LIITE 8 TAVAROIDEN RAJATARKASTUSTEN YHDENMUKAISTAMISTA KOSKEVAAN KANSAINVÄLISEEN YLEISSOPIMUKSEEN

KANSAINVÄLISEN MAANTIELIIKENTEEN RAJAMUODOLLISUUKSIEN YKSINKERTAISTAMINEN

1 artikla

Periaatteet

Tässä liitteessä pyritään yleissopimuksen ja erityisesti sen liitteen 1 määräyksiä täydentäen määrittelemään toimenpiteet, joita olisi sovellettava kansainvälisen maantieliikenteen rajamuodollisuuksien yksinkertaistamiseksi.

2 artikla

Ammattikuljettajiin sovellettavien viisumimenettelyjen yksinkertaistaminen

1. Sopimuspuolten olisi pyrittävä yksinkertaistamaan viisumien myöntämiseen kansainvälisessä maantieliikenteessä toimiville ammattikuljettajille sovellettavia menettelyjä kaikkia viisuminhakijoita koskevien parhaiden kansallisten käytäntöjen ja kansallisten maahanmuuttosääntöjen sekä kansainvälisten sitoumusten mukaisesti.

2. Sopimuspuolet sopivat vaihtavansa säännöllisesti tietoja parhaista käytännöistä, jotka liittyvät ammattikuljettajiin sovellettavien viisumimenettelyjen yksinkertaistamiseen.

3 artikla

Kansainvälinen maantieliikenne

1. Helpottaakseen tavaroiden liikkumista kansainvälisesti sopimuspuolet tiedottavat säännönmukaisesti kaikille kansainvälisiin kuljetustoimiin osallistuville osapuolille yhdenmukaisella ja koordinoidulla tavalla voimassa tai suunnitteilla olevista kansainvälisen maantieliikenteen rajatarkastusvaatimuksista sekä rajoilla tosiasiallisesti vallitsevasta tilanteesta.

2. Sopimuspuolet pyrkivät siihen, että rajanylityskohtiin syntyvien ruuhkien pienentämiseksi kaikki tarvittavat menettelyt täytetään maanteitse kuljetettavien tavaroiden lähtö- ja määräpaikoissa mahdollisimman laajalti eikä vain kauttakuljetusliikenteen osalta.

3. Etenkin yleissopimuksen 7 artiklan osalta etusijalla pidetään kiireellisiä lähetyksiä eli eläviä eläimiä ja helposti pilaantuvia tavaroita. Rajanylityspaikoissa toimivaltaisten viranomaisten on erityisesti

toteutettava tarvittavat toimenpiteet lyhentääkseen helposti pilaantuvia elintarvikkeita ATP-sopimuksen mukaisesti kuljettavien ajoneuvojen ja eläviä eläimiä kuljettavien ajoneuvojen odotusaikoja rajalle saapumisesta sääntömääräisiin ja hallinnollisiin tarkastuksiin sekä tulli- ja terveystarkastuksiin;

ii)	huolehdittava siitä, että vaaditut i alakohdassa mainitut tarkastukset suoritetaan mahdollisimman nopeasti;

iii)	sallittava se, että helposti pilaantuvia elintarvikkeita kuljettavissa ajoneuvoissa tarvittavat kylmätilat voivat olla toiminnassa mahdollisimman pitkälle rajanylitysten aikana, mikäli se ei ole vaaditusta tarkastusmenettelystä johtuen mahdotonta;

iv)	on tehtävä yhteistyötä, erityisesti vaihtamalla etukäteen tietoja toisen sopimuspuolen viranomaisten kanssa, nopeuttaakseen helposti pilaantuvia elintarvikkeita ja eläviä eläimiä koskevia rajamuodollisuuksia, jos kyseisten kuljetusten yhteydessä tehdään terveystarkastuksia.

4 artikla

Ajoneuvojen katsastus

1. Sopimuspuolten, jotka eivät vielä ole pyörillä varustettujen ajoneuvojen määräajoin toistettavien katsastusten yhdenmukaisten ehtojen hyväksymisestä sekä näiden katsastusten vastavuoroisesta tunnustamisesta vuonna 1997 tehdyn sopimuksen sopimuspuolia, olisi pyrittävä helpottamaan kansallisten ja kansainvälisten lakien ja määräysten mukaisesti maantieajoneuvojen rajanylityksiä hyväksymällä kansainvälinen katsastustodistus kuten tässä sopimuksessa määrätään. Katsastustodistus, sellaisena kuin se sisältyy kyseiseen sopimukseen 1 päivästä tammikuuta 2004, esitetään tämän liitteen lisäyksessä 1.

2. Helposti pilaantuvia elintarvikkeita kuljettavien ATP-hyväksyttyjen ajoneuvojen tunnistamiseksi sopimuspuolet voivat käyttää erottavia merkkejä, jotka kiinnitetään asianomaiseen kalustoon, ja helposti pilaantuvien elintarvikkeiden kansainvälisiä kuljetuksia ja tällaisissa kuljetuksissa käytettävää erityiskalustoa koskevassa vuoden 1970 sopimuksessa tarkoitettua ATP-todistusta tai -hyväksymiskilpeä.

