5.12.2009

Euroopan unionin virallinen lehti

L 320/1

NEUVOSTON PÄÄTÖS,

tehty 30 päivänä marraskuuta 2009,

makrotaloudellisen rahoitusavun myöntämisestä Georgialle

(2009/889/EY)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 308 artiklan,

ottaa huomioon komission ehdotuksen,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,

on kuullut talous- ja rahoituskomiteaa,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)	Georgian ja Euroopan unionin (EU) suhteita kehitetään osana Euroopan naapuruuspolitiikkaa, jota uusi itäinen kumppanuus täydentää.

(2)	Eurooppa-neuvoston 1 päivänä syyskuuta 2008 pidetyssä ylimääräisessä istunnossa vahvistettiin, että EU on halukas vahvistamaan EU:n ja Georgian välisiä suhteita Georgian ja Venäjän välillä elokuussa 2008 puhjenneen aseellisen konfliktin jälkeen.

(3)	Georgian talouden vakauttamista ja elvyttämistä tuetaan Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) valmiusluottojärjestelyllä, joka hyväksyttiin 15 päivänä syyskuuta 2008.

(4)	Kansainvälinen yhteisö sitoutui 22 päivänä lokakuuta 2008 pidetyssä avunantajien konferenssissa tukemaan Georgian talouden elvyttämistä koordinoidusti Yhdistyneiden Kansakuntien ja Maailmanpankin tekemän yhteisen tarvearvioinnin kanssa.

(5)	Euroopan yhteisö ilmoitti antavansa Georgialle apua enintään 500 miljoonaa euroa vuosina 2008–2010.

(6)	Koska vuosien 2009–2010 maksutaseessa on edelleen huomattava rahoitusvaje, Georgialle myönnettävään yhteisön pakettiin sisällytetään makrotaloudellista rahoitusapua.

(7)

Jotta rahoitusapuun liittyvät yhteisön taloudelliset edut voidaan suojata tehokkaasti, on tarpeen säätää Georgialta edellytettävistä asianmukaisista toimenpiteistä petosten, korruption ja muiden tähän rahoitusapuun liittyvien väärinkäytösten estämiseksi ja torjumiseksi sekä komission valvonnasta ja tilintarkastustuomioistuimen tilintarkastuksista.

(8)	Yhteisön rahoitusavun maksaminen ei rajoita budjettivallan käyttäjän valtuuksia.

(9)	Komission olisi hallinnoitava tätä rahoitusapua ja kuultava sitä varten talous- ja rahoituskomiteaa.

(10)	Perustamissopimuksessa ei ole muuta tämän päätöksen tekemiseen valtuuttavaa määräystä kuin 308 artikla,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

1 artikla

1. Yhteisö myöntää Georgialle rahoitusapua enintään 46 miljoonaa euroa avustuksina tukeakseen Georgian sodanjälkeistä taloudellista elpymistä, johon myös kansainvälinen finanssikriisi vaikuttaa, ja lieventääkseen hallituksen talousuudistusohjelman täytäntöönpanoon liittyviä rahoitusrajoitteita.

2. Komissio hallinnoi yhteisön rahoitusapua talous- ja rahoituskomiteaa kuullen IMF:n ja Georgian välisten sopimusten kanssa yhteensopivalla tavalla.

3. Yhteisön rahoitusapu on saatavilla kahden vuoden ajan ensimmäisestä 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun yhteisymmärryspöytäkirjan voimaantulon jälkeisestä päivästä alkaen. Komissio voi talous- ja rahoituskomiteaa kuultuaan kuitenkin päättää jatkaa kyseistä aikaa enintään yhdellä vuodella, jos olosuhteet niin vaativat.

2 artikla

1. Komissiolla on valtuudet talous- ja rahoituskomiteaa kuultuaan sopia Georgian viranomaisten kanssa yhteisön rahoitusapuun liitettävistä talouspoliittisista ehdoista ja rahoitusehdoista, jotka on vahvistettava yhteisymmärryspöytäkirjassa ja avustussopimuksessa. Näiden ehtojen on oltava IMF:n ja Georgian välisten sopimusten mukaisia.

2. Yhteisön rahoitusavun täytäntöönpanon aikana komissio seuraa, että rahoitusavun kannalta merkitykselliset rahoitusjärjestelyt, hallintomenettelyt sekä sisäiset ja ulkoiset valvontamekanismit ovat luotettavia Georgiassa.

3. Komissio tarkistaa säännöllisin väliajoin, että Georgian talouspolitiikka on yhteisön rahoitusavun tavoitteiden mukaista ja että sovitut talouspoliittiset ehdot ja rahoitusehdot täytetään hyväksyttävästi. Näin tehdessään komissio koordinoi toimintaansa tiiviisti IMF:n ja Maailmanpankin sekä tarvittaessa talous- ja rahoituskomitean kanssa.

3 artikla

1. Komissio asettaa yhteisön rahoitusavun Georgian käyttöön kahdessa erässä.

2. Komissio tekee päätöksen erien maksamisesta sen perusteella, onko IMF:n tukemaa talousohjelmaa sekä Georgian ja yhteisön välillä 2 artiklan 1 kohdan mukaisesti sovittuja muita ehtoja noudatettu hyväksyttävästi. Toinen erä voidaan maksaa aikaisintaan kolmen kuukauden kuluttua ensimmäisen erän maksamisesta.

3. Yhteisön varat maksetaan Georgian keskuspankille. Ellei yhteisymmärryspöytäkirjassa toisin sovita ja edellyttäen, että siinä vahvistetaan jäljellä oleva julkisen talouden rahoitustarve, niiden vasta-arvo paikallisena valuuttana voidaan siirtää Georgian valtionkassaan, joka on lopullinen edunsaaja.

4 artikla

Yhteisön rahoitusavun täytäntöönpanossa noudatetaan Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annettua asetusta (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (1) ja sen täytäntöönpanosääntöjä (2). Georgian viranomaisten kanssa tehtävässä yhteisymmärryspöytäkirjassa ja avustussopimuksessa määrätään erityisesti Georgialta edellytettävistä asianmukaisista toimenpiteistä petosten, korruption ja muiden rahoitusapuun vaikuttavien väärinkäytösten estämiseksi ja torjumiseksi. Niissä on sovittava myös komission ja Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) valvonnasta, johon sisältyy oikeus tehdä tarkastuksia paikalla, sekä tilintarkastustuomioistuimen tilintarkastuksista, jotka voidaan tarvittaessa suorittaa paikalla.

5 artikla

Komissio antaa joka vuosi viimeistään 31 päivänä elokuuta Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, joka sisältää arvion tämän päätöksen täytäntöönpanosta edellisenä vuonna. Kertomuksessa on osoitettava yhteys 2 artiklan 1 kohdan nojalla yhteisymmärryspöytäkirjassa vahvistettujen poliittisten ehtojen, Georgian talous- ja finanssipoliittisen kehityksen sekä rahoitusapuerien maksamista koskevan komission päätöksen välillä.

6 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 30 päivänä marraskuuta 2009.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

B. ASK

(1) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(2) Komission asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002 (EYVL L 357, 31.12.2002, s. 1).