|
10.12.2015 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 325/1 |
KOMISSION ASETUS (EU) 2015/2282,
annettu 27 päivänä marraskuuta 2015,
asetuksen (EY) N:o 794/2004 muuttamisesta valtiontuen ilmoituslomakkeiden ja tietolomakkeiden osalta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen108 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 13 päivänä heinäkuuta 2015 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 2015/1589 (1), ja erityisesti sen 33 artiklan,
on kuullut neuvoa-antavaa valtiontukikomiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
|
(1) |
Valtiontukiuudistusta koskevassa aloitteessa keskitytään määrittämään yhteiset periaatteet, joita komissio soveltaa arvioidessaan kaikkien tukitoimenpiteiden soveltumista sisämarkkinoille. Komissio katsoo, että tukitoimenpide on perussopimuksen mukainen vain, jos se täyttää kriteerit, jotka koskevat tukitoimenpiteen vaikutusta selkeästi määritellyn yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen, valtion toteuttamien toimien tarvetta, tarkoituksenmukaisuutta, kannustavaa vaikutusta, suhteellisuutta sekä kilpailuun ja jäsenvaltioiden väliseen kauppaan kohdistuvien kohtuuttomien kielteisten vaikutusten välttämistä. Valtiontukea koskevia suuntaviivoja on tarkistettu ja yksinkertaistettu, jotta ne vastaisivat näitä yhteisiä arviointiperusteita. Sen vuoksi komission asetukseen (EY) N:o 794/2004 (2) sisältyviä valtiontuen ilmoituslomakkeita ja tietolomakkeita olisi mukautettava sen varmistamiseksi, että komissio saa kaikki tiedot, joita se tarvitsee tehdessään arviointia uudistettujen valtiontukisääntöjen mukaisesti. |
|
(2) |
Tukitoimenpiteiden olisi noudatettava myös avoimuustiedonannossa (3) vahvistettuja avoimuutta koskevia kriteerejä, joiden tavoitteena on edistää sääntöjen noudattamista, vähentää epävarmuutta ja mahdollistaa se, että yritykset voivat tarkastaa, onko kilpailijoille myönnetty tuki laillista. Avoimuus helpottaa myös kansallisten ja alueellisten viranomaisten toteuttamaa täytäntöönpanoa lisäämällä tietoisuutta eri tasoilla myönnetystä tuesta ja varmistaa näin paremman seurannan ja paremmat jatkotoimet kansallisella ja paikallisella tasolla. Tätä tarkoitusta varten tukitoimenpiteistä ilmoittavien jäsenvaltioiden olisi toimitettava niitä koskevien tietojen julkaisemista koskevat merkitykselliset tiedot. |
|
(3) |
Kauppaan ja kilpailuun kohdistuvan potentiaalisen vaikutuksen vuoksi jäsenvaltioiden olisi suoritettava arviointi sellaisista tukiohjelmista, joiden talousarvio on suuri tai joihin liittyy uusia ominaispiirteitä, tai kun on odotettavissa merkittäviä markkinoihin, teknologiaan tai sääntelyyn liittyviä muutoksia. Jotta komissio voisi arvioida arviointisuunnitelman, jäsenvaltioiden olisi toimitettava komissiolle alustava arviointisuunnitelma samaan aikaan kun ne ilmoittavat komissiolle kyseisestä tukiohjelmasta. Tätä tarkoitusta varten asetukseen (EY) N:o 794/2004 olisi lisättävä jäsenvaltioiden käyttöön uusi lomake arviointisuunnitelman tekemistä varten. |
|
(4) |
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 794/2004 olisi muutettava, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 794/2004 seuraavasti:
|
1) |
Korvataan otsikko seuraavasti: ”Komission asetus (EY) N:o 794/2004, annettu 21 päivänä huhtikuuta 2004, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EU) 2015/1589 täytäntöönpanosta”; |
|
2) |
Muutetaan liite I tämän asetuksen liitteen I mukaisesti; |
|
3) |
Korvataan liitteet III A ja III B tämän asetuksen liitteen II tekstillä. |
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 27 päivänä marraskuuta 2015.
Komission puolesta
Puheenjohtaja
Jean-Claude JUNCKER
(1) EYVL L 248, 24.9.2015, s. 9.
(2) Komission asetus (EY) N:o 794/2004, annettu 21 päivänä huhtikuuta 2004, Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 93 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 659/1999 täytäntöönpanosta (EUVL L 140, 30.4.2004, s. 1).
(3) Komission tiedonanto valtiontukisääntöjen soveltamista laajakaistaverkkojen nopean käyttöönoton yhteydessä koskevista EU:n suuntaviivoista, alueellisia valtiontukia koskevista suuntaviivoista vuosille 2014–2020, elokuville ja muille audiovisuaalisille teoksille myönnettävästä valtiontuesta, valtiontukea riskirahoitussijoitusten edistämiseksi koskevista suuntaviivoista ja valtiontukea lentoasemille ja lentoyhtiöille koskevista suuntaviivoista annettujen komission tiedonantojen muuttamisesta (EUVL C 198, 27.6.2014, s. 30).
LIITE I
Muutetaan liite I seuraavasti:
|
1) |
Korvataan osa I seuraavasti: ”OSA I YLEISTIEDOT 1. Ilmoituslaji Mitä seuraavista lomakkeella toimitetut tiedot koskevat?
2. Tiedot tuen myöntäjästä Asianomainen jäsenvaltio: … Asianomaisen jäsenvaltion alue(et) (NUTS 2 -tasolla); ilmoittakaa myös alueen aluetukiluokitus: … Yhteyshenkilö(t):
Tuen myöntävän viranomaisen nimi, osoite (myös internetosoite) ja sähköpostiosoite:
Yhteyshenkilö pysyvässä edustustossa
Jos haluatte, että komission jäsenvaltiolle lähettämästä virallisesta kirjeenvaihdosta toimitetaan jäljennös myös muille kansallisille viranomaisille, ilmoittakaa kyseisten viranomaisten nimi, osoite (myös internetosoite) ja sähköpostiosoite:
3. Tuensaajat 3.1 Tuensaajan/-saajien sijaintipaikka
3.2 Tarvittaessa: hankkeen/hankkeiden sijaintipaikka
3.3 Toimialat, joihin tukitoimenpide vaikuttaa (eli toimialat, joilla tuensaajat toimivat):
3.4 Jos kyseessä on tukiohjelma, täsmentäkää seuraavat: 3.4.1 Tuensaajien tyyppi:
3.4.2 Tuensaajien arvioitu määrä:
3.5 Jos on kyse yksittäisestä tuesta, joka myönnetään joko tukiohjelman perusteella tai tapauskohtaisena tukena, täsmentäkää seuraavat: 3.5.1 Tuensaajan/-saajien nimi: … 3.5.2 Tuensaajan/-saajien tyyppi: …
Työntekijöiden lukumäärä: Vuotuinen liikevaihto (kansallisessa valuutassa kokonaislukuna, edelliseltä tilikaudelta): … Taseen loppusumma (kansallisessa valuutassa kokonaislukuna, edelliseltä tilikaudelta): … Sidosyritysten tai omistusyhteysyritysten olemassaolo (liittäkää mukaan pk-yrityksiä koskevan komission suosituksen (3) 3 artiklan 5 kohdan mukainen ilmoitus siitä, että tuensaajayritys on joko itsenäinen yritys, sidosyritys tai omistusyhteysyritys (4)): …
3.6 Onko tuensaaja vaikeuksissa oleva yritys (5)?
3.7 Vireillä olevat perintämääräykset 3.7.1 Jos kyseessä on yksittäinen tuki: Jäsenvaltion viranomaiset sitoutuvat lykkäämään ilmoitetun tuen myöntämistä ja/tai maksamista, jos tuensaajalla on vielä käytettävissään aikaisempi sääntöjenvastainen tuki, joka on määritelty sisämarkkinoille soveltumattomaksi komission päätöksellä (joko yksittäisenä tukena tai sisämarkkinoille soveltumattomaksi todetun tukiohjelman perusteella myönnettynä tukena), kunnes kyseinen tuensaaja on maksanut takaisin tai maksanut suljetulle tilille koko sääntöjenvastaisen ja sisämarkkinoille soveltumattoman tuen sekä siitä perittävän takaisinperintäkoron.
Viitatkaa tätä asiaa koskevaan kansalliseen oikeusperustaan: … 3.7.2 Jos kyseessä on tukiohjelma: Jäsenvaltion viranomaiset sitoutuvat lykkäämään tuen myöntämistä ja/tai maksamista ilmoitetun tukiohjelman perusteella yhdellekään yritykselle, joka on saanut aikaisemmin sääntöjenvastaista tukea, joka on määritelty sisämarkkinoille soveltumattomaksi komission päätöksellä (joko yksittäisenä tukena tai sisämarkkinoille soveltumattomaksi todetun tukiohjelman perusteella myönnettynä tukena), kunnes kyseinen yritys on maksanut takaisin tai maksanut suljetulle tilille koko sääntöjenvastaisen ja sisämarkkinoille soveltumattoman tuen sekä siitä perittävän takaisinperintäkoron.
Viitatkaa tätä asiaa koskevaan kansalliseen oikeusperustaan: … 4. Kansallinen oikeusperusta 4.1 Esittäkää tukitoimenpiteen kansallinen oikeusperusta, myös täytäntöönpanosäännökset ja niiden lähteet: Kansallinen oikeusperusta: … … Täytäntöönpanosäännökset (tarvittaessa): … … Viitteet (tarvittaessa): … 4.2 Liittäkää tähän ilmoitukseen yksi seuraavista:
4.3 Jos kyseessä on lopullinen teksti, sisältääkö se täytäntöönpanoa lykkäävän lausekkeen, jonka mukaan tuki voidaan myöntää vasta komission hyväksyttyä sen?
4.4 Jos oikeusperustan teksti sisältää täytäntöönpanoa lykkäävän lausekkeen, ilmoittakaa, tuleeko tuen myöntämispäivä olemaan:
5. Tiedot tuesta, tavoitteesta ja kestosta 5.1 Tukitoimenpiteen nimike (tai yksittäisen tuen tuensaajan nimi): … 5.2 Lyhyt kuvaus tuen tavoitteesta … 5.3 Koskeeko toimenpide Euroopan strategisten investointien rahaston (ESIR-rahasto) (6) hankkeen kansallista osarahoitusta?
5.4 Tukilaji 5.4.1 Koskeeko ilmoitus tukiohjelmaa?
5.4.2 Koskeeko ilmoitus yksittäistä tukea (8)?
5.4.3 Onko rahoitusjärjestelmä olennainen osa tukitoimenpidettä (esimerkiksi soveltamalla veronluonteisia maksuja, joilla kerätään tarvittavat varat tuen myöntämiseksi)?
5.5 Kesto ☐ Ohjelma Ilmoittakaa suunniteltu päivämäärä, johon saakka yksittäistä tukea voidaan myöntää ohjelman perusteella. Jos ohjelma kestää yli kuusi vuotta, esittäkää syyt siihen, miksi näin pitkä ajanjakso on tarpeen tukiohjelman tavoitteiden saavuttamiseksi. … ☐ Yksittäinen tuki Suunniteltu tuen myöntämispäivämäärä (9): … Jos tuki maksetaan erissä, ilmoittakaa kunkin erän suunniteltu päivämäärä: … 6. Tuen soveltuvuus sisämarkkinoille Yhteiset arviointiperiaatteet (alajaksoja 6.2–6.7 ei sovelleta maatalous-, kalastus- ja vesiviljelyaloille myönnettävään tukeen (10) ) 6.1 Tuella edistettävä yhteisen edun mukainen ensisijainen tavoite ja tarvittaessa toissijainen tavoite / toissijaiset tavoitteet:
6.2 Selittäkää valtion tukitoimenpiteiden tarve. Huomatkaa, että tuki on kohdennettava tilanteeseen, jossa tuella saadaan aikaan sellainen merkittävä vaikutus, johon ei päästä markkinoiden omin toimin, esimerkiksi korjaamalla tarkoin määritelty markkinoiden toimintapuute. … … 6.3 Selittäkää, miksi tuki on tarkoituksenmukainen väline 6.1 kohdassa määritellyn yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseksi. Huomatkaa, että tukea ei voida katsoa sisämarkkinoille soveltuvaksi, jos sama myönteinen vaikutus voidaan saavuttaa vähemmän kilpailua vääristävillä toimenpiteillä. … … 6.4 Ilmoittakaa, onko tuella kannustava vaikutus (toisin sanoen tuki muuttaa yrityksen toimintatapaa niin, että se harjoittaa sellaisia ylimääräisiä toimintoja, joita se ei harjoittaisi ilman tukea tai harjoittaisi rajoitetusti tai eri tavalla).
Ilmoittakaa, ovatko ennen tukihakemuksen tekemistä aloitetut toiminnot tukikelpoisia?
Jos ne ovat tukikelpoisia, selittäkää, kuinka kannustavaa vaikutusta koskeva vaatimus täytetään. … … 6.5 Selittäkää, miksi myönnetty tuki on oikeasuhteista siinä mielessä, että sen määrä on rajattu vähimmäismäärään, joka tarvitaan investoinnin tai toiminnon toteuttamiseksi. … … 6.6 Ilmoittakaa tuen mahdolliset kielteiset vaikutukset kilpailuun ja kauppaan ja täsmentäkää, missä määrin ne jäävät myönteisiä vaikutuksia pienemmiksi. … … 6.7 Julkaistaanko seuraavat tiedot yhdellä kansallisella tai alueellisella verkkosivustolla kuten avoimuustiedonannossa (12) edellytetään: hyväksytyn tukiohjelman tai yksittäisen tuen myöntämistä koskevan päätöksen ja sen täytäntöönpanosääntöjen koko teksti tai linkki siihen; tuen myöntävän viranomaisen /myöntävien viranomaisten nimi; yksittäiset tuensaajat, tukiväline (13) ja kullekin tuensaajalle myönnetyn tuen määrä; tuen tavoite, myöntämispäivä, yritystyyppi (esim. pk-yritys, suuryritys); komission tukitoimenpiteelle antama viitenumero; alue, jolla tuensaaja sijaitsee (NUTS 2 -tasolla) ja tuensaajan /tuensaajien pääasiallinen toimiala (NACE:n kolminumerotasolla) (14)?
6.7.1 Ilmoittakaa sen verkkosivuston/niiden verkkosivustojen osoite/ osoitteet, jolla tiedot julkaistaan: … … 6.7.2 Ilmoittakaa tarvittaessa sen keskitetyn verkkosivuston osoite/osoitteet, jolle haetaan tietoja alueellisilta verkkosivustoilta: … … 6.7.3 Jos 6.7.2 kohdassa mainittujen verkkosivustojen osoitteet eivät ole tiedossa ilmoituksen jättämisajankohtana, jäsenvaltion on sitouduttava ilmoittamaan komissiolle, kun verkkosivustot on luotu ja niiden osoitteet ovat tiedossa. 7. Tukiväline, tuen määrä, tuki-intensiteetti ja rahoituskeinot 7.1 Tukiväline ja tuen määrä Ilmoittakaa tukimuoto ja tuensaajille annetun tuen määrä (15) (tarvittaessa kunkin toimenpiteen osalta):
Ilmoittakaa takausten osalta takauksen kohteena olevien lainojen enimmäismäärä: … Ilmoittakaa lainojen osalta myönnetyn lainan enimmäis(nimellis)määrä: … 7.2 Tukivälineen kuvaus Kunkin 7.1 kohdassa olevasta luettelosta valitun tukivälineen osalta on kuvailtava tuen soveltamisedellytyksiä (kuten verokohtelua, myönnetäänkö tuki automaattisesti, kun tietyt objektiiviset kriteerit täyttyvät, vai käyttävätkö myöntävät viranomaiset harkintavaltaa): … … 7.3 Rahoituslähde 7.3.1 Kuinka tuki rahoitetaan:
7.3.2 Hyväksytäänkö talousarvio vuosittain?
7.3.3 Jos ilmoitus koskee muutoksia voimassa olevaan tukiohjelmaan, esittäkää ilmoitettujen muutosten talousarviovaikutukset kunkin tukivälineen osalta ohjelman vaikutus: kokonaistalousarvioon … vuotuiseen talousarvioon (17) … 7.4 Kasautuminen Voiko tuki kasautua muista paikallisista, alueellisista tai kansallisista ohjelmista (18) samojen tukikelpoisten kustannusten kattamiseksi myönnettävän tuen tai vähämerkityksisen tuen (19) kanssa?
… … Selittäkää, millaisia mekanismeja on otettu käyttöön sen varmistamiseksi, että kasautumista koskevia sääntöjä noudatetaan? … …
8. Arviointi 8.1 Onko ohjelmasta tarkoitus tehdä arviointi (20)?
Jos ohjelmasta ei ole tarkoitus tehdä arviointia, miksi arvioinnin kriteerit eivät mielestänne täyty? …
Minkä kriteerien perusteella ohjelmasta on tarkoitus tehdä jälkiarviointi:
Jos jokin tässä kohdassa mainituista kriteereistä täyttyy, ilmoittakaa arviointiajanjakso ja täyttäkää lisätietolomake arviointisuunnitelman ilmoittamista varten (liite 1, osa III.8) (21). … 8.2 Ilmoittakaa, onko samankaltaisista ohjelmista jo tehty jälkiarviointeja (antaen tarvittaessa viitetiedot ja linkki asiaa koskevalle internet-sivustolle). … 9. Raportointi ja seuranta Jotta komissio voisi seurata tukiohjelmia ja yksittäistä tukea, ilmoituksen tekevät jäsenvaltiot sitoutuvat:
Verotukiohjelmien tapauksessa:
10. Luottamuksellisuus Sisältääkö ilmoitus luottamuksellisia tietoja (23), joita ei saa paljastaa kolmansille osapuolille?
…
11. Muita tietoja Esittäkää tarvittaessa kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi arvioitaessa tukea. … … 12. Ilmoitukseen liitetyt asiakirjat Luetelkaa kaikki ilmoitukseen liitetyt asiakirjat ja toimittakaa kyseisistä asiakirjoista paperijäljennökset tai esittäkää niiden suorat internetosoitteet. … … 13. Julistus Vakuutan, että tässä lomakkeessa, sen liitteissä ja siihen liitetyissä asiakirjoissa esitetyt tiedot ovat parhaan tietämykseni mukaan oikeat ja täydelliset. Allekirjoituspäivä ja -paikka … Allekirjoitus … Allekirjoittajan nimi ja asema … 14. Lisätietolomake 14.1 Valitkaa yleisessä ilmoituslomakkeessa antamienne tietojen perusteella täytettävä lisätietolomake:
14.2 Jos tuki ei kuulu minkään lisätietolomakkeen piiriin, valitkaa SEUT-sopimuksen asiaa koskeva määräys, suuntaviivat tai muu valtiontukeen sovellettava teksti:
Perustelkaa tässä kohdassa valittuun luokkaan kuuluvan tuen soveltuvuus sisämarkkinoille: … … Käytännön syistä on suositeltavaa, että numeroitte liitteinä toimittamanne asiakirjat ja viittaatte näihin asiakirjanumeroihin lisätietolomakkeiden asianomaisissa jaksoissa.” |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2) |
Korvataan osat III.1, III.2, III.3, III.4, III.5, III.6, III.7, III.8, III.9, III.10 ja III.11 seuraavasti: ”OSA III LISÄTIETOLOMAKKEET OSA III.1.A Lisätietolomake – Yksittäinen alueellinen investointituki Tätä lisätietolomaketta on käytettävä ilmoitettaessa yksittäisestä investointituesta, johon sovelletaan alueellisia valtiontukia koskevia suuntaviivoja vuosille 2014–2020 (29) (’aluetukisuuntaviivat’). Jos yksittäiseen tukitoimenpiteeseen liittyy useita tuensaajia, asiaankuuluvat tiedot on toimitettava niistä kustakin. 1. Soveltamisala 1.1 Syyt toimenpiteestä ilmoittamiseen:
1.2 Ilmoitetun tukitoimenpiteen soveltamisala 1.2.1 Vahvistakaa, että tuensaaja ei ole vaikeuksissa oleva yritys (31). … 1.2.2 Jos toimenpide kattaa investointituen laajakaistaverkoille, selittäkää, miten tuen myöntävä viranomainen varmistaa, että seuraavia ehtoja noudatetaan, ja viitatkaa oikeusperustan ja/tai liiteasiakirjojen asiaa koskeviin säännöksiin:
… 1.2.3 Jos toimenpide kattaa tuen tutkimusinfrastruktuureille (33), vahvistakaa, että tuen edellytyksenä on avoimen ja syrjimättömän pääsyn antaminen kyseiseen infrastruktuuriin, ja esittäkää asiakirjoja tämän tueksi ja/tai viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin osiin (aluetukisuuntaviivojen 13 kohta). … 1.2.4 Toimittakaa jäljennös hakulomakkeesta ja tuen myöntämistä koskevasta sopimuksesta (sen luonnoksesta). 2. Lisätietoja tuensaajasta, investointihankkeesta ja tuesta 2.1 Tuensaaja 2.1.1 Tuensaaja/tuensaajat: … 2.1.2 Jos tuensaaja on eri oikeushenkilö kuin yritys, joka rahoittaa hanketta tai joka on tuen todellinen edunsaaja, miten ne eroavat toisistaan? … … 2.1.3 Antakaa selkeä kuvaus tuensaajan, yritysryhmän, johon se kuuluu, ja muiden osakkuusyritysten (myös yhteisyritysten) suhteesta. … … 2.2 Investointihanke 2.2.1 Ilmoittakaa seuraavat tiedot ilmoitetusta investointihankkeesta:
2.2.2 Jos ilmoitus koskee investointia ’a-alueella’ tai yhden tai useamman pk-yrityksen (34) investointia ’c-alueella’ (aluetukisuuntaviivojen 34 kohta), ilmoittakaa ilmoituksen kohteena olevan alkuinvestoinnin luokka/luokat (aluetukisuuntaviivojen 20 kohdan h alakohta):
2.2.3 Jos ilmoitus koskee suuren yrityksen investointia ’c-alueella’, täsmentäkää ilmoituksen kohteena olevan alkuinvestoinnin luokka tai luokat (aluetukisuuntaviivojen 15 kohta ja 20 kohdan i alakohta):
2.2.4 Kuvailkaa investointihanketta lyhyesti ja selittäkää, miten hanke kuuluu yhteen tai useampaan edellä mainittuun alkuinvestointiluokkaan: … … 2.3 Investointikustannusten perusteella lasketut tukikelpoiset kustannukset 2.3.1 Ilmoittakaa seuraavat tiedot kaikista tukikelpoisista investointikustannuksista (sekä nimellisarvo että diskontattu arvo):
2.3.2 Vahvistakaa, että hankitut omaisuuserät ovat uusia (aluetukisuuntaviivojen 94 kohta) (39).
2.3.3 Esittäkää näyttöä siitä, että pk-yritysten tapauksessa enintään 50 prosenttia investointiin liittyvistä alustavista selvityksistä ja neuvontapalveluista aiheutuvista kustannuksista sisältyy tukikelpoisiin kustannuksiin (aluetukisuuntaviivojen 95 kohta). … 2.3.4 Esittäkää näyttöä siitä, että tuotantoprosessin perusteelliseen muuttamiseen myönnettävän tuen osalta tukikelpoiset kustannukset ovat suuremmat kuin poistot, jotka on tehty uudistettavaan toimintaan liittyvästä omaisuudesta kolmen edeltävän verovuoden aikana (aluetukisuuntaviivojen 96 kohta). … 2.3.5 Viitatkaa oikeusperustaan tai selostakaa, miten varmistetaan, että olemassa olevan laitoksen tuotannon monipuolistamiseen myönnettävän tuen osalta tukikelpoiset kustannukset ovat vähintään 200 prosenttia suuremmat kuin uudelleen käytettävän omaisuuden kirjanpitoarvo töiden alkamista edeltävänä verovuonna (aluetukisuuntaviivojen 97 kohta). Esittäkää tarvittaessa asiakirjat, jotka sisältävät asiaa koskevat kvantitatiiviset tiedot. … 2.3.6 Kun on kyse aineellisen omaisuuden vuokraamisesta, viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan seuraavia edellytyksiä noudatetaan (aluetukisuuntaviivojen 98 kohta), tai selostakaa, kuinka edellytysten noudattaminen taataan muulla tavoin.
2.3.7 Aluetukisuuntaviivojen 99 kohdassa määrätään, että ’Laitoksen hankinnan yhteydessä olisi otettava huomioon ainoastaan kustannukset, jotka aiheutuvat omaisuuserien ostamisesta ostajasta riippumattomilta kolmansilta. Kauppa on toteutettava markkinaehdoin. Kun tukea on myönnetty omaisuuserien hankintaan, ennen kuin ne on ostettu, kyseisten omaisuuserien kustannukset on vähennettävä laitoksen hankintaan liittyvistä tukikelpoisista kustannuksista. Jos laitoksen hankintaan liittyy tukikelpoinen lisäinvestointi, tämän investoinnin tukikelpoiset kustannukset olisi lisättävä laitoksen omaisuuserien ostosta aiheutuviin kustannuksiin’. Jos merkityksellistä ilmoitetun tapauksen kannalta, selittäkää, miten näitä edellytyksiä on noudatettu, ja esittäkää asianmukaiset asiakirjat. … 2.3.8 Jos investointihankkeen tukikelpoisiin kustannuksiin sisältyy aineettomia omaisuuseriä, selittäkää, miten varmistetaan, että aluetukisuuntaviivojen 101–102 kohdassa (40) vahvistettuja edellytyksiä noudatetaan. Viitatkaa tällaisessa tapauksessa täsmällisesti oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen. … 2.4 Palkkakustannusten perusteella lasketut tukikelpoiset kustannukset Ilmoittakaa:
… 2.5 Diskontattujen tukikelpoisten kustannusten ja tuen määrän laskeminen 2.5.1 Ilmoittakaa tässä kohdassa olevassa taulukossa tiedot tukikelpoisista kustannuksista eri tukikelpoisten kustannusten luokissa, jotka on katettava investointihankkeen koko keston aikana:
Ilmoittakaa päivä, jolle määrät diskontattiin, sekä käytetty diskonttokorko (43): … 2.5.2 Ilmoittakaa tässä kohdassa olevassa taulukossa tukimuodon mukaan jaoteltuna tiedot ilmoitetusta tuesta, joka on myönnetty (myönnetään) investointihankkeeseen:
Ilmoittakaa päivä, jolle määrät diskontattiin, sekä käytetty diskonttokorko: … Ilmoittakaa kunkin 2.5.2 kohdassa olevassa taulukossa mainitun tukimuodon osalta, miten avustusekvivalentti lasketaan:
2.5.3 Ilmoittakaa, onko joitakin hankkeelle myönnettäviä tukitoimenpiteitä vielä määrittelemättä, ja selittäkää, miten tuen myöntävä viranomainen varmistaa, että sovellettavaa tuen enimmäisintensiteettiä noudatetaan (aluetukisuuntaviivojen 82 ja 83 kohta): … 2.5.4 Saako hanke osarahoitusta Euroopan rakenne- ja investointirahastoista? Jos vastaus on kyllä, minkä toimenpideohjelman nojalla Euroopan rakenne- ja investointirahastojen rahoitusta saadaan? Ilmoittakaa myös Euroopan rakenne- ja investointirahastoista saatavan rahoituksen määrä. … 2.5.5 Jos tuensaaja (konsernitasolla) on saanut tukea yhteen (tai useampaan) alkuinvestointiin, joka on käynnistetty samalla NUTS 3 -alueella kolmen vuoden sisällä ilmoitettuun investointihankkeeseen liittyvien töiden aloittamisesta (aluetukisuuntaviivojen 20 kohdan t alakohta), esittäkää yksityiskohtaiset tiedot tukitoimenpiteistä kunkin aikaisemmin tuetun alkuinvestoinnin osalta (mukaan lukien lyhyt kuvaus investointihankkeesta, tukihakemuksen päivämäärä, tuen myöntämispäivä, töiden aloittamispäivä, tukimäärä(t) ja tukikelpoiset kustannukset (45)).
