24.2.2012 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 52/12 |
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 10 päivänä helmikuuta 2012,
teollisuuden päästöistä annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2010/75/EU tarkoitettuja kansallisia siirtymäsuunnitelmia koskevien sääntöjen laatimisesta
(tiedoksiannettu numerolla K(2012) 612)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2012/115/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon teollisuuden päästöistä 24 päivänä marraskuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/75/EU (yhtenäistetty ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen ja vähentäminen) (1) ja erityisesti sen 41 artiklan b alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) |
Direktiivin 2010/75/EU 32 artiklassa säädetään, että jäsenvaltiot voivat laatia ja toteuttaa 1 päivän tammikuuta 2016 ja 30 päivän kesäkuuta 2020 välisenä aikana kansallisen siirtymäsuunnitelman, joka kattaa tietyt polttolaitokset. Suunnitelman on katettava jokaisen suunnitelmaan kuuluvan polttolaitoksen osalta yksi tai useampi seuraavista epäpuhtauksista: typen oksidit, rikkidioksidi ja hiukkaset. Kaasuturbiinien osalta suunnitelmaan kuuluvat vain typen oksidien päästöt. |
(2) |
Kansalliseen siirtymäsuunnitelmaan kuuluvat polttolaitokset voidaan vapauttaa direktiivin 2010/75/EU 30 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen päästöjen raja-arvojen noudattamisesta suunnitelmaan kuuluvien epäpuhtauksien osalta tai tarvittaessa direktiivin 2010/75/EU 31 artiklassa tarkoitettujen rikinpoistoasteiden noudattamisesta. |
(3) |
Direktiivin 2010/75/EU 32 artiklan yhdenmukaisen täytäntöönpanon varmistamiseksi on hyväksyttävä täytäntöönpanosäännöt. |
(4) |
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat direktiivin 2010/75/EU 75 artiklan 1 kohdassa säädetyn komitean lausunnon mukaiset, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kansallisiin siirtymäsuunnitelmiin sisällytettävät polttolaitokset
Tämän päätöksen liitteessä olevaan 1 kohtaan sisältyvien yksityiskohtaisten säännösten mukaisesti kansalliseen siirtymäsuunnitelmaan sisällytetään vain direktiivin 2010/75/EU III lukuun kuuluvat polttolaitokset kokonaisuudessaan, ottaen huomioon direktiivin 2010/75/EU 32 artiklan 1 kohdan säännökset ja 29 artiklaan sisältyvät yhdistämissäännöt.
2 artikla
Kansallisten siirtymäsuunnitelmien sisältö
1. Jokaiseen kansalliseen siirtymäsuunnitelmaan on sisällyttävä tämän päätöksen liitteessä olevan 2 kohdan mukaisesti seuraavat tiedot:
a) |
luettelo kaikista suunnitelmaan kuuluvista polttolaitoksista, mukaan lukien kaikki merkitykselliset tiedot niiden toiminnallisista piirteistä; |
b) |
kunkin polttolaitoksen laskennallinen osuus vuosien 2016 ja 2019 päästöjen enimmäismääristä; |
c) |
taulukko, jossa esitetään jokaisen suunnitelmaan kuuluvan epäpuhtauden enimmäismäärä vuosien 2016, 2017, 2018, 2019 ja vuoden 2020 ensimmäisen puoliskon osalta; |
d) |
kyseisten päästöjen enimmäismäärien laskentaan liittyvät yksityiskohdat. |
Kansalliseen siirtymäsuunnitelmaan on lisäksi sisällyttävä seuraavat tiedot:
a) |
kuvaus siitä, miten suunnitelman toteutusta seurataan ja miten siitä raportoidaan komissiolle; |
b) |
luettelo toimenpiteistä, joita sovelletaan sen varmistamiseksi, että kaikki suunnitelmaan sisällytetyt polttolaitokset noudattavat viimeistään 1 päivänä heinäkuuta 2020 direktiivin 2010/75/EU liitteessä V vahvistettuja päästöjen raja-arvoja. |
2. Edellä 1 kohdan ensimmäisen alakohdan a alakohdan soveltamiseksi jäsenvaltioiden on käytettävä tämän päätöksen liitteessä olevan lisäyksen A taulukossa A.1 esitettyä mallia.
Edellä 1 kohdan ensimmäisen alakohdan c alakohdan soveltamiseksi jäsenvaltioiden on käytettävä tämän päätöksen liitteessä olevan lisäyksen B taulukossa B.3 esitettyä mallia.
3 artikla
Päästöjen enimmäismäärien määrittäminen kansallisissa siirtymäsuunnitelmissa
1. Direktiivin 2010/75/EU 32 artiklan 3 kohdan soveltamiseksi päästöjen enimmäismäärät on laskettava tämän päätöksen liitteessä olevassa 3 kohdassa esitettyjen menetelmien mukaisesti.
2. Jäsenvaltioiden on käytettävä tämän päätöksen liitteessä olevan lisäyksen B taulukossa B.1 esitettyä mallia esittääkseen merkitykselliset päästöjen raja-arvot ja rikinpoiston vähimmäisasteet sekä kunkin polttolaitoksen laskennallisen osuuden vuoden 2016 päästöjen enimmäismääristä ja vuoden 2016 päästöjen yhteenlasketut enimmäismäärät.
Mallin sarakkeessa ”huomautukset” jäsenvaltioiden on annettava lisätietoja laskennassa käytetyistä päästöjen raja-arvoista seuraavissa tapauksissa:
a) |
jos on sovellettu tämän päätöksen liitteessä olevan lisäyksen C taulukkoa C.1 ja C.2 koskevissa huomautuksissa mainittuja päästöjen raja-arvoja; |
b) |
jos laitoksissa käytetään useita polttoainetyyppejä tai laitokset käsittävät useita laitostyyppejä. |
3. Jäsenvaltioiden on käytettävä tämän päätöksen liitteessä olevan lisäyksen B taulukossa B.2 esitettyä mallia esittääkseen merkitykselliset päästöjen raja-arvot ja rikinpoiston vähimmäisasteet, kunkin polttolaitoksen laskennallisen osuuden vuoden 2019 päästöjen enimmäismääristä ja vuoden 2019 päästöjen yhteenlasketut enimmäismäärät.
