16.10.2012   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 312/1

KOMISSION LAUSUNTO,

annettu 15 päivänä lokakuuta 2012,

arvopaperien omistusta koskevista tilastoista annetusta Euroopan keskuspankin asetusluonnoksesta

2012/C 312/01

1.   Johdanto

1.1

Komissio vastaanotti 9. elokuuta 2012 Euroopan keskuspankilta (EKP) lausuntopyynnön koskien arvopaperien omistusta koskevia tilastoja käsittelevää Euroopan keskuspankin asetusluonnosta (jäljempänä ’asetusluonnos’).

1.2

Komissio suhtautuu pyyntöön myönteisesti ottaen huomioon komission kuulemisvelvollisuuden, josta on säädetty Euroopan keskuspankin valtuuksista kerätä tilastotietoja annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2533/98 5 artiklan 2 kohdassa.

2.   Erityishuomioita

2.1

Komissio suhtautuu myönteisesti asetusluonnoksessa olevaan viittaukseen Euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojärjestelmästä yhteisössä (EKT-95) 25. kesäkuuta 1996 annettuun neuvoston asetukseen (EY) N:o 2223/96. Komissio katsoo, että johdanto-osan kappaleissa pitäisi mainita myös EKT-95:n käynnissä oleva uudistus EKT 2010:n muodossa (komission ehdotus KOM(2010) 774 lopullinen).

2.2

Asetusluonnoksen perusteluissa olisi tuotava paremmin esille rahapolitiikka esimerkiksi vahvistamalla tähän liittyvää sanamuotoa johdanto-osan 2 kappaleessa.

2.3

Kun asetusluonnoksessa esitettyä uutta tiedonkeruuta aletaan soveltaa, sillä pitäisi varmistaa yhdenmukaisemmat tilastot euroalueen arvopapereiden omistuksesta ja paremmat tiedot suurten pankki- ja vakuutusryhmien omistamista arvopapereista. Olisi kiinnitettävä huomiota siihen, ettei asetusluonnoksessa säädetty poikkeusten ja kynnysarvojen järjestelmä heikennä niiden tietojen laatua, joita saatetaan käyttää EU:n rahoitusvakauden analysoimiseen ja arvioimiseen.

2.4

Ehdotetun asetuksen nojalla kerättyjen tietojen saatavuudella on todennäköisesti merkitystä myös muille toimielimille kuin EKP:lle. Komissio katsoo tämän vuoksi, että EKP:n olisi asetettava nämä tilastot muiden toimielinten saataville tai julkaistava ne riittävässä muodossa noudattaen samalla salassapitorajoituksia.

2.5

Koska ehdotetussa asetuksessa viitataan EKT:hen, EKP:n olisi tarkistettava, että määritelmät ovat tarpeen mukaan yhdenmukaiset EKT:n määritelmien kanssa. Erityisesti voitaisiin tehdä seuraavat korjaukset:

 

Asetusluonnoksen säädösosa:

1 artiklan 9 kohtaa käsittelevä alaviite 11 olisi tarkempi, jos käytettäisiin EKT-terminologiaa ja viitattaisiin ”koodaukseen” eikä ”numerointiin”.

 

Liite 2, 1 osa:

Selkeyden vuoksi voisi olla hyödyllistä täydentää ensimmäistä kohtaa seuraavasti: ”Seuraavat määritelmät ja kuvaukset koskevat rahoitusinstrumentteja. Taloustoimea kirjattaessa käytetään koodia F. Varan tai velan tasoja ja positioita kirjattaessa käytetään koodia AF.” Syynä tähän on se, että liitteessä 1 olevan 1 osan 1 kohdan b alakohdassa, 2 kohdan b alakohdassa ja 2 kohdan c alakohdassa viitataan positioihin (koodi AF) eikä taloustoimiin (koodi F).

 

Liite 2, 2 osa:

Rahamarkkinarahastot (S. 123), toinen virke: ”Niiden tehtävänä on laskea liikkeeseen sijoitusrahasto-osuuksia institutionaalisten yksiköiden tekemien talletusten läheisinä vastikkeina” virkkeen ”Niiden tehtävänä on ottaa vastaan sijoitusrahasto-osuuksia institutionaalisten yksiköiden tekemien talletusten läheisinä vastikkeina” sijasta.

Muut sijoitusrahastot kuin rahamarkkinarahastot (S. 124), toinen virke: ”Niiden tehtävänä on laskea liikkeeseen sijoitusrahasto-osuuksia, jotka eivät ole talletusten läheisiä vastikkeita, ja tehdä omaan lukuunsa sijoituksia pääasiassa muihin kuin lyhytaikaisiin rahoitusvaroihin sekä muihin kuin rahoitusvaroihin (yleensä kiinteistöihin).” virkkeen ”Niiden tehtävänä on ottaa vastaan institutionaalisilta yksiköiltä sijoitusrahasto-osuuksia, jotka eivät ole talletusten läheisiä vastikkeita, ja tehdä omaan lukuunsa sijoituksia pääasiassa muihin kuin lyhytaikaisiin rahoitusvaroihin sekä muihin kuin rahoitusvaroihin (yleensä kiinteistöihin).” sijasta.

 

Liite 2, 3 osa, nro 2, toinen kohta:

Tämän toisen kohdan loppuun olisi lisättävä ”kaupallisten näkökohtien pohjalta”.

2.6

Koska komissiota on kuultava asetusluonnoksesta, tätä koskeva viite tulisi sisällyttää asetusluonnokseen.

3.   Päätelmät

3.1

Yleisesti ottaen komissio tukee asetusluonnosta siltä osin kuin se edistää tiedon saamista rahoitussektorista euroalueella alakohtaisen analyysin ja rahoitusvakauden arvioimisen tukemiseksi. Komissio kuitenkin katsoo, että asetusluonnosta voisi edellä mainittujen seikkojen osalta tarkentaa.

3.2

Komissio antaa jatkossakin mielellään lausuntoja EKP:n asetusluonnoksista.

Tehty Luxemburgissa 15 päivänä lokakuuta 2012.

Komission puolesta

Algirdas ŠEMETA

Komission jäsen