(1)

Euroopan komissio, jäljempänä ’komissio’, otti asetuksella (EU) N:o 513/2013 (3) käyttöön väliaikaisen polkumyyntitullin Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’, peräisin olevien tai sieltä lähetettyjen kiteisestä piistä valmistettujen aurinkosähkömoduulien, jäljempänä ’moduulit’, ja niiden keskeisten komponenttien (kennot ja kiekot) tuonnissa Euroopan unioniin, jäljempänä ’unioni’.

(2)

Vientiä harjoittavien tuottajien ryhmä pyysi Kiinan koneiden ja elektroniikan tuonti- ja vientikauppakamaria, jäljempänä ’CCCME’, esittämään hintasitoumuksen niiden puolesta komissiolle, minkä se myös teki. Kyseisen hintasitoumuksen ehtojen pohjalta on selvää, että kyse on kutakin vientiä harjoittavaa tuottajaa koskevien yksittäisten hintasitoumusten joukosta, jota CCCME käytännön syistä koordinoi.

(3)

Komissio hyväksyi päätöksellä 2013/423/EU (4) kyseisen hintasitoumuksen väliaikaisen polkumyyntitullin osalta. Komissio muutti asetuksella (EU) N:o 748/2013 (5) asetusta (EU) N:o 513/2013 ottaakseen väliaikaisen polkumyyntitullin osalta käyttöön ne tekniset muutokset, jotka ovat sitoumuksen hyväksymisen vuoksi välttämättömiä.

(4)

Neuvosto otti täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 1238/2013 (6) käyttöön lopullisen polkumyyntitullin Kiinasta peräisin olevien tai sieltä lähetettyjen moduulien ja kennojen, jäljempänä ’tarkasteltavana oleva tuote’, tuonnissa unioniin. Lisäksi neuvosto otti täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 1239/2013 (7) käyttöön lopullisen tasoitustullin tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa unioniin.

(5)

Saatuaan vientiä harjoittavien tuottajien ryhmältä, jäljempänä ’vientiä harjoittavat tuottajat’, ja CCCME:ltä ilmoituksen hintasitoumuksen muuttamisesta komissio vahvisti täytäntöönpanopäätöksellä 2013/707/EU (8), että sitoumus, sellaisena kuin se on muutettuna, jäljempänä ’sitoumus’, hyväksytään lopullisten toimenpiteiden soveltamiskauden ajaksi. Tämän päätöksen liitteessä luetellaan ne vientiä harjoittavat tuottajat, joiden sitoumukset on hyväksytty, mukaan luettuina seuraavat:

(6)

Komissio hyväksyi täytäntöönpanopäätöksellä 2014/657/EU (9) vientiä harjoittavien tuottajien ryhmän yhdessä CCCME:n kanssa esittämän ehdotuksen, jolla selvennettiin sitoumuksen piiriin kuuluvaa, tarkasteltavana olevaa tuotetta koskevan sitoumuksen täytäntöönpanoa; kyseessä ovat Kiinasta peräisin olevat tai sieltä lähetetyt vientiä harjoittavien tuottajien tuottamat moduulit ja kennot, jotka tällä hetkellä luokitellaan CN-koodeihin ex 8541 40 90 (Taric-koodit 8541 40 90 21, 8541 40 90 29, 8541 40 90 31 ja 8541 40 90 39), jäljempänä ’sitoumuksen piiriin kuuluva tuote’. Edellä johdanto-osan 4 kappaleessa tarkoitetuista polkumyynti- ja tasoitustulleista sekä sitoumuksesta käytetään yhteisnimitystä ’toimenpiteet’.

(7)

Komissio peruutti sitoumuksen hyväksynnän kolmen vientiä harjoittavan tuottajan osalta täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2015/866 (10).

(8)

Lisäksi komissio peruutti sitoumuksen hyväksynnän vielä yhden vientiä harjoittavan tuottajan osalta täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2015/1403 (11).