Mallin sarakkeessa ”huomautukset” jäsenvaltiot antavat lisätietoja laskennassa käytetyistä päästöjen raja-arvoista seuraavissa tapauksissa:
a) |
jos on sovellettu tämän päätöksen liitteessä olevan lisäyksen D taulukkoa D.1 ja D.2 koskevissa huomautuksissa mainittuja päästöjen raja-arvoja; |
b) |
jos laitoksissa käytetään useita polttoainetyyppejä tai laitokset käsittävät useita laitostyyppejä. |
4 artikla
Kansallisen siirtymäsuunnitelman toteuttaminen
Direktiivin 2010/75/EU 32 artiklan 5 kohdan toisen ja kolmannen alakohdan mukaisesti jäsenvaltio voi toteuttaa kansallisen siirtymäsuunnitelmansa vain, jos komissio on hyväksynyt sen.
5 artikla
Kansallisen siirtymäsuunnitelman myöhemmät muutokset
1. Jäsenvaltioiden on otettava käyttöön mekanismi, jonka avulla voidaan havaita kansalliseen siirtymäsuunnitelmaan kuuluvien polttolaitosten mahdolliset merkitykselliset muutokset, jotka voivat vaikuttaa sovellettaviin päästöjen enimmäismääriin.
2. Direktiivin 2010/75/EU 32 artiklan 6 kohdan soveltamiseksi jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle suunnitelman mahdollisista myöhemmistä muutoksista, jotka vaikuttavat sovellettaviin päästöjen enimmäismääriin, tämän päätöksen liitteessä olevan 4 kohdan mukaisesti.
6 artikla
Noudattamisen tarkkailu, kunnostustoimet ja raportointi komissiolle
1. Direktiivin 2010/75/EU 32 artiklan 4 kohdan soveltamiseksi toimivaltaisten viranomaisten on tarkkailtava kunkin kansalliseen siirtymäsuunnitelmaan kuuluvan polttolaitoksen typen oksidien, rikkidioksidin ja hiukkasten päästöjä tarkistamalla polttolaitosten toiminnanharjoittajien toimittamat tarkkailua tai laskentaa koskevat tiedot.
2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kansalliseen siirtymäsuunnitelmaan kuuluvien polttolaitosten typen oksidien, rikkidioksidin ja hiukkasten päästöt mahdollistavat päästöjen enimmäismäärien noudattamisen. Jos on olemassa vaara, ettei päästöjen enimmäismääriä noudateta, jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimet nämä enimmäismäärät ylittävien päästöjen ehkäisemiseksi.
3. Kansallista siirtymäsuunnitelmaa toteuttavien jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle vuosittain 12 kuukauden kuluessa kaikista suunnitelmaan sisälletyistä polttolaitoksista direktiivin 2010/75/EU 72 artiklan 3 kohdassa luetellut laitoskohtaiset tiedot.
7 artikla
Tämä päätös on osoitettu jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 10 päivänä helmikuuta 2012.
Komission puolesta
Janez POTOČNIK
Komission jäsen
(1) EUVL L 334, 17.12.2010, s. 17.
LIITE
1. Kansalliseen siirtymäsuunnitelmaan sisällytettävät polttolaitokset
Kansalliseen siirtymäsuunnitelmaan ei sisällytetä polttolaitoksen osia (esim. yhtä tai useampaa yksittäistä polttolaitoksen yksikköä, jolla on yhteinen piippu muiden yksiköiden kanssa tai jota koskee direktiivin 2010/75/EU 29 artiklan 2 kohta) (1).
Direktiivin 2010/75/EU 32 artiklan 1 kohdan b alakohdan nojalla edellä mainittua säännöstä sovelletaan myös polttolaitoksiin, joita ei käytä jalostamotoiminnan harjoittaja mutta jotka sijaitsevat jalostamossa ja käyttävät tässä alakohdassa mainittuja polttoaineita.
Kansalliseen siirtymäsuunnitelmaan ei sisällytetä polttolaitoksia, joihin sovelletaan direktiivin 2010/75/EU jätteenpolttolaitoksia ja jätettä käyttäviä rinnakkaispolttolaitoksia koskevaa IV luvun säännöksiä jossakin kansallisen siirtymäsuunnitelman toteuttamisvaiheessa.
2. Kansallisiin siirtymäsuunnitelmiin sisällytettävät polttolaitoksia koskevat tiedot
Kansallisen siirtymäsuunnitelman on sisällettävä luettelo kaikista siihen kuuluvista polttolaitoksista sekä kaikki näitä laitoksia koskevat tiedot, joita on käytetty päästöjen enimmäismäärien laskennassa.
Mukaan otettavat laitoskohtaiset tiedot koskevat kunkin polttolaitoksen nimellistä kokonaislämpötehoa, käytettyjä polttoaineita ja käyttöominaisuuksia kansallisen siirtymäsuunnitelman toteuttamisen aikana.
Kansalliseen siirtymäsuunnitelmaan on sisällytettävä vähintään seuraavat tiedot kaikista siihen kuuluvista polttolaitoksista:
1. |
Polttolaitoksen nimi ja sijainti (2); |
2. |
Päivämäärä, jolloin polttolaitokselle myönnettiin ensimmäinen lupa; |
3. |
Päivämäärä, jolloin polttolaitoksen ensimmäinen lupahakemus toimitettiin, sekä päivämäärä, jolloin polttolaitoksen toiminta käynnistyi ensimmäisen kerran;
|
4. |
Kaikki polttolaitoksen nimellisen kokonaislämpötehon vähintään 50 MW:n laajennukset, jotka on toteutettu 27. marraskuuta 2002 ja 31. joulukuuta 2010 välisenä aikana (myös uusi kapasiteetti (MW)) (3); |
5. |
Kunkin polttolaitoksen nimellinen kokonaislämpöteho (MW) 31. joulukuuta 2010; |
6. |
Kunkin polttolaitoksen vuotuiset käyttötunnit (4), keskiarvo kaudelta 2001–2010;
|
7. |
Mahdolliset polttolaitoksen epäpuhtaudet, jotka eivät sisälly kansalliseen siirtymäsuunnitelmaan (5); |
8. |
Käytetyn polttoaineen määrä vuodessa (TJ/vuosi), keskiarvona kaudelta 2001–2010, jaettuna kuuteen polttoainetyyppiin: kivihiili, ruskohiili, biomassa, muut kiinteät polttoaineet, nestemäiset polttoaineet ja kaasumaiset polttoaineet (6); |
9. |
Vuotuinen savukaasuvirta (Nm3/vuosi), keskiarvo kaudelta 2001–2010 (7);
|
10. |
Käytetyistä kotimaisista kiinteistä polttoaineista (9) peräisin olevan rikin määrä (tonnia/vuosi), keskiarvo kaudelta 2001–2010;
|
Tämä on erityisesti ilmoitettava kansallisessa siirtymäsuunnitelmassa, jos siihen kuuluvat polttoaineet ovat kaasuturbiineja tai kaasumoottoreita.
