18.12.2010 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 335/21 |
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 1213/2010,
annettu 16 päivänä joulukuuta 2010,
kansallisten sähköisten maantiekuljetusyritysrekisterien yhteenliittämistä koskevista yhteisistä säännöistä
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maantieliikenteen harjoittajan ammatin harjoittamisen edellytyksiä koskevista yhteisistä säännöistä ja neuvoston direktiivin 96/26/EY kumoamisesta 21 päivänä lokakuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1071/2009 (1) ja erityisesti sen 16 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) |
Jotta kansallisten sähköisten rekisterien yhteenliittäminen asetuksen (EY) N:o 1071/2009 16 artiklan 5 kohdassa edellytetyllä tavalla olisi helpompaa, komission olisi vahvistettava tälle yhteenliittämiselle yhteiset säännöt asetuksen (EY) N:o 1071/2009 16 artiklan 6 kohdan mukaisesti. |
(2) |
Asetuksen (EY) N:o 1071/2009 nojalla suoritettavaan henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan henkilötietojen suojaa koskevia säännöksiä, joista on säädetty erityisesti yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 95/46/EY (2). Jäsenvaltioiden olisi erityisesti toteutettava tarvittavat turvatoimet henkilötietojen väärinkäytön ehkäisemiseksi. |
(3) |
Asetuksen (EY) N:o 1071/2009 nojalla suoritettavaan henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan soveltuvin osin henkilötietojen suojaa koskevia säännöksiä, joista on säädetty yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 45/2001 (3). |
(4) |
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3821/85 (4) 18 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tämän asetuksen liitteessä vahvistetaan yhteiset säännöt, joilla mahdollistetaan kansallisten sähköisten rekisterien yhteenliittäminen.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 31 päivästä joulukuuta 2012.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 16 päivänä joulukuuta 2010.
Komission puolesta
José Manuel BARROSO
Puheenjohtaja
(1) EUVL L 300, 14.11.2009, s. 51.
(2) EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31.
LIITE
Kansallisten sähköisten rekisterien yhteenliittämisjärjestelmästä käytetään nimitystä ERRU (European Registers of Road Transport Undertakings).
1. TIEDONVAIHTO
1.1 Tiedonvaihto rikkomuksista
1.1.1 Rikkomusilmoitusviesti
Tiedonvaihdossa, joka perustuu maanteiden kansainvälisen tavaraliikenteen markkinoille pääsyä koskevista yhteisistä säännöistä 21 päivänä lokakuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1072/2009 (1) 13 artiklan 1 kohtaan tai kansainvälisen linja-autoliikenteen markkinoille pääsyä koskevista yhteisistä säännöistä ja asetuksen (EY) N:o 561/2006 muuttamisesta 21 päivänä lokakuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1073/2009 (2) 23 artiklan 1 kohtaan, jäsenvaltioiden on käytettävä seuraavan muotoisia viestejä (rikkomusilmoitusviesti):
Tietotyyppi |
Tietoalkio |
Pakollinen/vapaaehtoinen |
Lisäkuvaus tietokentästä |
||||||||||||||||
Ilmoittava jäsenvaltio |
Ilmoittava jäsenvaltio |
Pakollinen |
Kaksikirjaiminen tunnus (ISO 3166-1 alpha-2) |
||||||||||||||||
Ilmoittava viranomainen |
Ilmoittavan viranomaisen tunniste |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
||||||||||||||||