(9)

Kukin yritys, jonka sitoumus hyväksyttiin, sitoutui myymään ainoastaan kyseisen yrityksen valmistamaa sitoumuksen piiriin kuuluvaa tuotetta. Toisen yrityksen valmistamien tuotteiden myynti ei ole sallittua.

(10)

Vientiä harjoittavat tuottajat suostuivat muun muassa siihen, että ne eivät myy sitoumuksen piiriin kuuluvaa tuotetta ensimmäiselle riippumattomalle asiakkaalle unionissa alle tietyn vähimmäistuontihinnan sen vuositason rajoissa, joka on sitoumuksessa vahvistettu unioniin suuntautuvalle tuonnille.

(11)

Sitoumukseen sisältyy myös ei-tyhjentävä luettelo siitä, mitä pidetään sitoumuksen rikkomisena. Tämä luettelo sisältää muun muassa hyvitysjärjestelyjen tekemisen asiakkaiden kanssa ja harhaanjohtavien ilmoitusten antamisen tarkasteltavana olevan tuotteen alkuperästä tai viejää koskevista tiedoista. Rikkomisena pidetään myös osallistumista kauppajärjestelmään, joka johtaa sitoumuksen ehtojen kiertämisen vaaraan. Luetteloon sisältyy rikkomisena myös sellaisen sitoumuksessa määritellyn kauppalaskun antaminen, jonka perustana oleva rahoitusliiketoimi ei vastaa sen nimellisarvoa.

(12)

Vientiä harjoittavat tuottajat sitoutuivat myös olemaan myymättä tuottamiaan tai kaupan pitämiään muita kuin sitoumuksen piiriin kuuluvia tuotteita sellaisia määriä, jotka ylittävät tietyn pienen prosenttiosuuden sitoumuksen piiriin kuuluvan tuotteen kokonaismyynnin arvosta, samoille asiakkaille, joille ne myyvät sitoumuksen piiriin kuuluvaa tuotetta, jäljempänä ’rinnakkaismyynnin raja’.

(13)

Sitoumuksen mukaisesti vientiä harjoittavien tuottajien on myös toimitettava komissiolle neljännesvuosittain ja tietyissä määräajoissa yksityiskohtaisia tietoja kaikesta vientimyynnistään unioniin ja jälleenmyynnistään unionissa, jäljempänä ’neljännesvuosiraportit’. Tämä tarkoittaa sitä, että kyseisissä neljännesvuosiraporteissa annettujen tietojen on oltava kattavia ja paikkansapitäviä ja että ilmoitetuissa liiketoimissa on noudatettava täysin sitoumuksen ehtoja. Lisäksi on ilmoitettava muiden tuotteiden kuin sitoumuksen piiriin kuuluvan tuotteen myynti samoille asiakkaille.

(14)

Sitoumuksen noudattamisen varmistamiseksi vientiä harjoittavat tuottajat ovat myös sitoutuneet sallimaan tarkastuskäynnit toimitiloihinsa neljännesvuosiraporteissa komissiolle ilmoitettujen tietojen täsmällisyyden ja kattavuuden tarkistamiseksi ja toimittamaan komissiolle kaikki tämän tarvitsemat tiedot.

(15)

Sitoumuksessa määrätään, että komissio voi peruuttaa sitoumuksen hyväksynnän milloin tahansa sen soveltamiskautena, jos sen valvonta ja täytäntöönpano osoittautuvat mahdottomiksi.

(16)

Komissio tarkasti sitoumuksen noudattamista valvoessaan ne edellä johdanto-osan 5 kappaleessa tarkoitettujen kahden vientiä harjoittavan tuottajan toimittamat tiedot, joilla oli merkitystä sitoumuksen kannalta. Komissio teki myös tarkastuskäyntejä kyseisten vientiä harjoittavien tuottajien toimitiloihin. Jäljempänä johdanto-osan 17–27 kappaleessa käsitellään Chint Solarin ja Sunny Energyn osalta havaittuja ongelmia, joiden pohjalta komissio joutuu peruuttamaan sitoumuksen hyväksynnän kyseisten kahden vientiä harjoittavan tuottajan osalta.