3. Päästöjen enimmäismäärien määrittäminen
3.1 Yksittäisten laitosten osuuden laskeminen vuosien 2016 ja 2019 päästöjen enimmäismääristä
3.1.1 Yleissäännöt
Jotta voidaan määrittää tiettyyn epäpuhtauteen sovellettava päästöjen enimmäismäärä vuosille 2016 ja 2019, kunkin polttolaitoksen osuus, joka ilmaistaan tonneina vuodessa (tpa), on laskettava seuraavan kaavan mukaisesti:
Osuus enimmäismäärästä (tpa) = Savukaasuvirta (Nm3pa) × päästöjen raja-arvo (mg/Nm3) × 1,0 × 10–9
missä
— |
”savukaasuvirta” on savukaasujen tilavuusvirta ilmaistuna kuutiometreinä vuodessa (Nm3pa), keskiarvona kaudelta 2001–2010. Se ilmaistaan standardilämpötilassa (273 K) ja -paineessa (101,3 kPa) asiaankuuluvassa hapen vertailupitoisuudessa (sama kuin päästöjen raja-arvoa varten käytetty) vesihöyryn määrän mukaan tehtävän korjauksen jälkeen, |
— |
”päästöjen raja-arvo” on kyseisen epäpuhtauden asiaankuuluva päästöjen raja-arvo, mg/Nm3, olettaen, että savukaasun happipitoisuus kiinteiden polttoaineiden osalta on kuusi prosenttia, nestemäisten ja kaasumaisten polttoaineiden osalta kolme prosenttia (muut polttolaitokset kuin kaasuturbiinit ja kaasumoottorit) sekä kaasuturbiinien ja kaasumoottoreiden osalta 15 prosenttia savukaasun tilavuudesta. |
Yksityiskohtaisia tietoja siitä, kuinka päästöjen raja-arvot määritetään vuosien 2016 ja 2019 päästöjen enimmäismäärien laskemiseksi, esitetään 3.2 ja 3.3 kohdassa.
3.1.2 Polttolaitokset, jotka käyttävät useita polttoainetyyppejä ja/tai käsittävät useita laitostyyppejä
Edellä 3.1.1 kohdassa esitettyä kaavaa ei voida käyttää polttolaitoksissa, jotka polttivat useita polttoainetyyppejä kaudella 2001–2010 (samanaikaisesti tai muuten) tai jotka käsittävät useita laitostyyppejä.
Näihin polttolaitoksiin on sovellettava muita päästöjen raja-arvoja ja/tai vertailuolosuhteita laskettaessa niiden osuutta päästöjen enimmäismääristä. Näin ollen käytetään seuraavaa menetelmää:
Osuus enimmäismäärästä (tpa) = Σ [Savukaasuvirta (Nm3pa) × päästöjen raja-arvo (mg/Nm3) × 1,0 × 10–9]
Tämä kaava tarkoittaa, että kunkin kaudella 2001–2010 käytetyn polttoainetyypin keskimääräinen vuotuinen savukaasujen volyymi (Nm3 vuodessa) kerrotaan asiaankuuluvalla päästöjen raja-arvolla (joka vastaa koko polttolaitoksen nimellistä kokonaislämpötehoa). Tämän jälkeen kutakin käytettyä polttoainetyyppiä koskevat kertolaskujen tulokset lisätään yhteen.
On varmistettava, että kunkin polttoainetyypin keskenään kerrotut savukaasun volyymi ja päästöjen raja-arvo ilmaistaan samassa hapen vertailupitoisuudessa.
Samaa menettelytapaa sovelletaan direktiivin 2010/75/EU 29 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti, jos yksittäinen polttolaitos on kaudella 2001–2010 käsittänyt eri laitostyyppejä. Esimerkkejä ovat
— |
yksi tai useampi kaasuturbiini sekä yksi tai useampi polttolaitostyyppi, |
— |
yksi tai useampi kaasumoottori sekä yksi tai useampi polttolaitostyyppi. |
3.1.3 Rikinpoiston vähimmäisaste (MDR)
Edellä 3.1.1 kohdassa esitettyä kaavaa ei voida käyttää polttolaitoksissa, joissa poltetaan kotimaista kiinteää polttoainetta (10) ja joissa ylittyvät direktiivissä 2010/75/EU asetetut asiaankuuluvat rikkidioksidipäästöjen raja-arvot polttoaineen ominaisuuksien vuoksi.
Näiden laitosten osuus sovellettavasta rikkidioksidipäästöjen enimmäismäärästä voidaan laskea soveltamalla asiaankuuluvia rikinpoiston vähimmäisasteita (11) rikkidioksidipäästöjen raja-arvojen sijasta.
