8.9.2015   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 234/19

(1)

Lumpy skin -tauti on ensisijaisesti vektorivälitteinen nautaeläinten virustauti, joka aiheuttaa suuria tappioita ja saattaa levitä nopeasti laajalle varsinkin taudille alttiiden elävien eläinten ja niistä saatujen tuotteiden välityksellä. Taudilla ei ole merkitystä kansanterveyden kannalta, koska lumpy skin -tautivirus ei tartu ihmiseen.

(2)

Neuvoston direktiivissä 92/119/ETY (4) säädetään yleisistä toimenpiteistä tiettyjen eläintautien, myös lumpy skin -taudin, torjumiseksi. Niihin kuuluvat toimenpiteet, jotka on toteutettava, kun lumpy skin -taudin esiintymistä epäillään tai sen esiintyminen on vahvistettu tilalla, rajoitusvyöhykkeillä toteutettavat toimenpiteet ja muut lisätoimenpiteet, joita tarvitaan taudintorjunnan onnistumiseksi.

(3)

Kreikan viranomaiset ilmoittivat 20 päivänä elokuuta 2015 komissiolle kahdesta lumpy skin -taudin purkauksesta nautaeläintiloilla, joilla on noin 200 nautaeläintä, Feresin alueella Evrosin alueyksikössä Kreikassa. Nämä taudinpurkaukset ovat ensimmäiset lumpy skin -taudin esiintymät unionissa.

(4)

Kreikka toteutti direktiivin 92/119/ETY mukaiset toimenpiteet ja etenkin perusti tartuntatilojen ympärille suoja- ja valvontavyöhykkeet kyseisen direktiivin 10 artiklan mukaisesti.

(5)

Lumpy skin -tautiviruksen leviäminen Kreikan muille alueille ja muihin jäsenvaltioihin etenkin elävien nautaeläinten ja niiden sukusolujen ja alkioiden kaupan, tiettyjen luonnonvaraisten märehtijöiden liikkumisen ja tiettyjen nautaeläimistä saatavien tuotteiden markkinoille saattamisen välityksellä olisi torjuttava.

(6)

Jotta estetään viruksen leviäminen Kreikan muihin osiin, muihin jäsenvaltioihin ja kolmansiin maihin, komissio antoi komission täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2015/1423 (5), jossa säädetään väliaikaisista suojatoimenpiteistä ja kielletään nautaeläinten ja niiden siemennesteen siirrot ja lähetykset sekä tiettyjen eläinperäisten tuotteiden saattaminen markkinoille Evrosin alueellisesta yksiköstä.

(7)

Kreikan epidemiologisesta tilanteesta saatujen lisätietojen perusteella kyseisiä toimenpiteitä on mahdollista täydentää soveltamalla riskinvähentämistoimenpiteitä.

(8)

Tässä päätöksessä käytetään määritelmiä, joista säädetään voimassa olevassa lainsäädännössä ja erityisesti direktiivin 92/119/ETY 2 artiklassa, direktiivin 64/432/ETY (6) 2 artiklassa ja neuvoston direktiivin 92/65/ETY (7) 2 artiklassa. Tämän päätöksen soveltamiseksi kuitenkin varta vasten luodaan ja käytetään joitakin erityistermejä, jotka olisi tässä määriteltävä.

(9)

On tarpeen määritellä se Kreikan alueen osa, jonka katsotaan olevan vapaa lumpy skin -taudista ja johon ei sovelleta rajoituksia direktiivin 92/119/ETY ja tämän päätöksen nojalla. Siksi on aiheellista määrittää rajoitusvyöhyke liitteessä ottaen huomioon taudin leviämisriskin taso. Tällaisen vyöhykkeen maantieteellisten rajojen olisi perustuttava riskiin, saastuneisiin tiloihin jäljitettyjen mahdollisten kontaktien määrään, taudinaiheuttajien mahdolliseen osuuteen ja mahdollisuuteen valvoa riittävästi eläinten ja tuotteiden siirtoja. Tällaisen vyöhykkeen olisi sisällettävä kaikki direktiivin 92/119/ETY nojalla perustetut suoja- ja valvontavyöhykkeet. Kreikan toimittamien tietojen perusteella Evrosin alueellisen yksikön koko alue Kreikassa olisi katsottava rajoitusvyöhykkeeksi.