(17)

Johdanto-osan 5 kappaleen a alakohdassa tarkoitetut Chint Solariin etuyhteydessä olevat yritykset unionissa myivät sitoumuksen piiriin kuuluvaa tuotetta riippumattomille asiakkaille unionissa vuosina 2013 ja 2014. Tästä myynnistä ei ilmoitettu komissiolle sitoumuksessa asetetussa määräajassa. Puutteellinen raportti esitettiin vasta tarkastuskäynnin alussa. Näin ollen komissio päätteli, että Chint Solar rikkoi raportointivelvoitteitaan.

(18)

Chint Solar myi unioniin myös moduuleita, jotka oli valmistanut siihen etuyhteydessä oleva yritys, joka ei ole sitoumuksen osapuoli. Komissio tarkasteli tätä käytäntöä ja päätteli, että Chint Solar on rikkonut velvoitetta, jonka mukaan se saa myydä ainoastaan sellaisen yrityksen valmistamia moduuleita, joka on sitoumuksen osapuoli.

(19)

Lisäksi eräs etuyhteydessä oleva moduulien tuottaja unionissa myi näitä tuotteita muun muassa joko yhdelle Chint Solarin asiakkaalle tai Chint Solarin asiakkaaseen etuyhteydessä oleville asiakkaille. Huomattava osa tästä myynnistä tapahtui vähimmäistuontihinnan alittavilla hinnoilla. Komissio tarkasteli tätä liiketoimintamallia. Komissio katsoi, että myymistä vähimmäistuontihinnan alittavilla hinnoilla Chint Solarin asiakkaalle tai Chint Solarin asiakkaaseen etuyhteydessä olevalle asiakkaalle pidetään hyvitysjärjestelynä ja että Chint Solar on rikkonut sitoumuksen mukaista velvoitettaan olla ryhtymättä hyvitysjärjestelyyn.

(20)

Lisäksi Chint Solar tuottaa moduuleita osittain alkuperäisen laitevalmistajan (OEM) sopimuksilla. Sen yhden OEM-asiakkaiden ryhmän osalta sopimusjärjestelyssä mahdollistetaan myynti tälle asiakasryhmälle unioniin ja unionin ulkopuolisiin kohteisiin. Chint Solar ei toimittanut komissiolle kaikkia sitoumuksen valvonnassa tarvittavia tietoja. Sen erään toisen OEM-asiakkaiden ryhmän osalta tarkastuksessa todettiin, että ainakin yhdessä tapauksessa moduuleita toimitettiin tämän ryhmän jäsenille sekä unioniin että unionin ulkopuolelle.

(21)

Tämä liiketoimintamalli johtaa sitoumuksen ehtojen kiertämisen vaaraan vähimmäistuontihinnan ristiinkompensoinnin muodossa. Tarkemmin sanottuna näin tapahtuisi, jos moduuleita myytäisiin OEM-asiakasryhmille sellaisen Chint Solariin etuyhteydessä olevan yrityksen kautta, joka ei ole sitoumuksen osapuoli.

(22)

Komissio päätteli, että todetun kaupan rakenteen vuoksi Chint Solarin sitoumuksen valvonta on mahdotonta.

(23)

Sunny Energy esitti useita kauppalaskuja aurinkosähkömoduuleista, joiden nimellisarvo vastasi vähimmäistuontihintaa. Sunny Energyn Kiinan alv-viranomaisille toimittamien laskujen tutkimus kuitenkin osoitti, että näihin myyntitapahtumiin sisältyi myös tuotteita, jotka eivät kuulu sitoumuksen piiriin, kuten muuntajia ja kaapeleita, jotka määritellään sitoumuksessa ”muiksi tuotteiksi”, ja joista ei ilmoitettu komissiolle. Lisäksi näiden muiden tuotteiden myynti samoille asiakkaille ylitti sitoumuksessa sallitun rinnakkaismyynnin rajan. Näillä menettelyillä rikotaan raportointivelvoitteita ja muiden tuotteiden myyntiin samoille asiakkaille liittyvää rajoitusta.

