|
4.5.2016 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 118/16 |
KOMISSION SUOSITUS (EU) 2016/688,
annettu 2 päivänä toukokuuta 2016,
Itämeren alueelta peräisin olevissa kaloissa ja kalastustuotteissa esiintyvien dioksiinien ja PCB-yhdisteiden seurannasta ja hallinnasta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 292 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
|
(1) |
Komission asetuksessa (EY) N:o 1881/2006 (1) vahvistetaan dioksiinien, dioksiinien ja dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden summan ja muiden kuin dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden enimmäismäärät kaloissa ja kalastustuotteissa. Kyseisessä asetuksessa säädetään poikkeuksista Suomen, Ruotsin ja Latvian osalta siten, että ne saavat saattaa kotimarkkinoilleen niiden alueella käytettäväksi Itämeren alueelta peräisin olevaa ja enimmäispitoisuudet ylittävää luonnosta pyydettyä lohta, luonnosta pyydettyä yli 17 cm:n mittaista silakkaa, luonnosta pyydettyä nieriää, luonnosta pyydettyä jokinahkiaista ja luonnosta pyydettyä taimenta sekä niistä saatavia tuotteita. |
|
(2) |
Tietyt Itämeren alueelta peräisin olevat kalat ja kalastustuotteet ylittävät säännöllisesti enimmäismäärät. On mahdotonta valvoa jokaista yksittäistä kalojen ja kalastustuotteiden erää enimmäismäärien noudattamista silmällä pitäen. Jotta voidaan varmistaa, että markkinoille saatetaan ainoastaan EU:n lainsäädännön vaatimusten mukaisia kaloja ja kalastustuotteita, on laadittu luettelo niistä Itämeren alueelta peräisin olevista kaloista, joiden voidaan olettaa olevan vaatimusten vastaisia. Luettelo on laadittu käytettävissä olevien tietojen perusteella, ja se on saatettava säännöllisesti ajan tasalle. Niiden Itämeren alueelta peräisin olevien kalojen ja kalastustuotteiden osalta, joiden ei voida saatavilla olevien esiintymistietojen perusteella taata täyttävän vaatimuksia, on määritetty erityisiä riskinhallintatoimenpiteitä sen varmistamiseksi, että markkinoille saatetaan ainoastaan EU:n lainsäädännön vaatimusten mukaisia kaloja ja kalastustuotteita. |
|
(3) |
Itämeren alueelta peräisin olevissa kaloissa ja kalastustuotteissa esiintyvien dioksiinien ja PCB-yhdisteiden seurantaa on tarpeen jatkaa. On aiheellista suositella saaliin määrän perusteella kalojen ja kalastustuotteiden näytteiden vähimmäismäärää, jotka olisi analysoitava koordinoidusti, |
ON ANTANUT TÄMÄN SUOSITUKSEN:
|
1. |
Tanskan, Saksan, Puolan, Latvian, Viron, Liettuan, Suomen ja Ruotsin olisi aktiivisessa yhteistyössä elintarvikealan toimijoiden kanssa seurattava dioksiinien, dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden ja muiden kuin dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden esiintymistä Itämeren alueelta peräisin olevissa kaloissa ja kalastustuotteissa, kuten maksassa, tämän suosituksen liitteen I mukaisesti. |
|
2. |
Sen varmistamiseksi, että näytteet ovat tutkittavan erän suhteen edustavia, jäsenvaltioiden ja elintarvikealan toimijoiden olisi noudatettava komission asetuksessa (EU) N:o 589/2014 (2) vahvistettuja näytteenottomenetelmiä. |
|
3. |
Dioksiinien, dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden ja muiden kuin dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden esiintymisen seurannassa käytettävän analyysimenetelmän on noudatettava asetuksessa (EU) N:o 589/2014 vahvistettuja perusteita. |
|
4. |
Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että analyysien tulokset toimitetaan säännöllisesti (kuuden kuukauden välein) EFSAlle EFSAn tietojen esitysmuodossa, joka on elintarvikkeiden ja rehujen osalta käytettävää näytteen standardikuvausta (SSD) koskevissa EFSAn ohjeissa (3) esitettyjen vaatimusten ja EFSAn erityisten raportointivaatimusten mukainen.
