14.7.2015 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 185/6 |
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2015/1136,
annettu 13 päivänä heinäkuuta 2015,
riskien arviointia koskevasta yhteisestä turvallisuusmenetelmästä annetun täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 402/2013 muuttamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön rautateiden turvallisuudesta sekä rautatieyritysten toimiluvista annetun neuvoston direktiivin 95/18/EY ja rautateiden infrastruktuurikapasiteetin käyttöoikeuden myöntämisestä ja rautateiden infrastruktuurin käyttömaksujen perimisestä sekä turvallisuustodistusten antamisesta annetun direktiivin 2001/14/EY muuttamisesta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/49/EY (1) ja erityisesti sen 6 artiklan 4 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) |
Direktiivin 2004/49/EY nojalla olisi otettava asteittain käyttöön yhteisiä turvallisuusmenetelmiä korkean turvallisuustason säilyttämiseksi ja, jos se on tarpeen ja kohtuudella toteutettavissa, sen parantamiseksi. |
(2) |
Komissio antoi 12 päivänä lokakuuta 2010 Euroopan rautatievirastolle, jäljempänä ’virasto’, direktiivin 2004/49/EY mukaisesti valtuudet muuttaa komission asetusta (EY) N:o 352/2009 (2). Kyseisen asetuksen tarkistaminen oli tarpeen, jotta voidaan ottaa huomioon kyseisen asetuksen 6 artiklassa tarkoitetun arviointilaitoksen tehtäviin ja vastuualueisiin liittyvät lisämuutokset sekä riskin hyväksyttävyyttä koskevat yhdenmukaistetut lisäperusteet, joita voitaisiin käyttää arvioimaan teknisten järjestelmien toimintahäiriöistä aiheutuvien riskien hyväksyttävyyttä tapauksissa, joissa ehdottaja päättää käyttää täsmällisen riskin estimoinnin periaatetta. Oli tarpeen tarkistaa, että kun otetaan käyttöön edellä mainitut riskin hyväksyttävyyden yhdenmukaistetut lisäperusteet, unionissa säilytettäisiin vähintään rautateiden nykyinen turvallisuustaso, kuten direktiivin 2004/49/EY 4 artiklan 1 kohdassa edellytetään. Tämä vei huomattavasti odotettua enemmän aikaa ja komissio hyväksyi sen vuoksi täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 402/2013 (3), jossa säilytettiin yksi asetukseen (EY) N:o 352/2009 jo sisältyvä riskin hyväksyttävyyttä koskeva peruste. |
(3) |
Vaikutusten arviointi, jossa käsiteltiin täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 402/2013 tehtyjä muutoksia, sisälsi analyysin teknisiä järjestelmiä koskevista riskien hyväksyttävyyden yhdenmukaistetuista perusteista. Sitä koskevassa raportissa tuotiin esiin se, että on tärkeää sisällyttää yhteiseen turvallisuusmenetelmään riskien hyväksyttävyyttä koskevat lisäperusteet, joista ei säädetä nykyisessä asetuksessa. Tällaisilla perusteilla olisi helpotettava jäsenvaltioiden välistä vastavuoroista tunnustamista niiden rakenteellisten osajärjestelmien ja kalustoyksikköjen osalta, jotka vastaavat rautatiejärjestelmän yhteentoimivuuteen liittyvää unionin lainsäädäntöä. |
(4) |
Jotta voidaan tehdä ero teknisiin järjestelmiin liittyvien riskien hyväksymisen ja operatiivisten riskien ja yleisten rautatiejärjestelmän tason riskien hyväksymisen välillä, termi ”riskin hyväksyttävyysperusteet” olisi teknisten järjestelmien osalta muutettava ”yhdenmukaistetuiksi suunnittelutavoitteiksi”. Tässä asetuksessa esitettyjä yhdenmukaistettuja suunnittelutavoitteita voidaan käyttää osoittamaan toimintahäiriöistä aiheutuvien riskien hyväksyttävyys tapauksissa, joissa ehdottaja päättää käyttää täsmällisen riskin estimoinnin periaatetta. Olisi muutettava joitakin määritelmiä, jotta voidaan ottaa huomioon terminologian viimeaikaiset muutokset, ja lisättävä uusia määritelmiä. |
(5) |
Virasto toimitti komissiolle suosituksensa täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 402/2013 muutoksesta, joka koskee komission antaman valtuutuksen vielä jäljellä olevaa tavoitetta yhdenmukaistettujen suunnittelutavoitteiden osalta. Tämä asetus perustuu kyseiseen viraston suositukseen. |
(6) |
Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) N:o 402/2013 olisi muutettava. |
(7) |
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat direktiivin 2004/49/EY 27 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 402/2013 seuraavasti:
1) |
Muutetaan 3 artikla seuraavasti:
|
2) |
Muutetaan liite I tämän asetuksen liitteen mukaisesti. |
2 artikla
Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 13 päivänä heinäkuuta 2015.
Komission puolesta
Puheenjohtaja
Jean-Claude JUNCKER
(1) EUVL L 164, 30.4.2004, s. 44.
(2) Komission asetus (EY) N:o 352/2009, annettu 24 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/49/EY 6 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitetun riskien arviointia koskevan yhteisen turvallisuusmenetelmän hyväksymisestä (EUVL L 108, 29.4.2009, s. 4).
(3) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 402/2013, annettu 30 päivänä huhtikuuta 2013, riskien arviointia koskevasta yhteisestä turvallisuusmenetelmästä (EUVL L 121, 3.5.2013, s. 8).
LIITE
Muutetaan liite I seuraavasti:
1) |
Korvataan 2.5.1 kohta seuraavasti:
|
2) |
Korvataan 2.5.4–2.5.7 kohta seuraavasti:
|
3) |
Lisätään 2.5.8–2.5.12 kohta seuraavasti:
(1) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/57/EY, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2008, rautatiejärjestelmän yhteentoimivuudesta yhteisössä (EUVL L 191, 18.7.2008, s. 1).”" |