(24)

Lisäksi tarkastuskäynnillä havaittiin, että aurinkosähkömoduulien myyntihinta laskuissa, jotka Sunny Energy toimitti Kiinan alv-viranomaisille, on alhaisempi kuin sitoumuslaskuissa oleva hinta. Komissio tarkasteli tätä käytäntöä ja päätteli, että Sunny Energy on rikkonut sitoumusta esittämällä kauppalaskuja, joiden perustana olevat rahoitusliiketoimet eivät vastaa niiden nimellisarvoa.

(25)

Sunny Energy on myös vienyt muita tuotteita huomattavan kauan unionissa sijaitsevaan tullivarastoon. Näiden tuotteiden tulliselvitys tapahtuu, kun asiakas tilaa kyseisiä tuotteita. Tämä myynti ei ole komission valvonnan piirissä.

(26)

Komissio analysoi tämän kaupan rakenteen vaikutuksia ja katsoi, että vähimmäistuontihinnan ristiinkompensoinnin vaara on suuri, jos sitoumuksen piiriin kuuluvia ja sen piiriin kuulumattomia tuotteita myydään tullivarastosta samoille asiakkaille. Komissio päätteli, että todetun kaupan rakenteen vuoksi Sunny Energyn sitoumuksen valvonta on mahdotonta.

(27)

Lisäksi paikan päällä tarkastetusta liiketoimien kirjanpidosta kävi ilmi, että yksi asiakas ei ollut maksanut koko kyseessä olevaan myyntitapahtumaan liittyvää määrää. Tarkempi analyysi osoitti, että tämä osittainen maksu johti siihen, että myyntihinta alitti vähimmäistuontihinnan. Vähimmäistuontihintaa alhaisempaan hintaan myyminen katsotaan sitoumuksen rikkomiseksi.

(28)

Chint Solarin ja Sunny Energyn osalta vahvistettujen sitoumuksen rikkomista ja sen valvonnan mahdottomuutta koskevien päätelmien vuoksi on perusteltua peruuttaa sitoumuksen hyväksyntä näiden kahden vientiä harjoittavan tuottajan osalta polkumyynnin vastaisen perusasetuksen 8 artiklan 7 ja 9 kohdan, tukien vastaisen perusasetuksen 13 artiklan 7 ja 9 kohdan sekä sitoumuksen ehtojen nojalla.

(29)

Sitoumuksessa todetaan, että jos yksi vientiä harjoittava tuottaja rikkoo sitoumusta, tämä ei automaattisesti johda siihen, että sitoumuksen hyväksyntä peruutetaan kaikkien vientiä harjoittavien tuottajien osalta. Tällaisessa tapauksessa komissio arvioi kyseisen rikkomisen vaikutuksia sitoumuksen toteutettavuuteen kaikki vientiä harjoittavat tuottajat ja CCCME huomioon ottaen.

(30)

Komissio on näin ollen arvioinut Chint Solarin ja Sunny Energyn rikkomusten vaikutusta sitoumuksen toteutettavuuteen kaikki vientiä harjoittavat tuottajat ja CCCME huomioon ottaen.

(31)

Vastuu rikkomuksista on yksin kyseisillä vientiä harjoittavilla tuottajilla; valvonnassa ei ole havaittu, että suuri määrä vientiä harjoittavia tuottajia tai CCCME olisi rikkonut sitoumusta järjestelmällisesti.

(32)

Komissio katsoo tämän vuoksi, että rikkomukset eivät vaikuta sitoumuksen yleiseen toimivuuteen ja että sitoumuksen hyväksyntää ei ole syytä peruuttaa kaikkien vientiä harjoittavien tuottajien ja CCCME:n osalta.