5 artikla

Ajoneuvon painosta annettava kansainvälinen todistus

1. Rajanylityksiä nopeuttaakseen sopimuspuolten olisi kansallisten ja kansainvälisten lakien ja määräysten mukaisesti pyrittävä välttämään rajanylitysten yhteydessä ajoneuvojen toistuvia punnitusmenettelyjä hyväksymällä ja tunnustamalla vastavuoroisesti tämän liitteen lisäyksessä 2 esitetty ajoneuvon painosta annettava kansainvälinen todistus. Mikäli sopimuspuolet hyväksyvät kyseiset todistukset, muita punnituksia ei enää tehdä lukuun ottamatta pistokokeita ja oletettujen sääntöjenvastaisuuksien yhteydessä tehtäviä tarkastuksia. Ajoneuvojen punnitukset, joiden tulokset ilmoitetaan kyseisissä todistuksissa, voidaan suorittaa ainoastaan kansainvälisen kuljetustoimen lähtömaassa. Punnitustulokset on toistettava ja vahvistettava asianmukaisesti kyseisissä todistuksissa.

2. Jokainen ajoneuvon painosta annettavan kansainvälisen todistuksen hyväksyvä sopimuspuoli julkistaa luettelon kaikista kansainvälisten periaatteiden mukaisesti valtuutetuista punnitusasemistaan ja luetteloon mahdollisesti tehdyt muutokset. Luettelo sekä siihen tehdyt muutokset on toimitettava Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan talouskomission pääsihteerille jaettavaksi kaikille sopimuspuolille ja yleissopimuksen liitteessä 7 olevassa 2 artiklassa tarkoitetuille kansainvälisille järjestöille.

3. Valtuutettuja punnitusasemia koskevat vähimmäisvaatimukset, valtuutuksen myöntämisperiaatteet sekä sovellettavien punnitusmenetelmien peruspiirteet esitetään tämän liitteen lisäyksessä 2.

6 artikla

Rajanylityspaikat

Vaadittujen rajamuodollisuuksien sujuvoittamiseksi ja nopeuttamiseksi sopimuspuolten on täytettävä mahdollisimman hyvin seuraavat kansainväliselle tavaraliikenteelle avoimia rajanylityspaikkoja koskevat vähimmäisvaatimukset:

i)	tilat, joissa voidaan suorittaa naapurivaltioiden välisiä yhteisiä tarkastuksia mihin vuorokauden aikaan tahansa, jos se on perusteltua kaupankäyntiin liittyvistä syistä ja maantiekuljetuksia koskevien kansainvälisten määräysten mukaista;

ii)	kuljetusten erottelu kuljetuksen lajin perusteella rajan kummallakin puolella sillä tavalla, että etusijalle voidaan asettaa voimassa olevien kansainvälisten tullipassitusasiakirjojen turvin kulkevat tai eläviä eläimiä tai helposti pilaantuvia elintarvikkeita kuljettavat ajoneuvot;

iii)	seisonta-alueet rahdille ja ajoneuvoille suoritettavia pistokokeita varten;

iv)	asianmukaiset pysäköintitilat ja terminaalipalvelut;

v)	asianmukaiset kuljettajien siistiytymis- ja sosiaalitilat ja televiestintävälineet;

vi)	kannustaa asiamiehiä perustamaan tarvittavat tilat raja-asemille, jotta he voivat tarjota liikenteenharjoittajille palveluja kilpailukykyiseen hintaan.

7 artikla

Seuranta

Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan talouskomission pääsihteeri kartoittaa tämän liitteen 1–6 artiklan osalta joka toinen vuosi, kuinka yleissopimuksen sopimuspuolet ovat edistyneet maansa rajamuodollisuuksien parantamisessa.

Yleissopimuksen liitteen 8 lisäys 1

KANSAINVÄLINEN KATSASTUSTODISTUS (1)

Pyörillä varustettujen ajoneuvojen määräajoin toistettavien katsastusten yhdenmukaisten ehtojen hyväksymisestä sekä näiden katsastusten vastavuoroisesta tunnustamisesta vuonna 1997 tehdyn ja 27 päivänä tammikuuta 2001 voimaan tulleen sopimuksen mukainen.

Hyväksytyt katsastustoimipisteet ovat vastuussa katsastuksen suorittamisesta, sovellettavien vuoden 1997 Wienin sopimukseen liitettyjen normien mukaisten katsastusvaatimusten täyttämisen hyväksymisestä sekä seuraavan katsastuksen viimeisimmän sallitun ajankohdan merkitsemisestä riville numero 12,5 kansainväliseen katsastustodistukseen, jonka malli annetaan jäljempänä.

Kansainvälisen katsastustodistuksen tulee sisältää jäljempänä esitetyt tiedot. Todistus voi olla kokoa A6 (148 × 105 mm) oleva vihko, jossa on vihreä kansi ja valkoiset sisäsivut tai vihreä tai valkoinen kokoa A4 (210 × 197 mm) oleva paperiarkki, joka on taitettu kokoon A6 siten, että se osa, joka sisältää valtion kansallisuustunnuksen tai Yhdistyneiden Kansakuntien tunnuksen, muodostaa taitetun todistuksen kannen.

