LIITE

Vuoden 2014 ja 2015 työohjelmat elintarvike- ja rehualalla

1.   JOHDANTO

Näiden työohjelmien tarkoituksena on ajantasaistaa komission täytäntöönpanopäätöksessä 2014/C 166/05 vahvistetut tarpeet ja muodostaa rahoituspäätös alkuvuonna 2015 käynnistyviä toimia varten.

Nämä työohjelmat sisältävät täytäntöönpanotoimenpiteitä vuosiksi 2014 ja 2015 seuraavien budjettikohtien mukaisesti:

Alustavat toimet (2014)	Ohjeellinen määrä
Avustukset (2)	170 000 euroa
Hankinnat (2)	4 650 000 euroa
Muut toimet (0)	0 euroa
YHTEENSÄ (4 toimea vuonna 2014)	4 820 000 euroa

Alustavat toimet (2015)	Ohjeellinen määrä
Avustukset (3)	2 325 000 euroa
Hankinnat (4)	1 205 000 euroa
Muut toimet (1)	400 000 euroa
YHTEENSÄ (8 toimea vuonna 2015)	3 930 000 euroa

2.   AVUSTUKSET

Avustuksia varten varattu määrärahoja:

vuonna 2014 yhteensä 170 000 euroa,

vuonna 2015 yhteensä 2 325 000 euroa.

2.1   Oikeusperusta

Asetuksen (EY) N:o 652/2014 6 artiklan 3 kohta, 33 ja 35 artikla.

2.2   Budjettikohdat

vuoden 2014 talousarvio – 17 04 03 – 170 000 euroa

vuoden 2015 talousarvio – 17 04 03 – 2 325 000 euroa

2.3   Alustava luettelo suunnitelluista toimista

Toimet (vuoden 2014 talousarvio – 17 04 03)	Toimien arvioitu lukumäärä	Alustava ajankohta	Alustava määrä (euroina)
Torjunta-ainejäämien kumulatiivisen riskin arviointiväline	1 avustus	Vuoden 2014 neljäs neljännes	70 000
Lisäavustus Maailman eläintautijärjestölle (OIE) Animal Welfare Platform -ohjausryhmän alueellisia kokouksia ja toimintaa varten	1 avustus	Vuoden 2014 neljäs neljännes	100 000

Toimet (vuoden 2015 talousarvio – 17 04 03)	Toimien arvioitu lukumäärä	Alustava ajankohta	Alustava määrä (euroina)
Kasvinsuojeluaineiden vähäisiä käyttötarkoituksia koskevien lupahakemusten koordinointi	1 avustus	Vuoden 2015 ensimmäinen neljännes	350 000
Koordinoitu valvontasuunnitelma petollisten käytäntöjen havaitsemiseksi tiettyjen elintarvikkeiden kaupan pitämisessä	28 avustusta	Vuoden 2015 ensimmäinen neljännes	600 000
Mikrobilääkeresistenssiä koskeva koordinoitu valvontasuunnitelma	28 avustusta	Vuoden 2015 ensimmäinen neljännes	1 375 000

2.4   Täytäntöönpanotoimenpiteiden kuvaus, tavoitteet ja toteutuksen odotetut tulokset

Torjunta-ainejäämien kumulatiivisen riskin arviointiväline

EU:n rahoittamassa tutkimushankkeessa ACROPOLIS on tuotettu tietotekninen työkalu, joka on kaikkien torjunta-aineiden riskinarviointiin osallistuvien sidosryhmien saatavilla. Tämä tietotekninen väline perustuu altistumisen todennäköisyyspohjaiseen mallintamiseen. Komissio aikoo kehittää tätä hanketta.

Tavoite: Parantaa ACROPOLIS-välinettä vastaamaan komission erityisiä tarpeita sekä tukea riskinhallinnasta vastaavia tahoja riskinhallinnassa käytettävien kriteerien kehittämisessä arvioimalla mallintamisessa käytettyjen parametrien erilaisten valintojen mahdollisia vaikutuksia riskienhallintaa koskeviin päätöksiin.