(33)

Asianomaisille osapuolille annettiin mahdollisuus tulla kuulluiksi ja esittää huomautuksia polkumyynnin vastaisen perusasetuksen 8 artiklan 9 kohdan ja tukien vastaisen perusasetuksen 13 artiklan 9 kohdan nojalla. Sekä Chint Solar että Sunny Energy toimittivat huomautuksia ja niitä kuultiin. Myös eräs toinen asianomainen osapuoli esitti huomautuksia.

(34)

Kuulemisten yhteydessä niin Chint Solar kuin Sunny Energy vahvistivat sen, että joitakin rikkomisia oli tapahtunut, mutta sitoutuivat noudattamaan sitoumusta vastaisuudessa ja korostivat rikkomisten vähäisyyttä.

(35)

Chint Solar väitti, että edellä johdanto-osan 18 kappaleessa tarkoitetun etuyhteydessä olevan tuottajan alkuperäisen tutkimuksen aikana toimittamista vastauksista huolimatta komissio ei sisällyttänyt kyseistä tuottajaa otosta koskevaan ehdotukseen eikä yhteistyössä toimineiden tuottajien luetteloon ennen alkuperäisen tutkimuksen lopullista vahvistamista. Chint Solar ei näiden laiminlyöntien vuoksi mielestään voinut ymmärtää tuottajiensa erilaista asemaa.

(36)

Komissio hylkää tämän väitteen. Ensinnäkin otosta koskevassa ehdotuksessa viitattiin sekä yksittäisiin tuottajiin että yritysryhmiin. Ehdotuksen sanamuodosta ja siihen liitetystä yritysten luettelosta käy selvästi ilmi, että luettelossa mainittiin yksi yritys yritysryhmää kohti. Itse asiassa useimmilla otokseen ehdotetuilla yrityksillä oli useita etuyhteydessä olevia yrityksiä Kiinassa mutta ainoastaan yksi yritys yritysryhmää kohti mainittiin otosta koskevassa ehdotuksessa.

(37)

Toiseksi – toisin kuin otosta koskevassa ehdotuksessa – tarkasteltavana olevaa tuotetta koskevien väliaikaisten ja lopullisten polkumyynti- ja tasoitustullien käyttöönotosta annetuissa täytäntöönpanoasetuksissa tarkoitettu yhteistyössä toimineiden vientiä harjoittavien tuottajien luettelo sisältää kaikki yritysryhmään kuuluvat yritykset. Komission mielestä Chint Solarille annettiin riittävästi aikaa osoittaa mahdolliset yhteistyössä toimineiden vientiä harjoittavien tuottajien luettelossa esiintyneet epätarkkuudet alkuperäisten tutkimusten väli- ja loppuvaiheissa tapahtuneen päätelmien ilmoittamisen jälkeen. Chint Solarilta ei saatu huomautuksia.

(38)

Chint Solar väitti lisäksi, että se ei ollut tietoinen edellä johdanto-osan 5 kappaleen a alakohdassa tarkoitettujen sen unionissa toimivien etuyhteydessä olevien yritysten raportointivelvoitteista, koska Chint Solarille ei ilmoitettu näiden etuyhteydessä olevien yritysten tarjoaman sitoumuksen hyväksymisestä. Lisäksi Chint Solar väitti, että näille unionissa toimiville etuyhteydessä oleville yrityksille ei annettu itsenäistä pääsyä raportointijärjestelmään, minkä vuoksi niiden oli mahdotonta esittää neljännesvuosiraporttejaan.

(39)

Komissio hylkää nämä väitteet, koska Chint Solarin velvollisuutena oli ilmoittaa jälleenmyynnistä riippumattomille asiakkaille unionissa, eikä se hoitanut velvoitettaan. Tämä tapahtuu seuraavista syistä:

(40)

Chint Solar väitti lisäksi, ettei merkittävää rikkomista tapahtunut, koska ilmoittamatta jääneet liiketoimet olivat vähäisiä verrattuna myyntitapahtumien kokonaismäärään.