Tässä tapauksessa polttolaitoksen osuus rikkidioksidipäästöjen enimmäismäärästä ilmaistuna tonneina vuodessa (tpa) lasketaan seuraavan kaavan mukaisesti:
Osuus SO2-enimmäismäärästä (tpa) = Rikin määrä (tpa) × (1 – (MDR/100)) × 2
missä
— |
”rikin määrä” on polttolaitoksessa käytetyssä kotimaisessa kiinteässä polttoaineessa olevan rikin vuotuinen määrä ilmaistuna tonneina vuodessa (tpa), keskiarvona kaudelta 2001–2010, |
— |
”MDR” on prosentteina ilmaistu asiaankuuluva rikinpoiston vähimmäisaste. |
Yksityiskohtaisia tietoja siitä, kuinka asiaankuuluva rikinpoiston vähimmäisaste määritetään vuosien 2016 ja 2019 rikkidioksidipäästöjen enimmäismäärien laskemiseksi, esitetään 3.2 ja 3.3 kohdassa.
3.2 Vuoden 2016 päästöjen enimmäismäärien laskennassa merkitykselliset päästöjen raja-arvot ja rikinpoiston vähimmäisasteet
Direktiivin 2010/75/EU 32 artiklan 3 kohdan mukaan vuoden 2016 päästöjen enimmäismäärä lasketaan direktiivin 2001/80/EY liitteessä III–VII vahvistettujen asiaa koskevien päästöjen raja-arvojen tai tarvittaessa direktiivin 2001/80/EY liitteessä III vahvistettujen rikinpoiston vähimmäisasteiden perusteella. Vuoden 2016 päästöjen enimmäismäärät lasketaan siis niiden asiaa koskevien päästöjen raja-arvojen ja rikinpoiston vähimmäisasteiden perusteella, joita olisi sovellettu 1. tammikuuta 2016 kyseiseen polttolaitokseen direktiivin 2001/80/EY nojalla, ottaen huomioon seuraavat säännökset (12).
Päästöjen raja-arvot ja rikinpoiston vähimmäisasteet määritetään koko polttolaitoksen nimellisen kokonaislämpötehon 31. joulukuuta 2010, käytetyn polttoainetyypin/polttoainetyyppien ja kauden 2001–2010 keskimääräisten vuotuisten käyttötuntien perusteella. Kun polttolaitosta on laajennettu vähintään 50 MW:lla 27. marraskuuta 2002 ja 31. joulukuuta 2010 välisenä aikana, sovelletaan direktiivin 2001/80/EY 10 artiklassa asetettuja asiaa koskevien päästöjen raja-arvojen laskentasääntöjä.
Kaikkiin kansalliseen siirtymäsuunnitelmaan kuuluviin kaasuturbiineihin sovelletaan direktiivin 2001/80/EY liitteessä VI olevassa B osassa esitettyä asiaankuuluvaa typenoksidipäästöjen raja-arvoa huolimatta siitä, mitä direktiivin 2001/80/EY 2 artiklan 7 kohdan j alakohdassa säädetään.
Direktiivissä 2001/80/EY ei ole asetettu päästöjen raja-arvoja kaasumoottoreille, joten niihin sovelletaan direktiivin 2010/75/EU liitteessä V olevassa 1 osassa esitettyä asiaankuuluvaa typenoksidipäästöjen raja-arvoa.
Eri polttoainetyyppejä kaudella 2001–2010 käyttäneiden polttolaitosten asiaankuuluvat päästöjen raja-arvot on lueteltava polttoaineittain. Yksityiskohtaisia tietoja kunkin laitoksen päästöjen enimmäismäärän osuuden laskemisessa käytettävästä menetelmästä esitetään 3.1.2 kohdassa.
Direktiivin 2001/80/EY mukaan tiettyihin alle 1 500 tuntia (viiden vuoden jakson liukuva keskiarvo) käytettäviin polttolaitoksiin voidaan soveltaa vähemmän tiukkoja päästöjen raja-arvoja. Niitä voidaan käyttää yksittäisen laitoksen vuoden 2016 päästöjen enimmäismäärän osuuden laskemiseen ainoastaan, jos laitoksen keskimääräiset käyttötunnit ovat alle 1 500 tuntia vuodessa kaudella 2001–2010.
Yhteenveto direktiivin 2001/80/EY liitteissä III–VII asetetuista asiaa koskevista päästöjen raja-arvoista ja direktiivin 2001/80/EY liitteessä III vahvistetuista asiaa koskevista rikinpoiston vähimmäisarvoista esitetään tämän liitteen lisäyksessä C olevissa taulukoissa C.1, C.2 ja C.3 (13).
3.3 Vuoden 2019 päästöjen enimmäismäärien laskemisessa merkitykselliset päästöjen raja-arvot ja rikinpoiston vähimmäisasteet
Direktiivin 2010/75/EU 32 artiklan 3 kohdan mukaan vuoden 2019 enimmäismäärä lasketaan direktiivin 2010/75/EU liitteessä V olevassa 1 osassa vahvistettujen asiaa koskevien päästöjen raja-arvojen perusteella tai tarvittaessa direktiivin 2010/75/EU liitteessä V olevassa 5 osassa vahvistettujen asiaa koskevien rikinpoistoasteiden perusteella. Vuoden 2019 päästöjen enimmäismäärä lasketaan siis niiden asiaa koskevien päästöjen raja-arvojen ja rikinpoiston vähimmäisasteiden perusteella, joita kyseiseen polttolaitokseen sovellettaisiin 1. tammikuuta 2019 direktiivin 2010/75/EU nojalla.
Päästöjen raja-arvot ja rikinpoiston vähimmäisasteet määritetään koko polttolaitoksen nimellisen kokonaislämpötehon 31. joulukuuta 2010, käytetyn polttoainetyypin/polttoainetyyppien ja kauden 2001–2010 keskimääräisten vuotuisten käyttötuntien perusteella.
Yhteenveto direktiivin 2010/75/EU liitteessä V olevassa 1 osassa asetetuista asiaa koskevista päästöjen raja-arvoista ja direktiivin 2010/75/EU liitteessä V olevassa 5 osassa vahvistetuista asiaa koskevista rikinpoiston vähimmäisarvoista esitetään tämän liitteen lisäyksessä D olevissa taulukoissa D.1, D.2 ja D.3.