Kohdejäsenvaltio |
Kohdejäsenvaltio |
Pakollinen |
Kaksikirjaiminen tunnus (ISO 3166-1 alpha-2) |
||||||||||||||||
Ilmoituksen tiedot |
Ilmoituksen numero |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
||||||||||||||||
Ilmoituksen päivämäärä |
Pakollinen |
Numeerinen päivämäärä ISO 8601 -muodossa (VVVV-KK-PP) |
|||||||||||||||||
Ilmoituksen kellonaika |
Pakollinen |
Numeerinen kellonaika muodossa TT:MM:SS |
|||||||||||||||||
Kuljetusyritys |
Nimi |
Vapaaehtoinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
||||||||||||||||
Lupa |
Yhteisön liikenneluvan oikeaksi todistetun jäljennöksen sarjanumero |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
||||||||||||||||
|
Ajoneuvon rekisteritunnus |
Vapaaehtoinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
||||||||||||||||
Vakava rikkomus |
Luokka |
Pakollinen |
|
||||||||||||||||
Tyyppi |
Pakollinen |
|
|||||||||||||||||
Rikkomuksen päivämäärä |
Pakollinen |
Numeerinen päivämäärä ISO 8601 -muodossa (VVVV-KK-PP) |
|||||||||||||||||
Rikkomuksen todentamiseksi tehdyn tarkastuksen päivämäärä |
Pakollinen |
Numeerinen päivämäärä ISO 8601 -muodossa (VVVV-KK-PP) |
|||||||||||||||||
Määrätyt ja täytäntöönpannut seuraamukset |
Lopullisen päätöksen päivämäärä |
Pakollinen |
Numeerinen päivämäärä ISO 8601 -muodossa (VVVV-KK-PP) |
||||||||||||||||
Seuraamuksen tyyppi |
Pakollinen |
Ilmoitetaan jokin seuraavista:
|
|||||||||||||||||
Tarvittaessa: seuraamuksen alkamisajankohta |
Vapaaehtoinen |
Numeerinen päivämäärä ISO 8601 -muodossa (VVVV-KK-PP) |
|||||||||||||||||
Tarvittaessa: seuraamuksen päättymisajankohta |
Vapaaehtoinen |
Numeerinen päivämäärä ISO 8601 -muodossa (VVVV-KK-PP) |
|||||||||||||||||
Seuraamus pantu täytäntöön |
Pakollinen |
Ilmoitetaan jokin seuraavista:
|
|||||||||||||||||
Pyydetyt seuraamukset |
Pyydetyn hallinnollisen seuraamuksen tyyppi |
Vapaaehtoinen |
Ilmoitetaan jokin seuraavista:
|
||||||||||||||||
Pyydetyn seuraamuksen kesto (kalenteripäivissä) |
Vapaaehtoinen |
Numeerinen tieto PPPPP |
1.1.2 Rikkomusvastausviesti
Tiedonvaihdossa, joka perustuu asetuksen (EY) N:o 1072/2009 12 artiklan 3 kohtaan tai asetuksen (EY) N:o 1073/2009 22 artiklan 2 kohtaan, jäsenvaltioiden on käytettävä seuraavan muotoisia viestejä (rikkomusvastausviesti):
Tietotyyppi |
Tietoalkio |
Pakollinen/vapaaehtoinen |
Lisäkuvaus tietokentästä |
|||||||||||||||||
Vastaajajäsenvaltio |
Vastaajajäsenvaltio |
Pakollinen |
Kaksikirjaiminen tunnus (ISO 3166-1 alpha-2) |
|||||||||||||||||
Vastaajaviranomainen |
Vastaajaviranomaisen tunniste |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
|||||||||||||||||
Kohdejäsenvaltio |
Kohdejäsenvaltio |
Pakollinen |
Kaksikirjaiminen tunnus (ISO 3166-1 alpha-2) |
|||||||||||||||||
Kohdeviranomainen |
Kohdeviranomaisen tunniste |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
|||||||||||||||||
Vastauksen tiedot |
Ilmoituksen numero |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
|||||||||||||||||
Vastauksen päivämäärä |
Pakollinen |
Numeerinen päivämäärä ISO 8601 -muodossa (VVVV-KK-PP) |
||||||||||||||||||
Vastauksen kellonaika |
Pakollinen |
Numeerinen kellonaika muodossa TT:MM:SS |
||||||||||||||||||
Kuljetusyritys |
Nimi |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
|||||||||||||||||
Seuraamuksen määräävä viranomainen |