(41)

Komissio ei voi hyväksyä tätä väitettä. Chint Solar ei ole toimittanut yhtään neljännesvuosiraporttia johdanto-osan 5 kappaleen a alakohdassa tarkoitetun etuyhteydessä olevan yrityksensä jälleenmyynnistä sitoumuksen voimaantulon jälkeen. Tämä ei riipu ilmoittamatta jääneiden liiketoimien lukumäärästä. Tämän vuoksi komissio pitäytyy päätelmässään, jonka mukaan Chint Solar rikkoi sitoumuksen mukaista raportointivelvoitettaan.

(42)

Chint Solar kiisti seuraavista syistä myös sen, että se olisi rikkonut sitoumuksen mukaista velvoitettaan olla ryhtymättä hyvitysjärjestelyyn:

(43)

Komissio ei voi hyväksyä näitä väitteitä. Komissio ei ensinnäkään kritisoinut Chint Solaria hankinnan ilmoittamatta jättämisestä vaan edellä johdanto-osan 19 kappaleessa kuvatusta rinnakkaismyynnistä.

(44)

Toiseksi, Chint Solar siteeraa komission yksiköiden vastauksia, joiden ei missään tapauksessa katsota olevan sitovia, asiayhteydestä irrallaan. Kyseisillä vastauksilla ei ole merkitystä sen velvoitteen kannalta, jolla kielletään hyvitysjärjestelyyn ryhtyminen.

(45)

Kolmanneksi, on selvää, ettei unionin tuottajan myynti voi kuulua sitoumuksen piiriin. Komission toteama hyvitysjärjestely kuitenkin toteutui, koska tämä unionissa toimiva etuyhteydessä oleva tuottaja harjoitti rinnakkaismyyntiä eräälle Chint Solarin asiakkaalle tai Chint Solarin asiakkaaseen etuyhteydessä oleville asiakkaille. Tuote-eritelmien eroilla ei ole merkitystä ristiinkompensoinnin näkökulmasta. Ei myöskään ole merkitystä, tapahtuiko myynti markkinahinnoilla, sillä nämä hinnat alittivat vähimmäistuontihinnan.

(46)

Komissio analysoi myös Chint Solarin lisähuomautukset ja totesi, että niissä käsiteltiin hyvitysjärjestelyjen vaaraa ainoastaan yhden tietyn asiakkaan yhteydessä. Lisäksi järjestelyistä aiheutuu lisärasitetta sitoumuksen valvonnan kannalta eli ylimääräisten neljännesvuosiraporttien lisätarkastuksia.

Näin ollen komissio pitäytyy arvioinnissaan, jonka mukaan Chint Solar rikkoi sitoumuksen mukaista velvoitettaan olla ryhtymättä hyvitysjärjestelyyn.

(47)

Chint Solar ilmoitti myös, ettei se myynyt moduuleita edellä johdanto-osan 20 kappaleessa tarkoitetun OEM-asiakkaan unionin ulkopuolisiin kohteisiin. Chint Solar toisti lisäksi toimittaneensa komissiolle kaikki tiedot kyseisestä OEM:n sopimusjärjestelystä.

(48)

Chint Solar selvensi lisäksi, että se kerran vahingossa toimitti erityisolosuhteissa johdanto-osan 20 kappaleessa tarkoitetun toisen OEM-yritysryhmän unionissa ja unionin ulkopuolella sijaitseville jäsenille. Chint Solar tarjosi lisäksi sitoumuksia siitä, ettei vastaavia vahinkoja pääsisi tapahtumaan vastaisuudessa.