Eri polttoainetyyppejä kaudella 2001–2010 käyttäneiden polttolaitosten asiaankuuluvat päästöjen raja-arvot on lueteltava polttoaineittain. Yksityiskohtaisia tietoja kunkin laitoksen päästöjen enimmäismäärän osuuden laskemisessa käytettävästä menetelmästä esitetään 3.1.2 kohdassa.
Direktiivin 2010/75/EU mukaan tiettyihin alle 1 500 tuntia (viiden vuoden jakson liukuva keskiarvo) käytettäviin polttolaitoksiin voidaan soveltaa vähemmän tiukkoja päästöjen raja-arvoja. Niitä voidaan käyttää laitoksen vuoden 2019 päästöjen enimmäismäärän osuuden laskemiseen ainoastaan, jos laitoksen keskimääräiset käyttötunnit ovat alle 1 500 tuntia vuodessa kaudella 2001–2010.
3.4 Päästöjen enimmäismäärien laskeminen
3.4.1 Vuosien 2016 ja 2019 päästöjen enimmäismäärien laskeminen
Vuosien 2016 ja 2019 kokonaispäästöjen enimmäismäärät kutakin epäpuhtautta kohti määritetään laskemalla yhteen kunkin yksittäisen laitoksen osuudet asiaankuuluvista päästöjen enimmäismääristä:
|
enimmäismäärä2016 (tpa) = Σ [yksittäisen laitoksen osuus vuoden 2016 enimmäismäärästä] |
|
enimmäismäärä2019 (tpa) = Σ [yksittäisen laitoksen osuus vuoden 2019 enimmäismäärästä] |
3.4.2 Vuosien 2017, 2017 ja 2020 päästöjen enimmäismäärien laskeminen
Vuoden 2017 enimmäismäärä (enimmäismäärä2017) lasketaan seuraavan kaavan avulla:
Vuoden 2018 enimmäismäärä (enimmäismäärä2018) lasketaan seuraavan kaavan avulla:
Vuoden 2020 ensimmäisen puoliskon enimmäismäärä (enimmäismäärä2020) on puolet vuoden 2019 enimmäismäärästä:
4. Kansallisten siirtymäsuunnitelmien myöhemmät muutokset
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle vähintään seuraavat tiedot:
a) |
polttolaitokset, jotka valitsevat määräaikaispoikkeuksen direktiivin 2010/75/EU 33 artiklan mukaisesti;
|
b) |
suljetut polttolaitokset (jotka on poistettu lopullisesti käytöstä) tai polttolaitokset, joiden nimellinen kokonaislämpöteho on pienentynyt alle 50 MW:iin; |
c) |
polttolaitokset, jotka aloittavat jätteen rinnakkaispolton 31. joulukuuta 2015 jälkeen ja jotka kuuluvat tuolloin direktiivin 2010/75/EU IV luvun soveltamisalaan.
|
Jäsenvaltioilla ei ole direktiivin 2010/75/EU 32 artiklan 6 kohdassa tarkoitettua velvollisuutta ilmoittaa komissiolle seuraavia tietoja, sillä näiden myöhempien muutosten ei pitäisi vaikuttaa sovellettaviin päästöjen enimmäismääriin:
— |
nimellisen kokonaislämpötehon pienentyminen tai kasvu 31. joulukuuta 2010 jälkeen (paitsi pienentyminen alle 50 MW:iin); |
— |
vuotuisten käyttötuntien vähentyminen tai lisääntyminen vuoden 2010 jälkeen; |
— |
muutos polttoaineen käytössä (tyyppi, määrä) vuoden 2010 jälkeen (muu kuin siirtyminen jätteiden polttoon, jolloin laitos luokiteltaisiin jätteen rinnakkaispolttolaitokseksi ja poistettaisiin kansallisesta siirtymäsuunnitelmasta). |
Laitoksen nimeen vaikuttavat muutokset (esim. toiminnanharjoittajan muuttumisen johdosta) ilmoitetaan päästökartoituksissa, jotka jäsenvaltioiden on toimitettava tämän päätöksen 6 artiklan 3 kohdan ja direktiivin 2010/75/EU 72 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
(1) Sama sääntö koskee direktiivin 2010/75/EU 33, 34 ja 35 artiklaa. Näin ollen tietyn polttolaitoksen osaan ei voida soveltaa 33, 34 tai 35 artiklan säännöksiä, vaikka kyseisen laitoksen toinen osa (tai toisia osia) olisi sisällytetty kansalliseen siirtymäsuunnitelmaan.
(2) Kuten on ilmoitettu tiettyjen suurista polttolaitoksista ilmaan joutuvien epäpuhtauspäästöjen rajoittamisesta 23 päivänä lokakuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/80/EY nojalla laadituissa päästökartoituksissa (EUVL L 309, 27.11.2001, s. 1).
(3) Tätä tietoa tarvitaan direktiivin 2001/80/EY 10 artiklassa tarkoitettujen päästöjen raja-arvojen määrittämiseen 1. tammikuuta 2016.
(4) ’Käyttötunneilla’ tarkoitetaan tunteina ilmaistua aikaa, jona polttolaitos on kokonaisuudessaan tai osittain käynnissä ja aiheuttaa päästöjä ilmaan, lukuun ottamatta käynnistys- ja pysäytysjaksoja.
(5) Esimerkiksi kaasuturbiinien osalta kansalliseen siirtymäsuunnitelmaan sisällytetään ainoastaan NOx-päästöt. Muiden polttolaitosten jotkin epäpuhtaudet voivat kuulua kansalliseen siirtymäsuunnitelmaan, vaikka niiden muihin epäpuhtauksiin sovelletaan direktiivin 2010/75/EU liitteessä V mainittuja päästöjen raja-arvoja.
(6) Tähän kohtaan ei sisällytetä kaudella 2001–2010 poltetun jätteen määrää polttolaitoksissa, joissa on jossain vaiheessa tämän kauden aikana rinnakkaispoltettu jätettä (muuta kuin direktiivin 2010/75/EU 3 artiklan 31 kohdan b alakohdassa tarkoitettua biomassaa ja jotka kuuluvat näin ollen 4 päivänä joulukuuta 2000 jätteenpoltosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/76/EY soveltamisalaan (EYVL L 332, 28.12.2000, s. 91)).