2.5.6 Vahvistakaa, että alkuinvestointihankkeelle myönnettävän tuen kokonaismäärä ei ylitä ’tuen enimmäisintensiteettiä’ (kuten se on määritelty aluetukisuuntaviivojen 20 kohdan m alakohdassa) ottaen tarvittaessa huomioon pk-yritysten korotettu tuki-intensiteetti (kuten se on määritetty aluetukisuuntaviivojen 177 kohdassa) ja ’mukautettu tuen määrä’ (kuten se on määritelty aluetukisuuntaviivojen 20 kohdan c alakohdassa). Esittäkää asian kannalta merkitykselliset todisteasiakirjat ja laskelmat. … 2.5.7 Jos investointihankkeelle myönnettävä tuki on tarkoitus myöntää useammasta aluetukiohjelmasta tai tapauskohtaisen tuen kanssa kasautuneena, vahvistakaa, että ensimmäisenä tukea myöntävä viranomainen on laskenut etukäteen tuen sallitun enimmäisintensiteetin, joka voidaan myöntää hankkeelle, ja ilmoittakaa tämän enimmäisintensiteetin määrä. Miten tuen myöntävät viranomaiset varmistavat, että tätä tuen enimmäisintensiteettiä noudatetaan (aluetukisuuntaviivojen 92 kohta)? … 2.5.8 Jos alkuinvestointi liittyy Euroopan alueellisen yhteistyön hankkeeseen, selittäkää aluetukisuuntaviivojen 93 kohdan määräykset huomioon ottaen miten hankkeeseen sovellettava tuen enimmäisintensiteetti ja eri tuensaajat on määritetty. … 3. Toimenpiteen sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi 3.1 Vaikutus alueellisiin tavoitteisiin ja tukitoimenpiteiden tarve 3.1.1 Ilmoittakaa:
… 3.1.2 Selittäkää, miten tuki edistää alueellista kehitystä (47). … 3.1.3 Jos ilmoitus koskee yksittäisen tuen hakemista ohjelmasta, selittäkää, miten hanke edistää ohjelman tavoitetta. Esittäkää asianmukaiset asiakirjatodisteet (aluetukisuuntaviivojen 35 kohta). … 3.1.4 Jos ilmoitus koskee tapauskohtaista tukea, selittäkää, miten hanke edistää kyseisen alueen kehitysstrategiaa. Esittäkää asianmukaiset asiakirjatodisteet (aluetukisuuntaviivojen 42 kohta). … 3.1.5 Selittäkää, miten säännös, jonka mukaan investointi on säilytettävä kyseisellä alueella vähintään viiden vuoden ajan (pk-yritysten tapauksessa kolmen vuoden ajan) investoinnin toteuttamisesta, pannaan täytäntöön (aluetukisuuntaviivojen 36 kohta). Viitatkaa oikeusperustan (esim. tuen myöntämistä koskevan sopimuksen) asiaa koskevaan säännökseen. … 3.1.6 Jos tuki lasketaan palkkakustannusten perusteella, selittäkää, millä tavoin pannaan täytäntöön säännös, jonka mukaan työpaikat on luotava kolmen vuoden kuluessa investoinnin loppuunsaattamisesta ja investoinnin avulla luodut työpaikat on säilytettävä alueella viiden vuoden ajan (pk-yritysten tapauksessa kolmen vuoden ajan) siitä päivästä, jolloin työpaikka on täytetty ensimmäisen kerran (aluetukisuuntaviivojen 37 kohta) Viitatkaa oikeusperustan (esim. tuen myöntämistä koskevan sopimuksen) asiaa koskevaan säännökseen. … 3.1.7 Viitatkaa oikeusperustaan tai osoittakaa, että tuensaajan on rahoitettava vähintään 25 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista joko omista varoistaan tai ulkopuolisella rahoituksella, johon ei liity julkista tukea (48). (aluetukisuuntaviivojen 38 kohta) … 3.1.8 Oletteko tehnyt tai sitoudutteko tekemään investoinnista ympäristövaikutusten arvioinnin (aluetukisuuntaviivojen 39 kohta)
Jos vastasitte ei, miksi hankkeesta ei tarvitse tehdä ympäristövaikutusten arviointia? … 3.2 Toimenpiteen tarkoituksenmukaisuus 3.2.1 Jos ilmoitus koskee tapauskohtaista tukea, osoittakaa miten kyseessä olevan alueen kehitys varmistetaan kyseisellä tuella paremmin kuin tukiohjelmasta myönnettävällä tuella tai muunlaisilla toimenpiteillä (aluetukisuuntaviivojen 55 kohta)? … 3.2.2 Jos tuki myönnetään muodossa, joka tarjoaa suoran rahallisen edun (49), osoittakaa miksi muut mahdollisesti vähemmän vääristävät tukimuodot, kuten takaisinmaksettavat ennakot tai velka- tai pääomainstrumentteihin perustuvat tukimuodot (50), eivät ole tarkoituksenmukaisia (aluetukisuuntaviivojen 57 kohta)? … 3.3 Kannustava vaikutus ja toimenpiteen oikeasuhteisuus 3.3.1 Vahvistakaa, että ilmoitettuun yksittäiseen investointiin liittyvät työt aloitettiin vasta tukihakemuksen jättämisen jälkeen (aluetukisuuntaviivojen 64 kohta). Toimittakaa jäljennös tuensaajan tuen myöntävälle viranomaiselle jättämästä tukihakemuksesta ja asiakirjatodisteet töiden alkamispäivästä. … 3.3.2 Selittäkää tuen kannustava vaikutus kuvailemalla vaihtoehtoista skenaariota toisessa aluetukisuuntaviivojen 61 kohdan mukaisessa mahdollisessa skenaariossa. … 3.3.3 Toimittakaa skenaarion 1 mukaisissa tapauksissa (eli aluetukisuuntaviivojen 61 kohdan mukaisten investointipäätösten kohdalla) seuraavat tiedot (tai viitatkaa esitetyn vaihtoehtoisen skenaarion asian kannalta merkityksellisiin osiin) (aluetukisuuntaviivojen 104 kohta):
3.3.4 Toimittakaa skenaarion 2 mukaisissa tapauksissa (eli aluetukisuuntaviivojen 61 kohdan mukaisten sijoittamispäätöksen kohdalla) seuraavat tiedot (tai viitatkaa esitetyn vaihtoehtoisen skenaarion asian kannalta merkityksellisiin osiin) (aluetukisuuntaviivojen 105 kohta):
3.3.5 Jos aluetuki myönnetään Euroopan rakenne- ja investointirahastojen kautta a-alueilla investoinneille, jotka ovat välttämättömiä unionin lainsäädännössä vahvistettujen normien saavuttamiseksi, selittäkää (ja esittäkää todistusasiakirjat):
… 3.4 Kilpailuun ja kauppaan kohdistuvien kielteisten vaikutusten välttäminen Skenaarion 1 tapauksissa Merkityksellisten markkinoiden määritelmä 3.4.1 Esittäkää tässä kohdassa täsmennetyt tiedot merkityksellisten tuotemarkkinoiden (eli tuotteiden, joihin tuensaajan toiminnan muutos vaikuttaa) ja vaikutusalaan kuuluvien kilpailijoiden ja asiakkaiden/kuluttajien määrittämistä varten (aluetukisuuntaviivojen 129 ja 130 kohta):
3.4.2 Esittäkää tietoja ja todisteita, jotka koskevat tuensaajan merkityksellisiä maantieteellisiä markkinoita: … Markkinavoima (aluetukisuuntaviivojen 115 kohta ja 132 kohdan a alakohta) 3.4.3 Esittäkää seuraavat tiedot tuensaajan markkina-asemasta (tietyn ajanjakson aikana ennen tuen saantia ja oletettu markkina-asema investoinnin toteuttamisen jälkeen):
3.4.4 Arvioikaa merkityksellisten markkinoiden rakennetta, muun muassa markkinoiden keskittymisastetta, markkinoille tulon mahdollisia esteitä, asiakkaiden neuvotteluvoimaa ja toiminnan laajentamisen tai markkinoilta poistumisen esteitä. Esittäkää kantaanne tukevia todisteita, jotka mahdollisuuksien mukaan ovat peräisin riippumattomalta kolmannelta osapuolelta. … Kapasiteetti (aluetukisuuntaviivojen 132 kohdan a alakohta) 3.4.5 Esittäkää arvio investoinnilla luodusta lisätuotantokapasiteetista (arvona ja määrinä): … Kaikissa tapauksissa Selvät kielteiset vaikutukset 3.4.6 Skenaarion 1 tapauksissa pyydämme teitä esittämään seuraavat tiedot ja todisteet merkityksellisistä tuotemarkkinoista (54):
Skenaarion 2 tapauksissa ilmoittakaa, olisiko investointi ilman tukea sijoitettu alueelle, jolla aluetuen intensiteetti on suurempi tai sama kuin kohdealueella (aluetukisuuntaviivojen 139 kohta). Esittäkää todisteita. … 3.4.7 Vahvistakaa, onko tuensaaja toimittanut lausunnon, jossa se vahvistaa, ettei se ole konsernitasolla lopettanut samaa tai samankaltaista toimintaa ETA:ssa hakupäivää edeltävien kahden vuoden aikana eikä aio lopettaa samaa tai samankaltaista toimintaa muualla ETA:ssa kahden vuoden kuluessa investoinnin päätökseen saamisesta (aluetukisuuntaviivojen 23 kohta). Jos se on antanut tällaisen lausunnon, liittäkää jäljennös siitä ilmoitukseen, muussa tapauksessa selittäkää, miksi lausuntoa ei ole annettu. … 3.4.8 Jos tuensaaja on konsernitasolla lopettanut saman tai samankaltaisen toiminnan toisella ETA:n alueella tuen hakemista edeltävien kahden vuoden aikana tai se aikoo tehdä niin kahden vuoden kuluessa investoinnin päätökseen saamisesta ja se on siirtänyt kyseisen toiminnan kohdealueelle tai aikoo tehdä niin, selittäkää, miksi se katsoo, ettei tuen ja toiminnan siirtämisen välillä ole syy-yhteyttä (aluetukisuuntaviivojen 122 kohta). … 3.4.9 Johtaisiko valtiontuki suoraan merkittävään työpaikkojen menetykseen olemassa olevilla sijaintipaikoilla ETA:ssa. Jos valtiontuki johtaisi merkittävään työpaikkojen menetykseen olemassa olevilla sijaintipaikoilla ETA:ssa, ilmoittakaa menetettyjen työpaikkojen määrä ja osuus suhteessa työpaikkojen kokonaismäärään kyseisissä sijaintipaikoissa. … 4. Muita tietoja Ilmoittakaa kaikki muut merkitykselliset tiedot ilmoitetun tukitoimenpiteen arvioimiseksi aluetukisuuntaviivojen nojalla: … OSA III.1.B Lisätietolomake – Alueelliset investointitukiohjelmat Tätä lisätietolomaketta on käytettävä ilmoitettaessa investointitukiohjelmasta, johon sovelletaan alueellisia valtiontukia koskevia suuntaviivoja vuosille 2014–2020 (55) (’aluetukisuuntaviivat’). 1. Soveltamisala 1.1 Miksi ohjelmasta ilmoitetaan sen sijaan, että se otettaisiin käyttöön yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen (56) tai vähämerkityksistä tukea koskevan asetuksen (57) nojalla?
1.2 Ilmoitetun ohjelman soveltamisala 1.2.1 Vahvistakaa, että ilmoitetun ohjelman oikeusperustassa säädetään velvollisuudesta ilmoittaa komissiolle yksittäisestä tuesta tuensaajille, jotka ovat lopettaneet saman tai samankaltaisen toiminnan (58) ETA:ssa kahden tuen hakemispäivää edeltävän vuoden aikana tai joilla on tuen hakemisajankohtana aikomus lopettaa tällainen toiminta kahden vuoden kuluessa siitä, kun tuettava investointi on saatu päätökseen (aluetukisuuntaviivojen 23 kohta). Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen: … 1.2.2 Vahvistakaa, että ilmoitetussa tukiohjelmassa määrätään, ettei alueellista investointitukea voida myöntää jäljempänä luetelluille yritysluokille ja toimialoille. Ilmoittakaa kussakin tapauksessa asiaa koskeva säännös ohjelman oikeusperustassa.
1.2.3 Jos ohjelma kattaa investointituen laajakaistaverkoille, noudatetaanko kaikkia seuraavia ehtoja:
Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen: … 1.2.4 Jos ohjelma kattaa tuen tutkimusinfrastruktuureille, onko tuen edellytyksenä avoimen ja syrjimättömän pääsyn antaminen kyseiseen infrastruktuuriin?
2. Alkuinvestointi, tukikelpoiset kustannukset ja tuki 2.1 Ohjelman kattamat alkuinvestoinnit 2.1.1 Jos ohjelma kattaa pk-yritysten (64) tai suurten yritysten investoinnit ’a-alueilla’ tai pk-yritysten investoinnit ’c-alueilla’ (aluetukisuuntaviivojen 34 kohta), ilmoittakaa ilmoituksen kohteena olevan alkuinvestoinnin luokka tai luokat (aluetukisuuntaviivojen 20 kohdan h alakohta):
2.1.2 Jos ohjelma kattaa suurten yritysten investoinnit ’c-alueilla’, täsmentäkää ilmoituksen kohteena olevan alkuinvestoinnin luokka tai luokat (aluetukisuuntaviivojen 15 kohta ja 20 kohdan i alakohta):
2.1.3 Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan komissiolle ilmoitetaan kaikesta yksittäisestä tuesta, jota on tarkoitus myöntää ohjelman oikeusperustan nojalla suurille yrityksille ’c-alueilla’ seuraaviin toimiin (aluetukisuuntaviivojen 24 ja 34 kohta):
… 2.1.4 Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan komissiolle ilmoitetaan kaikesta yksittäisestä tuesta, jota on tarkoitus myöntää ohjelman oikeusperustan nojalla ja jonka seurauksena ilmoituskynnysarvo ylittyisi (67) (aluetukisuuntaviivojen 23 kohta). … 2.2 Investointikustannusten perusteella lasketut tukikelpoiset kustannukset 2.2.1 Kun ohjelman tukikelpoiset kustannukset (aluetukisuuntaviivojen 20 kohdan x alakohta) liittyvät aineelliseen omaisuuteen, onko investoinnin arvo määritetty prosenttiosuutena maa-alueiden, rakennusten, laitosten, koneiden ja laitteiden perusteella (68)?:
Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin osiin: … 2.2.2 Viitatkaa oikeusperustan säännökseen, jonka mukaan hankittujen omaisuuserien olisi oltava uusia (69) (aluetukisuuntaviivojen 94 kohta). … … 2.2.3 Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen, jonka mukaan pk-yritysten tapauksessa enintään 50 prosenttia investointiin liittyvistä alustavista selvityksistä ja neuvontapalveluista aiheutuvista kustannuksista voidaan katsoa tukikelpoisiksi kustannuksiksi (aluetukisuuntaviivojen 95 kohta). … … 2.2.4 Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen, jonka mukaan tuotantoprosessin perusteelliseen muuttamiseen myönnettävän tuen osalta tukikelpoisten kustannusten on oltava suuremmat kuin poistot, jotka on tehty uudistettavaan toimintaan liittyvästä omaisuudesta kolmen edeltävän verovuoden aikana (aluetukisuuntaviivojen 96 kohta). … … 2.2.5 Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen, jonka mukaan olemassa olevan laitoksen tuotannon monipuolistamiseen myönnettävän tuen osalta tukikelpoisten kustannusten on oltava vähintään 200 prosenttia suuremmat kuin uudelleen käytettävän omaisuuden kirjanpitoarvo töiden alkamista edeltävänä verovuonna (aluetukisuuntaviivojen 97 kohta). … … 2.2.6 Kun on kyse aineellisen omaisuuden vuokraamisesta, viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan seuraavia edellytyksiä olisi noudatettava (aluetukisuuntaviivojen 98 kohta):
2.2.7 Aluetukisuuntaviivojen 99 kohdassa määrätään, että ’Laitoksen hankinnan yhteydessä olisi otettava huomioon ainoastaan kustannukset, jotka aiheutuvat omaisuuserien ostamisesta ostajasta riippumattomilta kolmansilta. Kauppa on toteutettava markkinaehdoin. Kun tukea on myönnetty omaisuuserien hankintaan, ennen kuin ne on ostettu, kyseisten omaisuuserien kustannukset on vähennettävä laitoksen hankintaan liittyvistä tukikelpoisista kustannuksista. Jos laitoksen hankintaan liittyy tukikelpoinen lisäinvestointi, tämän investoinnin tukikelpoiset kustannukset olisi lisättävä laitoksen omaisuuserien ostosta aiheutuviin kustannuksiin’. Jos merkityksellistä ilmoitetun ohjelman kannalta, viitatkaa oikeusperustan säännöksiin, joiden mukaan tässä kohdassa esitettyjä edellytyksiä olisi noudatettava. … 2.2.8 Kun ohjelman mukaiset tukikelpoiset kustannukset liittyvät aineettomaan omaisuuteen (aluetukisuuntaviivojen 20 kohdan j alakohta), onko investoinnin arvo määritetty niiden kustannusten perusteella, jotka liittyvät tekniikan siirtoon hankittaessa patenttioikeuksia, lisenssejä, taitotietoa tai patentoimatonta teknistä tietämystä?
Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin osiin: … 2.2.9 Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan suurten yritysten osalta tukikelpoisen aineettoman investoinnin kustannukset eivät saa ylittää 50:tä prosenttia hankkeen tukikelpoisista kokonaisinvestointikustannuksista (aluetukisuuntaviivojen 100 kohta). … 2.2.10 Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan aluetukisuuntaviivojen 101 ja 102 kohdassa (70) vahvistettuja ehtoja olisi noudatettava. … 2.3 Palkkakustannusten perusteella lasketut tukikelpoiset kustannukset Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joissa säädetään siitä, miten palkkakustannusten perusteella lasketut tukikelpoiset kustannukset olisi määritettävä (aluetukisuuntaviivojen 103 kohta), miten luotujen työpaikkojen määrä olisi laskettava aluetukisuuntaviivojen 20 kohdan k alakohdan mukaisesti ja miten palvelukseen otettujen henkilöiden palkkakustannukset olisi määritettävä aluetukisuuntaviivojen 20 kohdan z alakohdan mukaisesti. … 2.4 Diskontattujen tukikelpoisten kustannusten laskeminen 2.4.1 Mitkä tukimuodot ovat sallittuja ohjelman nojalla?
2.4.2 Voidaanko tukiohjelmalle myöntää yhteisrahoitusta Euroopan rakenne- ja investointirahastoista? Jos voidaan, minkä toimenpideohjelmien nojalla rahoitusta olisi mahdollista saada Euroopan rakenne- ja investointirahastoista? Ilmoittakaa myös Euroopan rakenne- ja investointirahastoista saatavan rahoituksen määrä, jos se on tiedossa tässä vaiheessa. … 2.4.3 Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan tuen myöntävän viranomaisen olisi tarkistettava ennen yksittäisen tuen myöntämistä ilmoitetun tukiohjelman perusteella, onko tuensaaja (konsernitasolla) saanut tukea yhteen (tai useampaan) alkuinvestointiin, joka on käynnistetty samalla NUTS 3 -alueella kolmen vuoden sisällä investointihankkeeseen liittyvien töiden aloittamisesta. … 2.4.4 Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan ohjelman nojalla alkuinvestointihankkeelle myönnettävän tuen kokonaismäärä ei ylitä ’tuen enimmäisintensiteettiä’ (kuten se on määritelty aluetukisuuntaviivojen 20 kohdan m alakohdassa) ottaen tarvittaessa huomioon pk-yritysten korotettu tuki-intensiteetti (kuten se on määritetty aluetukisuuntaviivojen 177 kohdassa) tai ’mukautettu tuen määrä’ (kuten se on määritelty aluetukisuuntaviivojen 20 kohdan c alakohdassa). … 2.4.5 Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan myönnettäessä yksittäistä tukea useiden aluetukiohjelmien nojalla tai tapauskohtaisen tuen kanssa kasautuneena, ensimmäinen tukea myöntävä viranomainen laskee etukäteen hankkeelle myönnettävän tuen sallitun enimmäisintensiteetin (aluetukisuuntaviivojen 92 kohta). … 2.4.6 Jos tukiohjelma mahdollistaa tuen myöntämisen alkuinvestointeihin, jotka liittyvät Euroopan alueellisen yhteistyön hankkeisiin, viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joissa säädetään (viitaten aluetukisuuntaviivojen 93 kohdan määräyksiin), miten hankkeeseen sovellettava tuen enimmäisintensiteetti ja hankkeen tuensaajat määritetään. … 3. Tukiohjelman sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi 3.1 Vaikutus alueelliseen tavoitteeseen ja tukitoimenpiteiden tarve Onko ohjelma osa toimenpideohjelmaa (71) (aluetukisuuntaviivojen 32 kohta)?
3.1.1 Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan on suoritettava ympäristövaikutusten arviointi kyseisistä investoinneista ennen tuen myöntämistä yksittäisille hankkeille, jos sitä edellytetään lainsäädännössä (aluetukisuuntaviivojen 39 kohta). … 3.1.2 Selvittäkää, miten tuen myöntävät viranomaiset asettavat investointihankkeet tärkeysjärjestykseen ja valitsevat ne ohjelman tavoitteiden mukaisesti (esimerkiksi käyttämällä muodollista pisteytystä) (aluetukisuuntaviivojen 33 kohta). Viitatkaa myös oikeusperustan tai muiden asiaan liittyvien hallinnollisten säädösten asiaa koskeviin säännöksiin: … 3.1.3 Selvittäkää, miten tuen myöntävä viranomainen vahvistaa myöntäessään ohjelman nojalla tukea yksittäisiin investointihankkeisiin, että valittu hanke edistää (valitut hankkeet edistävät) ohjelman tavoitetta ja kyseisen alueen kehitysstrategiaa (aluetukisuuntaviivojen 35 kohta). … 3.1.4 Miten säännös, jonka mukaan ilmoitetusta tukiohjelmasta tukea saavat investoinnit on säilytettävä kyseisellä alueella vähintään viiden vuoden ajan (pk-yritysten tapauksessa kolmen vuoden ajan) investoinnin toteuttamisesta, pannaan täytäntöön (aluetukisuuntaviivojen 36 kohta)? Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin: … 3.1.5 Jos ilmoitetun ohjelman nojalla myönnetty tuki lasketaan palkkakustannusten perusteella, millä tavoin pannaan täytäntöön säännös, jonka mukaan työpaikat on luotava kolmen vuoden kuluessa investoinnin loppuunsaattamisesta ja investoinnin avulla luodut työpaikat on säilytettävä alueella viiden vuoden ajan (pk-yritysten tapauksessa kolmen vuoden ajan) siitä päivästä, jolloin työpaikka on täytetty ensimmäisen kerran (aluetukisuuntaviivojen 37 kohta). Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen: … 3.1.6 Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan tuensaajien on rahoitettava vähintään 25 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista joko omista varoistaan tai ulkopuolisella rahoituksella, johon ei liity julkista tukea (72) (aluetukisuuntaviivojen 38 kohta). … 3.1.7 Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan ohjelmassa olisi noudatettava tuen myöntämisajankohtana sovelletun aluetukikartan enimmäismääriä (aluetukisuuntaviivojen 81 kohta). Viitatkaa myös komission päätökseen kyseisen aluetukikartan hyväksymisestä. … 3.2 Ohjelman tarkoituksenmukaisuus 3.2.1 Jos ohjelma ei ole tukikelpoinen toimenpideohjelman nojalla, miksi aluetuki on tarkoituksenmukainen väline yhteisen oikeudenmukaisuus- tai koheesiotavoitteen saavuttamiseksi (73) (aluetukisuuntaviivojen 52 kohta)? … 3.2.2 Jos ohjelma on toimialakohtainen eikä sille voida myöntää yhteisrahoitusta rakennerahastoista, osoittakaa tällaisen välineen edut verrattuna monialaiseen ohjelmaan tai muihin toimintavaihtoehtoihin (aluetukisuuntaviivojen 53 kohta): … 3.2.3 Myönnetäänkö tukiohjelman nojalla yksittäistä tukea:
Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen: … Jos tuki on tarkoitus myöntää harkinnanvaraisesti, kuvailkaa lyhyesti sovellettavia arviointiperusteita ja liittäkää mukaan jäljennös tuen myöntävän viranomaisen sisäisistä hallinnollisista määräyksistä, joita tuen myöntämiseen sovelletaan: … 3.2.4 Jos tuki myönnetään muodossa, joka tarjoaa suoran rahallisen edun (74), osoittakaa, miksi muut mahdollisesti vähemmän vääristävät tukimuodot, kuten takaisinmaksettavat ennakot tai velka- tai pääomainstrumentteihin perustuvat tukimuodot (75), eivät ole tarkoituksenmukaisia (aluetukisuuntaviivojen 57 kohta): … 3.3 Kannustava vaikutus ja ohjelman oikeasuhteisuus 3.3.1 Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan tukihakemus on jätettävä ennen kyseiseen investointihankkeeseen liittyvien töiden aloittamista (aluetukisuuntaviivojen 64 kohta): … 3.3.2 Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan niiden, jotka hakevat tukea ilmoitetusta ohjelmasta, on jätettävä tuen myöntävän viranomaisen toimittama vakiomuotoinen hakulomake, jossa niiden on selvitettävä, mitä tapahtuisi, jos ne eivät saa tukea, ja kummasta skenaariosta on kyse (skenaario 1 – investointipäätös vai skenaario 2 – sijaintipaikkaa koskeva päätös) (aluetukisuuntaviivojen 66 ja 61 kohta). Jos kyseinen hakulomake poikkeaa aluetukisuuntaviivojen liitteessä V esitetystä mallista, toimittakaa jäljennös hakulomakkeesta. … 3.3.3 Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan suurten yritysten, jotka hakevat tukea ilmoitetusta ohjelmasta, on toimitettava todisteet vaihtoehtoisesta tilanteesta (aluetukisuuntaviivojen 67 kohta). Selostakaa myös, millaisia asiakirjoja vaaditaan. … 3.3.4 Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan arvioidessaan yksittäisiä tukihakemuksia tuen myöntävän viranomaisen on suoritettava vaihtoehtoista tilannetta koskeva luotettavuustarkastus ja vahvistettava, että alueellisella tuella on vaadittu skenaariota 1 tai skenaariota 2 vastaava kannustava vaikutus (76) (aluetukisuuntaviivojen 68 kohta). … 3.3.5 Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan suurille yrityksille ilmoitetusta ohjelmasta myönnettävä yksittäinen tuki rajoitetaan investoinnin toteuttamisesta kyseisellä alueella aiheutuviin ylimääräisiin nettokustannuksiin verrattuna vaihtoehtoiseen tilanteeseen, jossa tukea ei myönnettäisi, käyttäen aluetukisuuntaviivojen 79 ja 80 kohdassa kuvailtua menetelmää (aluetukisuuntaviivojen 88 kohta). … 3.4 Kilpailuun ja kauppaan kohdistuvien kohtuuttomien kielteisten vaikutusten välttäminen 3.4.1 Miten ilmoitetun tukiohjelman aiheuttama kilpailun ja kaupan vääristyminen rajoitetaan vähimmäismäärään (aluetukisuuntaviivojen 125 kohta) (77)? … 3.4.2 Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan tukea myöntävän viranomaisen on myöntäessään ohjelman perusteella tukea yksittäisiin hankkeisiin todennettava ja vahvistettava, että ilman tukea investointia ei olisi sijoitettu alueelle, jonka alueellinen tuki-intensiteetti on sama tai korkeampi kuin kohdealueen intensiteetti (aluetukisuuntaviivojen 126 kohta). … 3.4.3 Viitatkaa oikeusperustan asiaa koskeviin säännöksiin, joiden mukaan tuen myöntävän viranomaisen on myöntäessään ohjelman perusteella tukea yksittäisiin hankkeisiin ilmoitettava komissiolle yksittäisestä tuesta tuensaajille, jotka ovat lopettaneet saman tai samankaltaisen toiminnan ETA:ssa kahden tuen hakemispäivää edeltävän vuoden aikana tai joilla on tuen hakemisajankohtana aikomus lopettaa tällainen toiminta kahden vuoden sisällä siitä, kun tuettava investointi on saatu päätökseen (aluetukisuuntaviivojen 122 kohta). … 4. Muita tietoja Ilmoittakaa kaikki muut tiedot, jotka ovat olennaisia ilmoitetun tukitoimenpiteen arvioimiseksi aluetukisuuntaviivojen nojalla: … OSA III.1.C Lisätietolomake – Alueelliset toimintatukiohjelmat Tätä lisätietolomaketta on käytettävä ilmoitettaessa toimintatukiohjelmasta, johon sovelletaan alueellisia valtiontukia koskevia suuntaviivoja vuosille 2014–2020 (78) (’aluetukisuuntaviivat’). 1. Soveltamisala
2. Tukiohjelman peruspiirteet 2.1 Kuvaus ohjelman pääpiirteistä ja sen tavoitteista: … 2.2 Mitkä tukimuodot ovat sallittuja ohjelman nojalla?