(49)

Komissio hylkää nämä väitteet. Ensinnäkin komissio katsoo, että tällainen liiketoimintamalli johtaa sitoumuksen ehtojen kiertämisen vaaraan vähimmäistuontihinnan ristiinkompensoinnin muodossa. Se seikka, että myyntiä ei tapahtunut, ei lievennä ristiinkompensoinnin todettua vaaraa. Chint Solar ei myöskään esittänyt tietoja siitä, miten se aikoo varmistaa, ettei tällaisia vahinkoja pääse tapahtumaan vastaisuudessa.

(50)

Chint Solar esitti lisäksi, että sille olisi ajallaan annettava ohjeet ja yhtäläinen mahdollisuus tehdä korjaustoimia sitoumuksen täytäntöönpanokaudella. Yrityksen mukaan komissio on muiden sitoumuksen piiriin kuuluvien yritysten osalta todennut ilmoittamisvelvollisuuden laiminlyöntiä ja muita rikkomisia ilman, että sitoumus olisi peruutettu niiden osalta.

(51)

Komissio hylkää tämän väitteen, koska minkään muun yrityksen ei ole todettu rikkoneen sitoumusta samoista syistä kuin Chint Solarin.

(52)

Komissio näin ollen hylkää nämä Chint Solarin väittämät perusteettomina.

(53)

Chint Solar esitti myös, että komission olisi arvioitava muutokset unionin aurinkosähkömarkkinoilla – erityisesti polkumyynnin vastaisten ja tasoitustullitoimenpiteiden väitetty kielteinen vaikutus unionin aurinkosähkömarkkinoihin – päättäessään sitoumuksen peruuttamisesta Chint Solarin osalta.

(54)

Komissio hylkää tämän väitteen, koska sillä ei ole merkitystä Chint Solarin sitoumuksen rikkomista arvioitaessa.

(55)

Sunny Energy kiisti rikkoneensa raportointivelvoitettaan, sillä ainakin osa muiden tuotteiden myynnistä ilmoitettiin komissiolle yhdessä neljännesvuosiraportissa ja ainakin yksi muu raportti laadittiin mutta jätettiin toimittamatta komissiolle.

(56)

Komissio ei voi hyväksyä tätä väitettä. Sunny Energy tosin toimitti muita tuotteita koskevan neljännesvuosiraportin sitoumuksen voimaantuloa seuranneen ensimmäisen vuosineljänneksen aikana. Sunny Energy ei kuitenkaan toimittanut muita neljännesvuosiraportteja muista tuotteista eikä oikaissut ilmoittamatta jätettyjä liiketoimia myöhemmissä neljännesvuosiraporteissa.

(57)

Sunny Energy väitti lisäksi, ettei sitoumusta useimmissa tapauksissa rikottu merkittävästi ja että muiden tuotteiden myynnin arvo ylitti rinnakkaismyynnin rajan vain vähäisessä määrin.

(58)

Komissio hylkää tämän väitteen. Rinnakkaismyynnin raja ylittyi, eikä ole väliä, vaikka se olisi ylittynyt vain vähän. Tämän vuoksi komissio pitäytyy päätelmässään, jonka mukaan Sunny Energy rikkoi sitoumuksen mukaista raportointivelvoitettaan.

(59)

Sunny Energyn mukaan sen asiakkaille toimitetun sitoumuslaskun summat pitävät paikkansa ja niitä käytetään liiketoimien kirjaamiseksi Sunny Energyn kirjanpitoon. Tietyn liiketoimen maksu perustuu myös sitoumuslaskuun. Yrityksen mukaan ainoastaan alv-laskun kokonaissummalla on merkitystä sitoumuksen ehtojen noudattamisen kannalta eikä sillä, miten tähän kokonaissummaan on päästy. Näin ollen perustana olevat rahoitusliiketoimet vastasivat niiden nimellisarvoa. Lisäksi sitoumuslaskujen ja alv-laskujen summien erot ovat marginaalisen pienet.