Silakan, lohen, (meri)taimenen ja kilohailin osalta sovelletaan erityisiä täydentäviä raportointivaatimuksia (jos niitä ei ole vielä nimenomaisesti mainittu tavanomaisessa raportointimallissa):
|
|
5. |
Vuodesta 2009 lähtien otetuista näytteistä saatavilla olevat tiedot, joita ei ole vielä toimitettu EFSAn tietokantaan, olisi toimitettava EFSAlle EFSAn tietojen esitysmuodossa, jos mahdollista. |
|
6. |
Käytettävissä olevien nykyisten tietojen pohjalta tiedot dioksiinien, dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden ja muiden kuin dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden esiintymisestä tietyltä maantieteelliseltä alueelta (ICES-alue) peräisin olevissa tietynikäisissä ja -kokoisissa tietyissä kalalajeissa erityisesti sen osalta, ovatko ne asetuksessa (EY) N:o 1881/2006 vahvistettujen enimmäismäärien mukaiset, esitetään liitteessä II. |
|
7. |
Sen varmistamiseksi, että EU:n markkinoille saatetaan ainoastaan EU:n lainsäädännön vaatimusten mukaisia kaloja ja kalastustuotteita, Itämeren alueelta peräisin oleviin kaloihin suositellaan sovellettavan liitteessä III esitettyjä riskinhallintatoimenpiteitä. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut jäsenvaltiot voivat toteuttaa kansallisia toimenpiteitä, joilla pannaan täytäntöön liitteessä III suositellut riskinhallintatoimenpiteet. |
Tehty Brysselissä 2 päivänä toukokuuta 2016.
Komission puolesta
Vytenis ANDRIUKAITIS
Komission jäsen
(1) Komission asetus (EY) N:o 1881/2006, annettu 19 päivänä joulukuuta 2006, tiettyjen elintarvikkeissa olevien vierasaineiden enimmäismäärien vahvistamisesta (EUVL L 364, 20.12.2006, s. 5).
(2) Komission asetus (EU) N:o 589/2014, annettu 2 päivänä kesäkuuta 2014, näytteenotto- ja määritysmenetelmistä tietyissä elintarvikkeissa olevien dioksiinien, dioksiinien kaltaisten PCB-yhdisteiden ja muiden kuin dioksiinien kaltaisten PCB-yhdisteiden pitoisuuksien tarkastusta varten sekä asetuksen (EU) N:o 252/2012 kumoamisesta (EUVL L 164, 3.6.2014, s. 18).
(3) http://www.efsa.europa.eu/en/datex/datexsubmitdata.htm
(4) Neuvoston asetus (EY) N:o 2187/2005, annettu 21 päivänä joulukuuta 2005, kalavarojen säilyttämisestä teknisten toimenpiteiden avulla Itämeren, Belttien ja Juutinrauman vesialueilla, asetuksen (EY) N:o 1434/98 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 88/98 kumoamisesta (EUVL L 349, 31.12.2005, s. 1).