(7) Ks. tämän liitteen 3.1.1 kohta, joka koskee sovellettavia vertailuolosuhteita.
(8) Ks. tämän liitteen 3.1.2 kohta.
(9) ’Kotimaisella kiinteällä polttoaineella’ tarkoitetaan luonnossa esiintyvää kiinteää polttoainetta, jota poltetaan kyseiselle polttoaineelle erityisesti suunnitellussa polttolaitoksessa ja jota saadaan paikallisesti.
(10) Tämä koskee polttolaitoksia, jotka ovat käyttäneet kotimaista kiinteää polttoainetta kaudella 2001–2010.
(11) ’Rikinpoistoasteella’ tarkoitetaan polttolaitoksen tietyn ajan kuluessa ilmaan päästämättä jättämän rikin määrän suhdetta polttolaitoksen laitteisiin syötetyn ja saman ajan kuluessa käytetyn polttoaineen rikin määrään.
(12) Polttolaitoksen sisällyttäminen päästöjen vähentämistä koskevaan kansalliseen suunnitelmaan direktiivin 2001/80/EY 4 artiklan 6 kohdan nojalla ei vaikuta päästöjen enimmäismäärien laskemisessa käytettyihin asiaa koskeviin päästöjen raja-arvoihin.
(13) Yhteenveto ei ole tyhjentävä. Se ei kata etenkään tilanteita, joissa polttolaitosta on laajennettu vähintään 50 MW:lla 27. marraskuuta 2002 ja 31. joulukuuta 2010 välisenä aikana ja joissa merkityksellisiä ovat tällöin myös direktiivin 2001/80/EY liitteessä III–VII olevissa B osissa luetellut päästöjen raja-arvot (direktiivin 2001/80/EY 10 artiklan mukaisesti).
Lisäys A
Taulukko A.1
Malli kansalliseen siirtymäsuunnitelmaan sisällytettävien polttolaitosten luetteloksi
A |
B |
C |
D |
E |
F |
G |
H |
|
Numero |
Laitoksen nimi |
Laitoksen sijainti (osoite) |
Päivämäärä, jolloin laitoksen ensimmäinen lupahakemus toimitettiin, ja päivämäärä, jolloin laitoksen toiminta käynnistyi ensimmäisen kerran |
TAI Päivämäärä, jolloin laitokselle myönnettiin ensimmäinen lupa |
Kaikki polttolaitoksen nimellisen kokonaislämpötehon vähintään 50 MW:n laajennukset, jotka on toteutettu 27. marraskuuta 2002–31. joulukuuta 2010 (laajennus yhteensä (MW)); |
Nimellinen kokonaislämpöteho 31.12.2010 (MW) |
Vuotuiset käyttötunnit (keskiarvo 2001–2010) |
Laitoksen epäpuhtaudet (SO2, NOx, hiukkaset), jotka EIVÄT kuulu kansalliseen siirtymäsuunnitelmaan |
A |
I |
J |
K |
L |
M |
|||||
Numero |
Onko laitos kaasuturbiini tai kaasumoottori |
Käytetyn polttoaineen määrä vuodessa (keskiarvo 2001–2010) |
Keskimääräinen vuotuinen savukaasuvirta (keskiarvo 2001–2010) |
Rikin määrä polttolaitoksessa käytetyssä kotimaisessa kiinteässä polttoaineessa (keskiarvo 2001–2010) |
Käytetty muuntokerroin, jos savukaasuvirta on laskettu polttoainepanoksesta (polttoainetyypeittäin) |
|||||
(TJ/vuosi) |
(Nm3/v) |
(tpa) |
(Nm3/GJ) |
|||||||
|
|
kivihiili |
ruskohiili |
biomassa |
muut kiinteät polttoaineet |
nestemäiset polttoaineet |
kaasumaiset polttoaineet |
|
|
|
Lisäys B
Taulukko B.1
Vuoden 2016 päästöjen enimmäismäärän laskumalli
A |
B |
C |
D |
E |
F |
G |
H |
I |
J |
K |
Numero |
Nimi |
Hapen vertailupitoisuus |
SO2-päästöjen raja-arvo |
Rikinpoistoaste |
Laitoksen osuus vuoden 2016 SO2-päästöjen enimmäismääräs tä |
NOx-päästöjen raja-arvo |
Laitoksen osuus vuoden 2016 NOx-päästöjen enimmäismääräs tä |
Hiukkaspäästöjen raja-arvo |
Laitoksen osuus vuoden 2016 hiukkaspäästöjen enimmäismäärästä |
Huomautukset |
(%) |
(mg/Nm3) |
(tarvittaessa) |
(tpa) |
(mg/Nm3) |
(tpa) |
(mg/Nm3) |
(tpa) |
|||
(yksittäisen laitoksen tiedot) |
||||||||||
YHT. |
|
|
|
|
SO2-ENIMMÄISMÄÄRÄ YHT. |
|
NOx-ENIMMÄISMÄÄRÄ YHT. |
|
HIUKKASPÄÄSTÖJEN ENIMMÄISMÄÄRÄ YHT. |
|
Taulukko B.2
Vuoden 2019 päästöjen enimmäismäärän laskumalli
A |
B |
C |
D |
E |
F |
G |
H |
I |
J |
K |
Numero |
Nimi |
Hapen vertailupitoisuus |
SO2-päästöjen raja-arvo |
