|
7.9.2010 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 236/5 |
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 29 päivänä heinäkuuta 2010,
päätöksen 2004/277/EY, Euratom muuttamisesta yhteisön pelastuspalvelumekanismin perustamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 2007/779/EY, Euratom täytäntöönpanosääntöjen osalta
(tiedoksiannettu numerolla K(2010) 5090)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2010/481/EU, Euratom)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön pelastuspalvelumekanismin perustamisesta 8 päivänä marraskuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 2007/779/EY, Euratom (1) ja erityisesti sen 12 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
|
(1) |
Yhteisön mekanismin perustamisesta tiiviimmän yhteistyön edistämiseksi pelastuspalvelualan avustustoimissa tehdyn neuvoston päätöksen 2001/792/EY, Euratom täytäntöönpanosäännöistä 29 päivänä joulukuuta 2003 tehtyä komission päätöstä 2004/277/EY, Euratom (2) on muutettu komission päätöksellä 2008/73/EY, Euratom (3) Euroopan pelastuspalvelualaa koskevien täytäntöönpanosääntöjen sisällyttämiseksi päätökseen. Näissä säännöissä käsitellään tärkeimpiä pelastuspalveluyksiköihin liittyviä näkökohtia, kuten niiden tehtäviä, kapasiteettia, yksiköiden osia sekä toimintavalmiuden saavuttamiseen tarvittavaa aikaa. Yksiköiden omavaraisuus- ja yhteentoimivuusaste on myös määritelty. |
|
(2) |
Yhden tai useamman jäsenvaltion kansallisista voimavaroista vapaaehtoisuuden pohjalta muodostetut pelastuspalveluyksiköt ovat osa nopeaa pelastuspalvelutoimintaa, jota 16 ja 17 päivänä kesäkuuta 2005 kokoontunut Eurooppa-neuvosto päätelmissään sekä Euroopan parlamentti 13 päivänä tammikuuta 2005 tsunamikatastrofista antamassaan päätöslauselmassa olivat vaatineet. Jotta pelastuspalveluyksiköt voisivat toimia vakavissa hätätilanteissa, niiden päävalmiuksien olisi täytettävä tietyt yleiset vaatimukset. |
|
(3) |
Pelastuspalveluyksiköiden olisi voitava toimia omavaraisesti tietyn ajanjakson ajan. Tästä syystä on tarpeen määritellä omavaraisuutta koskevat yleiset vaatimukset ja tarvittaessa erityisvaatimukset, jotka voivat vaihdella kyseessä olevan toimenpiteen tai pelastuspalveluyksikön mukaisesti. Olisi otettava huomioon jäsenvaltioiden ja kansainvälisten järjestöjen yleiset käytännöt, kuten taajama-alueiden etsintä- ja pelastusapuyksiköiden pidennetyt omavaraisuusajat tai tehtävien jakaminen apua tarjoavan ja apua pyytävän maan kesken sellaisten pelastuspalveluyksiköiden toiminnan tukemiseksi, joiden tehtäviin liittyy myös ilma-alustoimintaa. |
|
(4) |
Pelastuspalveluyksiköiden yhteentoimivuuden edistämiseksi tarvitaan erityisesti koulutus- ja harjoitustoimia niin unionissa kuin osallistuvissa valtioissa. |
|
(5) |
Viimeaikaiset pelastuspalvelutoimet ja -harjoitukset, joissa yksiköt otettiin käyttöön, osoittivat, että päätöksen 2008/73/EY, Euratom liitteessä II lueteltujen kahden yksikön, toisin sanoen ”Lentokoneita käyttävä metsäpalojen ilmasammutusyksikkö” ja ”Kenttäsairaala”, yleisiä vaatimuksia olisi tarpeen muuttaa osittain. |
|
(6) |
Viimeaikaiset pelastuspalvelutoimet osoittivat, että nopean pelastuspalvelutoiminnan vahvistamiseksi on tarpeen lisätä ja ottaa käyttöön neljä uudenlaista pelastuspalveluyksikköä, jotka ovat ”Metsäpalojen maasammutusyksikkö”, ”Ajoneuvoja käyttävä metsäpalojen maasammutusyksikkö”, ”Tulvien torjunta” ja ”Veneitä käyttävä tulvapelastusyksikkö”. |
|
(7) |
Tämän vuoksi päätöstä 2004/277/EY, Euratom olisi muutettava. |
|
(8) |
Tämän päätöksen liitteessä luetellut muutokset ja lisättävät yksiköt ovat pelastuspalvelua käsittelevän komitean lausunnon mukaiset, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Korvataan päätöksen 2004/277/EY, Euratom liite II tämän päätöksen liitteellä.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 29 päivänä heinäkuuta 2010.
Komission puolesta
Kristalina GEORGIEVA
Komission jäsen
(1) EUVL L 314, 1.12.2007, s. 9.