LIITE I
1)
Silakan (Clupea harengus membras) näytteiden vähimmäismäärä, joka suositellaan otettavaksi vuonna 2016 dioksiinien, dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden ja muiden kuin dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden esiintymisen analysoimiseksi, mieluiten ICES-alueilla 28–1, 28–2, 29, 30, 31 ja 32.|
|
DE |
DK |
EE |
FIN |
LT |
LV |
PL |
SE |
Yht. |
|
Silakka |
7 |
5 |
7 |
20 |
4 |
4 |
9 |
14 |
70 |
2)
Kilohailin (Sprattus sprattus) näytteiden vähimmäismäärä, joka suositellaan otettavaksi vuonna 2017 dioksiinien, dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden ja muiden kuin dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden esiintymisen analysoimiseksi, mieluiten ICES-alueilla 29, 30, 31 ja 32.|
|
DE |
DK |
EE |
FIN |
LT |
LV |
PL |
SE |
Yht. |
|
Kilohaili |
5 |
8 |
8 |
5 |
5 |
9 |
18 |
12 |
70 |
3)
Lohen (Salmo salar) ja taimenen (Salmo trutta, Oncorhynchus mykiss) näytteiden vähimmäismäärä, joka suositellaan otettavaksi vuonna 2018 dioksiinien, dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden ja muiden kuin dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden esiintymisen analysoimiseksi.|
|
DE |
DK |
EE |
FIN |
LT |
LV |
PL |
SE |
Yht. |
|
Lohi/taimen |
5 |
12 |
5 |
15 |
5 |
5 |
11 |
12 |
70 |
4)
Näytteiden vähimmäismäärä, joka suositellaan otettavaksi vuosittain vuosina 2016–2018 dioksiinien, dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden ja muiden kuin dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden esiintymisen analysoimiseksi.|
|
DE |
DK |
EE |
FIN |
LT |
LV |
PL |
SE |
Yht. |
|
Useita kalalajeja (*1) |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
80 |
(*1) Turska (Gadus morhua), punakampela (Pleuronectes platessa), jokinahkiainen (Lampetra fluviatilis), nieriä (Salvelinus sp.), pasuri (Blicca bjoerkna), ankerias (Anguilla Anguilla), lahna (Abramis brama), kampela (Platichthys flesus), ahven (Perca fluviatilis), hauki (Esox lucius), kuha (Sander lucioperca), särki (Rutilus rutilus), muikku (Coregonus Albula), nokkakala (Belone belone), kuore (Osmerus eperlanus), piikkikampela (Psetta maxima), vimpa (Vimba vimba), siika (Coregonus sp.) ja valkoturska (Merlangius merlangus).
LIITE II
Tiedot dioksiinien, dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden ja muiden kuin dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden esiintymisestä tietyltä maantieteelliseltä alueelta (ICES-alue) peräisin olevissa tietynikäisissä ja -kokoisissa tietyissä kalalajeissa erityisesti sen osalta, ovatko ne asetuksessa (EY) N:o 1881/2006 vahvistettujen enimmäismäärien mukaiset
1. Kalojen koko
Kaikkien tässä liitteessä tarkoitettujen kalojen koko on mitattava jäljempänä olevassa kuvassa esitetyllä tavalla kuonon kärjestä pyrstöevän kärkeen.
2. Kestävyyssyistä vahvistetut tiettyjen sellaisten kalalajien vähimmäiskoot, joita saa pyytää Itämeren alueella (asetus (EY) N:o 2187/2005)
|
— |
Lohi (Salmo salar) (koko Itämeren alue lukuun ottamatta ICES-aluetta 31): vähimmäiskoko on 60 cm (näin ollen alle 2 kg:n painoisia kaloja ei saa pyytää). |
|
— |
Lohi (Salmo salar) (ICES-alue 31): vähimmäiskoko on 50 cm (näin ollen alle 2 kg:n painoisia kaloja ei saa pyytää). |
|
— |
Meritaimen (Salmo trutta) (ICES-alueet 22, 23, 24 ja 25 ja 29, 30, 31 ja 32): vähimmäiskoko on 40 cm (näin ollen alle 2 kg:n painoisia kaloja ei saa pyytää). |
|
— |
Meritaimen (Salmo trutta) (ICES-alueet 26, 27 ja 28): vähimmäiskoko on 50 cm (näin ollen alle 2 kg:n painoisia kaloja ei saa pyytää). |
3. Tiedot dioksiinien, dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden ja muiden kuin dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden esiintymisestä tietyltä maantieteelliseltä alueelta (ICES-alue) peräisin olevissa tietynikäisissä ja -kokoisissa tietyissä kalalajeissa
3.1
ICES-alueilla 22, 23, 24, 25, 26 ja 27: silakoiden oletetaan koosta riippumatta täyttävän enimmäismääriä koskevat vaatimukset.
ICES-alueilla 28–1, 29, 30, 31 ja 32: Enintään 17 cm:n mittaisten silakoiden oletetaan olevan vaatimusten mukaisia ja yli 17 cm:n mittaisten silakoiden epäillään olevan vaatimusten vastaisia.