(60)

Komissio hylkää tämän väitteen. Ensinnäkin alv-lasku sisälsi tarkasteltavana olevan tuotteen hinnan ja niiden ilmoittamatta jääneiden muiden tuotteiden hinnan, joiden osalta myyntihinta poikkesi sitoumuslaskussa ilmoitetuista hinnoista. Sunny Energy ei myöskään esittänyt mitään vakuuttavia argumentteja eri rahoitus- ja hallinnollisten asiakirjojen välisestä erosta.

(61)

Sunny Energy väitti myös, että se oli ottanut yhteyttä edellä johdanto-osan 27 kappaleessa tarkoitettuun asiakkaaseen ja saanut täyden maksun kyseisestä laskusta.

(62)

Komissio toteaa nämä Sunny Energyn toteuttamat toimet, jotka kuitenkin tapahtuivat sen jälkeen, kun komissio oli todennut ongelman.

(63)

Sunny Energy väitti lisäksi, että se on valmis lopettamaan muiden tuotteiden myynnin edellä johdanto-osan 25 kappaleessa mainitusta unionissa sijaitsevasta tullivarastosta mahdollisen ristiinkompensoinnin vaaran välttämiseksi.

(64)

Komissio totesi, että vaikka tällä sitoumuksella puututtaisiin ristiinkompensoinnin vaaraan, tällaista sitoumusta ei olisi mahdollista valvoa. Näissä sitoumuksissa ei myöskään puututa siihen todettuun kaupan rakenteeseen, joka oli vallalla huomattavan kauan.

(65)

Yksi asianomainen osapuoli väitti, että Chint Solar ja Sunny Energy olivat järjestelmällisesti myyneet tarkasteltavana olevaa tuotetta alle vähimmäistuontihinnan tai muuten kiertäneet sitä. Kyseinen asianomainen osapuoli vaati sitoumuksen peruuttamista näiden yritysten osalta.

(66)

Lisäksi asianomainen osapuoli esitti, että sitoumuksen piiristä poistettujen yritysten lukumäärä osoittaa todeksi markkinoiden kokemukset siitä, että sitoumusta on rikottu laajalti.

(67)

Komissio huomauttaa, että asianomainen osapuoli esitti perustelemattomia väittämiä huomautuksissaan. Komission harjoittamassa valvonnassa ei ole havaittu, että suuri määrä vientiä harjoittavia tuottajia tai CCCME olisi rikkonut sitoumusta järjestelmällisesti.

(68)

Komissio pitäytyy näin ollen päätelmissään siltä osin kuin on kyse sitoumuksen rikkomisesta Chint Solarin ja Sunny Energyn toimesta.

(69)

Edellä esitetyn perusteella komissio totesi, että polkumyynnin vastaisen perusasetuksen 8 artiklan 7 ja 9 kohdan ja tukien vastaisen perusasetuksen 13 artiklan 7 ja 9 kohdan mukaisesti ja myös sitoumuksen ehtojen mukaisesti sitoumuksen hyväksyntä peruutetaan Chint Solarin ja Sunny Energyn osalta.

(70)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1238/2013 1 artiklalla käyttöön otettua lopullista polkumyyntitullia ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1239/2013 1 artiklalla käyttöön otettua lopullista tasoitustullia sovelletaan näin ollen polkumyynnin vastaisen perusasetuksen 8 artiklan 9 kohdan ja tukien vastaisen perusasetuksen 13 artiklan 9 kohdan mukaisesti automaattisesti Kiinasta peräisin olevan tai sieltä lähetetyn tarkasteltavana olevan Chint Solarin (Taric-lisäkoodi: B810) ja Sunny Energyn (Taric-lisäkoodi: B825) tuottaman tuotteen tuontiin tämän asetuksen voimaantulopäivästä.

(71)

Tämän asetuksen liitteessä olevassa taulukossa luetellaan tiedoksi ne vientiä harjoittavat tuottajat, joiden osalta komission täytäntöönpanopäätöksellä 2014/657/EU annettu sitoumuksen hyväksyntä ei muutu,