Alkuperäisen hankkeen toteutti Alankomaiden kansanterveys- ja ympäristöinstituutti (RIVM), jolle olisi myönnettävä lisäavustus välineen parantamiseksi ja riskinhallintaa koskevien päätösten tekemisessä tarvittavan tuen antamiseksi komissiolle.

Odotetut tulokset: Parantaa välinettä vastaamaan komission erityistarpeita ja antaa komissiolle tukea (testitapauksia ja ohjeita), jotta se voi tehdä riskienhallintaa koskevia päätöksiä laskennan parametrien osalta.

Lisäavustus OIE:lle eläinten hyvinvointia käsitteleviä alueellisia seminaareja varten

Komission täytäntöönpanopäätöksellä 2014/C 166/05 myönnetään suora avustus OIE:n toimia varten, kuten maailmanlaajuisia konferensseja, alueellisia seminaareja ja kokouksia sekä eläinten terveyteen ja hyvinvointiin liittyvää toimintaa.

Komissio aikoo myöntää ylimääräisen suoran avustuksen OIE:lle eläinten hyvinvointia käsittelevien lisäseminaarien järjestämiseksi.

Tavoite: Lisätä tietoisuutta eläinten hyvinvointiin liittyvistä kysymyksistä ja siitä, missä määrin eläinten hyvinvointiin liittyviä OIE:n standardeja sovelletaan (kuljetus, lopettaminen, kulkukoirien valvonta).

Odotettu tulos: Lisääntynyt tietoisuus eläinten hyvinvointiin liittyvistä kysymyksistä.

Kasvinsuojeluaineiden vähäisiä käyttötarkoituksia koskevien lupahakemusten koordinointi

On tarpeen varmistaa kasvinsuojeluaineiden vähäisiä käyttötarkoituksia koskeva tehokas koordinointi ja tietojenvaihto jäsenvaltioiden ja sidosryhmien kesken. Tämä edellyttäisi erityisen vähäisiä käyttötarkoituksia käsittelevän EU:n asiantuntijafoorumin perustamista. Komissio on toimittanut Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen vähäisten käyttötarkoitusten eurooppalaisen edistämisrahaston perustamisesta kasvinsuojeluaineiden alalla (1). Kertomuksessa todetaan, että komissio on valmis lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä antamaan apua ja osallistumaan tämän hankkeen perustamisen rahoitukseen.

Tavoite: Yhteisrahoittaa hankeavustuksella joidenkin jäsenvaltioiden tai jonkin kansainvälisen järjestön pyörittämää EU:n koordinointielintä, jonka tavoitteena on saada aikaan koordinoitu lähestymistapa etsittäessä ratkaisuja vähäisten käyttötarkoitusten ongelmiin Euroopan unionissa.

Odotettu tulos: Koordinoituja toimia, joilla vähennetään kasvinsuojeluaineiden vähäisten käyttötarkoitusten ongelmia, jotta Euroopan viljelijät voivat tuottaa edelleen laadukkaita viljelykasveja, tarjoamalla heille riittävästi keinoja ja menetelmiä.

Koordinoitu valvontasuunnitelma petollisten käytäntöjen havaitsemiseksi tiettyjen elintarvikkeiden kaupan pitämisessä

Koordinoiduilla valvontasuunnitelmilla pyritään määrittämään petollisten käytäntöjen esiintyvyys tiettyjen elintarvikkeiden kaupan pitämisessä jäsenvaltioiden suorittamin kohdennetuin tarkastuksin, mukaan luettuna laboratorioanalyysi. Vastaavia hankkeita tehtiin hevosenlihan osalta vuosina 2013 ja 2014.

Tavoite: Havaita ja kvantifioida eräät petolliset käytännöt.

Odotettu tulos: Yhdenmukaistetut valvontasuunnitelmat elintarvikepetosten seuraamiseksi, jotta voidaan lisätä kuluttajien luottamusta. Tältä osin Euroopan komissio pyytää kaikkia jäsenvaltioita panemaan täytäntöön tällaisia suunnitelmia.