ICES-alueella 28–2: Enintään 21 cm:n mittaisten silakoiden oletetaan olevan vaatimusten mukaisia ja yli 21 cm:n mittaisten silakoiden epäillään olevan vaatimusten vastaisia.
3.2
ICES-alueilta 22 ja 23 peräisin olevat lohet tulevat Pohjois-Atlantilta eivätkä Itämeren alueelta, eivätkä nämä päätelmät sen vuoksi koske niitä dioksiinien ja PCB-yhdisteiden esiintymisen ja yhteisten riskinhallintatoimenpiteiden osalta.
Alle 2 kg:n painoisten lohien oletetaan olevan vaatimusten mukaisia (mutta niitä ei saa pyytää kestävyyssyistä – asetuksen (EY) N:o 2187/2005 mukaisesti; vähimmäiskoko 60 cm ja ICES-alueen 31 osalta 50 cm).
ICES-alueilla 24, 25 ja 26:
|
— |
yli 2 kg:n ja enintään 5,5 kg:n painoiset lohet: vaatimusten mukaisia siistimisen jälkeen (siistimisen tuloksena dioksiinien ja dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden pitoisuus vähenee noin 30 % – kokemusta vain ICES-alueilta 24, 25 ja 26), |
|
— |
pienemmät lohet (2–4 kg), ei siistitty: epäillään olevan vaatimusten vastaisia, vaikkakin suurin osa lohista on vaatimusten mukaisia, |
|
— |
suuremmat lohet (4–5,5 kg): epäillään olevan vaatimusten vastaisia useimpien lohien osalta, |
|
— |
alle 5,5 kg:n painoiset siistityt lohet: vaatimusten mukaisia, |
|
— |
alle 7,9 kg:n painoiset siistityt lohet, joista on poistettu vatsanpuoleinen osa: vaatimusten mukaisia, |
ICES-alueilla 27, 28, 29, 30, 31 ja 32:
|
— |
yli 2 kg:n painoiset lohet (yli 60 cm): epäillään olevan vaatimusten vastaisia. |
3.3
Alle 2 kg:n painoisten (meri)taimenten oletetaan olevan vaatimusten mukaisia (mutta niitä ei saa pyytää kestävyyssyistä asetuksen (EY) N:o 2187/2005 mukaisesti; vähimmäiskoko ICES-alueilla 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31 ja 32: 40 cm ja ICES-alueiden 26, 27 ja 28 osalta 50 cm).
ICES-alueilla 22, 23, 24, 25 ja 26:
|
— |
yli 2 kg:n ja enintään 4,5 kg:n painoiset (meri)taimenet: vaatimusten mukaisia siistimisen ja vatsanpuoleisen osan poistamisen jälkeen, |
|
— |
pienemmät (meri)taimenet (2–4 kg): epäillään olevan vaatimusten vastaisia, vaikkakin suurin osa (meri)taimenista on vaatimusten mukaisia, |
|
— |
suuremmat (meri)taimenet: epäillään olevan vaatimusten vastaisia useimpien (meri)taimenten osalta, |
ICES-alueilla 27, 28, 29, 30, 31 ja 32:
|
— |
kaikkien yli 2 kg:n painoisten (meri)taimenten (yli 40/50 cm) epäillään olevan vaatimusten vastaisia. |
3.4
ICES-alueilla 22, 23, 24, 25, 26, 27 ja 28: oletetaan olevan vaatimusten mukaisia.
ICES-alueilla 29, 30, 31 ja 32: jos kilohailit ovat alle 12,5 cm:n mittaisia ja alle 5 vuoden ikäisiä, niiden oletetaan olevan vaatimusten mukaisia. Jos ne ovat yli 12,5 cm:n mittaisia, niiden epäillään olevan vaatimusten vastaisia.
3.5
Epäillään olevan vaatimusten vastaista.
3.6
ICES-alueella 28: epäillään olevan vaatimusten vastaisia.
ICES-alueella 32: oletetaan olevan vaatimusten mukaisia.
