktiivin 92/12/ETY kumoamisesta (EUVL L 9, 14.1.2009, s. 12).
(3) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 612/2013, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2013, talouden toimijoita ja verottomia varastoja koskevan rekisterin käytöstä, asiaan liittyvistä tilastoista ja kertomuksen antamisesta hallinnollisesta yhteistyöstä valmisteverotuksen alalla annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 389/2012 nojalla (EUVL L 173, 26.6.2013, s. 9).
(4) Komission asetus (EY) N:o 684/2009, annettu 24 päivänä heinäkuuta 2009, neuvoston direktiivin 2008/118/EY täytäntöön panemisesta valmisteveron alaisten tavaroiden väliaikaisesti verottomia siirtoja koskevien tietokoneistettujen menettelyjen osalta (EUVL L 197, 29.7.2009, s. 24).
LIITE I
YLEISTEN SANOMIEN RAKENNE
Valmisteveron alaisia tavaroita väliaikaisen verottomuuden järjestelmässä koskevien tietojen vaihdossa käytettävät sähköiset sanomat
SELITTÄVÄT HUOMAUTUKSET
|
1) |
Sähköisten sanomien tietoalkiot, joita käytetään direktiivin 2008/118/EY 21 artiklan 2 kohdassa ja asetuksen (EU) N:o 389/2012 2 artiklan 17 kohdassa tarkoitettujen väliaikaisen verottomuuden järjestelmässä olevia valmisteveron alaisia tavaroita koskevien tietojen vaihdossa tietokoneistetun järjestelmän avulla, jäsennetään tietoryhmiksi ja tarvittaessa niiden alaryhmiksi. Tietoja ja niiden käyttöä koskevat tiedot ovat tämän liitteen taulukoissa, joiden
|
|
2) |
Tämän liitteen taulukoissa käytetään seuraavia lyhenteitä:
Taulukko 1 Siirron lataamista koskeva pyyntö (4 artiklassa tarkoitettu)
Taulukko 2 Vastaus siirron lataamispyyntöön (4 artiklassa tarkoitettu)
Taulukko 3 Siirron historia (4 artiklassa tarkoitettu)
Taulukko 4 Yleinen pyyntö (5 artiklassa tarkoitettu)
Taulukko 5 Yleisen haun tuloksena saatu e-AD-luettelo (5 artiklassa tarkoitettu)
Taulukko 6 Yleisestä pyynnöstä kieltäytyminen (5 artiklassa tarkoitettu)
Taulukko 7 Hallinnollista yhteistyötä koskeva yleinen pyyntö (6 artiklassa tarkoitettu)
Taulukko 8 Vastaussanoma (7 artiklassa tarkoitettu)
Taulukko 9 Hallinnollista yhteistyötä koskeva muistutussanoma (7 artiklassa tarkoitettu)
Taulukko 10 Hallinnollisen yhteistyön tulokset (6, 9 ja 10 artiklassa tarkoitettu)
Taulukko 11 Tarkastusraportti (9 ja 11 artiklassa tarkoitettu)
Taulukko 12 Tapahtumakertomus (14 artiklassa tarkoitettu)
Taulukko 13 Kuljetuksen pysäytys (12 artiklassa tarkoitettu)
Taulukko 14 E-AD:n hälytys tai hylkääminen (13 artiklassa tarkoitettu)
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Vastaanottajan toimijan tyyppi on ”valtuutettu varastonpitäjä”. Tunniste <Toimijan valmisteveronumero> joukossa <TOIMIJAN LUPA>;
(2) Vastaanottajan toimijan tyyppi on ”rekisteröity vastaanottaja”. Tunniste <Toimijan valmisteveronumero> joukossa <TOIMIJAN LUPA>;
(3) Vastaanottajan toimijan tyyppi on ”valtuutettu varastonpitäjä” tai ”rekisteröity vastaanottaja”. Tunniste <Toimijan valmisteveronumero> joukossa <TOIMIJAN LUPA>;
(4) Olemassa oleva <Väliaikaisen luvan viite> joukossa <VÄLIAIKAINEN LUPA>;
(5) Tunniste <Verottoman varaston viite> joukossa <VEROTON VARASTO>
(*1) Toimituspaikan osalta ’tunnistetieto’ tarkoittaa arvonlisäveronumeroa tai muuta tunnistetta; se on vapaaehtoinen.