Mikrobilääkeresistenssiä koskeva koordinoitu valvontasuunnitelma

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/99/EY (2) mukaan jäsenvaltioiden on huolehdittava, että seurannalla saadaan vertailukelpoiset tiedot zoonoosien aiheuttajien ja muiden sellaisten aiheuttajien mikrobilääkeresistenssin esiintymisestä, jotka voivat olla vaaraksi kansanterveydelle. Vastaava hanke on toteutettu vuonna 2014, ja se on yhä käynnissä.

Vuonna 2011 komissio esitti viisivuotisen toimintasuunnitelman mikrobilääkeresistenssin torjumiseksi (3). Yhdellä toimista tehostetaan mikrobilääkeresistenssin seurantajärjestelmiä ja mikrobilääkkeiden käyttöä eläinlääketieteessä.

Tavoite: Yhteisrahoittaa mikrobilääkeresistenssin seurantaa koskevaa koordinoitua valvontasuunnitelmaa, joka kattaa kaikki jäsenvaltiot.

Odotettu tulos: Resistenssin seurantaa koskeva yhdenmukaistettu valvontasuunnitelma elintarvikeketjussa, jotta voidaan lisätä kuluttajien luottamusta ja arvioida resistenssin kehittymistä elintarvikeketjussa. Tältä osin komissio pyytää kaikkia jäsenvaltioita panemaan täytäntöön tällaisen suunnitelman.

2.5   Täytäntöönpano

Torjunta-ainejäämien kumulatiivisen riskin arviointiväline

Täytäntöönpano: Terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosasto suoraan

EU:n yhteisrahoituksen enimmäisosuus: 50 % tukikelpoisista kustannuksista.

Myöntämisperusteet:

Ehdotettujen välineiden laatu ja tarkoituksenmukaisuus;

Ehdotettujen tavoitteiden yleinen laatu, johdonmukaisuus ja selkeys.

Lisäavustus Maailman eläintautijärjestölle (OIE) Animal Welfare Platform -ohjausryhmän alueellisia kokouksia ja toimintaa varten

Täytäntöönpano: Terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosasto suoraan

EU:n yhteisrahoituksen enimmäisosuus: 50 % tukikelpoisista kustannuksista.

Myöntämisperusteet:

Panos eläinten hyvinvointia koskevan politiikan tavoitteiden saavuttamiseen;

Ehdotettujen tapahtumien laatu.

Kasvinsuojeluaineiden vähäisiä käyttötarkoituksia koskevien lupahakemusten koordinointi

Täytäntöönpano: Terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosasto suoraan

EU:n yhteisrahoituksen enimmäisosuus: 50 % tukikelpoisista kustannuksista.

Myöntämisperusteet:

Ehdotuksen merkityksellisyys toimen tavoitteiden kannalta;

Osoitettujen resurssien johdonmukaisuus ja riittävyys.

EU:n koordinoitu valvontasuunnitelma petollisten käytäntöjen havaitsemiseksi tiettyjen elintarvikkeiden kaupan pitämisessä

Täytäntöönpano: Terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosasto suoraan

EU:n yhteisrahoituksen enimmäisosuus: 50 % tukikelpoisista kustannuksista.

Myöntämisperusteet:

Ehdotuksen merkityksellisyys toimen tavoitteiden kannalta;

Ehdotuksessa esitetty testien lukumäärä verrattuna suositeltuun määrään.

Mikrobilääkeresistenssiä koskeva koordinoitu valvontasuunnitelma

Täytäntöönpano: Terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosasto suoraan

EU:n yhteisrahoituksen enimmäisosuus: 50 % tukikelpoisista kustannuksista.

Myöntämisperusteet:

Ehdotuksen merkityksellisyys toimen tavoitteiden kannalta;

Ehdotuksessa esitetty testien lukumäärä verrattuna suositeltuun määrään.

3.   HANKINNAT

Hankintasopimuksia varten on varattu määrärahoja yhteensä:

vuonna 2014 yhteensä 4 650 000 euroa,

vuonna 2015 yhteensä 1 205 000 euroa.

3.1   Oikeusperusta

Asetuksen (EY) N:o 652/2014 6 artiklan 5 kohta, 34, 35 ja 43 artikla.