3.7
Nieriällä ei käydä kauppaa, ja paikalliset saaliit kuuluvat poikkeuksen piiriin (Ruotsi, Suomi).
Muiden kalalajien oletetaan olevan vaatimusten mukaisia.
LIITE III
Riskinhallintatoimenpiteet, joita toimivaltaisten viranomaisten suositellaan toteuttavan sen varmistamiseksi, että EU:n markkinoille saatettavat Itämeren alueelta peräisin olevat kalat täyttävät asetuksessa (EY) N:o 1881/2006 vahvistetut enimmäismäärät
1. Yleiset suositellut riskinhallintatoimenpiteet
|
— |
Jäljitettävyys on erittäin tärkeää. |
|
— |
Kun silakkaa, lohta, meritaimenta ja kilohailia kaupataan muihin EU:n jäsenvaltioihin tai pidetään kaupan kotimarkkinoilla, jotka eivät kuulu poikkeuksen piiriin, saateasiakirjoissa olisi mainittava ICES-alue, jolla kalat on pyydetty. Tarvittaessa olisi mainittava selvästi, että erästä on otettu näytteet, jotka on analysoitu dioksiinien, dioksiinien ja dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden summan ja muiden kuin dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden varalta EU:n lainsäädännön mukaisesti, ja erän on todettu täyttävän EU:n lainsäädännön vaatimukset. Analyysitulokset voidaan liittää mukaan tai ne olisi asetettava saataville pyynnöstä. |
|
— |
Jos ei ole mahdollista antaa tarkkoja tietoja siitä ICES-alueesta, jolla kalat on pyydetty, yli 17 cm:n mittaisen silakan, lohen, meritaimenen ja yli 12,5 cm:n mittaisen kilohailin muihin EU:n jäsenvaltioihin suuntautuvassa kaupassa tai kaupan pitämisessä kotimarkkinoilla, jotka eivät kuulu poikkeuksen piiriin, kalaerästä olisi aina otettava näytteet, jotka olisi analysoitava dioksiinien, dioksiinien ja dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden summan ja muiden kuin dioksiinin kaltaisten PCB-yhdisteiden varalta EU:n lainsäädännön mukaisesti sen tarkistamiseksi, täyttääkö erä EU:n lainsäädännön vaatimukset. Tämä olisi selkeästi mainittava saateasiakirjoissa. Analyysitulokset voidaan liittää mukaan tai ne olisi asetettava saataville pyynnöstä. |
|
— |
Purkusataman viranomainen on vastuussa vaatimusten noudattamisen varmistamiseksi tarvittavan valvonnan toteuttamisesta. |
|
— |
Asiakirjanäyttöä olisi oltava saatavilla siitä, mitä tapahtuu niille kaloille, joita ei voida pitää kaupan ihmisravinnoksi. |
2. Erityiset suositellut riskinhallintatoimenpiteet
2.1
|
— |
Silakka ICES-alueilta 22, 23, 24, 25, 26 ja 27 → voidaan pitää kaupan ihmisravinnoksi. |
|
— |
Silakka ICES-alueilta 28–1, 29, 30, 31 ja 32:
|
|
— |
Silakka ICES-alueelta 28–2:
|
2.2
|
— |
Lohi ICES-alueilta 24, 25 ja 26:
|
|
— |
Lohi ICES-alueilta 27, 28, 29, 30, 31 ja 32:
|
2.3
|
— |
(Meri)taimen ICES-alueilta 22, 23, 24, 25 ja 26:
|
|
— |
(Meri)taimen ICES-alueilta 27, 28, 29, 30, 31 ja 32:
|
2.4
|
— |
Kilohailia ICES-alueilta 22, 23, 24, 25, 26, 27 ja 28 voidaan pitää kaupan ihmisravinnoksi. |
|
— |
Kilohaili ICES-alueilta 29, 30, 31 ja 32:
|
2.5
Itämeren alueella pyydetyistä turskista saadun maksan epäillään olevan vaatimusten vastaista, ja näin ollen jokainen erä olisi analysoitava ennen EU:n markkinoille saattamista sen osoittamiseksi, että se on vaatimusten mukainen.