2.3 Ilmoitetun ohjelman nojalla myönnettävä yksittäinen tuki myönnetään:
Jos tuki myönnetään tapauskohtaisesti, kuvailkaa lyhyesti sovellettavia arviointiperusteita. Jos on olemassa hallinnollisia ohjeita tukihakemuksen arviointia varten, liittäkää mukaan jäljennös. … 2.4 Myönnetäänkö tukiohjelmalle yhteisrahoitusta Euroopan rakenne- ja investointirahastoista? Jos myönnetään, minkä toimenpideohjelmien nojalla Euroopan rakenne- ja investointirahastojen rahoitusta saadaan? Ilmoittakaa myös Euroopan rakenne- ja investointirahastoista saatavan rahoituksen määrä. … 3. Tuen soveltuvuus sisämarkkinoille 3.1 Vaikutus alueelliseen tavoitteeseen ja kannustava vaikutus Tuki pk-yritysten (82) ’a-alueilla’ kohtaamien tiettyjen erityisten vaikeuksien vähentämiseksi 3.1.1 Luetelkaa pk-yritysten kyseisellä alueella kohtaamat erityiset vaikeudet, jotka ohjelmalla on tarkoitus poistaa (aluetukisuuntaviivojen 43 kohta), ja osoittakaa näiden vaikeuksien olemassaolo ja merkittävyys (aluetukisuuntaviivojen 44 kohta). … 3.1.2 Selittäkää, miksi 3.1.1 kohdassa lueteltuja vaikeuksia ei voida poistaa investointituella ja sen vuoksi tarvitaan ilmoitettua toimintatukiohjelmaa (aluetukisuuntaviivojen 44 kohta): … Tuki tiettyjen lisäkustannusten korvaamiseen syrjäisimmillä alueilla 3.1.3 Yksilöikää erityiset lisäkustannukset (83), jotka ohjelmasta korvataan, ja osoittakaa, miten nämä kustannukset liittyvät perussopimuksen 349 artiklassa vahvistettuihin pysyviin haittoihin (aluetukisuuntaviivojen 45 kohta): … Tuki väestökadon lieventämiseksi hyvin harvaan asutuilla alueilla 3.1.4 Osoittakaa, että kyseisellä alueella on väestökadon riski ilman toimintatukea (aluetukisuuntaviivojen 46 kohta): … 3.2 Ohjelman tarkoituksenmukaisuus Selittäkää, mistä syystä katsotte, että ehdotettu tuki on tarkoituksenmukaista ohjelman tavoitteen saavuttamiseksi? Selittäkää erityisesti, miksi muut kilpailua vähemmän vääristävät välineet ja muut vähemmän vääristävät tukimuodot eivät ole tarkoituksenmukainen keino saavuttaa sama myönteinen vaikutus alueelliseen kehitykseen (aluetukisuuntaviivojen 50, 56, 57 ja 58 kohta): … 3.3 Ohjelman oikeasuhteisuus Kaikki toimintatukimuodot 3.3.1 Määritelkää tukikelpoiset kustannukset, jotka johtuvat kokonaan ongelmasta, joka tuella on tarkoitus ratkaista (aluetukisuuntaviivojen 109 kohta): … 3.3.2 Vahvistakaa, että poisto- ja rahoituskustannuksia, jotka sisältyvät alueellisen investointituen tukikelpoisiin kustannuksiin, ei sisällytetä toimintatuen tukikelpoisiin kustannuksiin (aluetukisuuntaviivojen 109 kohta), ja viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen: … 3.3.3 Kuvailkaa käyttöön otettava korvausmalli (aluetukisuuntaviivojen 56 kohta) ja miten tämä malli mahdollistaa tukimäärän asianmukaisen laskemisen tavalla, joka varmistaa, että korvaukset eivät ole liian suuria, kuten aluetukisuuntaviivojen 109 kohdassa määritellään: … 3.3.4 Ilmoittakaa, myönnetäänkö toimintatukea myös muiden alueella sovellettavien toimintatukiohjelmien kautta, ja mainitkaa kyseisten ohjelmien viitenumerot. … 3.3.5 Jos samalla alueella sovelletaan muita toimintatukiohjelmia, millä tavoin varmistetaan, että eri ohjelmien nojalla myönnettävät toimintatuet eivät johda ylisuuriin korvauksiin: … Toimintatuki ainoastaan syrjäisimmillä alueilla 3.3.6 Osoittakaa, että ilmoitetun ohjelman nojalla korvattavat lisäkustannukset määritetään suhteessa kyseisen jäsenvaltion muille alueille sijoittautuneiden samankaltaisten yritysten kustannustasoon (aluetukisuuntaviivojen 110 kohta): … Toimintatuki pk-yritysten ainoastaan tietyillä ’a-alueilla’ kohtaamien tiettyjen erityisten vaikeuksien vähentämiseksi 3.3.7 Selvittäkää, miten tuen määrää vähennetään asteittain ohjelman voimassaoloaikana (aluetukisuuntaviivojen 111 kohta), ja viitatkaa oikeusperustan asiaa koskevaan säännökseen: … 3.4 Kilpailuun ja kauppaan kohdistuvien kohtuuttomien kielteisten vaikutusten välttäminen Selittäkää, miksi on epätodennäköistä, että ohjelmasta myönnetty tuki aiheuttaisi erittäin merkittävää kilpailun vääristymistä markkinoilla (aluetukisuuntaviivojen 140 kohta): … 4. Muita tietoja Ilmoittakaa kaikki muut tiedot, jotka ovat olennaisia ilmoitetun tukitoimenpiteen arvioimiseksi aluetukisuuntaviivojen nojalla: … OSA III.2 Lisätietolomake – Tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotuki Tätä lisätietolomaketta on käytettävä ilmoitettaessa tukitoimenpiteistä (tukiohjelmista ja yksittäisestä tuesta), jotka kuuluvat tutkimus- ja kehitystyöhön sekä innovaatiotoimintaan myönnettävästä valtiontuesta annettujen puitteiden (’T&K&I-puitteet’) (84) soveltamisalaan. Jos yksittäiseen tukitoimenpiteeseen liittyy useita tuensaajia, asiaankuuluvat tiedot on toimitettava niistä kustakin. 1. Ilmoitetun tukitoimenpiteen piirteet 1.1 Tukiohjelmat
1.2 Yksittäinen tuki
1.3 Yleiset tiedot
2. Tutkimusorganisaatiot ja tutkimusinfrastruktuurit
3. Epäsuora valtiontuki yrityksille tutkimusorganisaatioiden ja tutkimusinfrastruktuurien kautta 3.1 Yritysten puolesta harjoitettava tutkimustoiminta
3.2 Yhteistyö yritysten kanssa
4. Tutkimus- ja kehittämispalvelujen julkiset hankinnat
5. Ilmoitetun tukitoimenpiteen kuvaus 5.1 Tuki T&K-hankkeisiin
5.2 Tuki toteutettavuustutkimuksiin
5.3 Tuki tutkimusinfrastruktuurien rakentamiseen ja parantamiseen
5.4 Pk-yrityksille myönnettävä innovaatiotuki
5.5 Prosesseihin tai organisointiin liittyvään innovaatiotoimintaan myönnettävä tuki
5.6 Tuki innovaatioklustereille
5.6.1 Investointituki
5.6.2 Toimintatuki
6. Ilmoitetun tukitoimenpiteen sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi Kuvailkaa yksittäisen tuen osalta yksityiskohtaisesti tuettua hanketta tai toimintoa: … … 6.1 Vaikutus selkeästi määritellyn yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen
6.2 Valtion toteuttamien toimien tarve
6.2.1 Yksittäinen tuki
6.3 Tukitoimenpiteen tarkoituksenmukaisuus
6.4 Kannustava vaikutus
6.4.1 Yksittäinen tuki
6.5 Tuen oikeasuhteisuus
6.5.1 Yksittäinen tuki
6.6 Kilpailuun ja kauppaan kohdistuvien kohtuuttomien kielteisten vaikutusten välttäminen Valitkaa sopiva vaihtoehto:
Jos vastasitte myöntävästi johonkin tämän jakson kysymyksistä, antakaa yksityiskohtainen selvitys: … … 6.6.1 Tukiohjelma Ilmoittakaa tukiohjelmien osalta, miten varmistetaan, että mahdolliset kielteiset vaikutukset rajoittuvat vähimmäismäärään (ottaen huomioon esimerkiksi kyseisten hankkeiden koko, yksittäiset ja kumulatiiviset tukimäärät, oletettujen tuensaajien lukumäärä ja kohdealojen ominaispiirteet), ja esittäkää vaikutustenarviointi tai jälkikäteen tehty arviointi samankaltaisista aikaisemmista ohjelmista: … … 6.6.2 Yksittäinen tuki
7. Muut tiedot Antakaa kaikki muut tiedot, jotka ovat olennaisia ilmoitetun tukitoimenpiteen arvioimiseksi T&K&I-puitteiden nojalla: … … OSA III.3.A Lisätietolomake – Tuki rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen: yksittäinen tuki Tätä lisätietolomaketta on käytettävä ilmoitettaessa yksittäisestä pelastamistuesta, joka kuuluu valtiontuesta rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen ja rakenneuudistukseen annettujen suuntaviivojen (91) (’suuntaviivat’) soveltamisalaan. 1. Tukikelpoisuus 1.1 Vaikeuksissa oleva yritys
1.2 Yritys, jolla on kiireellisiä rahoitustarpeita Jos katsotte, että tuensaaja on oikeutettu pelastamistukeen, vaikka sitä ei voida luokitella vaikeuksissa olevaksi yritykseksi, miksi katsotte sillä olevan kiireellisiä rahoitustarpeita poikkeuksellisten ja odottamattomien olosuhteiden vuoksi? Viitatkaa myös kantaanne tukeviin todisteisiin tai asiakirjoihin (esim. kassavirtaennusteet). 1.3 Vasta perustettu yritys / yhtymä
1.4 Alakohtainen soveltamisala Toimiiko yritys jollakin seuraavista aloista:
2. Soveltuvuus sisämarkkinoille 2.1 Vaikutus yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen
2.2 Tarkoituksenmukaisuus / Tuen muoto
2.3 Tuen oikeasuhteisuus / tuen rajaaminen välttämättömään Onko pelastamistuen määrä määritetty suuntaviivojen liitteessä I esitetyn kaavan mukaisesti?
Jos kyllä, esittäkää kaavan mukainen laskelma pelastamistuen määrästä. Jos pelastamistuen määrä ylittää suuntaviivojen liitteessä I esitettyyn kaavaan perustuvan laskutoimituksen tuloksen, esittäkää asianmukaisesti perusteltu likviditeettisuunnitelma, jossa määritellään tuensaajan likviditeettitarpeet seuraavan puolen vuoden aikana. … … 2.4 Kielteiset vaikutukset – Tuen ainutkertaisuuden periaate Onko yritys (tai konserni, johon se kuuluu) saanut jo aiemmin pelastamistukea, rakenneuudistustukea tai väliaikaista rakenneuudistustukea (99) ja/tai tukea, josta ei ole ilmoitettu?
Jos on, liittäkää mukaan täydelliset tiedot (päivämäärä, summa, tarvittaessa viittaus komission aikaisempaan päätökseen jne.) (100). … … 3. Muut tiedot Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi arvioitaessa asianomaisia toimenpiteitä suuntaviivojen mukaisesti: … … OSA III.3.B Lisätietolomake – Tuki rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa olevien yritysten rakenneuudistukseen: yksittäinen tuki Tätä lisätietolomaketta on käytettävä ilmoitettaessa yksittäisestä rakenneuudistustuesta, joka kuuluu valtiontuesta rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen ja rakenneuudistukseen annettujen suuntaviivojen (101) (’suuntaviivat’) soveltamisalaan. 1. Tukikelpoisuus 1.1 Vaikeuksissa oleva yritys
1.2 Vasta perustettu yritys tai yhtymä
1.3 Alakohtainen soveltamisala Toimiiko yritys jollakin seuraavista aloista:
1.4 Yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvien palvelujen tarjoaja:
2. Soveltuvuus sisämarkkinoille 2.1 Vaikutus yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen
2.2 Rakenneuudistussuunnitelma ja pitkän aikavälin elinkelpoisuuden palauttaminen Esittäkää rakenneuudistussuunnitelma (108), jonka tavoitteena on palauttaa tuensaajan pitkän aikavälin elinkelpoisuus (109) kohtuullisessa ajassa, sekä markkinatutkimus ja herkkyysanalyysi, joissa yksilöidään tuensaajan tulokseen eniten vaikuttavat parametrit ja tärkeimmät riskitekijät tulevaisuudessa (noudattakaa mahdollisimman suuressa määrin suuntaviivojen liitteessä II esitettyä suuntaa antavaa rakenneuudistussuunnitelman mallia). 3. Tukitoimenpiteiden tarve / kannustava vaikutus 3.1 Esittäkää vertailu rakenneuudistussuunnitelman mukaisista toimenpiteistä ja uskottavasta vaihtoehtoisesta skenaariosta, johon ei liity valtiontukea (110). Vertailusta on käytävä ilmi, että tällaisessa vaihtoehtoisessa skenaariossa ei saavutettaisi 2.1 jaksossa yksilöimäänne tavoitetta tai tavoitteita, tai saavutettaisiin vähäisemmässä määrin. 3.2 Osoittakaa, että ilman tukea tuensaaja olisi järjestelty uudelleen, myyty tai asetettu selvitystilaan tavalla, jolla ei olisi saavutettu 2.1 jaksossa ilmoitettua yhteisen edun mukaista tavoitetta. 4. Tarkoituksenmukaisuus 4.1 Kuvailkaa lyhyesti valittuja valtiontukivälineitä, mukaan lukien niiden muoto, määrä ja maksettu korvaus (111): … … 4.2 Selvittäkää, johtuvatko tuensaajan ongelmat likviditeettiin vai vakavaraisuuteen liittyvistä seikoista vai molemmista: … … 4.3 Osoittakaa, että valitut valtiontukivälineet ovat tarkoituksenmukaisia 4.2 kohdassa yksilöityjen (likviditeettiin tai vakavaraisuuteen liittyvien) ongelmien ratkaisemiseksi. … … 5. Tuen oikeasuhteisuus / tuen rajaaminen välttämättömään 5.1 Oma rahoitusosuus
5.2 Vastuunjako Täytettävä, jos valtiontuki myönnetään muodossa, joka vahvistaa tuensaajan omaa pääomaa (114)
6. Kielteiset vaikutukset 6.1 Tuen ainutkertaisuuden periaate Onko yritys (tai konserni, johon se kuuluu) saanut jo pelastamistukea, rakenneuudistustukea tai väliaikaista rakenneuudistustukea (115) ja/tai tukea, josta ei ole ilmoitettu?
Jos on, liittäkää mukaan täydelliset tiedot (päivämäärä, summa, tarvittaessa viittaus komission aikaisempaan päätökseen jne.) (116): … … 6.2 Kilpailun vääristymistä rajoittavat toimenpiteet Rakenteelliset toimenpiteet – liiketoimintojen luovutus ja supistaminen
Toimintaa säätelevät toimenpiteet
Markkinoiden avaamistoimenpiteet
Kilpailun vääristymistä rajoittavien toimenpiteiden kalibrointi
7. Muut tiedot 7.1 Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi arvioitaessa asianomaisia toimenpiteitä suuntaviivojen mukaisesti (esimerkiksi toimenpiteet, joilla parannetaan irtisanottujen työntekijöiden työllistymismahdollisuuksia, tai avustaminen uuden työpaikan löytämisessä): … … OSA III.3.C Lisätietolomake – Pelastamistuki, rakenneuudistustuki ja/tai väliaikainen rakenneuudistustuki: tukiohjelmat Tämä lisätietolomake on täytettävä, kun on kyse pelastamistukea, rakenneuudistustukea tai väliaikaista rakenneuudistustukea koskevista ohjelmista, jotka kuuluvat valtiontuesta rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen ja rakenneuudistukseen annettujen suuntaviivojen (120) (’suuntaviivat’) soveltamisalaan. 1. Ohjelman soveltamisala 1.1 Mitä tukea ohjelmasta myönnetään:
2. Tukikelpoisuus 2.1 Onko ohjelma rajattu vaikeuksissa oleviin pk-yrityksiin (121) tai vaikeuksissa oleviin pienempiin valtion omistamiin yrityksiin (122) (jäljempänä molemmista käytetään yhdessä nimitystä ’pk-yritykset’, jollei toisin selvästi ilmoiteta)?
2.2 Onko ohjelma rajattu pk-yrityksiin, jotka täyttävät yhden seuraavista tukikelpoisuuskriteereistä:
2.3 Voidaanko pelastamistukea tai väliaikaista rakenneuudistustukea tai molempia myöntää ohjelman mukaan pk-yrityksille, jotka eivät ole vaikeuksissa olevia yrityksiä, vaan joilla ainoastaan on kiireellisiä rahoitustarpeita poikkeuksellisten ja odottamattomien olosuhteiden vuoksi?
2.4 Jos vastasitte 2.3 kohtaan myönteisesti, selittäkää, miten arvioidaan, onko pk-yrityksellä kiireellisiä rahoitustarpeita, ja minkälaiset olosuhteet katsotaan poikkeuksellisiksi ja odottamattomiksi. … … 2.5 Sovelletaanko toimenpidettä vasta perustettuihin pk-yrityksiin?
2.6 Sovelletaanko toimenpidettä pk-yrityksiin, jotka toimivat
3. Tuen enimmäismäärä 3.1 Onko yhdelle pk-yritykselle ohjelman nojalla myönnettävän tuen enimmäismäärä rajoitettu enintään 10 miljoonaan euroon, mukaan lukien muista lähteistä tai muista tukiohjelmista peräisin oleva tuki?
3.2 Ilmoittakaa pk-yritykselle ohjelman nojalla myönnettävän tuen enimmäismäärä: … … 4. Soveltuvuus sisämarkkinoille Pelastamistuen, rakenneuudistustuen ja väliaikaisen rakenneuudistustuen tapauksessa 4.1 Vaikutus yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen
Rakenneuudistustuen tapauksessa 4.2 Rakenneuudistussuunnitelma ja pitkän aikavälin elinkelpoisuuden palauttaminen Edellytetäänkö ohjelmassa, että rakenneuudistustuen myöntämisen yhteydessä esitetään rakenneuudistussuunnitelma (129), jonka tavoitteena on palauttaa tuensaajan pitkän aikavälin elinkelpoisuus (130) kohtuullisessa ajassa (ks. suuntaa antava rakenneuudistussuunnitelman malli suuntaviivojen liitteessä II)?
5. Tukitoimenpiteiden tarve ja kannustava vaikutus 5.1 Edellytetäänkö ohjelmassa, että kansalliset viranomaiset vertaavat rakenneuudistustuen myöntämisen yhteydessä rakenneuudistussuunnitelman mukaisia toimenpiteitä uskottavaan vaihtoehtoiseen skenaarioon, johon ei liity valtiontukea (131), ja että vertailusta on käytävä ilmi, että tällaisessa vaihtoehtoisessa skenaariossa ei saavutettaisi edellä 4.1 jaksossa kuvailtua yhteisen edun mukaista tavoitetta tai tavoitteita, tai saavutettaisiin ne vähäisemmässä määrin? Edellytetäänkö ohjelmassa erityisesti, että on osoitettava, että ilman tukea tuensaaja olisi järjestelty uudelleen, myyty tai asetettu selvitystilaan tavalla, jolla ei olisi saavutettu edellä 4.1 jaksossa kuvailtua yhteisen edun mukaista tavoitetta tai tavoitteita?
5.2 Jos vastasitte 5.1 kohtaan myönteisesti, selittäkää, minkä kriteerien perusteella kansalliset viranomaiset arvioivat sitä? … … 6. Tarkoituksenmukaisuus Pelastamistuen tapauksessa 6.1 Onko ohjelman mukainen tuki rajattu lainatakauksiin tai lainoihin?
6.2 Edellytetäänkö ohjelmassa, että lainan kustannukset (tai lainatakausten tapauksessa taatun lainan kokonaiskustannukset, mukaan lukien lainan korko ja takausmaksu) on asetettu tasolle, joka ei alita viitekorkoa, jonka komissio on vahvistanut viitekorkotiedonannossaan (132) tavanomaisia vakuuksia tarjoavien heikkojen yritysten osalta?
6.3 Määrätäänkö ohjelmassa, että pelastamistuki on myönnettävä enintään kuuden kuukauden ajaksi, minkä ajan kuluessa tuensaajan asema on analysoitava?
6.4 Määrätäänkö ohjelmassa, että laina on maksettava takaisin tai takaus päätettävä kuuden kuukauden kuluessa pelastamistuen myöntämisestä, paitsi jos ennen sitä joko: a) kansalliset viranomaiset ovat hyväksyneet rakenneuudistussuunnitelman tai selvitystilasuunnitelman, tai b) tuensaaja on toimittanut yksinkertaistetun rakenneuudistussuunnitelman (133) (kun on kyse väliaikaisesta rakenneuudistustuesta)?
6.5 Määrätäänkö ohjelmassa, että pelastamistukea ei saa käyttää rakenteellisten toimenpiteiden rahoittamiseen, kuten sellaisten merkittävien liiketoimintojen tai omaisuuserien hankintaan, jotka eivät ole välttämättömiä pelastamisajanjakson aikana tuensaajan elinkelpoisuuden kannalta?
Rakenneuudistustuen tapauksessa 6.6 Minkä kriteerien perusteella kansalliset viranomaiset aikovat arvioida sitä, missä määrin tuensaajan ongelmat liittyvät likviditeettiin tai vakavaraisuuteen tai molempiin, ja kuinka ne valitsevat tukivälineet, joilla voidaan poistaa havaitut ongelmat kaikkein tarkoituksenmukaisimmalla tavalla: … … Väliaikaisen rakenneuudistustuen tapauksessa 6.7 Onko ohjelman nojalla myönnettävä väliaikainen rakenneuudistustuki rajattu lainatakauksiin tai lainoihin?
6.8 Edellytetäänkö ohjelmassa, että lainan kustannukset (tai lainatakausten tapauksessa taatun lainan kokonaiskustannukset, mukaan lukien lainan korko ja takausmaksu) asetetaan tasolle, joka ei alita viitekorkoa, jonka komissio on vahvistanut viitekorkotiedonannossaan tavanomaisia vakuuksia tarjoavien heikkojen yritysten osalta?
6.9 Edellytetäänkö ohjelmassa, että väliaikaisesta rakenneuudistustuesta maksettavaa korvausta on nostettava vähintään 50 peruspistettä 12 kuukauden kuluttua ensimmäisen tukierän maksamisesta tuensaajalle (vähennettynä välittömästi edeltävällä pelastamistukijaksolla)?
6.10 Määrätäänkö ohjelmassa, että väliaikaista rakenneuudistustukea saa myöntää enintään 18 kuukauden pituiseksi jaksoksi, josta on vähennettävä välittömästi edeltävä pelastamistukijakso?
6.11 Määrätäänkö ohjelmassa, että viimeistään kuuden kuukauden kuluttua väliaikaisen rakenneuudistustuen ensimmäisen erän maksamisesta tuensaajalle, vähennettynä välittömästi edeltävällä pelastamistukijaksolla, kansalliset viranomaiset hyväksyvät yksinkertaistetun rakenneuudistussuunnitelman?
6.12 Määrätäänkö ohjelmassa, että 18 kuukauden kuluessa väliaikaisen rakenneuudistustuen myöntämisestä, vähennettynä välittömästi edeltävällä pelastamistukijaksolla, laina maksetaan takaisin tai takaus päätetään, jolleivät kansalliset viranomaiset ole sitä ennen hyväksyneet tuensaajaa koskevaa rakenneuudistussuunnitelmaa tai selvitystilasuunnitelmaa?
7. Tuen oikeasuhteisuus tai tuen rajaaminen välttämättömään Pelastamistuen ja väliaikaisen rakenneuudistustuen tapauksessa 7.1 Tuen määrä
Rakenneuudistustuen tapauksessa 7.2 Oma rahoitusosuus
7.3 Vastuunjako Täytettävä, jos ohjelman mukaan valtiontukea voidaan myöntää muodossa, joka vahvistaa tuensaajan omaa pääomaa (135):
8. Kielteiset vaikutukset 8.1 Tuen ainutkertaisuuden periaate: Onko ohjelman mukaan mahdotonta (136) myöntää tukea pk-yritykselle, joka on jo aiemmin (137) saanut pelastamistukea, rakenneuudistustukea tai väliaikaista rakenneuudistustukea ja/tai tukea, josta ei ole ilmoitettu?
Rakenneuudistustuen tapauksessa: 8.2 Kilpailun vääristymistä rajoittavat toimenpiteet (138) Rakenteelliset toimenpiteet – liiketoimintojen luovutus ja supistaminen
Toimintaa säätelevät toimenpiteet
Markkinoiden avaamistoimenpiteet
9. Yleistä 9.1 Sovelletaanko ohjelmaa pk-yrityksiin tukialueilla?
9.2 Sovelletaanko tukialueilla sijaitseviin pk-yrityksiin ohjelman nojalla erityisiä säännöksiä?
9.3 Jos vastasitte 9.2 kohtaan myönteisesti, selittäkää, mitä erityisiä säännöksiä sovelletaan ja miksi ne ovat perusteltuja. … … 9.4 Aikovatko kansalliset viranomaiset hyväksyä oman rahoitusosuuden, joka on alle 40 prosenttia rakenneuudistuksen kustannuksista keskisuurten yritysten tapauksessa tai alle 25 prosenttia rakenneuudistuksen kustannuksista pienten yritysten tapauksessa?
9.5 Jos vastasitte 9.4 kohtaan myönteisesti, selittäkää, kuinka kansalliset viranomaiset soveltavat kilpailun vääristymistä rajoittavia toimenpiteitä koskevia vaatimuksia alueeseen kohdistuvien negatiivisten systeemisten vaikutusten rajoittamiseksi: … … 10. Muita tietoja Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka ovat olennaisia arvioitaessa asianomaisia toimenpiteitä suuntaviivojen mukaisesti (esimerkiksi toimenpiteet, joilla parannetaan irtisanottujen työntekijöiden työllistymismahdollisuuksia, tai avustaminen uuden työpaikan löytämisessä): … OSA III.4 Lisätietolomake – Tuki elokuville ja muille audiovisuaalisille teoksille Tätä lisätietolomaketta on käytettävä ilmoitettaessa tuesta, joka kuuluu elokuville ja muille audiovisuaalisille teoksille myönnettävästä valtiontuesta annetun komission tiedonannon (143) soveltamisalaan. 1. Ilmoitetun tukitoimenpiteen piirteet 1.1 Kuvailkaa mahdollisimman tarkasti tuen tarkoitusta, tarvittaessa erikseen jokaisen toimenpiteen osalta: … … 1.2 Kuvailkaa kunkin toimenpiteen soveltamisalaa seuraavilta osin: 1.2.1 tuettujen toimintojen laji (esim. kehitys, tuotanto, jakelu): … … 1.2.2 tuettujen teosten laji (esim. elokuvat, televisiosarjat, monimediahankkeet): … … 1.3 Jos tukiohjelmaan sisältyy monimediahankkeiden tukitoimenpide, liittyvätkö tuetut toiminnot suoraan teoksen elokuvatuotanto-osuuteen?
1.4 Millä säännöksillä tuen käyttö kulttuuritarkoituksiin on tarkoitus varmistaa? … … 2. Tukikelpoisuusedellytykset 2.1 Mitkä ovat toimintojen tai teosten tukikelpoisuusedellytykset suunnitellun tukitoimenpiteen perusteella? … … 2.2 Mitkä ovat tuensaajien tukikelpoisuusedellytykset suunnitellun tukitoimenpiteen perusteella?
3. Varojen käytön aluesidonnaisuudet 3.1 Sisältyykö toimenpiteeseen määräyksiä, jotka velvoittavat tuottajan käyttämään tuotantobudjetin tai osan siitä jäsenvaltion alueella tai jollakin sen maantieteellisellä osa-alueella: 3.1.1 Edellytyksenä tukikelpoisuudelle?
3.1.2 Edellytyksenä tuen myöntämiseen?
3.2 Sovelletaanko aluesidonnaisuuksia tiettyihin erityisiin tuotantobudjetin osiin? … … 3.3 Jos tukikelpoisuuden edellytyksenä on aluesidonnaisuuden vähimmäistason noudattaminen, kuvailkaa näitä vaatimuksia: 3.3.1 luonteeltaan implisiittisiä (esim. kuvauspäivien vähimmäismäärä alueella): … … 3.3.2 luonteeltaan eksplisiittisiä (esim. vähimmäismäärä tai prosenttiosuus menoista): … … 3.4 Jos tuen myöntämiseen liittyy alueellisia ehtoja, täsmentäkää: 3.4.1 Lasketaanko tuki prosenttiosuutena alueellisista menoista? … … 3.4.2 Määritelläänkö aluesidonnaisuus suhteessa elokuvan kokonaisbudjettiin? … … 3.4.3 Määritelläänkö aluesidonnaisuus suhteessa myönnettävän tuen määrään? … … 4. Tukikelpoiset kustannukset Mitä kustannuksia voidaan ottaa huomioon tuen määrää laskettaessa? … … 5. Tuki-intensiteetti 5.1 Sallitaanko ohjelmassa tuki-intensiteetit, jotka ylittävät 50 prosenttia tuotantobudjetista? Jos sallitaan, millaisia teoksia ne koskevat ja mitkä ovat tuki-intensiteetille asetetut rajat? … … 5.2 Jos käsitettä ’vaikeat audiovisuaaliset teokset’ käytetään, ilmoittakaa käsitteen kattamat teosten luokat (eli ilmoittakaa käytetty määritelmä). … … 5.3 Jos käsikirjoittamiseen tai elokuvaprojektien kehittämiseen myönnetään tukea ohjelmasta: sisällytetäänkö käsikirjoittamisen ja elokuvaprojektien kehittämisen kustannukset tuotantobudjettiin ja otetaanko ne huomioon laskettaessa audiovisuaalisen teoksen tuki-intensiteettiä? … … 5.4 Jos jakelu- ja myynninedistämistoimintoihin myönnetään tukea ohjelmasta: mitkä tuki-intensiteetit ovat sallittuja ohjelman nojalla? … … 6. Elokuvaperintö Antakaa tarvittaessa tietoja toteutettavista elokuvaperintöä koskevista toimenpiteistä. … … 7. Soveltuvuus sisämarkkinoille 7.1 Esittäkää asianmukaiset perustelut sille, että tuki soveltuu sisämarkkinoille elokuville ja muille audiovisuaalisille teoksille myönnettävästä valtiontuesta annetussa komission tiedonannossa esitettyjen periaatteiden mukaisesti. … … 7.2 Jos ohjelma koskee elokuvateattereille myönnettävää tukea, esittäkää asianmukaiset perustelut sille, että tuki soveltuu sisämarkkinoille SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan d alakohdassa tarkoitettuna tukena kulttuurin edistämiseen, erityisesti tuen tarpeellisuuden, oikeasuhteisuuden ja riittävyyden osalta. … … 8. Muita tietoja Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi arvioitaessa asianomaisia toimenpiteitä elokuville ja muille audiovisuaalisille teoksille myönnettävästä valtiontuesta annetun komission tiedonannon mukaisesti. … OSA III.5 Lisätietolomake – Valtiontuki laajakaistaverkoille Tätä lisätietolomaketta on käytettävä ilmoitettaessa tuesta, joka kuuluu valtiontukisääntöjen soveltamisesta laajakaistaverkkojen nopean käyttöönoton yhteydessä annettujen EU:n suuntaviivojen (144) , jäljempänä ’laajakaistasuuntaviivat’, soveltamisalaan. 1. Ilmoitetun tukitoimenpiteen piirteet 1.1 Kuvailkaa tukitoimenpiteen tavoite: … … 1.2 Selittäkää, millä tavoin toimenpide vastaa kansallista laajakaistastrategiaa ja unionin tavoitteita (mukaan lukien EU2020-strategia ja Euroopan digitaalistrategia (145)). … … 1.3 Esittäkää julkisten tukitoimien perusteet ja selittäkää tukitoimenpiteen odotettavissa olevat edut (esim. taloudelliset ja sosiaaliset hyödyt, laajakaistan kattavuuden ja internetin levinneisyyden lisääntymisaste jne.). … … 1.4 Mitä verkkoryhmää tukitoimenpiteellä on tarkoitus tukea?
1.5 Mitä verkon osia tukitoimenpiteellä on tarkoitus tukea?
1.6 Minkälaisia laajakaistaverkkoja tukitoimenpiteellä on tarkoitus tukea?
1.7 Millaiset ovat tukitoimenpiteen kohdealueet? Luokitelkaa kohdealueet tuetun verkon eri segmenttien ja tyyppien osalta ja perustelkaa luokitus todennettavissa olevien tietojen perusteella.
1.8 Ilmoittakaa muut asiaa koskevat tiedot, jotka ovat hyödyllisiä selvitettäessä tukitoimenpiteen taustaa: … … 1.9 Minkälaista investointi- ja liiketoimintamallia aiotaan käyttää (148)? … … 2. Tukiprosessi ja tukitoimenpiteen myöntäminen Kartoitus, peittoanalyysi 2.1 Mikä on tukitoimenpiteen laajuus alueellisen kattavuuden osalta? 2.2 Esittäkää tietoja, mukaan lukien päivämäärä, ja tulokset yksityiskohtaisesta kartoituksesta ja kattavuusanalyysistä, joka on tehty, jotta kohdealueet voidaan yksilöidä selvästi: … … Julkinen kuuleminen 2.3 Kuvailkaa sellaisen avoimen julkisen kuulemisen prosessia ja tuloksia, jonka avulla kaikki sidosryhmät voivat esittää huomautuksia suunnitellusta tukitoimenpiteestä. Ilmoittakaa asiaankuuluvat internet-linkit toimenpidettä koskeviin julkaistuihin tietoihin: … … Kilpailuun perustuva valintamenettely 2.4 Jos tuettu verkko on kolmannen osapuolen käytössä ja/tai tämä harjoittaa verkon toimintaa, vahvistakaa, että tätä varten toteutetaan kilpailuun perustuva valintamenettely julkisia hankintoja koskevien EU:n direktiivien (149) mukaisesti. Ilmoittakaa kaikki asiaankuuluvat tiedot: … … 2.5 Antakaa tietoja siitä, miten taloudellisesti edullisin tarjous valitaan (mukaan lukien myöntämisperusteet ja kunkin valitun perusteen suhteellinen paino), ottaen huomioon laadulliset kriteerit (esimerkiksi kattavuus, teknologisen lähestymistavan kestävyys tai ratkaisun vaikutus kilpailuun) ja hinta: … … 2.6 Onko vähimmäisvaatimuksia, jotka tuetun verkon on täytettävä (kuten kaistanleveys, tarjotut palvelut, pienin mahdollinen maantieteellinen peittoalue jne.)?
2.7 Jos vastasitte kyllä, antakaa kuvaus: … … Teknologianeutraalius 2.8 Onko tukitoimenpide teknologisesti neutraali?
2.9 Jos vastasitte 2.8 kohtaan kyllä, kertokaa, miten tämä periaate varmistetaan: … … Olemassa olevan infrastruktuurin käyttö 2.10 Toimittakaa kartta kyseisessä maassa tai kyseisellä alueella olevista infrastruktuureista, mukaan lukien mahdolliset uudet infrastruktuurit, jotka kaupalliset operaattorit aikovat ottaa käyttöön lähitulevaisuudessa eli kolmen vuoden aikana: … … 2.11 Selittäkää, millä tavoin varmistetaan, että operaattorit, jotka haluavat osallistua valintamenettelyyn, toimittavat kaikki asiaankuuluvat tiedot omistamistaan tai hallinnassaan olevista olemassa olevista infrastruktuureista: … … Tukkutason käyttöoikeudet 2.12 Selittäkää, mitä tukkutason käyttöoikeuksiin liittyviä velvoitteita asetetaan tukea saavalle verkolle (mukaan lukien passiivisen ja aktiivisen infrastruktuurin käyttöoikeus sekä oikeus käyttää kaapelikanavia ja mastoja, pimeää kuitua ja katujakokaappeja), ja kuinka kauan käyttöoikeuksia koskevat velvoitteet pysyvät voimassa: … … Tukkutason käyttöoikeuksien hinnat 2.13 Selittäkää, miten käyttöoikeuksien hinnoille asetetaan viitearvot: … … Takaisinperintä- ja seurantamekanismi 2.14 Sovelletaanko tukitoimenpiteeseen takaisinperintämekanismia?