Rikinpoistoaste |
Laitoksen osuus vuoden 2019 SO2-päästöjen enimmäismääräs tä |
NOx-päästöjen raja-arvo |
Laitoksen osuus vuoden 2019 NOx-päästöjen enimmäismääräs tä |
Hiukkaspäästöjen raja-arvo |
Laitoksen osuus vuoden 2019 hiukkaspäästöjen enimmäismäärästä |
Huomautukset |
(%) |
(mg/Nm3) |
(tarvittaessa) |
(tpa) |
(mg/Nm3) |
(tpa) |
(mg/Nm3) |
(tpa) |
|||
(yksittäisen laitoksen tiedot) |
||||||||||
YHT. |
|
|
|
|
SO2-ENIMMÄISMÄÄRÄ YHT. |
|
NOx-ENIMMÄISMÄÄRÄ YHT. |
|
HIUKKASPÄÄSTÖJEN ENIMMÄISMÄÄRÄ YHT. |
|
Taulukko B.3
Yhteenveto päästöjen enimmäismääristä
(tonnia vuodessa) |
|||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 (1.1.–30.6.) |
SO2 |
|
|
|
|
|
NOx |
|
|
|
|
|
hiukkaset |
|
|
|
|
|
Lisäys C
Taulukko C.1
Muiden polttolaitosten kuin kaasuturbiinien ja kaasumoottorien vuoden 2016 päästöjen enimmäismäärien osuuksien laskennassa merkitykselliset päästöjen raja-arvot
Epäpuhtaus |
Polttoaineen tyyppi |
Päästöjen raja-arvo (mg/Nm3) |
|||
50–100 MW |
> 100–300 MW |
> 300–500 MW |
> 500 MW |
||
SO2 |
Kiinteä |
2 000 |
2 000–400 (lineaariasteikko) (huom. 1) |
400 |
|
Nestemäinen |
1 700 |
1 700–400 (lineaariasteikko) |
400 |
||
Kaasumainen |
35 yleensä 5 nesteytetyt kaasumaiset 800 koksaamokaasu & masuunikaasu |
||||
NOx (huom. 6) |
Kiinteä (huom. 2) |
600 |
200 (huom. 3) |
||
Nestemäinen |
450 |
400 |
|||
Kaasumainen |
300 |
200 |
|||
hiukkaset |
Kiinteä |
100 |
50 (huom. 4) |
||
Nestemäinen |
50 (huom. 5) |
||||
Kaasumainen |
5 yleensä 10 masuunikaasu 50 terästeollisuuden kaasut, joita voidaan käyttää muualla |
Hapen vertailupitoisuus kiinteille polttoaineille on 6 prosenttia ja nestemäisille ja kaasumaisille polttoaineille 3 prosenttia.
Huomautukset:
1. |
800 mg/Nm3 laitoksissa, joiden nimellinen kokonaislämpöteho on vähintään 400 MW ja joita käytetään enintään 1 500 tuntia vuodessa. |
2. |
1 200 mg/Nm3 laitoksissa, joissa käytettiin 1. tammikuuta 2001 edeltävällä 12 kuukauden jaksolla ja käytetään edelleen kiinteitä polttoaineita, joiden haihtuvien ainesten pitoisuus on alle 10 prosenttia. |
3. |
450 mg/Nm3 laitoksissa, joita käytetään enintään 1 500 tuntia vuodessa. |
4. |
100 mg/Nm3 laitoksissa, joiden alkuperäinen rakennuslupa tai, jos tällaista menettelyä ei ole, alkuperäinen käyttölupa on myönnetty ennen 1. heinäkuuta 1987 ja joissa käytetään kiinteää polttoainetta, jonka lämpöpitoisuus on alle 5 800 kJ/kg, kosteuspitoisuus yli 45 prosenttia, yhdistetty kosteus- ja tuhkapitoisuus yli 60 prosenttia ja kalsiumoksidipitoisuus yli 10 prosenttia. |
5. |
100 mg/Nm3 laitoksissa, joiden nimellinen kokonaislämpöteho on alle 500 MW ja joissa poltetaan nestemäistä polttoainetta, jonka tuhkapitoisuus on yli 0,06 prosenttia. |
6. |
Ranskan merentakaisissa departementeissa, Azoreilla, Madeiralla ja Kanariansaarilla sijaitsevissa laitoksissa sovelletaan seuraavia päästöjen raja-arvoja: kiinteät polttoaineet yleensä: 650 mg/Nm3; kiinteät polttoaineet, joiden haihtuvien yhdisteiden pitoisuus on alle 10 prosenttia: 1 300 mg/Nm3; nestemäiset polttoaineet: 450 mg/Nm3; kaasumaiset polttoaineet: 350 mg/Nm3. |
Taulukko C.2
Kaasuturbiinien ja kaasumoottorien vuoden 2016 NOx-päästöjen enimmäismäärien osuuksien laskennassa merkitykselliset päästöjen raja-arvot
|
Raja-arvo NOx (mg/Nm3) |
Kaasumoottorit (kaasumaisia polttoaineita polttavat) |
100 |
Kaasuturbiinit (myös kombilaitokset, CCGT), seuraavia polttoaineita polttavat: |
|
Maakaasu (huom. 1) |
50 (huom. 2 ja 3) |
Muut kaasumaiset polttoaineet kuin maakaasu |
120 |
Kevyt- ja keskitisleet |
120 |
Hapen vertailupitoisuus on 15 prosenttia.