LIITE
”LIITE II
Euroopan pelastuspalveluyksiköitä koskevat yleiset vaatimukset (1)
1. Suurtehopumppaus
|
Tehtävät |
|
||||||||||||||||
|
Kapasiteetti |
|
||||||||||||||||
|
Keskeiset osat |
|
||||||||||||||||
|
Omavaraisuus |
|
||||||||||||||||
|
Käyttöönotto |
|
2. Vedenpuhdistus
|
Tehtävät |
|
||||||||||
|
Kapasiteetti |
|
||||||||||
|
Keskeiset osat |
|
||||||||||
|
Omavaraisuus |
|
||||||||||
|
Käyttöönotto |
|
3. Taajama-alueilla suoritettavat etsintä- ja pelastustyöt keskiraskailla yksiköillä
|
Tehtävät |
|
||||||||||||||||||
|
Kapasiteetti |
|
||||||||||||||||||
|
Keskeiset osat |
|
||||||||||||||||||
|
Omavaraisuus |
|
||||||||||||||||||
|
Käyttöönotto |
|
4. Taajama-alueilla suoritettavat etsintä- ja pelastustyöt raskailla yksiköillä
|
Tehtävät |
|
||||||||||||||||||
|
Kapasiteetti |
|
||||||||||||||||||
|
Keskeiset osat |
|
||||||||||||||||||
|
Omavaraisuus |
|
||||||||||||||||||
|
Käyttöönotto |
|
5. Helikoptereita käyttävä metsäpalojen ilmasammutusyksikkö
|
Tehtävät |
|
||||||||||||||
|
Kapasiteetti |
|
||||||||||||||
|
Keskeiset osat |
|
||||||||||||||
|
Omavaraisuus |
|
||||||||||||||
|
Käyttöönotto |
|
6. Lentokoneita käyttävä metsäpalojen ilmasammutusyksikkö
|
Tehtävät |
|
||||||||||
|
Kapasiteetti |
|
||||||||||
|
Keskeiset osat |
|
||||||||||
|
Omavaraisuus |
|
||||||||||
|
Käyttöönotto |
|
7. Vaativan tason lääkintäasema
|
Tehtävät |
|
||||||||||||||||||||||
|
Kapasiteetti |
|
||||||||||||||||||||||
|
Keskeiset osat |
|
||||||||||||||||||||||
|
Omavaraisuus |
|
||||||||||||||||||||||
|
Käyttöönotto |
|
8. Vaativan tason lääkintäasema ja leikkaussali
|
Tehtävät |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Kapasiteetti |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Keskeiset osat |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Omavaraisuus |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Käyttöönotto |
|
9. Kenttäsairaala
|
Tehtävät |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Kapasiteetti |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Keskeiset osat |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Omavaraisuus |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Käyttöönotto |
|
10. Hätätilanteiden uhrien lääkinnällinen lentoevakuointi
|
Tehtävät |
|
||||
|
Kapasiteetti |
|
||||
|
Keskeiset osat |
|
||||
|
Omavaraisuus |
|
||||
|
Käyttöönotto |
|
11. Hätämajoitus
|
Tehtävät |
|
||||||||||||
|
Kapasiteetti |
|
||||||||||||
|
Keskeiset osat |
|
||||||||||||
|
Omavaraisuus |
|
||||||||||||
|
Käyttöönotto |
|
12. Kemiallisten, biologisten, radioaktiivisten ja ydinaineiden osoittaminen ja näytteiden otto (CBRN)
|
Tehtävät |
|
||||||||||||||||||||||
|
Kapasiteetti |
|
||||||||||||||||||||||
|
Keskeiset osat |
|
||||||||||||||||||||||
|
Omavaraisuus |
|
||||||||||||||||||||||
|
Käyttöönotto |
|
13. Etsintä- ja pelastustyöt CBRN-olosuhteissa
|
Tehtävät |
|
||||||||||
|
Kapasiteetti |
|
||||||||||
|
Keskeiset osat |
|
||||||||||
|
Omavaraisuus |
|
||||||||||
|
Käyttöönotto |
|
14. Metsäpalojen maasammutusyksikkö
|
Tehtävät |
|
||||||||||||||
|
Kapasiteetti |
|
||||||||||||||
|
Keskeiset osat |
|
||||||||||||||
|
Omavaraisuus |
|
||||||||||||||
|
Käyttöönotto |
|
15. Ajoneuvoja käyttävä metsäpalojen maasammutusyksikkö
|
Tehtävät |
|
||||||||
|
Kapasiteetti |
|
||||||||
|
Keskeiset osat |
|
||||||||
|
Omavaraisuus |
|
||||||||
|
Käyttöönotto |
|
16. Tulvien torjunta
|
Tehtävät |
|
||||||||||||||||
|
Kapasiteetti |
|
||||||||||||||||
|
Keskeiset osat |
|
||||||||||||||||
|
Omavaraisuus |
|
||||||||||||||||
|
Käyttöönotto |
|
17. Veneitä käyttävä tulvapelastusyksikkö
|
Tehtävät |
|
||||||||||||||||||
|
Kapasiteetti |
|
||||||||||||||||||
|
Keskeiset osat |
|
||||||||||||||||||
|
Omavaraisuus |
|
||||||||||||||||||
|
Käyttöönotto |
|
(1) Tällä päätöksellä vahvistettua pelastuspalveluyksiköitä ja niihin liittyviä vaatimuksia koskevaa luetteloa voidaan muuttaa siten, että siihen sisällytetään myös muun tyyppisiä pelastuspalveluyksiköitä mekanismin toiminnasta saatujen kokemusten perusteella.
(2) Elossa olevat uhrit.
(3) Perusvarustus; laajempi varustus sisältyy kemiallisten, biologisten, radioaktiivisten ja ydinaineiden osoittamiseen ja näytteiden ottoon tarkoitettuun yksikköön.
(4) Potilaan hoito (ensiapu ja tilan vakauttaminen) siitä lähtien kun uhria on voitu hoitaa aina uhrin luovutukseen saakka.
(5) Elossa olevat uhrit.
(6) Perusvarustus; laajempi varustus sisältyy kemiallisten, biologisten, radioaktiivisten ja ydinaineiden osoittamiseen ja näytteiden ottoon tarkoitettuun yksikköön.
(7) Potilaan hoito (ensiapu ja tilan vakauttaminen) siitä lähtien kun uhria on voitu hoitaa aina uhrin luovutukseen saakka.
(8) Riippuen lääkäri- ja eläinlääkärioikeuksista.
(9) Tässä prosessissa olisi mahdollisuuksien mukaan otettava huomioon apua pyytävän valtion todisteet.