(6) Vastaanottajan toimijan tyyppi on ”valtuutettu varastonpitäjä”. Tunniste <Toimijan valmisteveronumero> joukossa <TOIMIJAN LUPA>;
(7) Vastaanottajan toimijan tyyppi on ”rekisteröity vastaanottaja”. Tunniste <Toimijan valmisteveronumero> joukossa <TOIMIJAN LUPA>;
(8) Vastaanottajan toimijan tyyppi on ”valtuutettu varastonpitäjä” tai ”rekisteröity vastaanottaja”. Tunniste <Toimijan valmisteveronumero> joukossa <TOIMIJAN LUPA>;
(9) Olemassa oleva <Väliaikaisen luvan viite> joukossa <VÄLIAIKAINEN LUPA>;
(10) Tunniste <Verottoman varaston viite> joukossa <VEROTON VARASTO>
(*2) Toimituspaikan osalta ’tunnistetieto’ tarkoittaa arvonlisäveronumeroa tai muuta tunnistetta; se on vapaaehtoinen.
(11) Vastaanottajan toimijan tyyppi on ”valtuutettu varastonpitäjä”. Tunniste <Toimijan valmisteveronumero> joukossa <TOIMIJAN LUPA>;
(12) Vastaanottajan toimijan tyyppi on ”rekisteröity vastaanottaja”. Tunniste <Toimijan valmisteveronumero> joukossa <TOIMIJAN LUPA>;
(13) Vastaanottajan toimijan tyyppi on ”valtuutettu varastonpitäjä” tai ”rekisteröity vastaanottaja”. Tunniste <Toimijan valmisteveronumero> joukossa <TOIMIJAN LUPA>;
(14) Olemassa oleva <Väliaikaisen luvan viite> joukossa <VÄLIAIKAINEN LUPA>;
(15) Tunniste <Verottoman varaston viite> joukossa <VEROTON VARASTO>
(*3) Toimituspaikan osalta ”tunnistetieto” tarkoittaa arvonlisäveronumeroa tai muuta tunnistetta; se on vapaaehtoinen.
(16) Vastaanottajan toimijan tyyppi on ”valtuutettu varastonpitäjä”. Tunniste <Toimijan valmisteveronumero> joukossa <TOIMIJAN LUPA>;
(17) Vastaanottajan toimijan tyyppi on ”rekisteröity vastaanottaja”. Tunniste <Toimijan valmisteveronumero> joukossa <TOIMIJAN LUPA>;
(18) Vastaanottajan toimijan tyyppi on ”valtuutettu varastonpitäjä” tai ”rekisteröity vastaanottaja”. Tunniste <Toimijan valmisteveronumero> joukossa <TOIMIJAN LUPA>;
(19) Olemassa oleva <Väliaikaisen luvan viite> joukossa <VÄLIAIKAINEN LUPA>;
(20) Tunniste <Verottoman varaston viite> joukossa <VEROTON VARASTO>
(*4) Toimituspaikan osalta ”tunnistetieto” tarkoittaa arvonlisäveronumeroa tai muuta tunnistetta; se on vapaaehtoinen.
(21) Vastaanottajan toimijan tyyppi on ”valtuutettu varastonpitäjä”. Tunniste <Toimijan valmisteveronumero> joukossa <TOIMIJAN LUPA>;
(22) Vastaanottajan toimijan tyyppi on ”rekisteröity vastaanottaja”. Tunniste <Toimijan valmisteveronumero> joukossa <TOIMIJAN LUPA>;
(23) Vastaanottajan toimijan tyyppi on ”valtuutettu varastonpitäjä” tai ”rekisteröity vastaanottaja”. Tunniste <Toimijan valmisteveronumero> joukossa <TOIMIJAN LUPA>;
(24) Olemassa oleva <Väliaikaisen luvan viite> joukossa <VÄLIAIKAINEN LUPA>;
(25) Tunniste <Verottoman varaston viite> joukossa <VEROTON VARASTO>
(*5) Toimituspaikan osalta ”tunnistetieto” tarkoittaa arvonlisäveronumeroa tai muuta tunnistetta; se on vapaaehtoinen.
(26) Vastaanottajan toimijan tyyppi on ”valtuutettu varastonpitäjä”. Tunniste <Toimijan valmisteveronumero> joukossa <TOIMIJAN LUPA>;
(27) Vastaanottajan toimijan tyyppi on ”rekisteröity vastaanottaja”. Tunniste <Toimijan valmisteveronumero> joukossa <TOIMIJAN LUPA>;
(28) Vastaanottajan toimijan tyyppi on ”valtuutettu varastonpitäjä” tai ”rekisteröity vastaanottaja”. Tunniste <Toimijan valmisteveronumero> joukossa <TOIMIJAN LUPA>;
(29) Olemassa oleva <Väliaikaisen luvan viite> joukossa <VÄLIAIKAINEN LUPA>;
(30) Tunniste <Verottoman varaston viite> joukossa <VEROTON VARASTO>
(31) Toimituspaikan osalta ”tunnistetieto” tarkoittaa arvonlisäveronumeroa tai muuta tunnistetta; se on vapaaehtoinen.