3.2   Budjettikohta

vuoden 2014 talousarvio – 17 04 01 – 4 600 000 euroa

vuoden 2014 talousarvio – 17 04 03 – 50 000 euroa

vuoden 2015 talousarvio – 17 04 03 – 1 205 000 euroa

3.3   Alustava luettelo suunnitelluista sopimuksista

Toimi (vuoden 2014 talousarvio – 17 04 01)	Sopimustyyppi	Sopimusten arvioitu lukumäärä	Alustava ajankohta	Määrä (euroa)
EU:n antigeeni- ja rokotepankin suu- ja sorkkatautiviruksen antigeenien varastojen uusiminen	Tarjouspyyntö	1	Vuoden 2014 neljäs neljännes	4 600 000

Toimi (vuoden 2014 talousarvio – 17 04 03)	Sopimustyyppi	Sopimusten arvioitu lukumäärä	Alustava ajankohta	Määrä (euroa)
Hävittämisohjelmia koskeva tiedonanto	Erityinen / olemassa olevaan puitesopimukseen kuuluva palvelu	2	Vuoden 2014 neljäs neljännes	50 000

Toimet (vuoden 2015 talousarvio – 17 04 03)	Sopimustyyppi	Sopimusten arvioitu lukumäärä	Alustava ajankohta	Määrä (euroa)
Tutkimus – Laatua heikentävien tuhoojien riskinarviointi Neuvottelumenettely Euroopan ja Välimeren maiden kasvinsuojelujärjestön (EPPO) kanssa	Palvelu / Neuvottelumenettely	1	Vuoden 2015 ensimmäinen neljännes	300 000
Teurastamoissa käytettävän karjunhajun havaitsemisvälineen prototyypin kehittäminen	Erityinen / olemassa olevaan puitesopimukseen kuuluva palvelu	1	Vuoden 2015 ensimmäinen neljännes	170 000
Milanon vuoden 2015 maailmannäyttelyn osana järjestettävät tapahtumat	Erityinen / tulevaan puitesopimukseen kuuluva palvelu	15	Vuoden 2015 ensimmäinen neljännes	500 000
Kriteerivaihtoehtojen arviointi hormonaalisten haitta-aineiden tunnistamiseksi vaikutustenarvioinnin yhteydessä (seulonta)	Erityinen / olemassa olevaan puitesopimukseen kuuluva palvelu	1	Vuoden 2015 ensimmäinen neljännes	235 000

3.4   Täytäntöönpano

Terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosasto panee suoraan täytäntöön nämä toimet.

4.   MUUT TOIMET

4.1   Tarkastuksia elintarvike- ja eläinlääkintätoimiston (FVO) kanssa suorittavien kansallisten asiantuntijoiden majoitus- ja matkakustannusten korvaaminen

4.2   Oikeusperusta

Asetuksen (EU) N:o 652/2014 32 artikla.

4.3   Budjettikohta

vuoden 2015 talousarvio – 17 04 03 – 400 000 euroa

4.4   Alustava luettelo muista suunnitelluista toimista

Toimi (vuoden 2015 talousarvio – 17 04 03)	Muiden toimien arvioitu lukumäärä	Alustava ajankohta	Ohjeellinen määrä (euroa)
Tarkastuksia elintarvike- ja eläinlääkintätoimiston (FVO) kanssa suorittavien asiantuntijoiden majoitus- ja matkakustannusten korvaaminen	130	Koko vuoden 2015	400 000

---

(1)  COM(2014) 82 final, Bryssel, 18.2.2014.

(2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/99/EY, annettu 17 päivänä marraskuuta 2003, tiettyjen zoonoosien ja niiden aiheuttajien seurannasta, neuvoston päätöksen 90/424/ETY muuttamisesta ja neuvoston direktiivin 92/117/ETY kumoamisesta (EUVL L 325, 12.12.2003, s. 31).

(3)  COM(2011) 748, komission tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle, Toimintasuunnitelma mikrobilääkeresistenssin aiheuttamien kasvavien uhkien torjumiseksi.