Seuraamuksen määräävän viranomaisen nimi |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
|||||||||||||||||
Määrätyt seuraamukset |
Seuraamus määrätty |
Pakollinen |
Ilmoitetaan jokin seuraavista:
|
|||||||||||||||||
Määrätty seuraamus |
Pakollinen |
Ilmoitetaan jokin seuraavista:
|
||||||||||||||||||
Seuraamuksen määräämisajankohta |
Vapaaehtoinen |
Numeerinen päivämäärä ISO 8601 -muodossa (VVVV-KK-PP) |
||||||||||||||||||
Seuraamuksen päättymisajankohta |
Vapaaehtoinen |
Numeerinen päivämäärä ISO 8601 -muodossa (VVVV-KK-PP) |
||||||||||||||||||
Syy seuraamuksen määräämättä jättämiselle |
Vapaaehtoinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
1.2 Liikenteestä vastaavan henkilön hyvämaineisuuden tarkastaminen
1.2.1 Tarkastuspyyntöviesti
Tarkastaessaan asetuksen (EY) N:o 1071/2009 11 artiklan 4 kohdan mukaisesti, onko tietty liikenteestä vastaava henkilö julistettu jossakin jäsenvaltiossa soveltumattomaksi johtamaan yrityksen kuljetustoimintoja, jäsenvaltioiden on käytettävä seuraavan muotoisia viestejä (tarkastuspyyntöviesti):
Tietotyyppi |
Tietoalkio |
Pakollinen/vapaaehtoinen |
Lisäkuvaus tietokentästä |
Pyytävä jäsenvaltio |
Pyytävä jäsenvaltio |
Pakollinen |
Kaksikirjaiminen tunnus (ISO 3166-1 alpha-2) |
Pyytävä viranomainen |
Pyytävän viranomaisen tunniste |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
Tarkastuspyynnön tiedot |
Tarkastuspyyntöviestin numero |
Pakollinen |
|
Tarkastuspyynnön päivämäärä |
Pakollinen |
|
|
Tarkastuspyynnön kellonaika |
Pakollinen |
|
|
Liikenteestä vastaava henkilö |
Etunimi |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
Sukunimi (-nimet) |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
|
Syntymäaika |
Pakollinen |
Numeerinen päivämäärä ISO 8601 -muodossa (VVVV-KK-PP) |
|
Syntymäpaikka |
Vapaaehtoinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
|
Ammatillista pätevyyttä koskevan todistuksen numero |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
|
Ammatillista pätevyyttä koskevan todistuksen myöntämispäivämäärä |
Pakollinen |
Numeerinen päivämäärä ISO 8601 -muodossa (VVVV-KK-PP) |
|
Ammatillista pätevyyttä koskevan todistuksen myöntäjämaa |
Pakollinen |
Kaksikirjaiminen tunnus (ISO 3166-1 alpha-2) |
1.2.2 Tarkastusvastausviesti
Vastatessaan kohdan 1.2.1 mukaiseen tarkastuspyyntöviestiin, jäsenvaltioiden on käytettävä seuraavan muotoisia viestejä (tarkastusvastausviesti):
Tietotyyppi |
Tietoalkio |
Pakollinen/vapaaehtoinen |
Lisäkuvaus tietokentästä |
||||
Pyytävä jäsenvaltio |
Pyytävä jäsenvaltio |
Pakollinen |
Kaksikirjaiminen tunnus (ISO 3166-1 alpha-2) |
||||
Pyytävä viranomainen |
Pyytävän viranomaisen tunniste |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
||||
Vastaajajäsenvaltio |
Vastaajajäsenvaltio |
Pakollinen |
Kaksikirjaiminen tunnus (ISO 3166-1 alpha-2) |
||||
Vastaajaviranomainen |
Vastaajaviranomaisen tunniste |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
||||
Tarkastusvastauksen tiedot |
Tarkastuspyyntöviestin numero |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
||||
Vastauksen päivämäärä |
Pakollinen |
Numeerinen päivämäärä ISO 8601 -muodossa (VVVV-KK-PP) |
|||||
Vastauksen kellonaika |
Pakollinen |
Numeerinen kellonaika muodossa TT:MM:SS |
|||||
Hakutulokset |
Tulos |
Pakollinen |
Ilmoitetaan jompikumpi seuraavista:
|
||||