2.15 Jos vastasitte 2.14 kohtaan kyllä, kuvailkaa mekanismia ja sen ominaisuuksia ja kestoa: … … 2.16 Selittäkää, miten tukitoimenpiteen seuranta järjestetään:
Kansallinen sääntelyviranomainen 2.17 Kuvailkaa kansallisen sääntelyviranomaisen tehtävä erityisesti seuraavien osalta: kohdealueiden tunnistaminen, tukkutason käyttöoikeuksien hinnoittelu mukaan luettuna vertailuanalyysi, riitojenratkaisu jne.: … … 2.18 Ilmoittakaa kansallisen sääntelyviranomaisen kanta ehdotettuun tukitoimenpiteeseen ja mahdollinen kansallisen kilpailuviranomaisen mielipide: … … 3. Sisämarkkinoille soveltuvuutta koskevat kriteerit Selittäkää, millä tavoin ilmoitettu tukitoimenpide täyttää laajakaistasuuntaviivojen 2.5 jaksossa määritellyt edellytykset erityisesti seuraavien seikkojen osalta: … … Yhteisen edun mukainen tavoite
Markkinoiden toimintapuute
Välineen tarkoituksenmukaisuus
Kannustava vaikutus
Olennainen muutos
Oikeasuhteisuus
Kilpailun vääristyminen ja vaikutus kauppaan
4. Muita tietoja Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi arvioitaessa asianomaisia toimenpiteitä laajakaistaverkkoja koskevien suuntaviivojenperusteella, tai muut tiedot, joilla on merkitystä unionin kilpailu- ja sisämarkkinasääntöjen kannalta (151). … OSA III.6 Lisätietolomake – Valtiontuki ympäristönsuojelulle ja energia-alalle Tätä lisätietolomaketta on käytettävä ilmoitettaessa tuesta, joka kuuluu valtiontuesta ympäristönsuojelulle ja energia-alalle vuosina 2014–2020 annettujen suuntaviivojen (152), jäljempänä ’ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivat’, soveltamisalaan. Kaikki asiakirjat, jotka jäsenvaltiot esittävät ilmoituksen liitteinä, on numeroitava ja asiakirjojen numerot on mainittava tämän lisätietolomakkeen asianomaisissa jaksoissa. Jos yksittäiseen tukitoimenpiteeseen liittyy useita tuensaajia, asiaankuuluvat tiedot on toimitettava niistä kustakin. Tämä lisätietolomake on täytettävä lomakkeen ’I osa. Yleistiedot’ lisäksi. Soveltamisala Yleinen ryhmäpoikkeusasetus Ennen ilmoituslomakkeen täyttämistä teidän olisi harkittava, voitaisiinko toimenpide toteuttaa komission asetuksen (EU) N:o 651/2014 (yleinen ryhmäpoikkeusasetus) (153), ja erityisesti sen III luvun 7 jakson (ympäristönsuojeluun ja energia-alalle myönnettävä tuki) nojalla. Voitaisiinko tuki panna täytäntöön yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen nojalla?
Jos tuki voitaisiin panna täytäntöön yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen nojalla, selittäkää, miksi toimenpiteestä ilmoitetaan. … … Vähämerkityksistä tukea koskeva asetus: Ennen ilmoituslomakkeen täyttämistä teidän olisi harkittava, voitaisiinko toimenpide panna täytäntöön vähämerkityksistä tukea koskevan asetuksen (154) nojalla: Voitaisiinko tuki panna täytäntöön vähämerkityksistä tukea koskevan asetuksen nojalla?
Jos tuki voitaisiin panna täytäntöön vähämerkityksistä tukea koskevan asetuksen nojalla, selittäkää, miksi toimenpiteestä ilmoitetaan. … … Tämä lomake olisi täytettävä ainoastaan ilmoitettaessa valtiontuesta, joka on tarkoitus panna täytäntöön ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen mukaisesti. Ilmoituslomakkeesta on täytettävä ne osat, jotka ovat olennaisia ilmoitetun toimenpiteen luonteen kannalta. A jakso: Yleistä tietoa ympäristönsuojelu- ja energia-alan tukitoimenpiteistä
B jakso: Yleinen sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi 1. Vaikutus yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen Vastatessanne tämän jakson kysymyksiin tutustukaa ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 3.2.1 jaksoon sekä 3.2–3.6 ja 3.8–3.10 jakson tarkempiin määräyksiin. Valtiontukiohjelmat
Erikseen ilmoitettava tuki – lisätiedot
2. Valtiontuen tarve Vastatessanne tämän jakson kysymyksiin tutustukaa ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 3.2.2 jaksoon sekä 3.2–3.6 ja 3.8–3.10 jakson tarkempiin määräyksiin. Valtiontukiohjelmat
Erikseen ilmoitettava tuki – lisätiedot
3. Tuen tarkoituksenmukaisuus Vastatessanne tämän jakson kysymyksiin tutustukaa ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 3.3.2 jaksoon sekä 3.2–3.6 ja 3.8–3.10 jakson tarkempiin määräyksiin.
4. Kannustava vaikutus Vastatessanne tämän jakson kysymyksiin tutustukaa ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 3.4.2 jaksoon sekä 3.2–3.6 ja 3.8–3.10 jakson tarkempiin määräyksiin. Valtiontukiohjelmat
Erikseen ilmoitettava tuki – lisätiedot
5. Oikeasuhteisuus Vastatessanne tämän jakson kysymyksiin tutustukaa ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 3.2.5 jaksoon sekä 3.2–3.6 ja 3.8–3.10 jaksoon. Jos toimenpide koskee ainoastaan investointitukea, täyttäkää tämän jakson ensimmäinen osa. Jos kyse on toimintatuesta, täyttäkää tämän jakson toinen osa. Jos toimenpide koostuu sekä investointi- että toimintatuesta, molemmat osat olisi täytettävä. 5.1 Valtiontukiohjelmat 5.1.1 Investointitukiohjelmat Tuensaajakohtaisen tuen määrän olisi rajoituttava vähimmäismäärään, joka on tarpeen tavoitellun ympäristönsuojelun tason tai energiatavoitteen saavuttamiseksi. Yleensä tuen katsotaan rajoittuvan välttämättömään vähimmäismäärään, jos tuen määrä vastaa tavoitteen saavuttamisen edellyttämiä ylimääräisiä kokonaisnettokustannuksia verrattuna vaihtoehtoiseen skenaarioon (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 3.2.5 jakso, 70 kohta). Energiatehokasta kaukolämmitystä tai jäähdytystä koskeviin hankkeisiin myönnettävän tuen osalta tätä jaksoa sovelletaan vain tuotantolaitoksiin. Infrastruktuuriosaan olisi käytettävä energiainfrastruktuuriin sovellettavaa rahoitusvajeeseen perustuvaa lähestymistapaa (ks. toimintatukiohjelmia koskeva 5.1.2 jakso) (ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 76 kohta). 5.1.1.1 Tukikelpoiset kustannukset (161): ilmoittakaa tukikelpoiset kustannukset tarpeen mukaan.
5.1.1.2 Tuki-intensiteetti ja korotukset Tuki-intensiteetit, jotka ovat sallittuja eri toimenpiteiden osalta, esitetään ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen liitteessä 1.
5.1.1.3 Tuen kasautuminen (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 3.2.5.2 jakso)
5.1.2 Toimintatukiohjelmat 5.1.2.1 Toimintatuki uusiutuvista lähteistä peräisin olevalle energialle
Biopolttoaineet
Yhteistyösopimukset uusiutuvia energialähteitä koskevan direktiivin (171) puitteissa
5.1.2.1.1 Toimintatuki uusiutuvista energialähteistä tuotetulle sähkölle (kunnes laitoksesta on tehty poistot)
Markkinoille integroimisen edistämiseksi on tärkeää, että tuensaajat myyvät tuottamansa sähkön markkinoilla ja että niihin sovelletaan markkinavelvoitteita (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 124 ja 125 kohta).
Siirtymäkaudella, joka kattaa vuodet 2015 ja 2016, tuki vähintään 5 prosentille suunnitellusta uusiutuviin energialähteisiin perustuvasta uudesta sähköntuotantokapasiteetista olisi myönnettävä tarjouskilpailumenettelyssä selkein, läpinäkyvin ja syrjimättömin perustein (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 124 ja 125 kohta).
Jos vastasitte tähän kohtaan ei, täyttäkää jakso 5.1.2.1.2: Toimintatuki uusiutuvista lähteistä tuotetulle muulle kuin sähköenergialle (kunnes laitoksesta on tehty poistot).
5.1.2.1.2 Toimintatuki uusiutuvista lähteistä tuotetulle muulle kuin sähköenergialle (kunnes laitoksesta on tehty poistot)
5.1.2.1.3 Toimintatuki olemassa oleville biomassalaitoksille poistojen jälkeen Biomassalaitokselle poistojen jälkeen myönnettävä toimintatuki voi soveltua sisämarkkinoille, jos jäsenvaltio osoittaa, että tuensaajalle aiheutuvat toimintakustannukset ovat laitoksesta tehtyjen poistojen jälkeenkin korkeammat kuin kyseisen energian markkinahinta (ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 133 kohta).
Biomassalaitokselle poistojen jälkeen myönnettävä toimintatuki voi soveltua sisämarkkinoille, jos jäsenvaltio osoittaa, että riippumatta kyseessä olevan energian markkinahinnasta fossiilisten polttoaineiden käyttäminen tuotantopanoksena on taloudellisesti edullisempaa kuin biomassan käyttö (ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 134 kohta).
5.1.2.1.4 Sertifikaattien avulla myönnettävä tuki
5.1.2.2 Toimintatuki tehokkaille yhteistuotantolaitoksille
5.1.2.3 Toimintatuki energiatehokkuustoimenpiteille
5.1.2.4 Toimintatuki energiainfrastruktuurille sekä hiilidioksidin talteenotolle ja varastoinnille (CCS)
5.1.2.5 Tuotannon riittävyyttä edistävä toimintatuki
5.1.2.6 Kaupattaviin päästölupiin sisältyvä toimintatuki, ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 235 kohta
5.2 Erikseen ilmoitettava tuki – lisätiedot
6. Kielteisten vaikutusten välttäminen Vastatessanne tämän jakson kysymyksiin tutustukaa ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 3.6.2 jaksoon sekä 3.2–3.6 ja 3.8–3.10 jakson tarkempiin määräyksiin. 6.1 Valtiontukiohjelmat
Tuotannon riittävyyden osalta:
6.2 Erikseen ilmoitettava tuki – lisätiedot
7. Läpinäkyvyys Vastatessanne tämän jakson kysymyksiin tutustukaa ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 3.2.7 jaksoon sekä 3.2–3.6 ja 3.8–3.10 jakson tarkempiin määräyksiin.
C jakso: Ympäristöverojen alennuksena tai ympäristöveroista vapautuksena myönnettävän tuen ja tuen, joka myönnetään alennuksina maksuista, joilla rahoitetaan uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön tukemista, sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi Vastatessanne tämän jakson kysymyksiin tutustukaa erityisesti ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 3.2.7 jaksoon. Täyttäkää lomakkeen jakso C1 niiden toimenpiteiden osalta, jotka koskevat ympäristöverojen alennuksia, ja jakso C2, mahdollisesti yhdessä jakson C3 kanssa, niiden toimenpiteiden osalta, jotka koskevat alennuksia maksuista, joilla rahoitetaan uusiutuvista energialähteistä tuotetun energian tukemista. Täyttäkää B jakson 7 kohdassa oleva läpinäkyvyyttä koskeva jakso. C1 jakso: Ympäristöverojen alennuksena tai ympäristöveroista vapautuksena myönnettävä tuki (178)
C2 jakso: Tuki, joka myönnetään alennuksina maksuista, joilla rahoitetaan uusiutuvista energialähteistä tuotetun energian tukemista
Tukikelpoisuus
Oikeasuhteisuus
C3 jakso: Siirtymäsäännökset, jotka koskevat alennuksia maksuista, joilla rahoitetaan uusiutuvista energialähteistä tuotetun energian tukemista Tätä jaksoa sovelletaan ainoastaan, jos komissiolle toimitettiin mukauttamissuunnitelma ennen 1. heinäkuuta 2015.
OSA III.7 Lisätietolomake – Riskirahoitustuki Täyttäkää yleisiä tietoja koskevan lomakkeen lisäksi tämä lisätietolomake tukiohjelmista, jotka kuuluvat valtiontuesta riskirahoitussijoitusten edistämiseksi annettujen suuntaviivojen (183) , jäljempänä ’riskirahoitussuuntaviivat’, piiriin. Määritelmät löytyvät riskirahoitussuuntaviivojen 52 kohdasta. 1. Soveltamisala 1.1 Syyt tukiohjelmasta ilmoittamiseen:
1.2 Ilmoitetun ohjelman soveltamisala: Vahvistakaa merkitsemällä rasti oikeaan kohtaan
2. Tukiohjelman kuvaus 2.1 Tukiohjelman talousarvio:
2.2 Tukiohjelman kesto:
2.3 Kohdeyritykset, jotka ovat ohjelman lopulliset edunsaajat: Ennakkoarvioinnin (188) mukaan ohjelma on suunnattava seuraaville yrityksille lopullisina edunsaajina (riskirahoitussuuntaviivojen 63–79 kohta) (tarkentakaa): … …
2.4 Rahoitusinstrumentit: ennakkoarviointi osoittaa, että tarvitaan seuraavia suunnitteluparametreja, jotka eivät ole yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen mukaisia (riskirahoitussuuntaviivojen 80–86 kohta):
2.5 Veroinstrumentit: ennakkoarviointi osoittaa, että tarvitaan seuraavia suunnitteluparametreja, jotka eivät ole yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen mukaisia:
2.6 Yksityiset sijoittajat, jotka osallistuvat toimenpiteeseen pääomasijoitusten, lainojen tai takausten muodossa:
2.7 Tukiohjelman toteuttavat rahoituksen välittäjät: (Ks. yleinen määritelmä riskirahoitussuuntaviivojen 52 kohdassa; tämä koskee myös rahastoja riippumatta siitä, ovatko ne oikeushenkilöitä vai eivät)
2.8 Osallistuuko tukiohjelmaan muita osapuolia kuin tukea myöntävä viranomainen, kohdeyritykset, edellä mainitut ohjelman toteuttavat rahoituksen välittäjät ja ohjelmaan osallistuvat yksityiset sijoittajat?
2.9 Yksityiskohtainen kuvaus instrumenteista:
2.9.1 Rahoitusinstrumentit Rahoitusinstrumenttien muodossa olevat riskirahoitustukitoimenpiteet on aina toteutettava rahoituksen välittäjien kautta (riskirahoitussuuntaviivojen 20 kohta). Näin ollen kyseiset toimenpiteet koostuvat vähintään rahoituksen välittäjiin kohdistuvasta valtion toimenpiteestä ja rahoituksen välittäjien lopullisiin tuensaajayrityksiin tekemistä riskirahoitussijoituksista. 2.9.1.1 Rahoituksen välittäjien tasolla tehtävät toimenpiteet A) Rahoituksen välittäjien tasolla tehtävät valtion toimenpiteet Valtio antaa rahoituksen välittäjille seuraavat instrumentit (rastitetaan ja täydennetään tarpeen mukaan): ☐ VALTION PÄÄOMASIJOITUS (MUKAAN LUKIEN OMAN PÄÄOMAN LUONTEINEN RAHOITUS) RAHOITUKSEN VÄLITTÄJIEN TASOLLA
☐ PITKÄAIKAISET LAINAINSTRUMENTIT: LAINAINSTRUMENTIT (JÄLJEMPÄNÄ ’LAINAT’) RAHOITUKSEN VÄLITTÄJIEN TASOLLA
☐ LYHYTAIKAISET VELKAINSTRUMENTIT: VALTIONTAKAUKSET RAHOITUKSEN VÄLITTÄJIEN TASOLLA LOPULLISTEN EDUNSAAJIEN KANSSA TEHTÄVISTÄ TRANSAKTIOISTA
☐ MUUT RAHOITUSINSTRUMENTIT Kuvailkaa toimenpiteellä toteutettavaa rahoitusinstrumenttia ja antakaa yksityiskohtainen kuvaus kaikista edellä 2.9.1.1 jaksossa mainituista seikoista, siltä osin kuin niitä sovelletaan valittuun rahoitusinstrumenttiin: … B) Rahoituksen välittäjien toimet muilla rahoituksen välittäjien tasoilla Joissakin tilanteissa (kuten rahastojen rahastot) esimerkiksi valtio antaa pääomarahoitusta, lainoja tai takauksia rahoituksen välittäjälle, joka puolestaan tarjoaa pääomarahoitusta, lainoja tai takauksia muulle rahoituksen välittäjälle, joka vuorostaan tekee riskirahoitussijoituksia lopullisiin edunsaajiin. Tällaisissa tapauksissa, joissa tukiohjelmaan osallistuu toinen rahoituksen välittäjien taso tai muita rahoituksen välittäjien tasoja, antakaa soveltuvin osin kaikki pääomaa / lainoja / takauksia / muita rahoitusinstrumentteja koskevassa 2.9.1.1.A jaksossa edellytetyt asiaankuuluvat tiedot kunkin rahoituksen välittäjien lisätason osalta: … 2.9.1.2 Rahoituksen välittäjien riskirahoitussijoitukset lopullisiin tuensaajiin Riskirahoitussijoitus lopullisiin tuensaajiin toteutetaan seuraavassa muodossa (rastittakaa ja täydentäkää tarpeen mukaan): ☐ RAHOITUKSEN VÄLITTÄJIEN TEKEMÄT PÄÄOMASIJOITUKSET (MYÖS OMAN PÄÄOMAN LUONTEINEN RAHOITUS) LOPULLISIIN TUENSAAJIIN
☐ PITKÄAIKAISET VELKAINSTRUMENTIT: RAHOITUKSEN VÄLITTÄJIEN LAINAT LOPULLISILLE TUENSAAJILLE
Ilmoittakaa yksityinen rahoitusosuus: … Kuvailkaa riskien ja tuottojen jakamista julkisten ja yksityisten sijoittajien välillä: … Jos julkinen sijoittaja kantaa suuririskisimmän vastuun, mille tasolle se on rajattu? Enintään … %. (Huom. on suositeltavaa, että yläraja on enintään 35 % (riskirahoitussuuntaviivojen 113 kohta) Jos julkisen sijoittajan tai lainanantajan suuririskisin vastuu ylittää yleisessä ryhmäpoikkeusasetuksessa vahvistetun ylärajan (25 %), perustelkaa tämä viittaamalla ennakkoarvioinnissa havaittuun vakavaan markkinoiden toimintapuutteeseen (riskirahoitussuuntaviivojen 113 kohta) ja esittäkää perustelut lyhyesti: … Jos on olemassa muita yksityisten sijoittajien/lainanantajien riskiä lieventäviä mekanismeja, tarkentakaa: … ☐ LYHYTAIKAISET VELKAINSTRUMENTIT: RAHOITUKSEN VÄLITTÄJIEN TAKAUKSET LOPULLISILLE TUENSAAJILLE
☐ MUUT RAHOITUSINSTRUMENTIT Kuvailkaa rahoitusinstrumenttia, joka toimenpiteellä on tarkoitus toteuttaa, ja antakaa yksityiskohtainen kuvaus kaikista edellä 2.9.1.2 jaksossa mainituista seikoista, siltä osin kuin niitä sovelletaan valittuun rahoitusinstrumenttiin: … … 2.9.2 Veroinstrumentit: Täyttäkää tämä jakso kokonaan kunkin verokannustimen osalta:
Voiko verohelpotus ylittää sijoittajan tuloverovelvollisuuden ennen verotoimenpiteen soveltamista?
Jos toimenpiteestä voidaan myöntää monenlaisia verokannustimia, vastatkaa edellä 2.9.2 kohdassa oleviin kysymyksiin kunkin tukimuodon osalta. 2.9.3 Vaihtoehtoisten kauppapaikkojen tukitoimenpiteet:
Toimittakaa yhdessä tämän ilmoituksen kanssa seuraavat asiakirjat:
Toimenpiteen muoto:
3. Lisätietoja tukiohjelman sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointia varten 3.1 Vaikutus yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen ja tukitoimenpiteiden tarve (riskirahoitussuuntaviivojen 3.2 ja 3.3 jakso) Riskirahoitustukiohjelma voi olla perusteltu vain, jos se on kohdennettu tiettyyn markkinoiden toimintapuutteeseen eli tässä tapauksessa rahoitusvajeeseen, joka vaikuttaa tiettyihin yrityksiin tietyssä kehitysvaiheessa, tietyllä maantieteellisellä alueella ja tarvittaessa tietyllä toimialalla. Esittäkää yhdessä tämän ilmoituksen kanssa yksityiskohtainen ennakkoarviointi, joka osoittaa markkinoiden toimintapuutteen. 3.1.1 Ennakkoarviointia koskevat tiedot (riskirahoitussuuntaviivojen 65–66 kohta): Ennakkoarvioinnin päivämäärä: … Arvioinnin suoritti:
Tiedot, joihin arviointi perustuu: … Merkitkää rasti sen vahvistamiseksi, että ennakkoarviointi perustuu tietoihin, jotka kattavat ilmoitusta edeltävät viisi vuotta: ☐ Riskirahoitusohjelma rahoitetaan osittain Euroopan rakenne- ja investointirahastoista ja arviointi toteutettiin asetuksen (EU) N:o 1307/2013 (yhteisiä säännöksiä koskeva asetus) (189) 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti: ☐ 3.1.2 Riskirahoitusohjelman erityisten toimintapoliittisten tavoitteiden ja tulosindikaattoreiden yksilöiminen ennakkoarvioinnissa (riskirahoitussuuntaviivojen 58–59 kohta): Luetelkaa havaitut erityiset toimintapoliittiset tavoitteet ja viitatkaa asiaa koskevaan jaksoon ennakkoarvioinnissa: … … Luetelkaa määritellyt tulosindikaattorit (ks. esimerkkejä riskirahoitussuuntaviivojen 58 kohdassa) ja viitatkaa asiaa koskevaan jaksoon ennakkoarvioinnissa: … … 3.1.3 Ennakkoarvioinnin mukaiset valtiontuen tarpeen osoittavat taloudelliset todisteet ja perustelut (riskirahoitussuuntaviivojen 3.3 jakso): ks. tämän lomakkeen 2.3, 2.4 ja 2.5 jakso. 3.2 Riskirahoitusohjelman tarkoituksenmukaisuus ja kannustava vaikutus (riskirahoitussuuntaviivojen 3.4 ja 3.5 jakso) 3.2.1 Yleistä:
3.2.2 Rahoitusinstrumenttien tarkoituksenmukaisuutta koskevat edellytykset (riskirahoitussuuntaviivojen 3.4.2 jakso):
3.2.3 Veroinstrumenttien tarkoituksenmukaisuutta koskevat edellytykset (riskirahoitussuuntaviivojen 3.4.3 jakso): Näiden vaatimusten soveltamiseksi otetaan huomioon 2.9.2 jaksossa ilmoittamanne tiedot. Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi tarkoituksenmukaisuutta koskevien edellytysten osalta: … … 3.2.4 Vaihtoehtoisia kauppapaikkoja tukevien toimenpiteiden tarkoituksenmukaisuutta koskevat edellytykset (riskirahoitussuuntaviivojen 3.4.4 jakso): Näiden vaatimusten soveltamiseksi otetaan huomioon 2.9.3 jaksossa ilmoittamanne tiedot. Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi tarkoituksenmukaisuutta koskevien edellytysten osalta: … … 3.3 Tuen oikeasuhteisuus (riskirahoitussuuntaviivojen 3.6 jakso) 3.3.1 Oikeasuhteisuus verrattuna havaittuun markkinoiden toimintapuutteeseen:
3.3.2 Rahoitusinstrumenttien oikeasuhteisuutta koskevat edellytykset (riskirahoitussuuntaviivojen 3.6.1 jakso):
3.3.3 Veroinstrumenttien oikeasuhteisuutta koskevat edellytykset (riskirahoitussuuntaviivojen 3.6.2 jakso): Näiden vaatimusten soveltamiseksi otetaan huomioon 2.9.2 jaksossa ilmoitetut tiedot. Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi oikeasuhteisuutta koskevien edellytysten osalta: … 3.3.4 Vaihtoehtoisiin kauppapaikkoihin sovellettavat oikeasuhteisuutta koskevat edellytykset (riskirahoitussuuntaviivojen 3.6.3 jakso): Näiden vaatimusten soveltamiseksi otetaan huomioon 2.9.3 jaksossa ilmoitetut tiedot. Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi oikeasuhteisuutta koskevien edellytysten osalta: … 3.4 Kilpailuun ja kauppaan kohdistuvien kohtuuttomien kielteisten vaikutusten välttäminen (riskirahoitussuuntaviivojen 3.7 jakso)
4. Tuen kasautuminen (riskirahoitussuuntaviivojen 3.9 jakso) Riskirahoitustuki voi kasautua muun valtiontukitoimenpiteen kanssa, jolla ei ole yksilöitävissä olevia tukikelpoisia kustannuksia, tai vähämerkityksisen tuen kanssa siten, että se vastaa enintään suurinta kokonaisrahoituksen enimmäismäärää, joka on vahvistettu kussakin tapauksessa ryhmäpoikkeusasetuksella tai komission päätöksellä (riskirahoitussuuntaviivojen 168 kohta).
5. Muita tietoja Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi arvioitaessa asianomaisia toimenpiteitä riskirahoitussuuntaviivojen mukaisesti: … … OSA III.8 Lisätietolomake – Arviointisuunnitelman ilmoittaminen Jäsenvaltioiden on käytettävä tätä lomaketta, kun ne ilmoittavat arviointisuunnitelman asetuksen (EU) N:o 651/2014 (190) 1 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti ja siinä tapauksessa, että ilmoitettu tukiohjelma on arvioitava asiaa koskevien komission suuntaviivojen mukaisesti. Ohjeita arviointisuunnitelman laatimisesta on komission yksiköiden valmisteluasiakirjassa ’Yhteiset menetelmät valtiontukien arviointiin’ (191). 1. Arvioinnin kohteena olevan tukiohjelman määrittäminen
2. Arvioinnin kohteena olevan tukiohjelman tavoitteet (192) 2.1 Kuvailkaa tukiohjelmaa ja ilmoittakaa ne tarpeet ja ongelmat, joihin ohjelmalla pyritään puuttumaan, ja suunnitellut tuensaajaluokat, esimerkiksi koko, toimialat, paikka, alustava määrä: … 2.2 Ilmoittakaa tukiohjelman tavoitteet ja odotetut vaikutukset sekä suunniteltujen tuensaajien että yhteisen edun mukaisen tavoitteen osalta: … 2.3 Selostakaa tukea saaviin yrityksiin tai talouteen laajemmin kohdistuvia mahdollisia kielteisiä vaikutuksia, jotka saattaisivat olla suoraan tai välillisesti yhteydessä tukiohjelmaan (193): … 2.4 Ilmoittakaa a) tukiohjelman arvioitu vuositalousarvio, b) ohjelman suunniteltu voimassaoloaika (194), c) tukiväline tai -välineet ja d) tukikelpoiset kustannukset: … 2.5 Toimittakaa tiivistelmä tukikelpoisuusperusteista ja tuensaajien valinnassa käytetyistä menetelmistä. Kuvailkaa erityisesti seuraavia seikkoja: a) tuensaajien valintamenetelmät (kuten pisteytys), b) käytettävissä oleva ohjeellinen talousarvio kunkin tuensaajaryhmän osalta, c) todennäköisyys, että talousarvio ei ole riittävä tiettyjen tuensaajaryhmien osalta, d) pisteytystä koskevat säännöt, jos niitä käytetään ohjelmassa, e) tuki-intensiteetin kynnysarvot sekä f) kriteerit, jotka tuen myöntävä viranomainen ottaa huomioon hakemuksia arvioidessaan: … 2.6 Mainitkaa erityiset rajoitukset tai riskit, jotka saattavat vaikuttaa ohjelman toteuttamiseen, ohjelman odotetut vaikutukset ja sen tavoitteiden saavuttaminen: … 3. Arviointikysymykset 3.1 Ilmoittakaa kysymykset, joita arvioinnissa olisi käsiteltävä esittämällä kvantitatiivisia todisteita tuen vaikutuksesta. Eritelkää a) kysymykset, jotka liittyvät tuensaajiin kohdistuvaan suoraan vaikutukseen, b) kysymykset, jotka liittyvät välillisiin vaikutuksiin, ja c) kysymykset, jotka liittyvät oikeasuhteisuuteen ja tarkoituksenmukaisuuteen. Selittäkää, miten arviointikysymykset liittyvät ohjelman tavoitteisiin: … 4. Tulosindikaattorit 4.1 Ilmoittakaa seuraavassa taulukossa, mitä indikaattoreita käytetään tulosten mittaamiseen, asiaankuuluvat kontrollimuuttujat ja tietolähteet ja miten kukin tulosindikaattori vastaa arviointikysymyksiä. Mainitkaa erityisesti a) asianomainen arviointikysymys, b) indikaattori, c) tietolähde, d) tiedonkeruun tiheys (esim. vuosittain, kuukausittain jne.), e) taso, jolla tietoja kerätään (esim. yritystasolla, toimipaikkatasolla, aluetasolla jne.), f) tietolähteen kattama populaatio (esim. tuensaajat, tukea saamattomat, kaikki yritykset jne.).
