11.8.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 217/7

(1)

Yhteisön postipalvelujen sisämarkkinoiden kehittämistä ja palvelun laadun parantamista koskevista yhteisistä säännöistä 15 päivänä joulukuuta 1997 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 97/67/EY luodaan sääntelykehys ehdoille, joiden mukaan postipalveluja tarjotaan Euroopan unionissa, ja postipalvelujen sisämarkkinoiden toteuttamiselle.

(2)

Direktiivissä 97/67/EY säädetään, että jäsenvaltioiden on nimettävä postialalle yksi tai useampi kansallinen sääntelyviranomainen, joka huolehtii kyseisessä direktiivissä määritetyistä sääntelytehtävistä. Kansallisten sääntelyviranomaisten olisi oltava oikeudellisesti ja toiminnallisesti riippumattomia jäsenvaltioiden postialan toimijoista. Niiden jäsenvaltioiden, jotka vielä omistavat postipalvelujen tarjoajia tai joilla on niitä koskevaa määräysvaltaa, olisi myös varmistettava, että sääntelytoiminta ja omistusoikeuteen tai määräysvaltaan liittyvä toiminta erotetaan rakenteellisesti tehokkaasti toisistaan.

(3)

Kansallisten sääntelyviranomaisten vastuualueissa ja tehtävissä on merkittäviä eroja jäsenvaltioiden välillä.

(4)

Direktiivissä 97/67/EY jätetään tietyille aloille joustovaraa, joka mahdollistaa kansallisten olosuhteiden ottamisen huomioon yhteisten sääntöjen soveltamisessa. Postipalvelujen sisämarkkinoiden tuloksellisen kehittämisen kannalta on olennaista, että kyseisiä palveluja koskevia sääntöjä sovelletaan johdonmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa.

(5)

Tämän vuoksi on tarpeen perustaa ryhmä, jonka jäsenet ovat postipalvelualan kansallisia sääntelyviranomaisia, ja määritellä sen tehtävät ja kokoonpano.

(6)

Ryhmän olisi toimittava elimenä, joka pohtii postipalveluihin liittyviä kysymyksiä, keskustelee niistä ja antaa niitä koskevia neuvoja komissiolle. Sen olisi helpotettava kuulemista, koordinointia ja yhteistyötä jäsenvaltioiden riippumattomien kansallisten sääntelyviranomaisten välillä sekä näiden viranomaisten ja komission välillä postipalvelujen sisämarkkinoiden lujittamiseksi ja sen varmistamiseksi, että direktiiviä 97/67/EY sovelletaan johdonmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa.

(7)

Olisi vahvistettava ryhmän jäseniä sitovat säännöt tietojen luovuttamisesta, rajoittamatta kuitenkaan komission päätöksen 2001/844/EY, EHTY, Euratom (1) liitteessä vahvistettujen komission turvallisuussääntöjen soveltamista.

(8)

Asiantuntijaryhmän jäseniin liittyvien henkilötietojen käsittelyssä olisi noudatettava yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 (2) säännöksiä,

a)

neuvoa ja avustaa komissiota postipalvelujen sisämarkkinoiden lujittamisessa;

b)

neuvoa ja avustaa komissiota kaikissa postipalveluihin liittyvissä asioissa, jotka kuuluvat sen toimivallan piiriin;

c)

neuvoa ja avustaa komissiota asioissa, jotka liittyvät postipalvelujen sisämarkkinoiden kehittämiseen ja postipalvelujen sääntelykehyksen johdonmukaiseen soveltamiseen kaikissa jäsenvaltioissa;

d)

kuulla komission suostumuksella laajasti ja asiantuntijatyönsä varhaisessa vaiheessa markkinatoimijoita, kuluttajia ja loppukäyttäjiä avoimella ja läpinäkyvällä tavalla.