Liikenteestä vastaava henkilö |
Etunimi |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
||||
Sukunimi (-nimet) |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
|||||
Syntymäaika |
Pakollinen |
Numeerinen päivämäärä ISO 8601 -muodossa (VVVV-KK-PP) |
|||||
Syntymäpaikka |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
|||||
Ammatillista pätevyyttä koskevan todistuksen numero |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
|||||
Ammatillista pätevyyttä koskevan todistuksen myöntämispäivämäärä |
Pakollinen |
Numeerinen päivämäärä ISO 8601 -muodossa (VVVV-KK-PP) |
|||||
Ammatillista pätevyyttä koskevan todistuksen myöntäjämaa |
Pakollinen |
Kaksikirjaiminen tunnus (ISO 3166-1 alpha-2) |
|||||
|
Henkilön vastuulle kuuluvien yritysten lukumäärä |
Pakollinen |
Numeerinen tieto |
||||
|
Henkilön vastuulle kuuluvien ajoneuvojen lukumäärä |
Pakollinen |
Numeerinen tieto |
||||
Soveltuvuus |
Soveltuvuus |
Pakollinen |
Ilmoitetaan jompikumpi seuraavista:
|
||||
Ajankohta, johon saakka henkilö on julistettu soveltumattomaksi |
Vapaaehtoinen |
Numeerinen päivämäärä ISO 8601 -muodossa (VVVV-KK-PP) Ilmoitettavissa, jos soveltuvuudeksi on ilmoitettu ”Ei sovellu” |
1.3 Kuittaus
Antaessaan kuittauksen viestin vastaanottamisesta, jäsenvaltioiden on käytettävä seuraavan muotoisia viestejä (kuittausviesti):
Tietotyyppi |
Tietoalkio |
Pakollinen/vapaaehtoinen |
Lisäkuvaus tietokentästä |
Kuittaava jäsenvaltio |
Kuittaava jäsenvaltio |
Pakollinen |
Kaksikirjaiminen tunnus (ISO 3166-1 alpha-2) |
Kuittaava viranomainen |
Kuittaavan viranomaisen tunniste |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
Kohdejäsenvaltio |
Kohdejäsenvaltio |
Pakollinen |
Kaksikirjaiminen tunnus (ISO 3166-1 alpha-2) |
Kohdeviranomainen |
Kohdeviranomaisen tunniste |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
Alkuperäisen viestin tiedot |
Alkuperäisen viestin tunniste |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
Kuittauksen tiedot |
Kuittausviestin tunniste |
Pakollinen |
Aakkosnumeerinen vapaa tekstikenttä |
Kuittauksen päivämäärä |
Pakollinen |
Numeerinen päivämäärä muodossa VVVV-KK-PP |
|
Kuittauksen kellonaika |
Pakollinen |
Numeerinen kellonaika muodossa TT:MM:SS |
2. ERRU-JÄRJESTELMÄN RAKENNE
Yhteenliitäntä toteutetaan XML-viestijärjestelmällä, jonka avulla jäsenvaltiot voivat vaihtaa XML-muotoisia viestejä luotettavasti, suojatusti ja järjestelmällisesti.
ERRU-järjestelmä koostuu kahdesta tiedonsiirtomallista: keskitettyä välityspalvelua käyttävästä tiedonsiirrosta (asiakas-palvelin-malli älykkäällä reitityksellä) sekä vertaisverkkotyyppisestä tiedonsiirrosta. Jäsenvaltiot voivat käyttää kumpaa tahansa näistä tavoista XML-viestien vaihtoon sTESTA-verkossa (HTTPS-protokollan mukaisesti).
ERRU-järjestelmän rakenne esitetään kaaviossa 1:
Kaavio 1
ERRU-järjestelmä
Vertaismalli
Keskitetty malli
Jäsenvaltiot voivat käyttää viestinvaihtoon joko keskitettyä välityspalvelua käyttävää mallia tai vertaisverkkotyyppistä mallia.
Keskitettyä välityspalvelua hallinnoi komissio. Komissio vastaa sTESTA-verkon ja välityspalvelun teknisestä toiminnasta, ylläpidosta ja yleisestä tietoturvasta. Välityspalvelu tallentaa ainoastaan lokitietoja. Komissiolla ei ole pääsyä viestisisältöihin muutoin kuin järjestelmän huoltoa ja ohjelmistovirheiden korjausta varten.