(32) Vastaanottajan toimijan tyyppi on ”valtuutettu varastonpitäjä”. Tunniste <Toimijan valmisteveronumero> joukossa <TOIMIJAN LUPA>;
(33) Vastaanottajan toimijan tyyppi on ”rekisteröity vastaanottaja”. Tunniste <Toimijan valmisteveronumero> joukossa <TOIMIJAN LUPA>;
(34) Vastaanottajan toimijan tyyppi on ”valtuutettu varastonpitäjä” tai ”rekisteröity vastaanottaja”. Tunniste <Toimijan valmisteveronumero> joukossa <TOIMIJAN LUPA>;
(35) Olemassa oleva <Väliaikaisen luvan viite> joukossa <VÄLIAIKAINEN LUPA>;
(36) Tunniste <Verottoman varaston viite> joukossa <VEROTON VARASTO>
(*6) Toimituspaikan osalta ’tunnistetieto’ tarkoittaa arvonlisäveronumeroa tai muuta tunnistetta; se on vapaaehtoinen.
LIITE II
Koodiluettelo
Koodiluettelo 1: Seurannan korrelaatiotunniste
|
Kenttä |
Sisältö |
Kentän tyyppi |
Esimerkkejä |
|
1 |
Vuosi |
2 numeroa |
05 |
|
2 |
Sen jäsenvaltion tunnus, jossa sanoma alun perin annettiin |
2 kirjainta |
ES |
|
3 |
Vapaamuotoinen kansallinen koodi |
21 aakkosnumeerista merkkiä |
ARC |
|
4 |
Täydentäminen |
3 aakkosnumeerista merkkiä |
123 |
Kenttään 1 merkitään vuoden kaksi viimeistä numeroa.
Kenttä 2 saadaan luettelosta <JÄSENVALTIOT> (ks. asetuksen (EY) N:o 684/2009 liitteen II koodiluettelo 3).
Kenttään 3 on merkittävä kansallisesti osoitettu tunniste. Joissakin tapauksissa se voi seurannan korrelaatiotunnisteen osalta olla ARC.
Kenttä 4 täydentää kenttää 3, jotka yhdessä muodostavat yksilöllisen tunnisteen (esim. kun on kyse seurannan korrelaatiotunnisteesta, jolloin useat jatkotoimia koskevat viestit koskevat samaa ARC:tä).
Koodiluettelo 2: Tapahtumakertomuksen numero / Tarkastusraportin viite
|
Kenttä |
Sisältö |
Kentän tyyppi |
Esimerkkejä |
|
1 |
Sen jäsenvaltion tunnus, jossa kertomus alun perin annettiin |
2 kirjainta |
ES |
|
2 |
Kansallisesti myönnetty ainutkertainen koodi |
13 aakkosnumeerista merkkiä |
2005YTE17UIC2 |
|
3 |
Tarkastusluku |
1 numeroa |
9 |
Kenttä 1 saadaan luettelosta <JÄSENVALTIOT> (ks. asetuksen (EY) N:o 684/2009 liitteen II koodiluettelo 3)
Kenttään 2 on merkittävä jokaisesta kertomuksesta ainutkertainen tunniste. Kentän täyttämistavasta päättää kukin jäsenvaltio itse, mutta jokaisesta kertomuksesta on oltava ainutkertainen numero. Se voi sisältää sen vuosiluvun, jolloin kertomus toimitettiin ensimmäisen kerran (kuten esimerkissä), mutta se ei ole pakollista.
Kentässä 3 on koko tunnistetta koskeva tarkastusluku, jonka avulla mahdollinen virhe voidaan havaita tunnistetta merkittäessä.