Huomautukset:
1. |
Luonnossa esiintyvä metaani, jonka tilavuudesta enintään 20 % on reagoimattomia kaasuja ja muita aineosia. |
2. |
75 mg/Nm3 seuraavissa tapauksissa, joissa kaasuturbiinin hyötysuhde määritetään ISO-olosuhteissa:
|
3. |
Yksikiertoisille kaasuturbiineille, jotka eivät kuulu yhteenkään huomautuksessa 2 mainittuun luokkaan ja joiden hyötysuhde on yli 35 % ISO-olosuhteissa, päästöjen raja-arvo on 50 × η/35, jossa η on kaasuturbiinin hyötysuhde prosentteina (ISO-olosuhteissa). |
Taulukko C.3
Vuoden 2016 SO2-päästöjen enimmäismäärien osuuksien laskennassa merkitykselliset rikinpoiston vähimmäisasteet polttolaitoksissa, jotka käyttävät kotimaisia kiinteitä polttoaineita, jotka eivät voi noudattaa direktiivin 2010/75/EU 30 artiklan 2 ja 3 kohdassa tarkoitettuja SO2-päästöjen raja-arvoja polttoaineen ominaisuuksien vuoksi
Nimellinen kokonaislämpöteho |
Rikinpoiston vähimmäisaste |
50–100 MW |
60 % |
> 100–300 MW |
75 % |
> 300–500 MW |
90 % |
> 500 MW |
94 % yleensä 92 % laitoksissa, joissa on tehty sopimus savukaasujen rikinpoistolaitteiden tai kalkki-injektiolaitteiden asentamisesta ja työt niiden asentamiseksi on aloitettu ennen 1. tammikuuta 2001 |
Lisäys D
Taulukko D.1
Muiden polttolaitosten kuin kaasuturbiinien ja kaasumoottorien vuoden 2019 päästöjen enimmäismäärien osuuksien laskennassa merkitykselliset päästöjen raja-arvot
Epäpuhtaus |
Polttoaineen tyyppi |
Päästöjen raja-arvo (mg/Nm3) |
|||
50–100 MW |
> 100–300 MW |
> 300–500 MW |
> 500 MW |
||
SO2 |
Kivihiili, ruskohiili ja muut kiinteät polttoaineet (huom. 1) |
400 |
250 |
200 |
|
Biomassa (huom. 1) |
200 |
||||
Turve (huom. 1) |
300 |
200 |
|||
Nestemäinen |
350 (huom. 2) |
250 (huom. 2) |
200 (huom. 3) |
||
Kaasumainen |
35 yleensä 5 nesteytetyt kaasumaiset 400 koksiuunissa tuotetut kaasut, joiden lämpöarvo on pieni 200 masuunissa tuotetut kaasut, joiden lämpöarvo on pieni |
||||
NOx |
Kivihiili, ruskohiili ja muut kiinteät polttoaineet |
300 (huom. 4 ja 5) |
200 (huom. 5) |
200 (huom. 6) |
|
Biomassa ja turve |
300 (huom. 5) |
250 (huom. 5) |
200 (huom. 5) |
200 (huom. 6) |
|
Nestemäinen |
450 |
200 (huom. 5 ja 7) |
150 (huom. 5 ja 7) |
150 (huom. 3) |
|
Maakaasu (huom. 8) |
100 |
||||
Muut kaasut |
300 |
200 |
|||
hiukkaset |
Kivihiili, ruskohiili ja muut kiinteät polttoaineet |
30 |
25 |
20 |
|
Biomassa ja turve |
30 |
20 |
|||
Nestemäinen |
30 |
25 |
20 |
||
Kaasumainen |
5 yleensä 10 masuunikaasu 30 terästeollisuuden kaasut, joita voidaan käyttää muualla |
Hapen vertailupitoisuus kiinteille polttoaineille on 6 % ja nestemäisille ja kaasumaisille polttoaineille 3 %.
Huomautukset:
1. |
800 mg/Nm3 laitoksissa, joita käytetään enintään 1 500 tuntia vuodessa. |
2. |
850 mg/Nm3 laitoksissa, joita käytetään enintään 1 500 tuntia vuodessa. |
3. |
400 mg/Nm3 laitoksissa, joita käytetään enintään 1 500 tuntia vuodessa. |
4. |
450 mg/Nm3 ruskohiilen pölypolton osalta |
5. |
450 mg/Nm3 laitoksissa, joita käytetään enintään 1 500 tuntia vuodessa. |
6. |
450 mg/Nm3 laitoksissa, joille myönnettiin lupa ennen 1. heinäkuuta 1987 ja joiden toiminta-aika ei ylitä 1 500:aa käyttötuntia vuodessa |
7. |
450 mg/Nm3 kemiallisten laitosten polttolaitoksissa, jotka käyttävät omaan kulutukseen nestemäisiä tuotantojäännöksiä ei-kaupallisena polttoaineena. |
8. |
Luonnossa esiintyvä metaani, jonka tilavuudesta enintään 20 % on reagoimattomia kaasuja ja muita aineosia. |
Taulukko D.2
Kaasuturbiinien ja kaasumoottorien vuoden 2019 NOx-päästöjen enimmäismäärien osuuksien laskennassa merkitykselliset päästöjen raja-arvot
|
Enimmäismäärä NOx (mg/Nm3) |
Kaasumoottorit (kaasumaisia polttoaineita polttavat) |
100 |
Kaasuturbiinit (myös kombilaitokset, CCGT), seuraavia polttoaineita polttavat: |
|
Maakaasu (huom. 1) |
50 (huom. 2, 3 ja 4) |
Muut kaasumaiset polttoaineet kuin maakaasu |
120 (huom. 5) |
Kevyt- ja keskitisleet |
90 (huom. 5) |
Hapen vertailupitoisuus on 15 prosenttia.
Huomautukset:
1. |
Maakaasu on luonnossa esiintyvä metaani, jonka tilavuudesta enintään 20 % on reagoimattomia kaasuja ja muita aineosia. |
2. |
75 mg/Nm3 seuraavissa tapauksissa, joissa kaasuturbiinin hyötysuhde määritetään ISO-olosuhteissa:
|
3. |
Yksikiertoisille kaasuturbiineille, jotka eivät kuulu yhteenkään huomautuksessa 2 mainittuun luokkaan ja joiden hyötysuhde on yli 35 % ISO-olosuhteissa, päästöjen raja-arvo on 50 × η/35, jossa η on kaasuturbiinin hyötysuhde prosentteina (ISO-olosuhteissa). |
4. |
150 mg/Nm3 laitoksissa, joita käytetään enintään 1 500 tuntia vuodessa. |
5. |
200 mg/Nm3 laitoksissa, joita käytetään enintään 1 500 tuntia vuodessa. |
Taulukko D.3
Vuoden 2019 SO2-päästöjen enimmäismäärien osuuksien laskennassa merkitykselliset rikinpoiston vähimmäisasteet polttolaitoksissa, jotka käyttävät kotimaisia kiinteitä polttoaineita, jotka eivät voi noudattaa direktiivin 2010/75/EU 30 artiklan 2 ja 3 kohdassa tarkoitettuja SO2-päästöjen raja-arvoja polttoaineen ominaisuuksien vuoksi
Nimellinen kokonaislämpöteho |
Rikinpoiston vähimmäisaste |
50–100 MW |
80 % |
> 100–300 MW |
90 % |
> 300 MW |
96 % yleensä 95 % öljyliusketta polttavissa polttolaitoksissa |