Selittäkää, miksi valitut indikaattorit soveltuvat parhaiten ohjelman odotettujen vaikutusten mittaamiseen: … 5. Arvioinnin suunnitellut suorittamismenetelmät 5.1 Kuvailkaa arviointikysymysten perusteella suunniteltuja arviointimenetelmiä, joita käytetään tuensaajiin kohdistuvan varsinaisen vaikutuksen yksilöimiseksi ja muiden välillisten vaikutusten arvioimiseksi. Ilmoittakaa erityisesti syyt kyseisten menetelmien valintaan ja muiden menetelmien hylkäämiseen (esimerkiksi tukiohjelman rakenteeseen liittyvät syyt) (195): … 5.2 Kuvailkaa yksityiskohtaisesti tunnistusstrategiaa tuen varsinaisen vaikutuksen arvioimiseksi ja oletuksia, joihin strategia perustuu. Kuvailkaa yksityiskohtaisesti vertailuryhmän kokoonpanoa ja merkitystä: … 5.3 Selittäkää, miten suunniteltujen menetelmien avulla vältetään valintaan mahdollisesti liittyvät vääristymät. Voidaanko väittää riittävän varmasti, että havaitut erot tuensaajien tuloksissa johtuvat tuesta? … 5.4 Selittäkää tarvittaessa, miten suunnitelluilla menetelmillä aiotaan puuttua erityisiin haasteisiin, jotka liittyvät monimutkaisiin tukiohjelmiin, esimerkiksi sellaisiin, jotka toteutetaan eri tavalla alueellisella tasolla, ja ohjelmiin, joissa käytetään useita tukivälineitä: … 6. Tiedonkeruu 6.1 Antakaa tietoja tuensaajia koskevien tietojen keruussa ja käsittelyssä käytettävistä menettelyistä ja lähteistä sekä vaihtoehtoisesta skenaariosta (196). Kuvailkaa kaikkia seuraavia merkityksellisiä tietoja, jotka koskevat valintavaihetta: tiedot, jotka on kerätty tuen hakijoista, tuen hakijoiden toimittamat tiedot ja valintatulokset. Selittäkää myös tietojen saatavuuteen mahdollisesti liittyviä kysymyksiä: … 6.2 Ilmoittakaa, miten usein arvioinnin kannalta merkitykselliset tiedot kerätään. Onko havaintoja saatavilla riittävän eritellyllä tasolla, toisin sanoen yksittäisten yritysten tasolla? … 6.3 Ilmoittakaa, saattaako tietojen luottamuksellisuutta koskeva lainsäädäntö estää arvioinnissa tarvittavien tietojen saantia ja miten tämä ongelma voitaisiin ratkaista. Mainitkaa mahdolliset muut haasteet, jotka liittyvät tietojen keruuseen, ja selittäkää, miten ne voidaan ratkaista: … 6.4 Ilmoittakaa, aiotaanko tehdä tuensaajia tai muita yrityksiä koskevia selvityksiä ja onko tarkoitus käyttää täydentäviä tietolähteitä: … 7. Ehdotettu arviointiaikataulu 7.1 Ilmoittakaa ehdotettu arviointiaikataulu, mukaan lukien tietojen keruuta, väliraportteja ja sidosryhmien osallistumista koskevat aikataulutavoitteet. Toimittakaa tarvittaessa ehdotettu aikataulu liitteenä: … 7.2 Ilmoittakaa päivämäärä, johon mennessä lopullinen arviointikertomus toimitetaan komissiolle: … 7.3 Mainitkaa tekijät, jotka voivat vaikuttaa suunniteltuun aikatauluun: … 8. Arvioinnin suorittava elin 8.1 Antakaa yksityiskohtaiset tiedot arvioinnin suorittavasta elimestä tai, jos sitä ei ole vielä valittu, valinta-aikataulusta, -menettelystä ja -perusteista. … 8.2 Antakaa tiedot arvioinnin suorittavan elimen riippumattomuudesta ja siitä, miten mahdolliset eturistiriidat suljetaan pois valintamenettelyn aikana. … 8.3 Antakaa selvitys arvioinnin suorittavan elimen kokemuksesta ja pätevyydestä arvioinnista tai siitä, miten nämä taidot varmistetaan valintaprosessin aikana. … 8.4 Ilmoittakaa, mihin järjestelyihin tuen myöntävä viranomainen ryhtyy arvioinnin toteuttamisen hallinnoimiseksi ja valvomiseksi. … 8.5 Arviointisuunnitelmaan olisi sisällytettävä vähintään alustavat tiedot tarvittavista henkilö- ja taloudellisista resursseista, jotka ovat käytettävissä arviointia varten. … 9. Arvioinnin julkistaminen 9.1 Antakaa tietoja siitä, miten arviointi julkistetaan, toisin sanoen julkaisemalla arviointisuunnitelma ja lopullinen arviointikertomus verkkosivuilla. … 9.2 Ilmoittakaa, miten sidosryhmien osallistuminen varmistetaan. Ilmoittakaa, onko tarkoituksena järjestää julkisia kuulemisia tai tapahtumia, jotka liittyvät suunniteltuun arviointiin. … 9.3 Ilmoittakaa, miten tukea myöntävän viranomaisen ja muiden tahojen on tarkoitus käyttää arvioinnin tuloksia, esimerkiksi tukiohjelmaa seuraavien ohjelmien tai vastaavien ohjelmien suunnittelussa. … 9.4 Ilmoittakaa, annetaanko tiedot, jotka kerätään arviointia varten tai joita käytetään arvioinnissa, käytettäväksi tarkemmissa tutkimuksissa ja analyyseissa, ja millä ehdoin ne annetaan. … 9.5 Ilmoittakaa, sisältääkö arviointisuunnitelma luottamuksellisia tietoja, joita ei saa antaa tiedoksi komissiolle. … 10. Muita tietoja 10.1 Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi arvioitaessa arviointisuunnitelmaa. … 10.2 Luetelkaa kaikki ilmoitukseen liitetyt asiakirjat ja toimittakaa kyseisistä asiakirjoista paperijäljennökset tai esittäkää niiden suorat internetlinkit. …” |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3. |
Korvataan osa III.13 seuraavasti: ”OSA III.13.A Lisätietolomake – Investointituki lentoasemille On suositeltavaa täyttää yleisiä tietoja koskevan lomakkeen lisäksi tämä lisätietolomake investointituesta, joka kuuluu valtiontuesta lentoasemille ja lentoyhtiöille annettujen suuntaviivojen (197) piiriin. 1. Lisätietoja tuensaajasta, investointihankkeesta ja tuesta 1.1 Tuensaaja 1.1.1 Myönnetäänkö tuki suoraan lentoaseman omistajalle?
1.1.2 Jos vastasitte 1.1.1 kohtaan kieltävästi: kuvailkaa tarvittaessa i) oikeushenkilö/oikeushenkilöt, joka/jotka saa/saavat tukea, ja ii) oikeushenkilö/oikeushenkilöt, joka/jotka siirtävät tuen välittäjäyhteisölle tai investointihankkeen toteuttavalle lentoasemalle. … … 1.1.3 Jos vastasitte 1.1.1 kohtaan kieltävästi, selittäkää, miten maanne viranomaiset varmistavat, että välittäjätasolle ei myönnetä etua. … … 1.1.4 Jos kyseessä on yksittäinen tuki, kuvailkaa tuensaajan ja i) niiden yritysten, joiden kanssa se muodostaa osan yritysryhmästä, ii) sen tytäryhtiöiden tai iii) etuyhteydessä keskenään olevien yritysten, mukaan lukien yhteisyritykset, välisiä oikeudellisia, organisatorisia ja taloudellisia suhteita. Jos on kyse tukiohjelmista, kuvailkaa, miten tuen myöntävä viranomainen arvioi edellä mainittuja oikeudellisia, organisatorisia ja taloudellisia suhteita. … … 1.1.5 Täsmentäkää, onko tuensaaja myös infrastruktuurin toiminnan harjoittaja.
1.1.6 Jos vastasitte edellä mainittuun kysymykseen kieltävästi, kuvailkaa i) menettelyä, jolla infrastruktuurin ylläpitäjä valitaan / on valittu ja ii) valintaperusteita. … … 1.1.7 Jos lentoasemaa tai lentoasemia käyttävät kansalliset asevoimat, poliisi, pelastustoimi, muut kuin taloudelliset lentopelastuspalvelut tai muut lentopalvelut, jotka eivät ole luonteeltaan taloudellisia, eritelkää a) palvelu(je)n luonne ja b) lentoaseman kapasiteetin käyttöaste (esim. kiitoradan ja muiden lentoasematilojen käyttö prosentteina vuotuisista lento-operaatioista): … … 1.1.8 Ilmoittakaa seuraavat tukea saavien lentoasemien matkustajaliikennettä koskevat tiedot:
Esittäkää tiedot seuraavan taulukon muodossa:
Matkustajamäärät on laskettava yhdensuuntaisesti kultakin yksittäiseltä reitiltä; esim. matkustaja, joka lentää lentoasemalle ja takaisin laskettaisiin kahdesti. Jos lentoasema kuuluu lentoasemaryhmittymään, matkustajamäärää koskevat tiedot on esitettävä kunkin yksittäisen lentoaseman perusteella. 1.2 Investointihanke 1.2.1 Kuvailkaa investointihanketta ja kaikkia perustana olevia arvioita ja toimittakaa liiketoimintasuunnitelma (excel-taulukkona), johon hanke perustuu. Liiketoimintasuunnitelman olisi katettava investoinnin taloudellinen elinkaari. Kaikkien arvioiden olisi perustuttava vankkoihin kysyntää koskeviin ennusteisiin. Ilmoittakaa, missä määrin nämä arviot otettiin huomioon tukea saavan lentoaseman liiketoimintasuunnitelmassa. … … 1.2.2 Ilmoittakaa seuraavat tiedot investointihankkeesta:
1.2.3 Esittäkää yhdessä taulukossa erittely kaikista rakennusurakoista, niiden rahoituslähteestä, suunnitellusta kestosta, niihin liittyvistä kustannuksista ja suunnitellusta toiminnan alkamispäivästä. Ilmoittakaa jokaisesta menoerästä, olisiko se ja miksi se olisi katsottava investointikustannukseksi, joka i) liittyy suoraan infrastruktuuriin, joka ei ole luonteeltaan taloudellista ja kuuluu yleisen edun piiriin (esim. turvallisuus, lennonjohtoon liittyvä toiminta tai muu toiminta, josta jäsenvaltio on vastuussa osana julkista viranomaista), tai joka ii) liittyy ilmailualan lentoasemien taloudellisluonteiseen infrastruktuuriin (esim. kiitotie, maahuolintainfrastruktuuri), tai joka iii) liittyy muun kuin ilmailualan taloudellisluonteiseen infrastruktuurin (esim. pysäköintitilat, hotellit).
1.2.4 Esittäkää yleiskatsaus i) hankkeen tukikelpoisista kokonaisinvestointikustannuksista (198), jotka ovat luonteeltaan taloudellisia, ja ii) tukikelpoisista kokonaiskustannuksista, jotka eivät ole luonteeltaan taloudellisia. Kustannukset on diskontattava niiden nykyarvoon; diskonttokorko on ilmoitettava. Ilmoittakaa kyseisessä katsauksessa, mikä osa ilmoitetusta tuesta koskee luokan i investointeja ja mitkä luokan ii investointeja. … … 1.2.5 Jos lentoliikenteeseen liittymättömän taloudellisen toiminnan investointikustannuksia rahoitetaan myös valtiontuella, selittäkää, millä perusteella viranomaiset katsovat, että kyseinen tuki soveltuu sisämarkkinoille. … … 1.2.6 Oletteko tehnyt tai sitoudutteko tekemään investoinnista ympäristövaikutusten arvioinnin? (valtiontuesta lentoasemille ja lentoyhtiöille annettujen suuntaviivojen 20 kohta)
Jos vastasitte ei, miksi hankkeesta ei tarvitse tehdä ympäristövaikutusten arviointia? … … 1.3 Luonteeltaan muu kuin taloudellinen toiminta, joka kuuluu yleisen edun piiriin 1.3.1 Vahvistakaa, kattaako investointi toiminnan, joka on valtion vastuulla sen käyttäessä julkista valtaa julkisena viranomaisena (esim. lennonjohto, poliisi, tulli, palontorjunta ja toimet, jotka ovat tarpeen siviili-ilmailun suojelemiseksi siihen kohdistuvilta laittomilta teoilta). Investoinnit, jotka liittyvät infrastruktuuriin ja laitteisiin, joita tarvitaan tällaisen toiminnan harjoittamisessa, eivät yleensä ole luonteeltaan taloudellisia eivätkä sen vuoksi kuulu valtiontukisääntöjen soveltamisalaan. Ilmoittakaa asiaan liittyvät investoinnit edellä 1.2.3 jaksossa esitetyssä taulukossa.
1.3.2 Toimittakaa kansallinen, alueellinen tai muu oikeudellinen asiakirja, joka koskee yleisen edun piiriin kuuluvien toimintojen käsitettä ja niiden rahoitusta. Jos tällaista oikeudellista asiakirjaa ei ole, selittäkää, miten asiasta vastaavat viranomaiset yleensä rahoittavat tällaisen toiminnan. … … 1.3.3 Esittäkää näyttöä siitä, että muun kuin taloudellisen toiminnan julkinen rahoittaminen ei johda perusteettomaan syrjintään lentoasemien välillä. Syrjintää voi esiintyä tilanteissa, joissa siviililentoasemien on asiaa koskevan lainsäädännön mukaan tavallisesti vastattava tietyistä kustannuksista, jotka ovat olennainen osa niiden muuta kuin taloudellista toimintaa, kun taas tiettyjen siviililentoasemien ei tarvitse kattaa tällaisia kustannuksia. Ilmoittakaa niiden kansallisten sääntöjen aineellinen ja alueellinen sovellettavuus, joita sovelletaan lentoasemien muun kuin taloudellisen toiminnan rahoitukseen, ja tarvittaessa alueellisen toimivallan taso kyseisessä asiassa. … … 1.3.4 Vahvistakaa todisteiden avulla, että korvaus kustannuksista, jotka liittyvät muuhun kuin taloudelliseen toimintaan, on tiukasti rajattu kyseisiin kustannuksiin, ja että taloudellisen toiminnan ristiintukeminen tällaisen korvauksen avulla on tehokkaasti poissuljettu. … … 1.3.5 Vahvistakaa, että lentoaseman on pidettävä erikseen kirjaa taloudellisesta ja muusta kuin taloudellisesta toiminnasta. … … 2. Toimenpiteen sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi 2.1 Vaikutus selkeästi määritellyn yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen 2.1.1 Investointituki:
Ilmoittakaa, kuinka investointituki edistää kunkin valitun tavoitteen saavuttamista. 2.1.2 Onko investoinnin tarkoituksena uuden lentoasemakapasiteetin luominen?
2.1.3 Jos vastasitte 2.1.2 kohdan kysymykseen myöntävästi, osoittakaa 1.2 jaksossa ’Investointihanke’ tarkoitetun liiketoimintasuunnitelman perusteella, että uusi infrastruktuuri vastaa keskipitkällä aikavälillä lentoyhtiöiden, matkustajien ja huolitsijoiden taholta tulevaan ennustettuun kysyntään lentoaseman vaikutusalueella. 2.1.4 Jos kyseessä on yksittäinen investointituki: sijaitseeko tuensaajalentoasema samalla vaikutusalueella (199) kuin toinen lentoasema, joka ei toimi täydellä tai lähes täydellä kapasiteetilla?
Jos vastasitte kyllä, ilmoittakaa seuraavat tiedot: a) vaikutusalueen koko ja muoto; b) tuensaajalentoaseman ja samalla vaikutusalueella olevien lentoasemien välinen etäisyys ja matkustusaika; c) samalla vaikutusalueella olevien muiden lentoasemien matkustajaliikenne ilmoitusvuotta edeltävien 5 vuoden aikana; d) odotettu kokonaiskysyntä ja kokonaiskapasiteetti tukea saavan lentoaseman vaikutusalueella vähintään seuraavien kymmenen vuoden aikana liiketoimintasuunnitelman mukaan huonoimman vaihtoehdon skenaariossa, perusskenaariossa ja parhaimmassa skenaariossa. … … 2.1.5 Jos kyseessä on tukiohjelma: ilmoittakaa a) tukikelpoisten lentoasemien sijaintipaikat ja vaikutusalueet tukiohjelman soveltamisalueella; b) tukikelpoisten lentoasemien ja samalla vaikutusalueella olevien lentoasemien välinen etäisyys ja matkustusaika; c) menetelmä ja kriteerit, joita kansalliset viranomaiset käyttävät määritellessään vaikutusalueiden koon ja muodon sekä samalla vaikutusalueella olevien lentoasemien kapasiteetin käyttöasteen. … … 2.1.6 Jos kyseessä on yksittäinen investointituki: jos vastasitte 2.1.4 kohtaan myöntävästi, antakaa tiedot, joista ilmenee investoinnin todennäköinen vaikutus jo olemassa olevan infrastruktuurin käyttöön samalla vaikutusalueella. Tiedoista on käytävä ilmi keskipitkän aikavälin käyttönäkymät, niiden on perustuttava asianmukaisiin matkustaja- ja rahtiliikenteen ennusteisiin ja niiden on sisällyttävä tukea saavan lentoaseman liiketoimintasuunnitelmaan. … … 2.1.7 Jos kyseessä on yksittäinen investointituki: jos vastasitte 2.1.4 kohtaan myöntävästi, esittäkää liikennöintiä koskevat ennusteet matkustajamäärän suhteen huonoimman vaihtoehdon skenaariossa, perusskenaariossa ja parhaimmassa skenaariossa ja selittäkää, miksi investointituki on näiden ennusteiden perusteella tarpeen lisäkapasiteetin luomiseksi tai olemassa olevan kapasiteetin säilyttämiseksi. … … 2.2 Valtion toteuttamien toimien tarve 2.2.1 Jos kyseessä on yksittäinen investointituki: selittäkää lentoaseman liiketoimintasuunnitelmaan pohjautuen, missä määrin lentoaseman mahdollisuudet kattaa oman pääoman kustannukset määräytyvät lentoaseman vuotuisen matkustajamäärän perusteella. … … 2.2.2 Jos kyseessä on yksittäinen investointituki: selittäkää, miksi lentoasema ei ole voinut hankkia riittävästi yksityistä rahoitusta. … … 2.2.3 Jos kyseessä on tukiohjelma: vahvistakaa, että tuen myöntävä viranomainen varmistaa tukitoimenpiteiden tarpeen kussakin yksittäisessä tapauksessa ottaen huomioon i) lentoaseman koon (200); ii) lentoaseman kyvyn houkutella yksityistä rahoitusta. … … 2.3 Toimenpiteen tarkoituksenmukaisuus 2.3.1 Osoittakaa, että tuki on tarkoituksenmukaista aiotun tavoitteen saavuttamiseksi tai niiden ongelmien ratkaisemiseksi, joihin se kohdistetaan. Selittäkää erityisesti, miten viranomaiset ovat todenneet, ettei samaa tavoitetta voida saavuttaa eikä samaa ongelmaa voida ratkaista vähemmän vääristävillä politiikka- tai tuki-instrumenteilla ja että kyseinen tuki on asianmukainen politiikkainstrumentti. Jos tuki myönnetään esimerkiksi sellaisessa muodossa, joka tarjoaa suoran rahallisen edun (201), osoittakaa, miksi muut mahdollisesti vähemmän vääristävät tukimuodot, kuten takaisinmaksettavat ennakot tai velka- tai pääomainstrumentteihin perustuvat tukimuodot (202), eivät ole tarkoituksenmukaisia. … … 2.4 Tuen kannustava vaikutus 2.4.1 Jos kyseessä on yksittäinen investointituki: vahvistakaa, että ilmoitettuun yksittäiseen investointiin liittyvät työt aloitettiin vasta sen jälkeen kun tukihakemus oli jätetty tuen myöntävälle viranomaiselle. Toimittakaa jäljennös tuensaajan tuen myöntävälle viranomaiselle jättämästä tukihakemuksesta ja asiakirjatodisteet töiden alkamispäivästä. … … 2.4.2 Jos kyseessä on tukiohjelma: vahvistakaa, että tukikelpoisiin investointihankkeisiin liittyvät työt aloitetaan vasta sen jälkeen kun tukihakemus on jätetty tuen myöntävälle viranomaiselle. … … 2.4.3 Jos kyseessä on yksittäinen investointituki: kuvailkaa aiottua toimintaa skenaariossa, jossa tukea myönnetään, ja kontrafaktuaalisessa skenaariossa, jossa tukea ei myönnetä. Esittäkää todisteita, esimerkiksi sisäisiä asiakirjoja, jotka koskevat sellaisia vaihtoehtoisia toimintoja, joita tukea saava lentoasema on harkinnut sisäisessä päätöksenteossaan. … … 2.4.4 Jos kyseessä on yksittäinen investointituki: jos vaihtoehtoisia toimintoja koskeva kontrafaktuaalinen skenaario on olemassa, vertailkaa molempia skenaarioita sellaisen lisätoiminnan määrittämiseksi, jota harjoitettaisiin ainoastaan, jos tukea myönnettäisiin (kontrafaktuaalinen analyysi). Jos kyseessä on yksittäinen investointituki: jos vaihtoehtoisia toimintoja koskevaa kontrafaktuaalista skenaariota ei ole, ilmoittakaa tukea saavan lentoaseman liiketoimintasuunnitelmaan perustuva pääomakustannusten rahoitusvaje. Pääomakustannusten rahoitusvaje on positiivisten ja negatiivisten kassavirtojen erotus, mukaan lukien kiinteään käyttöpääomaan tehtyjen investointien kustannukset, investoinnin elinaikana nettonykyarvona laskettuna. … … 2.4.5 Jos kyseessä on tukiohjelma: vahvistakaa, että a) tuen myöntävä viranomainen myöntää yksittäistä tukea tukiohjelman perusteella vasta, kun se on varmistanut, että tuella on kannustava vaikutus, vertaamalla suunnitellun toiminnan toteutumista tuen kanssa ja ilman tukea (kontrafaktuaalinen analyysi), tai jos vaihtoehtoisia toimintoja ei ole ilman tukea, määrittämällä pääomakustannusten rahoitusvajeen tukea saavan lentoaseman liiketoimintasuunnitelman perusteella (203); b) kuvailkaa kaikkia perustana olevia tietoja, parametreja ja oletuksia, joita tuen myöntävä viranomainen arvioi kannustavan vaikutuksen analysointia varten. … … 2.5 Tuen oikeasuhteisuus 2.5.1 Jos kyseessä on yksittäinen investointituki: jos vaihtoehtoisia toimintoja koskeva kontrafaktuaalinen skenaario on olemassa, toimittakaa a) excel-taulukkoina liiketoimintasuunnitelmat skenaariossa, jossa tukea myönnetään, ja kontrafaktuaalisessa skenaariossa, jossa tukea ei myönnetä; b) ilmoittakaa tämän perusteella nettomääräiset ylimääräiset kustannukset, joista ylimääräiset tulot on vähennetty ja jotka aiheutuvat tuetun hankkeen tai toiminnon toteuttamisesta vaihtoehtoisen hankkeen/toiminnon toteuttamisen sijaan; c) selittäkää kaikki perustana olevat tiedot, parametrit ja oletukset. Liiketoimintasuunnitelman olisi katettava investointien taloudellinen elinkaari. … … 2.5.2 Jos kyseessä on yksittäinen investointituki: jos vaihtoehtoisia toimintoja koskevaa kontrafaktuaalista skenaariota ei ole, toimittakaa a) tukea saavan lentoaseman liiketoimintasuunnitelma excel-taulukkona; b) ilmoittakaa tällä perusteella pääomakustannusten rahoitusvaje, joka on positiivisten ja negatiivisten kassavirtojen, mukaan lukien investointikustannukset, erotus investoinnin elinaikana nettonykyarvona laskettuna; c) selittäkää kaikki perustana olevat tiedot, parametrit ja oletukset. … … 2.5.3 Jos kyseessä on tukiohjelma: sitoutukaa a) tutkimaan kussakin tapauksessa liiketoimintasuunnitelmien perusteella kontrafaktuaalista skenaariota, jossa tukea ei myönnetä; b) määrittämään ylimääräiset kustannukset, joista ylimääräiset tulot on vähennetty ja jotka aiheutuvat tuetun hankkeen tai toiminnon toteuttamisesta vaihtoehtoisen hankkeen tai toiminnon sijaan tapauksissa, joissa vaihtoehtoisia toimintoja koskeva kontrafaktuaalinen skenaario on olemassa; c) ilmoittamaan pääomakustannusten rahoitusvaje, joka on positiivisten ja negatiivisten kassavirtojen, mukaan lukien investointikustannukset, erotus investoinnin elinaikana nettonykyarvona laskettuna, tapauksissa, joissa vaihtoehtoisia toimintoja ei olisi toteutettu. Kuvatkaa kaikkia perustana olevia tietoja, parametreja ja oletuksia, joita tuen myöntävä viranomainen arvioi tutkimuksia ja analysointia varten. … … 2.5.4 Tuki-intensiteetti: Ilmoittakaa investointituen kattamien tukikelpoisten kustannusten enimmäisprosenttiosuus (’tuki-intensiteetti’); myös tuen perusintensiteetin mahdolliset korotukset: … … Jos tukiohjelma koskee erikokoisia lentoasemia, ilmoittakaa tuen enimmäisintensiteetti, jota sovelletaan seuraaviin lentoasemaryhmiin:
2.6 Kilpailuun ja kauppaan kohdistuvien kielteisten vaikutusten välttäminen 2.6.1 Vahvistakaa, että lentoasema, mukaan luettuina kaikki infrastruktuurit ja laitteet, joihin investointitukea myönnetään, on avoinna kaikille mahdollisille käyttäjille eikä sitä saa varata tietylle käyttäjälle. … … 2.6.2 Ilmoittakaa säännökset, jotka varmistavat, että lentoasemien kapasiteetti jaetaan käyttäjille asiaankuuluvien, objektiivisten, läpinäkyvien ja syrjimättömien kriteerien mukaisesti. … … 2.7 Yksittäisen tuen ilmoittaminen investointitukiohjelmassa 2.7.1 Seuraavista investointitukiohjelman yksittäisistä tukitoimenpiteistä on ilmoitettava SEUT-sopimuksen 108 artiklan 3 kohdan nojalla:
OSA III.13.B Lisätietolomake – Toimintatuki lentoasemille On suositeltavaa täyttää yleisiä tietoja koskevan lomakkeen lisäksi tämä lisätietolomake yksittäisestä toimintatuesta, joka kuuluu valtiontuesta lentoasemille ja lentoyhtiöille annettujen suuntaviivojen (204) piiriin. 1. Lisätietoja tuensaajasta ja sen toiminnasta 1.1 Tuensaaja 1.1.1 Myönnetäänkö tuki suoraan lentoaseman pitäjälle?
1.1.2 Jos vastasitte 1.1.1 kohtaan kieltävästi, kuvailkaa tarvittaessa i) oikeushenkilö/ oikeushenkilöt, joka/jotka saa/saavat tukea ja ii) oikeushenkilö/oikeushenkilöt, joka/jotka vastaa/vastaavat tuen siirtämisestä välittäjäyhteisönä tukikelpoiset palvelut tarjoavalle lentoasemalle. … … 1.1.3 Jos vastasitte 1.1.1 kohtaan kieltävästi, ilmoittakaa, miten viranomaiset varmistavat, että välittäjätasolle ei myönnetä etua. … … 1.1.4 Onko tuensaaja myös lentoaseman omistaja?
1.1.5 Jos vastasitte 1.1.4 kohtaan kieltävästi: ilmoittakaa, kuka omistaa/tulee omistamaan lentoaseman ja kuvailkaa omistusrakennetta. … … 1.1.6 Jos kyseessä on yksittäinen tuki, kuvailkaa tuensaajan ja i) niiden yritysten, joiden kanssa se muodostaa osan yritysryhmästä, ii) sen tytäryhtiöiden tai iii) etuyhteydessä keskenään olevien yritysten, mukaan lukien yhteisyritykset, välisiä oikeudellisia, organisatorisia ja taloudellisia suhteita. Jos on kyse tukiohjelmista, kuvailkaa, miten tuen myöntävä viranomainen arvioi edellä 1.1.1–1.1.5 kohdassa tarkoitettuja oikeudellisia, organisatorisia ja taloudellisia suhteita. … … 1.2 Yleisiä tietoja lentoaseman pitäjästä 1.2.1 Jos lentoasemaa tai lentoasemia käyttävät kansalliset asevoimat, poliisi, pelastustoimi, muut kuin taloudelliset lentopelastuspalvelut tai muut lentopalvelut, jotka eivät ole luonteeltaan taloudellisia, eritelkää a) palvelu(je)n luonne; ja b) lentoaseman kapasiteetin käyttöaste (esim. kiitoradan ja muiden lentoasematilojen käyttö prosentteina vuotuisista lento-operaatioista). … … 1.2.2 Ilmoittakaa seuraavat tukea saavien lentoasemien matkustajaliikennettä koskevat tiedot:
1.2.3 Jos kyseessä on yksittäinen toimintatuki: esittäkää liiketoimintasuunnitelma, jonka tuensaaja on pannut täytäntöön vuosina 2009–2013 ja jonka se aikoo toteuttaa seuraavien 10 vuoden aikana 4. huhtikuuta 2024 mennessä. Kuvailkaa tätä 10 vuoden ajanjaksoa koskevia oletuksia. Liiketoimintasuunnitelmasta on käytävä ilmi liikennetiedot ja liikenne-ennusteet; kustannustiedot ja kustannusennusteet; taloustiedot ja talousennusteet, jotka koskevat kannattavuutta ja kassavirtaa (käyttämällä menetelmiä, jotka ovat todistettavasti lentoaseman käyttämiä, esimerkiksi käyttämällä menetelmiä, joilla arvioidaan investoinnin nettonykyarvo (NPV), ja sisäinen korkokanta (IRR) ja keskimääräinen sijoitetun pääoman tuotto (ROCE). Liiketoimintasuunnitelma on toimitettava excel-muodossa ja siinä on oltava myös selitykset kaikista perustana olevista kaavoista. Jos kyseessä on tukiohjelma: selittäkää yksityiskohtaisesti a) ne muodolliset ja aineelliset edellytykset, jotka tukikelpoisten lentoasemien liiketoimintasuunnitelmien on täytettävä; b) menetelmä, jota kansalliset viranomaiset käyttävät liiketoimintasuunnitelmien arvioinnissa. … … 1.2.4 Jos kyseessä on yksittäinen toimintatuki, esittäkää yhteenveto tuensaajalle vuosina 2009–2013 aiheutuneista toimintatappioista (205) sekä ennakoiduista tappioista 4. huhtikuuta 2024 päättyvällä kaudella. Esittäkää tiedot seuraavan taulukon muodossa:
Jos kyseessä on tukiohjelma, ilmoittakaa menetelmä, jota viranomaiset käyttävät tukikelpoisten lentoasemien toimintatappioiden määrittämisessä. 1.2.5 Jos kyseessä on yksittäinen toimintatuki, toimittakaa jäljennökset tukikelpoisten lentoasemien tilinpäätösasiakirjoista (206) viideltä toimintatuen soveltamisvuotta edeltävältä vuodelta. Jos kyseessä on tukiohjelma, sitoutukaa sisällyttämään edellä mainitut tilinpäätösasiakirjat yksittäisen tuen arviointiin. … … 1.2.6 Ilmoittakaa varaukset, jotka on tehty liian suurten korvausten välttämiseksi ja liiallisten määrien perimiseksi takaisin tuensaajalta. … … 1.3 Lentoasemapalvelut 1.3.1 Eritelkää tukikelpoiset lentoasemapalvelut (207) ja tukikelpoisten toimintakustannusten (208) ryhmät näiden palvelujen tarjoamisen osalta. … … 1.4 Yleisen edun piiriin kuuluva toiminta 1.4.1 Kattaako toimintatuki toiminnan, joka on valtion vastuulla sen käyttäessä julkista valtaa julkisena viranomaisena (esim. lennonjohto, poliisi, tulli, palontorjunta ja toimet, jotka ovat tarpeen siviili-ilmailun suojelemiseksi siihen kohdistuvilta laittomilta teoilta)? Toimintakustannukset, jotka liittyvät infrastruktuuriin ja laitteisiin, joita tarvitaan tällaisen toiminnan harjoittamisessa, eivät yleensä ole luonteeltaan taloudellisia eivätkä sen vuoksi kuulu valtiontukisääntöjen soveltamisalaan.