Koodiluettelo 3: Syyt tuloksen viivästymiselle
|
Koodi |
Kuvaus |
|
1 |
Tiedot eivät ole saatavilla |
|
2 |
Luottamukselliset tiedot |
|
3 |
Tutkimukset vireillä |
Koodiluettelo 4: Aiemmat kieltäytymisen syyt
|
Koodi |
Kuvaus |
|
0 |
Muut |
|
1 |
Luottamukselliset tiedot |
|
2 |
Tiedot eivät ole saatavilla |
|
3 |
Asiakirjan luovuttaminen vastoin valtion oikeusjärjestyksen perusteita |
Koodiluettelo 5: Syyt hälytykselle tai e-AD:n hylkäämiselle
|
Koodi |
Kuvaus |
|
0 |
Muut |
|
1 |
Vastaanotetut e-AD:t eivät koske vastaanottajaa |
|
2 |
Valmisteveron alainen tuote ei (alaiset tuotteet eivät) vastaa tilausta |
|
3 |
Määrä(t) ei(vät) vastaa tilausta |
Koodiluettelo 6: Todisteiden tyyppi
|
Koodi |
Kuvaus |
|
0 |
Muut |
|
1 |
Valaehtoinen todistus |
|
2 |
Rikosilmoitus/esitutkintapöytäkirja |
|
3 |
Muu kuin rikosilmoitus/esitutkintapöytäkirja |
Koodiluettelo 7: Syyt viivästymiselle
|
Koodi |
Kuvaus |
|
0 |
Muut |
|
1 |
Liiketoimi peruuntunut |
|
2 |
Liiketoimi kesken |
|
3 |
Vireillä oleva viranomaistutkimus |
|
4 |
Huono sää |
|
5 |
Lakko |
|
6 |
Onnettomuus |
Koodiluettelo 8: Syyt hallinnollista yhteistyötä koskevalle pyynnölle
|
Koodi |
Kuvaus |
|
0 |
Muut |
|
1 |
Vastaanottoraportti/vientiraportti ei palautunut lähettäjälle |
|
2 |
Todettu vajaus tai ylimäärä tavaran saapuessa |
|
4 |
E-AD:n toimitus hylättiin, koska vastaanottajan SEED-asiakirja ei täsmännyt – lisätietoja pyydetään |
|
6 |
Onko e-AD:ssä mainitut tavarat/määrät merkitty vastaanottajan varastokirjanpitoon? |
|
7 |
Tarkastetaan, että tavarat on tosiasiallisesti viety EU:sta (tullin vahvistama vientipäivämäärä) |
|
8 |
Tavaroiden asettaminen suspensiomenettelyyn (siirtäminen tullivarastoon, muonitusvarastoon, ulkoiseen jalostukseen ...) |
|
9 |
Valmisteveron palautusta pyydetty |
|
10 |
Pistokokeet |
Koodiluettelo 9: Hallinnolliseen yhteistyöhön liittyvät toimet
|
Koodi |
Kuvaus |
|
0 |
Muut |
|
2 |
Hallinnollinen tarkastus |
|
3 |
Fyysinen tarkastus |
|
4 |
Toimijan asiakirjoihin tehtyjen merkintöjen vahvistaminen |
|
5 |
Vastaanotettujen määrien vahvistaminen |
|
6 |
Toimijan luvan vahvistaminen |
|
7 |
Kohdassa (kohdissa) n:o olevien tietojen vahvistaminen |
|
11 |
Kuljetusliikkeen tunnistetietojen ja ajoneuvon numeron vahvistaminen |
|
12 |
Tullin maksamisen vahvistaminen |
|
14 |
Lähetetyn paljouden vahvistaminen |
|
15 |
Lähetetyn tavaran tyypin vahvistaminen |
Koodiluettelo 10: Tapahtumaraportin toimittavat henkilöt
|
Koodi |
Kuvaus |
|
0 |
Muut |
|
1 |
Lähettäjä |
|
2 |
Vastaanottaja |
|
3 |
Liikenteenharjoittaja |
|
4 |
Valmisteverotuksesta vastaava toimihenkilö |
|
5 |
Muu viranomainen |
Koodiluettelo 11: Syy sille, ettei hallinnolliseen yhteistyöhön liittyvä toimi ole mahdollinen
|
Koodi |
Kuvaus |
|
0 |
Muut |
|
1 |
Tiedot puuttuvat |
|
2 |
Luottamukselliset tiedot |
|
3 |
Aikaa ei riittävästi |
Koodiluettelo 12: Syyt epätyydyttävälle vastaanotto- tai tarkastusraportille
|
Koodi |
Kuvaus |
|
0 |
Muut |
|
1 |
Ylimäärä |
|
2 |
Vajaus |
|
3 |
Tavarat vahingoittuneet |
|
4 |
Sinetti vaurioitunut |
|
5 |
Vientivalvontajärjestelmän (ECS) ilmoittama |
|
7 |
Paljous väliaikaisessa luvassa vahvistettua suurempi |
Koodiluettelo 13: Pysäytysten syyt
|
Koodi |
Kuvaus |
|
0 |
Muut |
|
1 |
Petosepäily |
|
2 |
Tavarat hävitetty |
|
3 |
Tavarat kadonneet tai varastettu |
|
4 |
Pysäytystä pyydetty tarkastuksessa |
Koodiluettelo 14: Tapahtumien tyyppi
|
Koodi |
Kuvaus |
|
0 |
Muut |
|
1 |
Onnettomuus |
|
2 |
Tavarat hävitetty |
|
3 |
Tavarat varastettu |
|
6 |
Ajoneuvo ja tavarat varastettu |
|
7 |
Tavarat uudelleenlastattu |