Jäsenvaltiot vastaavat omista kansallisista järjestelmistään. Vertaisverkkomallia käyttävät jäsenvaltiot vastaavat siitä, että niiden järjestelmät ovat yhteensopivia keskitetyn välityspalvelun kanssa.
Jäsenvaltioiden on ERRU:n kautta tapahtuvassa tiedonsiirrossa käytettävä
— |
vakiomuotoisia internetprotokollia (XML, HTTPS, XML Web-palvelut) ja |
— |
Euroopan komission yksityistä sTESTA-verkkoa. |
3. TILASTOINTI JA LOKITIEDOT
Vertaisverkkotyyppistä tiedonvaihtoa harjoittavien jäsenvaltioiden on annettava viikoittain komission käyttöön tilastointitarkoituksiin tarvittavaa tietoa.
Tilastointitarkoituksiin käytettävän tiedon on yksityisyyden suojan varmistamiseksi oltava anonyymiä.
Lokitiedoissa on pidettävä kirjaa kaikista järjestelmän käyttötapahtumista seurantaa ja ohjelmistovirheiden korjaamista varten ja jotta tapahtumista voidaan laatia tilastoja. Tässä yhteydessä tallennetaan ja seurataan seuraavan tyyppisiä lokitietoja:
— |
sovelluslokitiedot (esimerkiksi vaihdetut viestit, mukaan luettuina viestin tyyppi, päiväys ja rakenne) |
— |
tietoturvalokitiedot (esimerkiksi kirjautumisyritykset, tiedostojen käyttö) |
— |
järjestelmälokitiedot (esimerkiksi järjestelmävirheet). |
Lokitietoja saa säilyttää enintään kuusi kuukautta.
Vertaisverkkotyyppistä tiedonvaihtoa käyttävät jäsenvaltiot vastaavat vertaisyhteyksien kautta tapahtuvan yhteydenpidon lokitiedoista.
Jäsenvaltioiden asetuksen (EY) N:o 1071/2009 18 artiklan 1 kohdan mukaisesti nimeämät kansalliset yhteyspisteet vastaavat vaihdettujen tietojen lukuoikeuksista, jatkokäytöstä ja päivittämisestä.
4. PALVELUN VÄHIMMÄISTASO
Jäsenvaltioiden on noudatettava ERRU:n suhteen seuraavia palveluntason vähimmäisstandardeja.
4.1 Palvelun ajallinen kattavuus
24 tuntia / 7 päivää
4.2 Teknisen järjestelmän käytettävyysaste
98 prosenttia
Käytettävyysasteella tarkoitetaan onnistuneiden käyttötapahtumien prosenttiosuutta kuukautta kohden.
4.3 Järjestelmän vasteaika
Enintään 60 sekuntia.
Jos järjestelmä ei kykene pyydettyyn vasteaikaan, jäsenvaltion on toteutettava kaikki tarvittavat toimet saattaakseen järjestelmän vasteajan mahdollisimman pian normaaliksi.
4.4 Huoltomenettely
Jäsenvaltioiden on viikko etukäteen ilmoitettava huoltoportaalin välityksellä muille jäsenvaltioille ja komissiolle rutiinihuoltotoimenpiteistä.
4.5 Häiriötilanteen jatkuminen
Häiriötilanteella tarkoitetaan tässä tilannetta, jossa jäsenvaltion järjestelmä on pois käytöstä ennalta arvaamattomasta syystä.
Jos häiriötä ei voida korjata 30 minuutissa, sen jäsenvaltion, jonka järjestelmässä häiriö on syntynyt, on:
a) |
ilmoitettava häiriöstä sähköpostitse 30 minuutin kuluessa muille jäsenvaltioille ja komissiolle; |
b) |
heti kun järjestelmä on jälleen toiminnassa lähetettävä muille jäsenvaltioille ja komissiolle uusi sähköpostiviesti järjestelmän palautumisesta normaaliin toimintakuntoon. |