1.4.2 Toimittakaa asiaankuuluva kansallinen, alueellinen tai muu oikeudellinen asiakirja, joka koskee yleisen edun piiriin kuuluvien toimintojen käsitettä ja niiden rahoitusta. Jos tällaista oikeudellista asiakirjaa ei ole, selittäkää, miten asiasta vastaavat viranomaiset yleensä rahoittavat tällaisen toiminnan. … … 1.4.3 Esittäkää näyttöä siitä, että muun kuin taloudellisen toiminnan julkinen rahoittaminen ei johda perusteettomaan syrjintään lentoasemien välillä. Syrjintää voi esiintyä tilanteissa, joissa siviililentoasemien on asiaa koskevan lainsäädännön mukaan tavallisesti vastattava tietyistä kustannuksista, jotka ovat olennainen osa niiden muuta kuin taloudellista toimintaa, kun taas tiettyjen siviililentoasemien ei tarvitse kattaa tällaisia kustannuksia. Ilmoittakaa niiden kansallisten sääntöjen aineellinen ja alueellinen sovellettavuus, joita sovelletaan lentoasemien muun kuin taloudellisen toiminnan rahoitukseen, ja tarvittaessa alueellisen toimivallan taso kyseisessä asiassa. … … 1.4.4 Vahvistakaa todisteiden avulla, että korvaus kustannuksista, jotka liittyvät muuhun kuin taloudelliseen toimintaan, on tiukasti rajattu kyseisiin kustannuksiin, ja että taloudellisen toiminnan ristiintukeminen tällaisen korvauksen avulla on tehokkaasti poissuljettu. … … 1.4.5 Vahvistakaa, että lentoaseman on pidettävä erikseen kirjaa taloudellisesta ja muusta kuin taloudellisesta toiminnasta. … … 2. Toimenpiteen sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi 2.1 Onko tuki myönnetty ennen 4. huhtikuuta 2014?
2.2 Vaikutus selkeästi määritellyn yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen 2.2.1 Toimintatuki:
Ilmoittakaa, kuinka toimintatuki edistää valittujen tavoitteiden saavuttamista. … … 2.2.2 Koskeeko ilmoitettu toimenpide uuden lentoaseman pitäjää?
2.2.3 Jos kyseessä on yksittäinen toimintatuki: sijaitseeko tuensaajalentoasema samalla vaikutusalueella (209) kuin toinen lentoasema, jolla on ylimääräistä kapasiteettia?
2.2.4 Jos kyseessä on yksittäinen toimintatuki: Jos vastasitte 2.2.3 kohtaan myöntävästi: ilmoittakaa vaikutusalueen koko ja muoto. Esittäkää todennäköinen vaikutus kyseisellä vaikutusalueella sijaitsevan toisen lentoaseman liikenteeseen; kyseisten tietojen olisi sisällyttävä tuensaajan lentoaseman liiketoimintasuunnitelmaan, ja niiden olisi perustuttava asianmukaisiin matkustaja- ja rahtiliikenteen ennusteisiin. Jos kyseessä on tukiohjelma: pyydämme a) vahvistamaan, että viranomaiset sitoutuvat arvioimaan todennäköistä vaikutusta sellaisen muun lentoaseman liikenteeseen, joka sijaitsee samalla vaikutusalueella kuin tuensaajalentoasema, niiden tietojen perusteella, jotka ovat osa tuensaajan liiketoimintasuunnitelmaa ja perustuvat asianmukaisiin matkustaja- ja rahtiliikenteen ennusteisiin; b) selittämään menetelmiä ja kriteerejä, joita kansalliset viranomaiset käyttävät arvioidessaan todennäköistä vaikutusta liikenteeseen kyseisillä muilla lentoasemilla. … … 2.3 Valtion toteuttamien toimien tarve 2.3.1 Vahvistakaa, että lentoaseman / tukikelpoisten lentoasemien vuotuinen matkustajamäärä ei ylitä 3 miljoonaa matkustajaa (ks. myös kysymys 1.2.2 edellä). … 2.4 Toimenpiteen tarkoituksenmukaisuus 2.4.1 Osoittakaa, että tuki on tarkoituksenmukaista aiotun tavoitteen saavuttamiseksi tai niiden ongelmien ratkaisemiseksi, joihin se kohdistetaan. Selittäkää erityisesti, miten viranomaiset ovat todenneet, ettei samaa tavoitetta voida saavuttaa eikä samaa ongelmaa voida ratkaista vähemmän vääristävillä politiikka- tai tuki-instrumenteilla. Jos tuki myönnetään esimerkiksi sellaisessa muodossa, joka tarjoaa suoran rahallisen edun (210), osoittakaa, miksi muut mahdollisesti vähemmän vääristävät tukimuodot, kuten takaisinmaksettavat ennakot tai velka- tai pääomainstrumentteihin perustuvat tukimuodot (211), eivät ole tarkoituksenmukaisia. … … 2.4.2 Jos kyseessä on yksittäinen toimintatuki: onko tukimäärä vahvistettu etukäteen kiinteänä summana, joka kattaa tuensaajan liiketoimintasuunnitelman perusteella määritetyn odotettavissa olevan toimintakustannusten rahoitusvajeen 4. huhtikuuta 2014 alkavalla 10 vuoden siirtymäkaudella?
Jos vastaus on kyllä, esittäkää asiaa koskevat tiedot liiketoimintasuunnitelmassa. 2.4.3 Jos kyseessä on tukiohjelma: vahvistetaanko tukimäärä etukäteen kiinteänä summana, joka kattaa tuensaajan liiketoimintasuunnitelman perusteella määritetyn odotettavissa olevan toimintakustannusten rahoitusvajeen 4. huhtikuuta 2014 alkavalla 10 vuoden siirtymäkaudella?
Jos vastaus on kyllä, tuensaajan olisi esitettävä asiaa koskevat tiedot liiketoimintasuunnitelmassa. 2.4.4 Jos vastasitte 2.4.2 ja 2.4.3 kohtaan kieltävästi, tarkentakaa: a) kustannus- ja tuottoennusteiden epävarmuuden aste, b) mahdolliset tietojen epäsymmetriat, jotka estävät kansallisia viranomaisia laskemasta tuen määrää etukäteen liiketoimintasuunnitelman perusteella. … … 2.4.5 Jos vastasitte 2.4.2 ja 2.4.3 kohtaan kieltävästi, vahvistakaa, että sisämarkkinoille soveltuvan toimintatuen enimmäismäärä määritettiin/ määritetään toimintakustannusten rahoitusvajeen (212) keskiarvoon viisivuotiskaudella 2009–2013 perustuvan mallin mukaisesti. 2.4.6 Vahvistakaa, että toimintatuen määrää ei koroteta jälkikäteen.
2.4.7 Jos vastasitte edellä olevaan kysymykseen kieltävästi, ilmoittakaa, miksi mielestänne mahdollisuus korottaa tuen määrää jälkikäteen ei vähennä kannustimia hallinnoida lentoasemaa tehokkaasti. … … 2.5 Tuen kannustava vaikutus ja oikeasuhteisuus 2.5.1 Jos kyseessä on yksittäinen toimintatuki, kuvailkaa, miksi on todennäköistä, että ilman tukea lentoaseman taloudellisen toiminnan taso vähenisi huomattavasti. Antakaa tarvittavat tiedot liiketoimintasuunnitelman perusteella (ks. myös 1.2.3 kohta) verraten suunnitellun toiminnan tasoa tuen kanssa ja ilman tukea (kontrafaktuaalinen skenaario) ja ottaen huomioon mahdollisen investointituen ja liikenteen määrä. Jos kyseessä on tukiohjelma, kuvailkaa menetelmää, jota tuen myöntävä viranomainen soveltaa arvioidakseen liiketoimintasuunnitelmia ja sen todennäköisyyttä, että ilman tukea lentoaseman taloudellisen toiminnan taso vähenisi huomattavasti, kun otetaan huomioon mahdollinen investointituki ja liikenteen määrä. … … 2.5.2 Jos kyseessä on yksittäinen toimintatuki, osoittakaa, että lentoaseman liiketoimintasuunnitelman johdosta toimintakustannukset katetaan täysimääräisesti 4. huhtikuuta 2024 mennessä. Esittäkää liiketoimintasuunnitelman keskeiset merkitykselliset parametrit. Jos kyseessä on tukiohjelma, vahvistakaa, että tuen myöntävä viranomainen myöntää toimintatukea vain, jos se on todennut, että tuensaajalentoaseman liiketoimintasuunnitelman johdosta toimintakustannukset katetaan täysimääräisesti 4. huhtikuuta 2024 mennessä. Täsmentäkää, mitä liiketoimintasuunnitelman keskeisiä parametreja tuen myöntävät viranomaiset arvioivat tämän päätelmän tekemiseksi kussakin tapauksessa. … … 2.5.3 Ilmoittakaa: Jos kyseessä on yksittäinen toimintatuki: tukea saavan lentoaseman alustava rahoitusvaje 10 vuoden ajalta, alkaen toimintakustannusten kattamista koskevalla tilanteella 4. huhtikuuta 2014 eli siirtymäkauden alussa ja saavuttaen täysimääräisen toimintakustannusten kattavuuden 4. huhtikuuta 2024 mennessä eli siirtymäkauden päättyessä. Jos kyseessä on tukiohjelma: sitoutukaa siihen, että a) tukikelpoisten lentoasemien rahoitusvaje määritetään käyttäen 2.5.2. kohdassa tarkoitettua menetelmää; b) että tukikelpoisten lentoasemien on osoitettava, että ne saavuttavat toimintakustannusten täysimääräisen kattavuuden 4. huhtikuuta 2024 mennessä. … … Tuen sallittu enimmäismäärä: … … Toimintatuella katettava rahoitusvajeen prosenttiosuus: … … Ajanjakso, jonka aikana toimintatukia voidaan myöntää: … … 2.6 Kilpailuun ja kauppaan kohdistuvien kielteisten vaikutusten välttäminen 2.6.1 Osoittakaa, että kaikki lentoasemat, jotka sijaitsevat samalla vaikutusalueella kuin tukikelpoiset lentoasemat, pystyvät kattamaan toimintakustannuksensa täysimääräisesti 4. huhtikuuta 2024 mennessä. … … 2.6.2 Vahvistakaa, että lentoasema, mukaan luettuina mahdollinen investointi, johon tukea myönnetään, on avoinna kaikille potentiaalisille käyttäjille eikä sitä saa varata tietylle käyttäjälle.
2.6.3 Ilmoittakaa säännökset, jotka varmistavat, että lentoasemien kapasiteetti jaetaan käyttäjille asiaankuuluvien, objektiivisten, läpinäkyvien ja syrjimättömien kriteerien mukaisesti. … … OSA III.13.C Lisätietolomake – Käynnistystuki lentoyhtiöille On suositeltavaa täyttää osassa I olevan yleisiä tietoja koskevan lomakkeen lisäksi tämä lisätietolomake käynnistystuesta, joka kuuluu valtiontuesta lentoasemille ja lentoyhtiöille annettujen suuntaviivojen (213) piiriin. Tämä lomake koskee sekä tukiohjelmien että yksittäisten tukien ilmoittamista. 1. Lisätietoja tuensaajasta, hankkeesta ja tuesta 1.1 Tuensaaja 1.1.1 Myönnetäänkö tuki suoraan uutta reittiä liikennöivälle lentoyhtiölle?
1.1.2 Jos vastasitte 1.1.1 kohtaan kieltävästi: kuvailkaa tarvittaessa oikeushenkilöt, jotka a) saavat tukea; b) siirtävät tuen välittäjäyhteisölle tai uutta reittiä liikennöivälle lentoyhtiölle. … … 1.1.3 Jos vastasitte 1.1.1 kohtaan kielteisesti, selittäkää, kuinka viranomaiset varmistavat, että välittäjätasolle ei myönnetä etua. … … 1.1.4 Jos kyseessä on yksittäinen tuki, kuvailkaa tuensaajan ja a) niiden yritysten, joiden kanssa se muodostaa osan yritysryhmästä, b) sen tytäryhtiöiden tai c) etuyhteydessä keskenään olevien yritysten, mukaan lukien yhteisyritykset, välisiä oikeudellisia, organisatorisia ja taloudellisia suhteita. Jos on kyse tukiohjelmista, kuvailkaa, miten tuen myöntävä viranomainen arvioi 1.1.4 kohdassa tarkoitettuja oikeudellisia, organisatorisia ja taloudellisia suhteita. … … 1.1.5 Tuensaajan valintamenettely: Kuvailkaa a) menettelyä, jossa tuensaaja valitaan tai on valittu; b) valintamenettelyn julkistamistapa ja julkistamisen laajuus; c) tukikelpoisuusedellytykset; d) toimintaa koskevat vaatimukset; e) valintaperusteet. … … 2. Toimenpiteen sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi 2.1 Vaikutus selkeästi määritellyn yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen 2.1.1 Käynnistystuki:
Ilmoittakaa, kuinka tuki edistää valittujen tavoitteiden saavuttamista. … … 2.1.2 Jos kyseessä on yksittäinen tuki, on osoitettava, ettei reittiä tai reittejä jo kateta suurnopeusjunalla (214) tai ettei sitä liikennöidä toiselta samalla vaikutusalueella (215) sijaitsevalta lentoasemalta vastaavin edellytyksin. Jos olosuhteet eivät ole vertailukelpoisia, perustelkaa. Jos on kyse tukiohjelmista, selittäkää, miten tuen myöntävä viranomainen varmistaa, että tässä kohdassa esitetty edellytys täyttyy jokaisessa yksittäisessä käynnistystukiasiassa. … 2.2 Valtion toteuttamien toimien tarve 2.2.1 Ilmoittakaa, koskeeko käynnistystuki:
2.2.2 Jos kyseessä on yksittäinen tuki, ilmoittakaa niiden lentoasemien sijainti, joille liikennöidään tukikelpoisilla uusilla reiteillä. … … 2.2.3 Jos yksittäistä käynnistystukea myönnetään reiteille, joita liikennöidään sellaisen lentoaseman, joka ei sijaitse syrjäisellä alueella, ja toisen lentoaseman välillä, ilmoittakaa seuraavat matkustajaliikennetiedot uusien reittien liikennöimien lentoasemien osalta:
Esittäkää tiedot seuraavan taulukon muodossa:
Matkustajamäärät on laskettava yhdensuuntaisesti kultakin yksittäiseltä reitiltä; esim. matkustajat, jotka lentävät lentoasemalle ja takaisin, on laskettava kahdesti. Jos lentoasema kuuluu lentoasemaryhmittymään, matkustajamäärää koskevat tiedot on esitettävä yksittäisen lentoaseman perusteella. 2.2.4 Jos on kyse tukiohjelmista, selittäkää, miten tuen myöntävä viranomainen arvioi kussakin käynnistystukea koskevassa yksittäisessä tapauksessa valtion toimenpiteiden tarvetta lentoaseman sijainnin, matkustajaliikennettä koskevien tietojen ja reittien perusteella. … … 2.3 Toimenpiteen tarkoituksenmukaisuus 2.3.1 Jos kyseessä on yksittäinen tuki: osoittakaa, että tuki on tarkoituksenmukaista aiotun tavoitteen saavuttamiseksi tai niiden ongelmien ratkaisemiseksi, joihin se kohdistetaan. Selittäkää, miten viranomaiset ovat todenneet, ettei samaa tavoitetta voida saavuttaa eikä samaa ongelmaa voida ratkaista vähemmän vääristävillä politiikka- tai tuki-instrumenteilla. Esimerkiksi jos tuki myönnetään muodossa, joka tarjoaa suoran rahallisen edun (218), osoittakaa, että muut mahdollisesti vähemmän vääristävät tukimuodot, kuten takaisinmaksettavat ennakot tai velka- tai pääomainstrumentteihin perustuvat tukimuodot (218), eivät ole tarkoituksenmukaisia. … … 2.3.2 Jos kyseessä on yksittäinen tuki ja tuensaaja on etukäteen laatinut liiketoimintasuunnitelman tukea saavaa reittiä varten: esittäkää kyseinen liiketoimintasuunnitelma. Liiketoimintasuunnitelmasta on käytävä ilmi, voiko kyseisestä reitistä tulla kolmen vuoden kuluttua kannattava ilman julkista rahoitusta. … … 2.3.3 Jos kyseessä on yksittäinen tuki eikä liiketoimintasuunnitelmaa ole laadittu etukäteen tukea saavaa reittiä varten: esittäkää asiakirja, josta käy ilmi, että lentoyhtiö on peruuttamattomasti sitoutunut liikennöimään reitillä ajanjakson, joka on vähintään yhtä pitkä kuin se ajanjakso, jonka aikana se sai käynnistystukea. … … 2.3.4 Jos kyseessä on tukiohjelma, selittäkää, miten tuen myöntävä viranomainen arvioi toimenpiteen asianmukaisuuden kussakin yksittäisessä käynnistystukiasiassa. … … 2.4 Kannustava vaikutus ja toimenpiteen oikeasuhteisuus 2.4.1 Jos kyseessä on yksittäinen tuki, selittäkää, jos se on mahdollista liiketoimintasuunnitelman perusteella, miksi on todennäköistä, että lentoyhtiön taloudellisen toiminnan tasoa asianomaisella lentoasemalla ei lisättäisi ilman tukea. … Jos kyseessä on tukiohjelma, kuvailkaa menetelmää, jota tuen myöntävä viranomainen soveltaa arvioidakseen todennäköisyyttä, että lentoyhtiön taloudellisen toiminnan tasoa asianomaisella lentoasemalla ei lisättäisi ilman tukea. … … 2.4.2 Jos kyseessä on yksittäinen tuki, vahvistakaa, että liikennöinti uudella reitillä alkaa/alkoi vasta sen jälkeen kun tukihakemus on jätetty / jätettiin tuen myöntävälle viranomaiselle ja toimittakaa a) jäljennös tuensaajan tuen myöntävälle viranomaiselle lähettämästä tukihakemuksesta; b) asiakirjanäyttöä uuden reitin liikennöinnin alkamispäivästä. Jos kyseessä on tukiohjelma, vahvistakaa, että liikennöinti uudella reitillä alkaa vasta sen jälkeen kun tukihakemus on jätetty tuen myöntävälle viranomaiselle. … 2.4.3 Vahvistakaa, että tukea myönnetään kullakin reitillä enintään kolme vuotta. … … 2.4.4 Ilmoittakaa tuki-intensiteetti, joka on tuen kokonaismäärä ilmaistuna prosenttiosuutena tukikelpoisista kustannuksista (219). Molemmat luvut on ilmaistava nettonykyarvona tuen myöntämishetkellä ja ennen mahdollista verojen tai muiden maksujen vähentämistä. … … 2.4.5 Ilmoittakaa varaukset, jotka on tehty liian suurten korvausten välttämiseksi ja liiallisten tukimäärien perimiseksi takaisin tukea saavalta lentoyhtiöltä. … … 2.4.6 Ilmoittakaa toimenpiteet, joiden tarkoituksena on estää tuensaajalentoyhtiön kyseiseltä lentoasemalta liikennöimien muiden reittien ristiintukeminen. … … 2.5 Kilpailuun ja kauppaan kohdistuvien kohtuuttomien kielteisten vaikutusten välttäminen 2.5.1 Jos kyseessä on yksittäinen tuki: vahvistakaa, että yhteyttä (esimerkiksi kaupunkipari), jota on tarkoitus liikennöidä uudella lentoreitillä, ei jo liikennöi suurnopeusjuna eikä sitä palvele toinen samalla vaikutusalueella sijaitseva lentoasema vastaavin edellytyksin erityisesti matkan pituuden suhteen. Ks. myös 2.1.2 kohta. Jos kyseessä on tukiohjelma: selittäkää, miten tuen myöntävä viranomainen varmistaa, että tässä kohdassa esitetty edellytys täyttyy jokaisessa yksittäisessä käynnistystukiasiassa. … … 2.5.2 Esittäkää todisteet siitä, että suunniteltaessa käynnistystuen myöntämistä lentoyhtiölle uutta reittiä varten, riippumatta siitä myönnetäänkö tuki lentoaseman kautta, viranomaisen suunnitelmat julkistettiin tai julkistetaan riittävän ajoissa ja laajalti, jotta kaikki kiinnostuneet lentoyhtiöt voivat esittää palvelutarjouksensa. … … 2.5.3 Vahvistakaa, että käynnistystukea ei voida yhdistää mihinkään muunlaiseen valtiontukeen, jota myönnetään saman reitin liikennöintiin. … … OSA III.13.D Lisätietolomake – Perussopimuksen 107 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukainen sosiaalinen tuki lentoliikennepalveluihin On suositeltavaa täyttää osassa I olevan yleisiä tietoja koskevan lomakkeen lisäksi tämä lisätietolomake sosiaalisesta tuesta, joka kuuluu valtiontuesta lentoasemille ja lentoyhtiöille annettujen suuntaviivojen (220) piiriin. 1. Tuensaajaa tai tuensaajia, hanketta ja tukea koskevat tiedot 1.1 Esittäkää ilmoitetun toimenpiteen yhteiskunnalliset tavoitteet ja syyt, joiden vuoksi katsotte, että toimenpiteellä saavutetaan nämä tavoitteet. … … 1.2 Yksityiskohtaiset tiedot suunnitellusta tuesta 1.2.1 Kuvailkaa a) menetelmää, jonka avulla tuki myönnetään ja jaetaan loppukuluttajille; b) kuvailkaa soveltuvin osin oikeushenkilöä, joka saa tukea tai siirtää tuen väliyhteisölle, joka vastaa tuen jakamisesta tukikelpoisille loppukuluttajille. … … 1.2.2 Kuvailkaa tukikelpoiset loppukuluttajaryhmät, esimerkiksi matkustajat, joilla on erityistarpeita, kuten lapset, vammaiset, pienituloiset, opiskelijat ja vanhukset (221). … … 1.2.3 Vahvistakaa, että tuki tosiasiallisesti hyödyttää tukikelpoisia loppukuluttajia. … … 1.2.4 Kuvailkaa tukikelpoiset reitit. … … 1.2.5 Myönnetäänkö tuki matkustajaliikenteelle reitillä, jota (tai reiteillä, joita) liikennöidään syrjäisellä alueella (222) sijaitsevan lentoaseman (sijaitsevien lentoasemien) ja Euroopan talousalueella sijaitsevan toisen lentoaseman tai sijaitsevien toisten lentoasemien välillä?
1.2.6 Jos vastasitte 1.2.5 kohtaan kyllä, kuvailkaa tukikelpoisia maantieteellisiä alueita ja reittejä. … … 1.2.7 Ilmoittakaa kustannukset, jotka korvataan tuella, ja vahvistakaa, että tukikelpoiset kustannukset rajoittuvat meno-paluulipun hintaan, mukaan lukien kaikki verot ja maksut, jotka liikenteenharjoittaja veloittaa tukikelpoisilta lopullisilta kuluttajilta. … … 1.2.8 Vahvistakaa, että tuki myönnetään ilman toimituskanavien, kuten matkatoimistot, lentoyhtiöiden maapalvelut ja verkkosivut, välistä syrjintää. ☐ 1.2.9 Kuvailkaa a) menettelyä, jolla lentoliikennepalvelun tarjoaja(t) valitaan tai on valittu; b) tukikelpoisuusedellytyksiä ja c) valintakriteerejä. … … 1.2.10 Vahvistakaa, että tuki myönnetään syrjimättä palvelujen alkuperän perusteella, toisin sanoen riippumatta palvelut tarjoavasta lentoyhtiöstä. ☐ 1.2.11 Kuvailkaa valvontaa ja suojatoimia, joilla varmistetaan, että tukiohjelmaa käyttävät vain tukikelpoiset loppukuluttajat eivätkä korvaukset ole liian suuria. … … OSA III.13.E Lisätietolomake – Tuki meriliikenteelle On suositeltavaa täyttää osassa I olevan yleisiä tietoja koskevan lomakkeen lisäksi tämä lisätietolomake toimenpiteistä, jotka kuuluvat meriliikenteen valtiontuesta annettujen yhteisön suuntaviivojen (223), jäljempänä ’suuntaviivat’, soveltamisalaan. 1. Tukiohjelmatyyppiä koskevat tiedot Muodostuuko tukiohjelma jostain seuraavista tai sisältyykö siihen jokin seuraavista:
2. Tukikelpoisuutta koskevat tiedot Edellä 1 kohdassa lueteltujen luokkien a, b, c, d, e ja f osalta vastatkaa kohtiin 2.2–2.7:
Edellä 1 kohdassa luetellun luokan g osalta:
Edellä 1 kohdassa luetellun luokan h osalta:
3. Tuki-intensiteettiä koskevat tiedot 3.1 Millaisia mekanismeja on käytössä sen varmistamiseksi, että suuntaviivojen 11 luvussa vahvistettua tuen enimmäismäärää noudatetaan? Miten asiasta pidetään kirjaa? … … Edellä 1 kohdassa luetellun luokan a osalta vastatkaa kohtiin 3.2–3.7:
Edellä 1 kohdassa lueteltujen luokkien b, c ja d osalta vastatkaa kohtiin 3.8–3.10:
|
(1) Komission asetus (EY) N:o 794/2004, annettu 21 päivänä huhtikuuta 2004, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 659/1999 täytäntöönpanosta (EUVL L 140, 30.4.2004, s. 1).
(2) NACE Rev. 2 tai myöhempi lainsäädäntö, jolla muutetaan sitä tai korvataan se; NACE on Euroopan unionin tilastollinen toimialaluokitus, josta säädetään tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2 vahvistamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3037/90 ja tiettyjen eri tilastoaloja koskevien yhteisön asetusten muuttamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1893/2006 (EUVL L 393, 30.12.2006, s. 1).
(3) Komission suositus, annettu 6 päivänä toukokuuta 2003, mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36).
(4) Omistusyhteys- ja sidosyritysten tapauksessa on huomattava, että tuensaajan osalta ilmoitetuissa luvuissa olisi otettava huomioon sidosyritysten ja/tai omistusyhteysyritysten työntekijämäärä ja rahoitustiedot.
(5) Kuten määritelty suuntaviivoissa valtiontuesta rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen ja rakenneuudistukseen (EUVL C 249, 31.7.2014, s. 1).
(6) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2015/1017, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2015, Euroopan strategisten investointien rahastosta, Euroopan investointineuvontakeskuksesta ja Euroopan investointihankeportaalista sekä asetusten (EU) N:o 1291/2013 ja (EU) N:o 1316/2013 muuttamisesta – Euroopan strategisten investointien rahasto (EUVL L 169, 1.7.2015, s. 1).
(7) Komission rekisteröintinumero hyväksytylle tai ryhmäpoikkeuksen soveltamisalaan kuuluvalle tukiohjelmalle.
(8) Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 13 päivänä heinäkuuta 2015 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 2015/1589 (EUVL L 248, 24.9.2015, s. 9) 1 artiklan e kohdan mukaan yksittäisellä tuella tarkoitetaan tukia, joita ei ole myönnetty tukiohjelman osana, sekä niitä tukiohjelman osana myönnettyjä tukia, joista on ilmoitettava.
(9) Päivämäärä, jolloin annettiin oikeudellisesti sitova sitoumus myöntää tukea.
(10) Maatalousalalle ja kalastus- ja vesiviljelyalalle myönnettävän tuen osalta yhteisten arviointiperiaatteiden noudattamista koskevia tietoja pyydetään III.12 osassa (Lisätietolomake – tuki maa- ja metsätalousalalla ja maaseutualueilla) sekä III.14 osassa (Lisätietolomake – tuki kalastus- ja vesiviljelyalalle).
(11) Kyseessä on tavoite, johon tuki ensisijaisen tavoitteen lisäksi on yksinomaan suunnattu. Esimerkiksi ohjelman, jonka ensisijainen tavoite on tutkimus- ja kehitystoiminta, toissijaisena tavoitteena voivat olla pk-yritykset, jos tuki on niille yksinomaan suunnattu. Toissijainen tavoite voi myös olla toimialakohtainen, jos kyseessä on esimerkiksi terästeollisuuden tutkimus- ja kehitysohjelma.
(12) Komission tiedonanto valtiontukisääntöjen soveltamista laajakaistaverkkojen nopean käyttöönoton yhteydessä koskevista EU:n suuntaviivoista, alueellisia valtiontukia koskevista suuntaviivoista vuosille 2014–2020, elokuville ja muille audiovisuaalisille teoksille myönnettävästä valtiontuesta, valtiontukea riskirahoitussijoitusten edistämiseksi koskevista suuntaviivoista ja valtiontukea lentoasemille ja lentoyhtiöille koskevista suuntaviivoista annettujen komission tiedonantojen muuttamisesta (EUVL C 198, 27.6.2014, s. 30).
(13) Avustus/korkotuki, laina / takaisinmaksettava ennakko / takaisinmaksettava avustus, takaus, veroetuus tai verovapautus, riskirahoitus, muu (täsmennettävä). Jos tuki myönnetään useammista tukivälineistä, on ilmoitettava välinekohtaiset tukimäärät.
(14) Tästä vaatimuksesta voidaan luopua, jos yksittäisen tuen määrä on alle 500 000 euroa. Kun on kyse veroetuuksiin perustuvista ohjelmista, yksittäisiä tukia koskevat tiedot voidaan esittää seuraavia vaihteluvälejä käyttäen (miljoonaa euroa): [0,5–1]; [1–2]; [2–5]; [5–10]; [10–30]; [30 ja enemmän].
(15) Suunnitellun tuen kokonaismäärä kansallisessa valuutassa kokonaislukuna. Verotuksellisten toimenpiteiden osalta verohelpotusten aiheuttama arvioitu kokonaistulonmenetys. Jos ohjelman keskimääräinen vuotuinen valtiontukibudjetti on yli 150 miljoonaa euroa, täyttäkää arviointia koskeva jakso.
(16) Esittäkää kaikki tuen määrää tai talousarviota koskevat tiedot tämän lomakkeen ja lisätietolomakkeiden kaikissa luvuissa kokonaislukuina kansallisessa valuutassa.
(17) Jos ohjelman keskimääräinen vuotuinen valtiontukibudjetti on yli 150 miljoonaa euroa, täyttäkää tässä ilmoituslomakkeessa oleva arviointia koskeva jakso. Arviointivaatimus ei koske tukiohjelmia, joista täytetään maataloustukea koskeva lisätietolomake.
(18) Komission keskitetysti hallinnoima unionin rahoitus, joka ei kuulu suoraan tai välillisesti jäsenvaltion määräysvaltaan, ei ole valtiontukea. Kun tällaista unionin rahoitusta myönnetään yhdessä muun julkisen rahoituksen kanssa, ainoastaan jälkimmäinen on otettava huomioon määritettäessä, onko ilmoituskynnysarvoja ja tuen enimmäisintensiteettejä noudatettu, edellyttäen että samoihin tukikelpoisiin kustannuksiin myönnetyn julkisen rahoituksen kokonaismäärä ei ylitä sovellettavissa unionin lainsäädännön säännöissä vahvistettuja rahoituksen enimmäismääriä.