(10)

On myös tarpeen säätää tietyistä rajoituksista, jotka koskevat taudille alttiisiin lajeihin kuuluvien eläinten ja niiden sukusolujen ja alkioiden lähettämistä kyseiseltä rajoitusvyöhykkeeltä, sekä rajoituksista, jotka koskevat tällaiselta vyöhykkeeltä peräisin olevien tiettyjen eläinperäisten tuotteiden ja eläimistä saatujen sivutuotteiden markkinoille saattamista.

(11)

Direktiivin 92/119/ETY 19 artiklassa säädetään mahdollisuudesta rokottaa lumpy skin -tautia vastaan kyseisen taudin puhjetessa. Rokottaminen lumpy skin -tautia vastaan on tällä hetkellä kielletty Kreikassa. Kreikka on kuitenkin ilmoittanut aikomuksestaan aloittaa hätärokotukset lumpy skin -tautia vastaan. Riski taudin leviämisestä rokotettujen eläinten ja niistä saatavien tuotteiden välityksellä on erilainen kuin rokottamattomien eläinten välityksellä. Siksi kyseisiä riskejä olisi käsiteltävä erikseen eivätkä ne ole tämän päätöksen kohteena.

(12)

Eri hyödykkeistä aiheutuu erisuuruisia riskejä lumpy skin -taudin leviämisriskin kannalta. Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen, jäljempänä ’EFSA’, antamassa lumpy skin -tautia koskevassa tieteellisessä lausunnossa (8) todetaan, että elävien nautaeläinten, naudan siemennesteen ja tartunnan saaneiden nautaeläinten raakavuotien ja -nahkojen siirrot aiheuttavat suuremman riskin altistumisen ja seurausten kannalta kuin nautaeläimistä peräisin olevat muut tuotteet, kuten maito ja maitotuotteet, käsitellyt vuodat ja nahat tai tuore liha sekä raakalihavalmisteet ja lihavalmisteet, joiden merkityksestä taudin tarttumisessa ei ole tieteellistä tai kokeellista näyttöä. Sen vuoksi tässä päätöksessä säädettyjen toimenpiteiden on oltava tasapainossa ja oikeassa suhteessa riskeihin.

(13)

Elävien nautaeläinten siirrot Evrosin alueellisen yksikön ulkopuolelle olisi edelleen kiellettävä, jotta estetään taudin leviäminen. Lumpy skin -tautia koskevan EFSAn tieteellisen lausunnon ja Maailman eläintautijärjestön, jäljempänä ’OIE’, mukaan luonnonvaraisella eläimistöllä eli tietyillä eksoottisilla luonnonvaraisilla märehtijöillä voi olla potentiaalinen merkitys taudin tarttumisessa, erityisesti Afrikassa, jossa tauti on endeeminen. Näin ollen myös luonnonvaraisiin märehtijöihin olisi sovellettava joitakin ennalta ehkäiseviä toimenpiteitä. Koska unionin lainsäädännössä ei ole asiasta tarkempia sääntöjä, tähän tarkoitukseen olisi käytettävä maaeläinten terveyttä koskevassa OIE:n säännöstössä (9) tällaisille siirroille vahvistettuja asiaa koskevia kansainvälisiä normeja.

(14)

Koska Kreikka on pyytänyt poikkeusta kiellosta, joka koskee nautaeläinten lähettämistä suoja- ja valvontavyöhykkeiden ulkopuolisella rajoitusvyöhykkeellä sijaitsevilta tiloilta välittömästi teurastettaviksi, ja koska tällainen poikkeus sallitaan maaeläinten terveyttä koskevan OIE:n säännöstön 11.11.5 artiklassa, on aiheellista sallia tällaisten lähetysten lähettäminen tietyin edellytyksin.

(15)

Vastaavasti taudin tarttumista nautaeläinten siemennesteen ja alkioiden välityksellä ei voida sulkea pois. Näin ollen kyseisten hyödykkeiden osalta olisi säädettävä tietyistä suojatoimenpiteistä. Koska unionissa ei ole asiaa koskevia normeja, tähän tarkoitukseen olisi käytettävä lumpy skin -tautia koskevaa EFSAn tieteellistä lausuntoa ja maaeläinten terveyttä koskevan OIE:n säännöstön suosituksia.

(16)

EFSAn antaman lumpy skin -tautia koskevan tieteellisen lausunnon mukaan lumpy skin -tautiviruksen tarttuminen siemennesteen (luonnollisen astutuksen tai keinosiemennyksen) välityksellä on kokeellisesti osoitettu, ja lumpy skin -tautivirus on eristetty sellaisten sonnien siemennesteestä, joille on kokeellisesti aiheutettu tartunta. Rajoitusvyöhykkeeltä peräisin olevien nautaeläinten siemennesteen kerääminen ja käyttö olisi näin ollen kiellettävä.