(19) Komission asetus (EU) N:o 1407/2013, annettu 18 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen (EUVL L 352, 24.12.2013, s. 1) ja komission asetus (EU) N:o 717/2014, annettu 27 päivänä kesäkuuta 2014, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen kalastus- ja vesiviljelyalalla (EUVL L 190, 28.6.2014, s. 45).
(20) Arviointivaatimus ei koske tukiohjelmia, joista täytetään maataloustukea koskeva lisätietolomake.
(21) Ohjeita on saatavilla komission yksiköiden valmisteluasiakirjassa ’Yhteiset menetelmät valtiontukien arviointiin’, SWD(2014)179 final, 28.5.2014, saatavilla osoitteessa http://ec.europa.eu/competition/state_aid/modernisation/state_aid_evaluation_methodology_fi.pdf.
(22) Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 13 päivänä heinäkuuta 2015 annettu neuvoston asetus (EU) N:o 2015/1589 (EUVL L 248, 24.9.2015, s. 9).
(23) Ks. SEUT-sopimuksen 339 artikla, jossa viitataan tietoihin ’yrityksistä taikka niiden liikesuhteista tai kustannustekijöistä’. Unionin tuomioistuimet ovat yleensä määritelleet ’liikesalaisuudet’ tiedoiksi, ’joiden osalta ei ainoastaan niiden pelkkä ilmaiseminen yleisölle vaan myös jo niiden antaminen muulle oikeussubjektille kuin sille, joka on tiedon antanut, voi vakavasti vahingoittaa tiedon antaneen oikeussubjektin etuja’ (asia T-353/94, Postbank v. komissio, ECLI:EU:T:1996:119, tuomion kohta 87).
(24) Komission tiedonanto jäsenvaltioille Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta lyhytaikaisiin vientiluottovakuutuksiin (EUVL C 392, 19.12.2012, s. 1).
(25) Suuntaviivat tietyistä päästökauppajärjestelmään liittyvistä valtiontukitoimenpiteistä vuoden 2012 jälkeen (EUVL C 158, 5.6.2012, s. 4).
(26) Komission tiedonanto valtiontukisääntöjen soveltamisesta finanssikriisin yhteydessä pankkien hyväksi toteutettaviin tukitoimenpiteisiin 1 päivästä elokuuta 2013 (EUVL C 216, 30.7.2013, s. 1).
(27) Komission tiedonanto – Euroopan yhteistä etua koskevia tärkeitä hankkeita edistävän valtiontuen sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointiperusteet (EUVL C 188, 20.6.2014, s. 4).
(28) Komission tiedonanto Euroopan unionin valtiontukisääntöjen soveltamisesta yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvien palvelujen tuottamisesta myönnettävään korvaukseen (EUVL C 8, 11.1.2012, s. 4).
(29) Alueellisia valtiontukia koskevat suuntaviivat vuosille 2014–2020 (EUVL C 209, 23.7.2013, s. 1).
(30) ’Samalla tai samankaltaisella toiminnalla’ tarkoitetaan toimintaa, joka kuuluu samaan tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2 nelinumerotasoon (nelinumeroinen tunnus).
(31) Kuten määritelty suuntaviivoissa valtiontuesta rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen ja rakenneuudistukseen (EUVL C 249, 31.7.2014, s. 1).
(32) EUVL C 25, 26.1.2013, s. 1.
(33) Kuten ne on määritelty eurooppalaiseen tutkimusinfrastruktuurikonsortioon (ERIC) sovellettavasta yhteisön oikeudellisesta kehyksestä 25 päivänä kesäkuuta 2009 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 723/2009 (EUVL L 206, 8.8.2009, s. 1).
(34) ’Pk-yrityksillä’ tarkoitetaan yrityksiä, jotka täyttävät mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä 6 päivänä toukokuuta 2003 annetussa komission suosituksessa (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36) vahvistetut edellytykset.
(35) Pelkkää yrityksen osakkeiden hankkimista ei katsota alkuinvestoinniksi.
(36) ’Samalla tai samankaltaisella toiminnalla’ tarkoitetaan toimintaa, joka kuuluu samaan tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2 nelinumerotasoon (nelinumeroinen tunnus).
(37) Kansallisena valuuttana (ks. myös 2.5 kohta jäljempänä).
(38) Liikennealalla kuljetuskaluston hankinnasta aiheutuneita kustannuksia ei voida sisällyttää yhtenäiseen kuluperustaan. Tällaisia kustannuksia ei voida hyväksyä alkuinvestoinneiksi.
(39) Aluetukisuuntaviivojen 94 kohtaa ei sovelleta pk-yrityksiin tai laitoksen oston yhteydessä.
(40) Aluetukisuuntaviivojen 101 kohdan mukaan aineettoman omaisuuden, joka voidaan ottaa huomioon laskettaessa investoinnin tukikelpoisia kustannuksia, on pysyttävä kyseisellä tukialueella eikä sitä saa siirtää muille alueille. Tässä tarkoituksessa aineettoman omaisuuden on täytettävä seuraavat ehdot:
|
— |
sitä on käytettävä ainoastaan tukea saavassa laitoksessa; |
|
— |
sen on oltava poistokelpoista; |
|
— |
se on ostettava markkinaehdoin kolmansilta osapuolilta, jotka ovat ostajasta riippumattomia. |
Aluetukisuuntaviivojen 102 kohdan mukaan aineettoman omaisuuden on sisällyttävä tuensaajayrityksen varoihin ja liityttävä hankkeeseen, jota varten tukea myönnetään, vähintään viiden vuoden ajan (kolmen vuoden ajan, kun on kyse pienistä ja keskisuurista yrityksistä).
(41) Kansallisessa valuutassa.
(42) Liikennealalla kuljetuskaluston hankinnasta aiheutuneita kustannuksia ei voida sisällyttää yhtenäiseen kuluperustaan. Tällaisia kustannuksia ei voida hyväksyä alkuinvestoinneiksi.
(43) Menetelmiä kuvataan asiakirjoissa Komission tiedonanto voimassa olevista 25 jäsenvaltiota koskevista valtion tuen takaisinperinnässä sovellettavista koroista sekä viite- ja diskonttokoroista 1.1.2007 (EUVL C 317, 23.12.2006, s. 2) ja komission tiedonanto viite- ja diskonttokorkojen määrittämisessä sovellettavan menetelmän tarkistamisesta (EUVL C 14, 19.1.2008, s. 6).
(44) Kansallisessa valuutassa
(45) Tukimäärä(t) ja tukikelpoiset kustannukset on ilmoitettava sekä nimellisenä että diskontattuna arvona.
(46) Kansallisessa valuutassa
(47) Voitte esimerkiksi viitata aluetukisuuntaviivojen 40 kohdassa lueteltuihin kriteereihin ja/tai tuensaajan liiketoimintasuunnitelmaan.
(48) Tätä kysymystä ei sovelleta silloin, kun on kyse korkotukilainoista, julkisista pääomalainoista tai osakkuuksista, jotka eivät ole markkinataloussijoittajaa koskevan periaatteen mukaisia, valtiontakauksista, joihin sisältyy tukea, tai julkisesta tuesta, jota myönnetään vähämerkityksistä tukea koskevan säännön perusteella.
(49) Esimerkiksi suorat avustukset, vapautukset veroista, sosiaaliturvamaksuista tai muista pakollisista maksuista tai niiden alennukset tai maa-alueiden, tavaroiden tai palvelujen tarjoaminen edulliseen hintaan.
(50) Esimerkiksi halpakorkoiset lainat tai korkotuet, valtion takaukset tai edullisin ehdoin toteutettu omistusosuuden hankinta tai muunlainen pääomasijoitus.
(51) Sisäisen korkokannan laskennassa käytettävän ajanjakson olisi vastattava alalla samanlaisissa hankkeissa tavallisesti käytettäviä ajanjaksoja.
(52) Kaikki asiaankuuluvat kustannukset ja hyödyt on otettava huomioon, mukaan lukien hallinto- ja kuljetuskustannukset, koulutustuen ulkopuolelle jäävät koulutuskustannukset sekä palkkaerot. Kun vaihtoehtoinen sijaintipaikka on ETA:ssa, kyseisellä toisella sijaintipaikalla myönnettäviä tukia ei kuitenkaan oteta huomioon.
(53) Kaikista luokituksista on saatavilla tietoja Eurostatin luokitteluja koskevassa tietokannassa osoitteessa http://ec.europa.eu/eurostat/data/classifications.
(54) Markkinoiden tehottomuutta mitataan yleensä ottamalla vertailukohdaksi ETA:n BKT kolmen edellisen vuoden ajalta ennen hankkeen aloittamista (vertailuarvo). Se voidaan määrittää myös seuraavien 3–5 vuoden ennustetun kasvun perusteella. Tähän liittyviä indikaattoreita voivat olla kyseisten markkinoiden ennustettu kasvu ja odotettu kapasiteetin käyttöaste sekä kapasiteetin lisäyksen todennäköinen vaikutus kilpailijoihin hintojen ja voittomarginaalien välityksellä.
(55) Alueellisia valtiontukia koskevat suuntaviivat vuosille 2014–2020 (EUVL C 209, 23.7.2013, s. 1).
(56) Komission asetus (EU) N:o 651/2014, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2014, tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti (EUVL L 187, 26.6.2014, s. 1).
(57) Komission asetus (EU) N:o 1407/2013, annettu 18 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen (EUVL L 352, 24.12.2013, s. 1).
(58) ’Samalla tai samankaltaisella toiminnalla’ tarkoitetaan toimintaa, joka kuuluu samaan tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2 nelinumerotasoon (nelinumeroinen tunnus).
(59) Kuten suuntaviivoissa valtiontuesta rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen ja rakenneuudistukseen määritellään (EUVL C 249, 31.7.2014, s. 1).
(60) Sellaisena kuin se on määritelty vuosien 2014–2020 alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen liitteessä IV.
(61) Aluetukisuuntaviivoja sovelletaan tukiohjelmiin, joilla tuetaan toimintoja, jotka eivät kuulu SEUT-sopimuksen 42 artiklan soveltamisalaan, mutta joihin sovelletaan Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) N:o 1305/2013 (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 487) ja joita joko yhteisrahoitetaan Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta tai jotka myönnetään näille yhteisrahoitetuille toimenpiteille ylimääräisenä kansallisena rahoituksena, ellei alakohtaisissa säännöissä määrätä toisin.
(62) Sellaisena kuin se on määritelty aluetukisuuntaviivojen alaviitteessä 12.
(63) Komission tiedonanto – EU:n suuntaviivat valtiontukisääntöjen soveltamisesta laajakaistaverkkojen nopean käyttöönoton yhteydessä (EUVL C 25, 26.1.2013, s. 1).
(64) ’Pk-yrityksillä’ tarkoitetaan yrityksiä, jotka täyttävät mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä 6 päivänä toukokuuta 2003 annetussa komission suosituksessa (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36) vahvistetut edellytykset.
(65) Pelkkää yrityksen osakkeiden hankkimista ei katsota alkuinvestoinniksi.
(66) ’Samalla tai samankaltaisella toiminnalla’ tarkoitetaan toimintaa, joka kuuluu samaan tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2 nelinumerotasoon (nelinumeroinen tunnus).
(67) Ilmoituskynnysarvo määritellään aluetukisuuntaviivojen 20 kohdan n alakohdassa.
(68) Liikennealalla kuljetuskaluston hankinnasta aiheutuneita kustannuksia ei voida sisällyttää yhtenäiseen kuluperustaan. Tällaisia kustannuksia ei voida hyväksyä alkuinvestoinneiksi.
(69) Tätä säännöstä ei tarvitse soveltaa pk-yrityksiin tai laitoksen oston yhteydessä.
(70) Aluetukisuuntaviivojen 101 kohdan mukaan aineettoman omaisuuden, joka voidaan ottaa huomioon laskettaessa investoinnin tukikelpoisia kustannuksia, on pysyttävä kyseisellä tukialueella eikä sitä saa siirtää muille alueille. Tässä tarkoituksessa aineettoman omaisuuden on täytettävä seuraavat ehdot:
|
— |
sitä on käytettävä ainoastaan tukea saavassa laitoksessa; |
|
— |
sen on oltava poistokelpoista; |
|
— |
se on ostettava markkinaehdoin kolmansilta osapuolilta, jotka ovat ostajasta riippumattomia. |
Aluetukisuuntaviivojen 102 kohdan mukaan aineettoman omaisuuden on sisällyttävä tuensaajayrityksen varoihin ja liityttävä hankkeeseen, jota varten tukea myönnetään, vähintään viiden vuoden ajan (kolmen vuoden ajan, kun kyseessä on pk-yritys).
(71) Toimenpideohjelma tai kehitysohjelma, joka on määritelty Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR), Euroopan sosiaalirahaston (ESR), koheesiorahaston, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston tai Euroopan meri- ja kalatalousrahaston (EMKR) yhteydessä.
(72) Tätä kysymystä ei sovelleta silloin, kun on kyse korkotukilainoista, julkisista pääomalainoista tai osakkuuksista, jotka eivät ole markkinataloussijoittajaa koskevan periaatteen mukaisia, valtiontakauksista, joihin sisältyy tukea, tai julkisesta tuesta, jota myönnetään vähämerkityksistä tukea koskevan säännön perusteella.
(73) Tätä tarkoitusta varten voidaan viitata muun muassa ehdotetusta ohjelmasta tehtyyn vaikutustenarviointiin tai samanlaisista ohjelmista jälkikäteen tehtyihin arviointeihin.
(74) Esimerkiksi suorat avustukset, vapautukset veroista, sosiaaliturvamaksuista tai muista pakollisista maksuista tai niiden alennukset tai maa-alueiden, tavaroiden tai palvelujen tarjoaminen edulliseen hintaan.
(75) Esimerkiksi halpakorkoiset lainat tai korkotuet, valtion takaukset tai edullisin ehdoin toteutettu omistusosuuden hankinta tai muunlainen pääomasijoitus.
(76) Vaihtoehtoinen tilanne on uskottava, jos se on todellinen ja liittyy päätöksenteossa huomioon otettaviin tekijöihin ajankohtana, jolloin tuensaaja tekee investointipäätöksen.
(77) Jotta komissio voisi arvioida todennäköisiä kielteisiä vaikutuksia, jäsenvaltio voi toimittaa minkä tahansa käytettävissään olevan vaikutustenarvioinnin ja samanlaisista aikaisemmista tukiohjelmista jälkikäteen tehdyt arvioinnit (aluetukisuuntaviivojen 125 kohdan mukaisesti).
(78) Alueellisia valtiontukia koskevat suuntaviivat vuosille 2014–2020 (EUVL C 209, 23.7.2013, s. 1).
(79) Kuten määritelty suuntaviivoissa valtiontuesta rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen ja rakenneuudistukseen (EUVL C 249, 31.7.2014, s. 1).
(80) Sellaisena kuin se on määritelty vuosien 2014–2020 alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen liitteessä IV.
(81) Aluetukisuuntaviivoja sovelletaan tukiohjelmiin, joilla tuetaan toimintoja, jotka eivät kuulu SEUT-sopimuksen 42 artiklan soveltamisalaan, mutta joihin sovelletaan maaseudun kehittämisasetusta (Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) N:o 1305/2013) ja joita joko yhteisrahoitetaan Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta tai jotka myönnetään näille yhteisrahoitetuille toimenpiteille ylimääräisenä kansallisena rahoituksena, ellei alakohtaisissa säännöissä määrätä toisin.
(82) ’Pk-yrityksillä’ tarkoitetaan yrityksiä, jotka täyttävät mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä 6 päivänä toukokuuta 2003 annetussa komission suosituksessa (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36) vahvistetut edellytykset.
(83) Tässä yhteydessä on syytä huomata, että toimintatukeen oikeutetuilla alueilla tuotettujen tavaroiden ylimääräisten kuljetuskustannusten korvaamiseen voidaan myöntää toimintatukea ainoastaan tuen myöntämisajankohtana voimassa olevan yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen mukaisesti.
(84) EUVL C 198, 27.6.2014, s. 1.
(85) Komission asetus (EU) N:o 651/2014, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2014, tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti (EUVL L 187, 26.6.2014, s. 1).
(86) EUVL C 249, 31.7.2014, s. 1.
(87) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/24/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, julkisista hankinnoista ja direktiivin 2004/18/EY kumoamisesta (EUVL L 94, 28.3.2014, s. 65), ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/25/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja direktiivin 2004/17/EY kumoamisesta (EUVL L 94, 28.3.2014, s. 243).
(88) Tämä ei vaikuta menettelyihin, jotka kattavat ainutlaatuisten tai erikoistuneiden tuotteiden tai palvelujen kehittämisen ja ostamisen.
(89) Jos tukihakemus koskee T&K-hanketta, tämä ei sulje pois sitä mahdollisuutta, että potentiaalinen tuensaaja on jo tehnyt toteutettavuustutkimuksia, jotka eivät kuulu valtiontukihakemuksen piiriin.
(90) EUVL C 14, 19.1.2008, s. 6.
(91) EUVL C 249, 31.7.2014, s. 1.
(92) Tällä tarkoitetaan erityisesti yrityksiä, jotka on mainittu tietyntyyppisten yritysten vuositilinpäätöksistä, konsernitilinpäätöksistä ja niihin liittyvistä kertomuksista, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/43/EY muuttamisesta ja neuvoston direktiivien 78/660/ETY ja 83/349/ETY kumoamisesta 26 päivänä kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/34/EU liitteessä I (EUVL L 182, 29.6.2013, s. 19).
(93) Näin on silloin, kun kertyneiden tappioiden vähentäminen rahastoista (ja kaikista muista yhtiön omiin varoihin tavallisesti luettavista eristä) johtaa negatiiviseen tulokseen, joka on suurempi kuin puolet merkitystä osakepääomasta.
(94) Tällä tarkoitetaan erityisesti yrityksiä, jotka on mainittu direktiivin 2013/34/EU liitteessä II.
(95) Kuten määritelty päätöksessä 2010/787/EU.
(96) Kuten määritelty komission tiedonannon ’Alueellisia valtiontukia koskevat suuntaviivat vuosille 2014–2020’ liitteessä IV (EUVL C 209, 23.7.2013, s. 1).
(97) Komission tiedonanto valtiontukisääntöjen soveltamisesta finanssikriisin yhteydessä pankkien hyväksi toteutettaviin tukitoimenpiteisiin 1 päivästä elokuuta 2013, jäljempänä ’pankkitiedonanto’ (EUVL C 216, 30.7.2013, s. 1).
(98) Komission tiedonanto viite- ja diskonttokorkojen määrittämisessä sovellettavan menetelmän tarkistamisesta (EUVL C 14, 19.1.2008, s. 6) tai sen tulevaisuudessa mahdollisesti korvaava tiedonanto.
(99) Mukaan lukien tuet, jotka on myönnetty ennen sitä päivää, jolloin komissio alkoi soveltaa suuntaviivoja, eli ennen 1. elokuuta 2014.
(100) Huom. Jos pelastamistuen tai väliaikaisen rakenneuudistustuen myöntämisestä, rakenneuudistusvaiheen päättymisestä tai rakenneuudistussuunnitelman toteuttamisen keskeyttämisestä (riippuen siitä, mikä näistä on tapahtunut viimeksi) on kulunut vähemmän kuin kymmenen vuotta, uutta pelastamistukea, rakenneuudistustukea tai väliaikaista rakenneuudistustukea saa myöntää ainoastaan: a) kun väliaikaista rakenneuudistustukea myönnetään pelastamistuen myöntämisen jälkeen osana yksittäistä rakenneuudistustoimea; b) kun rakenneuudistustukea myönnetään pelastamistuen tai väliaikaisen rakenneuudistustuen myöntämisen jälkeen osana yksittäistä rakenneuudistustoimea; c) kun pelastamistukea tai väliaikaista rakenneuudistustukea on myönnetty näiden suuntaviivojen mukaisesti eikä sen jälkeen myönnetä rakenneuudistustukea, jos i) yrityksen voitiin kohtuudella olettaa olevan pitkällä aikavälillä elinkelpoinen, kun tuki myönnettiin näiden suuntaviivojen nojalla, ja ii) vähintään viisi vuotta on kulunut ja uusi pelastamistuki, rakenneuudistustuki tai väliaikainen rakenneuudistustuki on välttämätön sellaisen odottamattoman tilanteen vuoksi, josta yritys ei itse ole vastuussa; d) poikkeuksellisissa ja odottamattomissa tilanteissa, joista yritys ei itse ole vastuussa.
(101) EUVL C 249, 31.7.2014, s. 1.
(102) Tällä tarkoitetaan erityisesti yrityksiä, jotka on mainittu tietyntyyppisten yritysten vuositilinpäätöksistä, konsernitilinpäätöksistä ja niihin liittyvistä kertomuksista, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/43/EY muuttamisesta ja neuvoston direktiivien 78/660/ETY ja 83/349/ETY kumoamisesta 26 päivänä kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/34/EU liitteessä I (EUVL L 182, 29.6.2013, s. 19).
(103) Näin on silloin, kun kertyneiden tappioiden vähentäminen rahastoista (ja kaikista muista yhtiön omiin varoihin tavallisesti luettavista eristä) johtaa negatiiviseen tulokseen, joka on suurempi kuin puolet merkitystä osakepääomasta.
(104) Tällä tarkoitetaan erityisesti yrityksiä, jotka on mainittu direktiivin 2013/34/EU liitteessä II.
(105) Kuten määritelty päätöksessä 2010/787/EU.
(106) Kuten määritelty komission tiedonannon ’Alueellisia valtiontukia koskevat suuntaviivat vuosille 2014–2020’ liitteessä IV (EUVL C 209, 23.7.2013, s. 1).
(107) Komission tiedonanto valtiontukisääntöjen soveltamisesta finanssikriisin yhteydessä pankkien hyväksi toteutettaviin tukitoimenpiteisiin 1 päivästä elokuuta 2013, jäljempänä ’pankkitiedonanto’ (EUVL C 216, 30.7.2013, s. 1).
(108) Rakenneuudistukseen voi sisältyä yksi tai useampi seuraavista seikoista: tuensaajan toiminnan tehokas uudelleenorganisointi ja järkeistäminen, johon tavallisesti kuuluu luopuminen tappiollisesta toiminnasta, sellaisen nykyisen toiminnan rakenteellinen uudistaminen, jonka kilpailukyky voidaan palauttaa, ja mahdollinen toiminnan monipuolistaminen suuntautumalla uuteen tuottavampaan toimintaan. Siihen liittyy yleensä myös rahoitusrakenteen uudistaminen, joka toteutetaan uusien tai nykyisten osakkeenomistajien pääomapanoksilla ja velkojien hyväksymällä velan vähentämisellä.
(109) Pitkän aikavälin elinkelpoisuus on saavutettu, kun yritys pystyy vastaamaan itse kaikista kustannuksistaan, myös poistoista ja rahoituskuluista, ja sille jää sen jälkeen vielä asianmukainen pääoman tuotto. Rakenneuudistuksen läpikäyneen yrityksen olisi voitava kilpailla markkinoilla omin voimin.
(110) Vaihtoehtoinen skenaario voi koskea esimerkiksi: velkojen uudelleenjärjestelyä, omaisuuserien myyntiä, yksityisen pääoman hankintaa, myyntiä kilpailijalle tai yrityksen osien erottamista, kussakin tapauksessa joko käynnistämällä maksukyvyttömyys- tai uudelleenorganisointimenettely tai muulla tavoin.
(111) Ks. myös suuntaviivojen 56 kohta.
(112) Ks. myös suuntaviivojen 64 kohta.
(113) Esimerkiksi kun myönnettävä tuki vahvistaa tuensaajan omaa pääomaa, myös omaan rahoitusosuuteen olisi sisällyttävä toimenpiteitä, jotka lisäävät omaa pääomaa, kuten uuden pääoman hankkiminen olemassa olevilta osakkeenomistajilta, olemassa olevan velan tai pääomalainojen alaskirjaus tai velan muuntaminen osakepääomaksi tai uuden ulkopuolisen oman pääoman hankkiminen markkinaehdoin.
(114) Esimerkiksi kun valtio myöntää avustuksia, sijoittaa pääomaa tai poistaa velkoja kirjanpidosta.
(115) Mukaan lukien tuet, jotka on myönnetty ennen sitä päivää, jolloin komissio alkoi soveltaa suuntaviivoja, eli ennen 1. elokuuta 2014.
(116) Huom. Jos pelastamistuen tai väliaikaisen rakenneuudistustuen myöntämisestä, rakenneuudistusvaiheen päättymisestä tai rakenneuudistussuunnitelman toteuttamisen keskeyttämisestä (riippuen siitä, mikä näistä on tapahtunut viimeksi) on kulunut vähemmän kuin kymmenen vuotta, uutta pelastamistukea, rakenneuudistustukea tai väliaikaista rakenneuudistustukea saa myöntää ainoastaan: a) kun väliaikaista rakenneuudistustukea myönnetään pelastamistuen myöntämisen jälkeen osana yksittäistä rakenneuudistustoimea; b) kun rakenneuudistustukea myönnetään pelastamistuen tai väliaikaisen rakenneuudistustuen myöntämisen jälkeen osana yksittäistä rakenneuudistustoimea; c) kun pelastamistukea tai väliaikaista rakenneuudistustukea on myönnetty näiden suuntaviivojen mukaisesti eikä sen jälkeen myönnetä rakenneuudistustukea, jos i) yrityksen voitiin kohtuudella olettaa olevan pitkällä aikavälillä elinkelpoinen, kun tuki myönnettiin näiden suuntaviivojen nojalla, ja ii) vähintään viisi vuotta on kulunut ja uusi pelastamistuki, rakenneuudistustuki tai väliaikainen rakenneuudistustuki on välttämätön sellaisen odottamattoman tilanteen vuoksi, josta yritys ei itse ole vastuussa; d) poikkeuksellisissa ja odottamattomissa tilanteissa, joista yritys ei itse ole vastuussa.
(117) Liiketoimintojen luovutus kilpailun vääristymisen rajoittamiseksi olisi suoritettava ilman aiheetonta viivytystä, ottaen huomioon luovutettavien omaisuuserien tyypit ja luovutuksen mahdolliset esteet, ja joka tapauksessa rakenneuudistussuunnitelman voimassaolon aikana.
(118) Näihin toimenpiteisiin sisältyvät erityisesti toimenpiteet, joiden tarkoituksena on avata tietyt tuensaajan toimintaan suoraan tai epäsuorasti liittyvät markkinat muille unionin toimijoille unionin lainsäädäntöä noudattaen. Tällaiset aloitteet voivat korvata muita kilpailun vääristymistä rajoittavia toimenpiteitä, joita tuensaajalta tavallisesti edellytettäisiin.
(119) Ks. suuntaviivojen 32–35 kohta, jossa luetellaan toimenpidetyypit, jotka kuuluvat käsitteen ’rakenneuudistuksen sosiaalikuluihin myönnettävä tuki’ piiriin.
(120) EUVL C 249, 31.7.2014, s. 1.
(121) Kuten määritelty mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä 6 päivänä toukokuuta 2003 annetussa komission suosituksessa 2003/361/EY (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36).
(122) ’Pienemmillä valtion omistamilla yrityksillä’ tarkoitetaan taloudellisia yksikköjä, joilla on itsenäinen päätösvalta ja jotka ovat komission suosituksessa 2003/361/EY tarkoitettuja pieniä tai keskisuuria yrityksiä, mutta vähintään 25 prosenttia tai suurempi osa yrityksen pääomasta tai äänivallasta on suoraan tai välillisesti yhden tai useamman yksin tai yhdessä toimivan julkisen elimen hallinnassa.
(123) Tällä tarkoitetaan erityisesti yrityksiä, jotka on mainittu tietyntyyppisten yritysten vuositilinpäätöksistä, konsernitilinpäätöksistä ja niihin liittyvistä kertomuksista, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/43/EY muuttamisesta ja neuvoston direktiivien 78/660/ETY ja 83/349/ETY kumoamisesta 26 päivänä kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/34/EU liitteessä I (EUVL L 182, 29.6.2013, s. 19).
(124) Näin on silloin, kun kertyneiden tappioiden vähentäminen rahastoista (ja kaikista muista yhtiön omiin varoihin tavallisesti luettavista eristä) johtaa negatiiviseen tulokseen, joka on suurempi kuin puolet merkitystä osakepääomasta.
(125) Tällä tarkoitetaan erityisesti yrityksiä, jotka on mainittu direktiivin 2013/34/EU liitteessä II.
(126) Kuten määritelty päätöksessä 2010/787/EU.
(127) Kuten määritelty komission tiedonannon ’Alueellisia valtiontukia koskevat suuntaviivat vuosille 2014–2020’ liitteessä IV (EUVL C 209, 23.7.2013, s. 1).
(128) Komission tiedonanto valtiontukisääntöjen soveltamisesta finanssikriisin yhteydessä pankkien hyväksi toteutettaviin tukitoimenpiteisiin 1 päivästä elokuuta 2013, jäljempänä ’pankkitiedonanto’ (EUVL C 216, 30.7.2013, s. 1).
(129) Rakenneuudistukseen voi sisältyä yksi tai useampi seuraavista seikoista: tuensaajan toiminnan tehokas uudelleenorganisointi ja järkeistäminen, johon tavallisesti kuuluu luopuminen tappiollisesta toiminnasta, sellaisen nykyisen toiminnan rakenteellinen uudistaminen, jonka kilpailukyky voidaan palauttaa, ja mahdollinen toiminnan monipuolistaminen suuntautumalla uuteen tuottavampaan toimintaan. Siihen liittyy yleensä myös rahoitusrakenteen uudistaminen, joka toteutetaan uusien tai nykyisten osakkeenomistajien pääomapanoksilla ja velkojien hyväksymällä velan vähentämisellä.
(130) Pitkän aikavälin elinkelpoisuus on saavutettu, kun yritys pystyy vastaamaan itse kaikista kustannuksistaan, myös poistoista ja rahoituskuluista, ja sille jää sen jälkeen vielä asianmukainen pääoman tuotto. Rakenneuudistuksen läpikäyneen yrityksen olisi voitava kilpailla markkinoilla omin voimin.
(131) Vaihtoehtoiseen skenaarioon ei saisi sisältyä valtiontukea. Se voi koskea esimerkiksi: velkojen uudelleenjärjestelyä, omaisuuserien myyntiä, yksityisen pääoman hankintaa, myyntiä kilpailijalle tai yrityksen osien erottamista, kussakin tapauksessa joko käynnistämällä maksukyvyttömyys- tai uudelleenorganisointimenettely tai muulla tavoin.
(132) Komission tiedonanto viite- ja diskonttokorkojen määrittämisessä sovellettavan menetelmän tarkistamisesta (EUVL C 14, 19.1.2008, s. 6) tai sen tulevaisuudessa mahdollisesti korvaava tiedonanto.
(133) Suuntaviivojen 115 kohdan e alakohdan mukaisesti tällaisen suunnitelman ei tarvitse sisältää kaikkia suuntaviivojen 47–52 kohdassa lueteltuja tekijöitä, mutta siinä on vähintään yksilöitävä toimet, jotka tuensaajan on toteutettava pitkän aikavälin elinkelpoisuutensa palauttamiseksi ilman valtiontukea.
(134) Esimerkiksi kun myönnettävä tuki vahvistaa tuensaajan omaa pääomaa, myös omaan rahoitusosuuteen olisi sisällyttävä toimenpiteitä, jotka lisäävät omaa pääomaa, kuten uuden pääoman hankkiminen olemassa olevilta osakkeenomistajilta, olemassa olevan velan tai pääomalainojen alaskirjaus tai velan muuntaminen osakepääomaksi tai uuden ulkopuolisen oman pääoman hankkiminen markkinaehdoin.
(135) Esimerkiksi kun valtio myöntää avustuksia, sijoittaa pääomaa tai poistaa velkoja kirjanpidosta.
(136) Huom. Jos pelastamistuen tai väliaikaisen rakenneuudistustuen myöntämisestä, rakenneuudistusvaiheen päättymisestä tai rakenneuudistussuunnitelman toteuttamisen keskeyttämisestä (riippuen siitä, mikä näistä on tapahtunut viimeksi) on kulunut vähemmän kuin 10 vuotta, uutta pelastamistukea, rakenneuudistustukea tai väliaikaista rakenneuudistustukea ei saa myöntää, paitsi a) kun väliaikaista rakenneuudistustukea myönnetään pelastamistuen myöntämisen jälkeen osana yksittäistä rakenneuudistustoimea; b) kun rakenneuudistustukea myönnetään pelastamistuen tai väliaikaisen rakenneuudistustuen myöntämisen jälkeen osana yksittäistä rakenneuudistustoimea; c) kun pelastamistukea tai väliaikaista rakenneuudistustukea on myönnetty näiden suuntaviivojen mukaisesti eikä sen jälkeen myönnetä rakenneuudistustukea, jos i) yrityksen voitiin kohtuudella olettaa olevan pitkällä aikavälillä elinkelpoinen, kun tuki myönnettiin näiden suuntaviivojen nojalla, ja ii) vähintään viisi vuotta on kulunut ja uusi pelastamistuki, rakenneuudistustuki tai väliaikainen rakenneuudistustuki on välttämätön sellaisen odottamattoman tilanteen vuoksi, josta yritys ei itse ole vastuussa; d) poikkeuksellisissa ja odottamattomissa tilanteissa, joista yritys ei itse ole vastuussa.
(137) Mukaan lukien tuet, jotka on myönnetty ennen sitä päivää, josta alkaen komissio on soveltanut suuntaviivoja, eli ennen 1. elokuuta 2014.
(138) Jäsenvaltioiden ei tarvitse edellyttää tällaisia toimenpiteitä pieniltä yrityksiltä, jollei tiettyä alaa koskevissa valtiontukisäännöissä toisin määrätä. Pienyritysten ei kuitenkaan pitäisi lisätä kapasiteettiaan rakenneuudistusjakson aikana.
(139) Omaisuuserien luovutukset, velvoitteiden poistaminen kirjanpidosta ja tappiollisen toiminnan lopettaminen, jotka olisivat joka tapauksessa tarpeen pitkän aikavälin elinkelpoisuuden palauttamiseksi, eivät yleensä ole riittäviä.
(140) Tällaisia toimenpiteitä olisi toteutettava markkinoilla, joilla tuensaajalla on rakenneuudistuksen jälkeen huomattava markkina-asema, ja erityisesti sellaisilla markkinoilla, joilla on huomattavaa ylikapasiteettia.
(141) Liiketoimintojen luovutus kilpailun vääristymisen rajoittamiseksi olisi suoritettava ilman aiheetonta viivytystä, ottaen huomioon luovutettavien omaisuuserien tyypit ja luovutuksen mahdolliset esteet, ja joka tapauksessa rakenneuudistussuunnitelman voimassaolon aikana.
(142) Näihin toimenpiteisiin sisältyvät erityisesti toimenpiteet, joiden tarkoituksena on avata tietyt tuensaajan toimintaan suoraan tai epäsuorasti liittyvät markkinat muille unionin toimijoille unionin lainsäädäntöä noudattaen. Tällaiset aloitteet voivat korvata muita kilpailun vääristymistä rajoittavia toimenpiteitä, joita tuensaajalta tavallisesti edellytettäisiin.
(143) Komission tiedonanto elokuville ja muille audiovisuaalisille teoksille myönnettävästä valtiontuesta (EUVL C 332, 15.11.2013, s. 1).
(144) EU:n suuntaviivat valtiontukisääntöjen soveltamisesta laajakaistaverkkojen nopean käyttöönoton yhteydessä (EUVL C 25, 26.1.2013, s. 1).
(145) ’Eurooppa 2020 – Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun strategia’, KOM(2010) 2020.
(146) Lisätietoja laajakaistasuuntaviivojen 56–60 kohdassa.
(147) Lisätietoja laajakaistasuuntaviivojen 82–85 kohdassa.
(148) Ks. esim. komission julkaisema opas Guide to high speed broadband investment (http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/presenta/broadband2011/broadband2011_en.pdf).
(149) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/23/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, käyttöoikeussopimusten tekemisestä (EUVL L 94, 28.3.2014, s. 1), Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/24/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, julkisista hankinnoista ja direktiivin 2004/18/EY kumoamisesta (EUVL L 94, 28.3.2014, s. 65) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/25/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja direktiivin 2004/17/EY kumoamisesta (EUVL L 94, 28.3.2014, s. 243).
(150) Esimerkiksi valittu investointi- ja liiketoimintamalli, tukialueiden koko ja erityispiirteet tai toimenpiteet, joilla valvotaan hankekustannuksia.
(151) Luettelo laajakaistaverkkojen valtiontukea koskevista komission päätöksistä on saatavilla kilpailun pääosaston kotisivulla http://ec.europa.eu/competition/sectors/telecommunications/broadband_decisions.pdf.
(152) EUVL C 200, 28.6.2014, s. 1. Lisätietoja tämän lisätietolomakkeen käytöstä maatalouden ja kalastuksen ja vesiviljelyn aloilla on ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 14 kohdassa.
(153) Komission asetus (EU) N:o 651/2014, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2014, tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti (EUVL L 187, 26.6.2014, s. 1).
(154) Komission asetus (EU) N:o 1407/2013, annettu 18 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen (EUVL L 352, 24.12.2013, s. 1).
(155) Ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 3.7 jakso (tuki, joka myönnetään alennuksina tai poikkeuksina maksuihin, joilla rahoitetaan uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön tukemista).
(156) Kun jäsenvaltiot ottavat käyttöön Euroopan rakenne- ja investointirahastojen osarahoittaman toimenpiteen, ne voivat tukeutua asianomaisissa toimenpideohjelmissa esitettyihin perusteluihin toimenpiteen ympäristö- tai energiatavoitteiden ilmoittamisessa.
(157) Sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto (the European Network of Transmission System Operators for Electricity).
(158) Tukiohjelmien tarkoituksenmukaisuuden osoittamiseksi jäsenvaltio voi vedota myös aikaisempiin arviointeihin, kuten ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 4 luvussa kuvataan.
(159) ’Töiden alkaminen’ on määritelty ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 19 kohdan 44 alakohdassa.
(160) Tätä vaatimusta ei sovelleta pk-yrityksiin eikä se vaikuta energiakatselmuksessa määrätyille tai sen seurauksena toteutetuille energiatehokkuustoimenpiteille taikka muiden välineiden seurauksena toteutetuille energiatehokkuustoimenpiteille myönnetyn valtiontuen kannustavan vaikutuksen arviointiin (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 56 ja 57 kohta).
(161) Lisätietoja ympäristönsuojelu- ja energiantuen suuntaviivojen 72–76 kohdassa.
(162) Oikean vaihtoehtoisen tilanteen muodostavat sellaisesta teknisesti vertailukelpoisesta investoinnista aiheutuvat kustannukset, jonka avulla saavutetaan matalampi ympäristönsuojelun taso (joka vastaa voimassa olevia velvoittavia unionin normeja) ja jotka mahdollisesti voitaisiin toteuttaa ilman tukea. Ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 73 kohdan b alakohta. Ks. esimerkiksi suuntaviivojen liitteessä 2 oleva luettelo. Jos vertailuinvestointia ei ole mainittu liitteessä 2, selittäkää ja perustelkaa sen tarkoituksenmukaisuus.
(163) Tätä edellytystä ei sovelleta, jos kyseinen aineeton omaisuus on vanhentunutta tekniikkaa.
(164) Ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen liite 2: Ylimääräiset investointikustannukset muodostuvat lisäinvestointikustannuksista, jotka ovat välttämättömiä unionin normeissa edellytetyn ympäristönsuojelun tason ylittämiseksi.
(165) Huomatkaa, että unionin normien edellyttämän suojelutason saavuttamiseksi tehtyjen investointien kustannukset eivät ole tukikelpoisia.
(166) ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 78 kohdan a alakohta.
(167) Ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 78 kohdan b alakohta.
(168) Ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 78 kohdan c alakohta ’Ekoinnovointi’ on määritelty ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 19 kohdan 4 alakohdassa.
(169) Edellytetty aito tarjouskilpailu on määritelty ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 19 kohdan 43 alakohdassa.
(170) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/60/EY, annettu 23 päivänä lokakuuta 2000, yhteisön vesipolitiikan puitteista (EYVL L 327, 22.12.2000, s. 1).
(171) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/28/EY, annettu 23 päivänä huhtikuuta 2009, uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä sekä direktiivien 2001/77/EY ja 2003/30/EY muuttamisesta ja myöhemmästä kumoamisesta (EUVL L 140, 5.6.2009, s. 16).
(172) Tukiohjelmien osalta nämä tiedot voidaan esittää tyypillisen laskentaesimerkin muodossa.
(173) Huomatkaa, että komissio voi hyväksyä tällaisen ilmoitetun toimenpiteen kymmeneksi vuodeksi.
(174) Päätettäessä, onko tuki välttämätöntä, otetaan huomioon lämmön ja sähkön tuotannosta ja myynnistä aiheutuvat kustannukset ja siitä saatavat tulot.
(175) Tuotantokustannukset voivat sisältää tuotantolaitoksen pääoman tavanomaisen tuoton, mutta niistä on vähennettävä yrityksen lämmöntuotannosta saamat voitot.
(176) Huomatkaa, että kaikki uutta tuotantolaitosta varten yritykselle myönnetty investointituki on vähennettävä tuotantokustannuksista.
(177) Huomatkaa, että kesto on rajattava enintään viiteen vuoteen.
(178) Ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 3.7.1 jakso.
(179) Kuten ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 19 kohdan 16 alakohdassa määrätään, ’unionin verotuksen vähimmäistasolla’ tarkoitetaan unionin lainsäädännössä säädettyä verotuksen vähimmäistasoa. Energiatuotteiden ja sähkön osalta unionin verotuksen vähimmäistasolla tarkoitetaan energiatuotteiden ja sähkön verotusta koskevan yhteisön kehyksen uudistamisesta 27 päivänä lokakuuta 2003 annetun neuvoston direktiivin 2003/96/EY liitteessä I säädettyä verotuksen vähimmäistasoa (EUVL L 283, 31.10.2003, s. 51).
(180) Tältä osin jäsenvaltiot voivat esittää arvioita muun muassa tuotteen hintajoustosta kyseessä olevalla toimialalla merkityksellisillä maantieteellisillä markkinoilla sekä arvioita kyseessä olevalla toimialalla toimivien / kyseessä olevaan luokkaan kuuluvien yritysten menettämästä myynnistä ja/tai voiton pienentymisestä.
(181) Suuntaviivat tietyistä päästökauppajärjestelmään liittyvistä valtiontukitoimenpiteistä vuoden 2012 jälkeen (EUVL C 158, 5.6.2012, s. 4).
(182) Suorin tapa osoittaa syy-yhteys on viitata maksuun tai veroon, joka peritään sähkönhinnan lisäksi ja jonka tarkoituksena on rahoittaa energian tuotantoa uusiutuvista lähteistä. Epäsuorasti lisäkustannukset voidaan osoittaa laskemalla sähköntoimittajille vihreistä sertifikaateista aiheutuvien korkeampien nettokustannusten vaikutus ja vaikutus sähkön hintaan olettaen, että sähköntoimittaja siirtää korkeammat nettokustannukset eteenpäin.
(183) Suuntaviivat valtiontuesta riskirahoitussijoitusten edistämiseksi (EUVL C 19, 22.1.2014, s. 4).
(184) Komission asetus (EU) N:o 651/2014, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2014, tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti (EUVL L 187, 26.6.2014, s. 1).
(185) Komission asetus (EU) N:o 1407/2013, annettu 18 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen (EUVL L 352, 24.12.2013, s. 1).
(186) Komission tiedonanto viite- ja diskonttokorkojen määrittämisessä sovellettavan menetelmän tarkistamisesta (EUVL C 14, 19.1.2008, s. 6).
(187) Komission tiedonanto EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta valtiontukiin takauksina (EUVL C 155, 20.6.2008, s. 10).
(188) Riskirahoitussuuntaviivoissa (46–49 kohta) edellytetään, että kaikista ilmoitettavista riskirahoitustoimenpiteistä tehdään ja toimitetaan ennakkoarviointi.
(189) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).
(190) Komission asetus (EU) N:o 651/2014, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2014, tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti (EUVL L 187, 26.6.2014, s. 1).
(191) SWD(2014)179 final, 28.5.2014.
(192) Sen lisäksi, että tässä jaksossa luodaan yleiskatsaus tukiohjelman tavoitteisiin ja tukikelpoisuutta koskeviin sääntöihin, sen tarkoituksena on arvioida, miten ohjelmaan sisältyvillä tukikelpoisuutta ja tukiohjelman ulkopuolelle poissulkemista koskevilla säännöillä voidaan osoittaa tuen vaikutus. Joissakin tapauksissa tarkat tukikelpoisuussäännöt eivät välttämättä ole tiedossa etukäteen. Näissä tapauksissa olisi annettava parhaat käytettävissä olevat arviot.
(193) Esimerkkejä kielteisistä vaikutuksista ovat tukiohjelman aiheuttamat alueelliset ja alakohtaiset vääristymät tai yksityisten investointien syrjäyttäminen.
(194) Tukiohjelmat, jotka on määritelty asetuksen (EU) N:o 651/2014 1 artiklan 2 kohdan a alakohdassa, jäävät asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle kuuden kuukauden kuluttua voimaantulostaan. Arvioituaan arviointisuunnitelman komissio voi päättää, että asetuksen soveltamista näihin tukiohjelmiin jatketaan pitempään. Jäsenvaltioita pyydetään ilmoittamaan tukiohjelman suunniteltu kesto.
(195) Viitatkaa valmisteluasiakirjaan SWD(2014)179 final, 28.5.2014.
(196) On huomattava, että arviointia varten on mahdollisesti hankittava sekä historiallisia tietoja että tietoja, jotka saadaan vähitellen tukiohjelman käyttöönoton aikana. Ilmoittakaa molempien tietotyyppien lähteet. Kummatkin tietotyypit pitäisi ensisijaisesti kerätä samasta lähteestä johdonmukaisuuden takaamiseksi eri aikoina.
(197) Suuntaviivat valtiontuesta lentoasemille ja lentoyhtiöille (EUVL C 99, 4.4.2014, s. 3).
(198) Lentoasemien investointitukikelpoisia kustannuksia ovat lentoasemainfrastruktuuriin tehtäviin investointeihin liittyvät kustannukset, mukaan lukien suunnittelukustannukset, maahuolintainfrastruktuuri (kuten laukkuhihnat) ja lentoaseman laitteet. Lentoliikenteeseen liittymättömän toiminnan (erityisesti pysäköintitilat, hotellit, ravintolat ja toimistot) investointikustannukset eivät ole tukikelpoisia. Maahuolintapalveluihin (kuten bussit, ajoneuvot) liittyvät investointikustannukset eivät ole tukikelpoisia, jos ne eivät ole osa maahuolintainfrastruktuuria.
(199) Lentoaseman vaikutusalueella tarkoitetaan maantieteellisten markkinoiden rajaa, joka on yleensä noin 100 kilometriä tai noin 60 minuutin matkustusaika autolla, linja-autolla, junalla tai suurnopeusjunalla. Tietyn lentoaseman vaikutusalue voi kuitenkin olla erilainen, ja kunkin lentoaseman erityispiirteet on otettava huomioon. Eri lentoasemien vaikutusalueen koko ja muoto vaihtelevat riippuen lentoaseman eri erityispiirteistä, mukaan lukien sen liiketoimintamalli, sijainti ja lentokohteet.
(200) Käyttäkää seuraavia kokoluokkia: lentoasemat, joiden vuotuinen matkustajamäärä on enintään 200 000 matkustajaa; lentoasemat, joiden vuotuinen matkustajamäärä on 200 000–1 000 000 matkustajaa; lentoasemat, joiden vuotuinen matkustajamäärä on 1 000 000–3 000 000 matkustajaa.
(201) Esimerkiksi suorat avustukset, vapautukset veroista, sosiaaliturvamaksuista tai muista pakollisista maksuista tai niiden alennukset tai maa-alueiden, tavaroiden tai palvelujen tarjoaminen edulliseen hintaan.
(202) Esimerkiksi halpakorkoiset lainat tai korkotuet, valtion takaukset tai edullisin ehdoin toteutettu omistusosuuden hankinta tai muunlainen pääomasijoitus.
(203) Pääomakustannusten rahoitusvaje on positiivisten ja negatiivisten kassavirtojen erotus (mukaan lukien kiinteään käyttöpääomaan tehtyjen investointien kustannukset) investoinnin elinaikana nettonykyarvona laskettuna.
(204) Suuntaviivat valtiontuesta lentoasemille ja lentoyhtiöille (EUVL C 99, 4.4.2014, s. 3).
(205) Toimintakustannusten rahoitusvajeella tarkoitetaan lentoaseman liiketoimintatappioita tietyllä kaudella, diskontattuna niiden nykyarvoon käyttäen pääomakustannuksia, toisin sanoen kyseessä on lentoaseman tulojen ja sen toimintakustannusten välinen vaje (nettonykyarvona laskettuna).
(206) Tase, tuloslaskelma, laillistetun tilintarkastajan tai tilintarkastusyhteisön kertomus.
(207) Palvelut, joita lentoasema tai sen tytäryhtiöt tarjoavat ja joiden tarkoituksena on varmistaa ilma-aluksen käsittely niiden laskeutumisesta niiden nousuun asti, samoin kuin matkustajien ja rahdin käsittely, jotta lentoyhtiöt voivat tarjota lentoliikennepalveluja, mukaan lukien maahuolintapalveluiden tarjonta ja keskitetyn maahuolintainfrastruktuurin tarjonta.
(208) Lentoasemalle lentoasemapalvelujen tarjoamisesta aiheutuvat kustannukset, mukaan lukien sellaiset kustannusryhmät kuin henkilöstökustannukset, ostetut palvelut, viestintä, jätehuolto, energia, kunnossapito, vuokrat ja hallinto, mutta pois lukien pääomakustannukset, lentoaseman lentoyhtiöille tarjoama markkinointituki tai muut kannustimet, ja kustannukset, jotka kuuluvat yleisen edun piiriin.
(209) Lentoaseman vaikutusalueella tarkoitetaan maantieteellisten markkinoiden rajaa, joka on yleensä noin 100 kilometriä tai noin 60 minuutin matkustusaika autolla, linja-autolla, junalla tai suurnopeusjunalla. Tietyn lentoaseman vaikutusalue voi kuitenkin olla erilainen, ja kunkin lentoaseman erityispiirteet on otettava huomioon. Eri lentoasemien vaikutusalueen koko ja muoto vaihtelevat riippuen lentoaseman eri erityispiirteistä, mukaan lukien sen liiketoimintamalli, sijainti ja lentokohteet.
(210) Esimerkiksi suorat avustukset, vapautukset veroista, sosiaaliturvamaksuista tai muista pakollisista maksuista tai niiden alennukset tai maa-alueiden, tavaroiden tai palvelujen tarjoaminen edulliseen hintaan.
(211) Esimerkiksi halpakorkoiset lainat tai korkotuet, valtion takaukset tai edullisin ehdoin toteutettu omistusosuuden hankinta tai muunlainen pääomasijoitus.
(212) Toimintakustannusten rahoitusvajeella tarkoitetaan lentoaseman liiketoimintatappioita tietyllä kaudella, diskontattuna niiden nykyarvoon käyttäen pääomakustannuksia, toisin sanoen kyseessä on lentoaseman tulojen ja sen toimintakustannusten välinen vaje (nettonykyarvona laskettuna).
(213) Suuntaviivat valtiontuesta lentoasemille ja lentoyhtiöille (EUVL C 99, 4.4.2014, s. 3).
(214) Suurnopeusjunalla tarkoitetaan junia, joiden nopeus voi olla yli 200 km/h.
(215) Lentoaseman vaikutusalueella tarkoitetaan maantieteellisten markkinoiden rajaa, joka on yleensä noin 100 kilometriä tai noin 60 minuutin matkustusaika autolla, linja-autolla, junalla tai suurnopeusjunalla. Tietyn lentoaseman vaikutusalue voi kuitenkin olla erilainen, ja kunkin lentoaseman erityispiirteet on otettava huomioon. Eri lentoasemien vaikutusalueen koko ja muoto vaihtelevat riippuen lentoaseman eri erityispiirteistä, mukaan lukien sen liiketoimintamalli, sijainti ja lentokohteet.
(216) Todellinen keskimääräinen vuotuinen matkustajamäärä niiltä kahdelta viimeiseltä tilikaudelta, jotka edeltävät vuotta, jolloin tuesta ilmoitettiin tai se todellisuudessa myönnettiin taikka maksettiin (jos on kyse ilmoittamattomasta tuesta). Kun on kyse uudesta matkustajalentoasemasta, ennustettu keskimääräinen vuotuinen matkustajamäärä olisi otettava huomioon kaupallisen matkustajalentoliikenteen aloittamista seuraavilta kahdelta tilikaudelta. Nämä raja-arvot perustuvat yhdensuuntaiseen laskentaan; Tämän seurauksena esimerkiksi matkustaja, joka lentää lentoasemalle ja takaisin, laskettaisiin kahdesti; laskenta koskee yksittäisiä reittejä.
(217) Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätös 2006/682/EY Euroopan yhteisen ilmailualueen (ECAA) perustamista koskevan, Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden, Albanian tasavallan, Bosnia ja Hertsegovinan, Bulgarian tasavallan, entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian, Islannin tasavallan, Kroatian tasavallan, Montenegron tasavallan, Norjan kuningaskunnan, Romanian, Serbian tasavallan ja Yhdistyneiden Kansakuntien väliaikaisen Kosovon-siviilioperaation monenvälisen sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta (EUVL L 285, 16.10.2006, s. 1).
(218) Esimerkiksi halpakorkoiset lainat tai korkotuet, valtion takaukset tai edullisin ehdoin toteutettu omistusosuuden hankinta tai muunlainen pääomasijoitus.
(219) Tukikelpoisia kustannuksia ovat reittiin liittyvät lentoasemamaksut.
(220) Suuntaviivat valtiontuesta lentoasemille ja lentoyhtiöille (EUVL C 99, 4.4.2014, s. 3).
(221) Jos on kyseessä yhteys syrjäisille alueille, kuten unionin kaikkein syrjäisimmille alueille, saarille ja harvaan asutuille alueille, tuki voi kuitenkin kattaa alueen koko väestön.
(222) Kuten syrjäisimmät alueet, saaret ja harvaan asutut alueet.
(223) Yhteisön suuntaviivat meriliikenteen valtiontuelle (EUVL C 13, 17.1.2004, s. 3).
LIITE II
Korvataan liitteet III.A ja III.B seuraavasti:
LIITE III.A
Vakioitu kertomusmalli voimassa olevaa valtiontukea varten
(Tämä kertomusmalli kattaa kaikki muut alat paitsi maatalouden)
Valtiontukien vuosittaisen raportoinnin yksinkertaistamiseksi ja parantamiseksi entisestään komissio antaa kunkin vuoden maaliskuun 1 päivään mennessä jäsenvaltioille pääsyn esikäsiteltyyn verkkofoorumiin, joka sisältää yksityiskohtaiset tiedot kaikista voimassa olevista tukiohjelmista ja yksittäisistä tuista. Jäsenvaltioiden on tarkistettava ja täytettävä tiedot 30. kesäkuuta mennessä kyseisenä vuonna. Komissio voi tällöin julkaista valtiontukia koskevat tiedot vuonna t (1) kertomusjakson t-1 osalta.
Komissio esitäyttää suurimman osan esikäsitellyssä laskentataulukossa olevista tiedoista tuen hyväksymisajankohtana toimitettujen tietojen perusteella. Jäsenvaltioiden on tarkastettava kutakin ohjelmaa tai yksittäistä tukea koskevat tiedot, tarvittaessa mukautettava niitä ja lisättävä vuotuiset menot viimeisimmän vuoden osalta (t-1).
Senkaltaisten tietojen kuin tuen tavoite ja kohteena oleva toimiala on koskettava tuen hyväksymisajankohtaa ja oikeudellista välinettä, johon tuen hyväksyminen perustuu.
Myös seuraavat tiedot on annettava.
|
(1) |
Nimike |
|
(2) |
Tuen numero |
|
(3) |
Aiemmat tukinumerot (esim. ohjelman uudistamisen jälkeen) |
|
(4) |
Toimiala Toimialaluokituksen on suurimmalta osin perustuttava NACE-standardiin (2) [kolminumerotasolla]. |
|
(5) |
Tavoite |
|
(6) |
Alue/alueet Tuki voi hyväksymisajankohtana olla suunnattu yksinomaan tietylle alueelle tai alueryhmälle SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan a tai c alakohdan mukaisesti. |
|
(7) |
Tukivälineiden ryhmittely On erotettava useita ryhmiä (avustus, tuetut palvelut, korkotuki, laina, takaus, veroetuus, takaisinmaksettavat ennakot, pääomaosakkuus, muut) |
|
(8) |
Tukilaji On erotettava kolme ryhmää: ohjelma, ohjelman tuensaajakohtainen soveltaminen ja ohjelman ulkopuolella myönnetty yksittäinen tuki (tapauskohtainen tuki). |
|
(9) |
Menot Arvioinnissa käytettyjen lukujen olisi yleensä kuvattava toteutuneita menoja (tai tulojen menetystä, kun on kyse veroeduista). Jos maksatusta ei ole tapahtunut, on esitettävä maksusitoumukset tai budjettimäärärahat ja niiden kohteet. Kustakin ohjelman tai yksittäisen tuen tukivälineestä, esim. avustukset ja lainat, on esitettävä erilliset luvut. Luvut on esitettävä kertomusjaksona käytetyssä kansallisessa valuutassa. Menot on esitettävä vuosille t-1, t-2, t-3, t-4 ja t-5. |
LIITE III.B
Vakioitu kertomusmalli voimassa olevaa valtiontukea varten
(Tämä kertomusmalli kattaa maatalouden)
Valtiontukien vuosittaisen raportoinnin yksinkertaistamiseksi ja parantamiseksi entisestään komissio antaa kunkin vuoden maaliskuun 1 päivään mennessä jäsenvaltioille pääsyn esikäsiteltyyn verkkofoorumiin, joka sisältää yksityiskohtaiset tiedot kaikista voimassa olevista tukiohjelmista ja yksittäisistä tuista. Jäsenvaltioiden on tarkistettava ja täytettävä tiedot 30. kesäkuuta mennessä kyseisenä vuonna. Komissio voi tällöin julkaista valtiontukia koskevat tiedot vuonna t (3) kertomusjakson t-1 osalta.
Komissio esitäyttää suurimman osan esikäsitellyssä laskentataulukossa olevista tiedoista tuen hyväksymisajankohtana toimitettujen tietojen perusteella. Jäsenvaltioiden on tarkastettava kutakin ohjelmaa tai yksittäistä tukea koskevat tiedot, tarvittaessa mukautettava niitä ja lisättävä vuotuiset menot viimeisimmän vuoden osalta (t-1).
Senkaltaisten tietojen kuin tuen tavoite ja kohteena oleva toimiala on koskettava tuen hyväksymisajankohtaa ja oikeudellista välinettä, johon tuen hyväksyminen perustuu.
Myös seuraavat tiedot on annettava.
|
(1) |
Nimike |
|
(2) |
Tuen numero |
|
(3) |
Aiemmat tukinumerot (esim. ohjelman uudistamisen jälkeen) |
|
(4) |
Toimiala Toimialaluokituksen on suurimmalta osin perustuttava NACE-standardiin (4) [kolminumerotasolla]. |
|
(5) |
Tavoite |
|
(6) |
Alue/alueet Tuki voi hyväksymisajankohtana olla suunnattu yksinomaan tietylle alueelle tai alueryhmälle SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan a tai c alakohdan mukaisesti. |
|
(7) |
Tukivälineiden ryhmittely On erotettava useita ryhmiä (avustus, tuetut palvelut, korkotuki, laina, takaus, veroetuus, takaisinmaksettavat ennakot, pääomaosakkuus, muut). |
|
(8) |
Tukilaji On erotettava kolme ryhmää: ohjelma, ohjelman tuensaajakohtainen soveltaminen ja ohjelman ulkopuolella myönnetty yksittäinen tuki (tapauskohtainen tuki). |
|
(9) |
Menot Arvioinnissa käytettyjen lukujen olisi yleensä kuvattava toteutuneita menoja (tai tulojen menetystä, kun on kyse veroeduista). Jos maksatusta ei ole tapahtunut, on esitettävä maksusitoumukset tai budjettimäärärahat ja niiden kohteet. Kustakin ohjelman tai yksittäisen tuen tukivälineestä, esim. avustukset ja lainat, on esitettävä erilliset luvut. Luvut on esitettävä kertomusjaksona käytetyssä kansallisessa valuutassa. Menot on esitettävä vuosille t-1, t-2, t-3, t-4 ja t-5. |
|
(10) |
Tuki-intensiteetti ja tuensaajat Jäsenvaltioiden on ilmoitettava seuraavat seikat:
|
(1) t on vuosi, jona tietoja pyydetään.
(2) NACE Rev. 2 tai myöhempi lainsäädäntö, jolla muutetaan sitä tai korvataan se; NACE on Euroopan unionin tilastollinen toimialaluokitus, josta säädetään tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2 vahvistamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3037/90 ja tiettyjen eri tilastoaloja koskevien yhteisön asetusten muuttamisesta 20 joulukuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1893/2006 (EUVL L 393, 30.12.2006, s. 1).
(3) t on vuosi, jona tietoja pyydetään.
(4) NACE Rev. 2 tai myöhempi lainsäädäntö, jolla muutetaan sitä tai korvataan se; NACE on Euroopan unionin tilastollinen toimialaluokitus, josta säädetään tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2 vahvistamisesta 20 joulukuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1893/2006 (EUVL L 393, 30.12.2006, s. 1).