(17)

Maaeläinten terveyttä koskevan OIE:n säännöstön 4.7.14 artiklan mukaan lumpy skin -tauti kuuluu kansainvälisen alkionsiirtoyhdistyksen käsikirjan mukaisesti luokkaan 4 eli tauteihin tai taudinaiheuttajiin, joiden osalta on tehty tai on meneillään tutkimuksia, jotka osoittavat, että tartuntariskin tasosta ei voi vielä tehdä päätelmiä tai että tartuntariski alkionsiirron kautta saattaa olla huomattava, vaikka alkioita käsiteltäisiin asianmukaisesti keräämisen ja siirron välillä käsikirjan mukaisesti. Rajoitusvyöhykkeeltä peräisin olevien nautaeläinten alkioiden kerääminen ja käyttö olisi näin ollen kiellettävä.

(18)

Ei ole olemassa tieteellistä tai kokeellista näyttöä viruksen tarttumisesta taudille alttiiden eläinten tuoreen lihan, raakalihavalmisteiden tai lihavalmisteiden välityksellä. Vaikka lumpy skin -tautia koskevassa EFSAn tieteellisessä lausunnossa todetaan, että virus voi säilyä lihassa määrittelemättömän ajan, märehtijöiden ruokkimista märehtijöistä peräisin olevilla proteiineilla koskeva voimassa oleva unionin kielto sulkisi pois sen epätodennäköisen mahdollisuuden, että mahdollinen virus tarttuisi suun kautta. Viruksen leviämisriskin torjumiseksi Evrosin alueellisesta yksiköstä peräisin olevista nautaeläimistä peräisin olevan tuoreen lihan, raakalihavalmisteiden tai lihavalmisteiden saattaminen markkinoille olisi sallittava ainoastaan, jos tuore liha on peräisin nautaeläimistä, joita on pidetty suoja- ja valvontavyöhykkeiden ulkopuolisella rajoitusvyöhykkeellä sijaitsevalla taudista vapaalla tilalla. Tällaista lihaa olisi saatettava markkinoille ainoastaan Kreikan alueella.

(19)

Lisäksi voidaan sallia tietyin edellytyksin sellaisten lähetysten lähettäminen, jotka sisältävät rajoitusvyöhykkeen ulkopuolella pidetyistä eläimistä saatua tuoretta lihaa sekä raakalihavalmisteita ja lihavalmisteita, jotka on saatu tällaisesta tuoreesta lihasta, ja jotka on jalostettu suoja- ja valvontavyöhykkeiden ulkopuolisella rajoitusvyöhykkeellä sijaitsevissa laitoksissa.

(20)

Eläinten rehuna käytettävillä ternimaidolla, maidolla ja maitotuotteilla saattaa olla suuri merkitys taudin leviämisessä, erityisesti jos ternimaitoa, maitoa ja maitotuotteita ei ole riittävästi lämpökäsitelty tai hapatettu viruksen inaktivoimiseksi.

(21)

Kreikka on pyytänyt vapautusta kiellosta, joka koskee pastöroidun maidon ja maitotuotteiden lähettämistä ihmisravinnoksi suoja- ja valvontavyöhykkeiden ulkopuolisella rajoitusvyöhykkeellä sijaitsevista laitoksista. Koska EFSAn tieteellisessä lausunnossa eläinten terveyttä uhkaavista vaaroista, jotka aiheutuvat eläinten ruokinnasta käyttövalmiilla jatkokäsittelemättömillä maitotuotteilla (10), määritellään tarkemmin joitakin menetelmiä, joilla voidaan lieventää riskejä lumpy skin -taudin leviämisestä maidon ja maitotuotteiden välityksellä, on mahdollista sallia maidon ja maitotuotteiden lähettäminen ihmisravinnoksi tietyin edellytyksin.

(22)

Komission asetuksessa (EU) N:o 142/2011 (11) vahvistetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1069/2009 (12) täytäntöönpanosäännöt, mukaan lukien eläimistä saatavien sivutuotteiden ja johdettujen tuotteiden turvallista käsittelyä koskevat vaatimukset. Lumpy skin -taudin leviämisen estämiseksi käsittelemättömien eläimistä saatavien sivutuotteiden saattaminen markkinoille on kielletty. Tässä päätöksessä tehdyt viittaukset jalostettuihin eläinten sivutuotteisiin on ymmärrettävä viittauksiksi asetuksessa (EU) N:o 142/2011 säädettyihin eläinten terveyttä koskeviin vaatimuksiin.

(23)

Tässä päätöksessä säädettyjen toimenpiteiden olisi korvattava täytäntöönpanopäätöksessä (EU) 2015/1423 säädetyt väliaikaiset suojatoimenpiteet lumpy skin -tautia vastaan Kreikassa. Kyseinen päätös olisi siksi kumottava.

(24)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

a)

’nautaeläimellä’ tarkoitetaan sorkkaeläimiin kuuluvia lajeja Bos taurus, Bos indicus, Bison bison ja Bubalus bubalis;

b)

’rajoitusvyöhyke’ on tämän päätöksen liitteessä lueteltu osa jäsenvaltion aluetta, johon sisältyy se alue, jolla lumpy skin -taudin esiintyminen vahvistettiin, ja kaikki direktiivin 92/119/ETY 10 artiklan mukaisesti perustetut suoja- ja valvontavyöhykkeet.

a)

elävät nautaeläimet ja vankeudessa pidetyt luonnonvaraiset märehtijät;

b)

nautaeläinten siemenneste, munasolut ja alkiot.

a)

tuore liha sekä tällaisesta tuoreesta lihasta tuotetut raakalihavalmisteet ja lihavalmisteet;

b)

nautaeläimistä peräisin olevat ternimaito, maito ja maitotuotteet;

c)

nautaeläinten ja luonnonvaraisten märehtijöiden tuoreet vuodat ja nahat, muut kuin d alakohdassa tarkoitetut;

d)

nautaeläimistä ja luonnonvaraisista märehtijöistä peräisin olevat käsittelemättömät eläinten sivutuotteet, paitsi jos ne on tarkoitettu tai toimitettu edelleen hävitettäviksi tai käsiteltäviksi toimivaltaisen viranomaisen virallisessa valvonnassa Kreikan alueella sijaitsevassa asetuksen (EY) N:o 1069/2009 nojalla hyväksytyssä laitoksessa.

a)

eläimet on pidetty syntymästään saakka tai viimeksi kuluneiden 28 päivän ajan tilalla, jolla ei ole virallisesti ilmoitettu lumpy skin -tautitapauksia kyseisen ajanjakson aikana;

b)

eläimet on tutkittu kliinisesti lastauksen yhteydessä eikä niissä esiintynyt mitään lumpy skin -taudin kliinisiä oireita;

c)

eläimet kuljetetaan välittömästi teurastettaviksi teurastamoon ilman pysähdyksiä tai lastin purkamista;

d)

toimivaltainen viranomainen on nimennyt kyseisen teurastamon kyseisten eläinten teurastusta varten;

e)

lähettävä toimivaltainen viranomainen on ilmoittanut teurastamosta vastaavalle toimivaltaiselle viranomaiselle aikomuksesta lähettää nautaeläimet, ja teurastamosta vastaava toimivaltainen viranomainen ilmoittaa lähettävälle toimivaltaiselle viranomaiselle niiden saapumisesta;

f)

eläinten saavuttua teurastamoon ne pidetään ja teurastetaan erillään muista eläimistä enintään 36 tunnin kuluessa.

a)

kuljetusväline on puhdistettu ja desinfioitu asianmukaisesti ennen tällaisten eläinten lastausta ja sen jälkeen 9 artiklan mukaisesti;

b)

eläimiä suojellaan tartuntaa levittäviltä hyönteisiltä ennen kuljetusta ja kuljetuksen aikana.

a)

jotka on pidetty rajoitusvyöhykkeellä sijaitsevilla tiloilla, joihin ei sovelleta direktiivin 92/119/ETY mukaisia rajoituksia; tai

b)

jotka on teurastettu ennen 21 päivää elokuuta 2015.

a)

jotka on pidetty rajoitusvyöhykkeellä sijaitsevilla tiloilla, joihin ei sovelleta direktiivin 92/119/ETY mukaisia rajoituksia; tai

b)

jotka on teurastettu ennen 21 päivää elokuuta 2015; tai

c)

jotka on pidetty ja teurastettu rajoitusvyöhykkeen ulkopuolella.

a)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 854/2004 (14) liitteessä I olevan I jakson III luvussa vahvistettuun tuoreen lihan terveysmerkkiin;

b)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 (15) liitteessä II olevassa I jaksossa vahvistettuun nautaeläinten lihasta koostuvien tai sitä sisältävien raakalihavalmisteiden ja lihavalmisteiden tunnistusmerkkiin.