3.	Todistuksen asiakohdat ja niiden sisältö tulee olla kirjoitettu todistuksen myöntävän sopimusvaltion kansallisella kielellä ja sama numerointi tulee säilyttää.

4.	Vaihtoehtoisesti voidaan käyttää sopimusvaltioissa käytettäviä määräajoin toistettavien katsastusten todistuksia. Näiden malli tulee toimittaa Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille, jotta ne voidaan antaa tiedoksi sopimuspuolille.

5.	Käsin, kirjoituskoneella tai tietokoneella tehtyjen merkintöjen, joita kansainväliseen katsastustodistukseen saavat tehdä vain siihen toimivaltaiset viranomaiset, tulee olla latinalaisin kirjaimin.

Teksti kuva

Teksti kuva

Teksti kuva

(1) 1 päivästä tammikuuta 2004 lähtien.

Yleissopimuksen liitteen 8 lisäys 2

AJONEUVON PAINOSTA ANNETTAVA KANSAINVÄLINEN TODISTUS

Ajoneuvon painosta annettavan kansainvälisen todistuksen avulla pyritään yksinkertaistamaan rajamuodollisuuksia ja erityisesti välttämään sopimuspuolten alueella liikennöivien tavaran kuljetukseen tarkoitettujen ajoneuvojen toistuvia punnituksia. Sopimuspuolten hyväksymät asianmukaisesti täytetyt todistukset on katsottava päteviksi todisteiksi sopimuspuolten viranomaisten suorittamasta punnituksesta. Pistokokeita ja oletettujen sääntöjenvastaisuuksien yhteydessä tehtäviä tarkastuksia lukuun ottamatta toimivaltaiset viranomaiset eivät tämän lisäksi saa enää edellyttää muita punnituksia.

Ajoneuvon painosta annettava kansainvälinen todistus, jonka on oltava tässä lisäyksessä esitetyn mallin mukainen, on myönnettävä ja käytettävä kunkin sopimuspuolen alueella kyseisen maan nimetyn (todistukset hyväksyvän) viranomaisen valvonnassa liitteenä olevassa todistuksessa kuvattua menettelyä noudattaen.

Todistuksen käyttö on liikenteenharjoittajille vapaaehtoista.

Todistukset hyväksyessään sopimuspuolet hyväksyvät sen, että valtuutetut punnitusasemat täyttävät ajoneuvon painosta annettavan kansainvälisen todistuksen yhdessä liikenteenharjoittajan / tavara-ajoneuvon kuljettajan kanssa seuraavien vähimmäisvaatimusten mukaisesti:

Punnitusasemilla on oltava käytössä varmennetut vaa’at. Kyseisiä todistuksia hyväksyvät sopimuspuolet voivat suorittaa punnitukset soveltuviksi katsomillaan menetelmillä ja välineillä. Kyseisiä todistuksia hyväksyvän sopimuspuolen on varmistettava esimerkiksi akkreditoinnilla tai arvioinnilla, että punnitusasemat ovat päteviä ja että punnituksessa käytetään tarkoituksenmukaisia vaakoja, pätevää henkilöstöä ja dokumentoituja laatujärjestelmiä ja testausmenettelyjä.

Punnitusasemat ja niiden laitteet on huollettava hyvin. Punnituksista ja mittauksista vastaavien viranomaisten on tarkastettava ja sinetöitävä laitteet säännöllisesti. Vaakojen, niiden suurimpien sallittujen virheiden sekä käytön on oltava lakisääteisen metrologian kansainvälisen järjestön OIML:n (Organisation Internationale de Métrologie Légale) vahvistamien suositusten mukaisia.

Punnitusasemat on varustettava vaaoilla, jotka ovat jommankumman seuraavan suosituksen mukaisia:

—	OIML:n suositus nro R 76 ”Ei-automaattiset vaa’at”, tarkkuusluokka III tai parempi,

—	OIML:n suositus nro R 134 ”Automaattiset vaa’at liikkuvien maantieajoneuvojen punnitsemista varten”, tarkkuusluokka 2 tai parempi, yksittäisissä akselipainon mittauksissa voidaan käyttää suurempia virhearvoja.

Poikkeuksellisissa tilanteissa erityisesti silloin, kun on epäilys sääntöjenvastaisuudesta, tai liikenteenharjoittajan / ajoneuvon kuljettajan pyynnöstä toimivaltaiset viranomaiset voivat punnita ajoneuvon uudelleen. Jos todistuksia hyväksyvän sopimuspuolen valvontaviranomaiset havaitsevat punnitusaseman tekevän toistuvasti mittausvirheitä, punnitusaseman sijaintimaan toimivaltaisten viranomaisten on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, jotta kyseisiä virheitä ei enää tehtäisi.

Mallitodistus voidaan laatia millä tahansa kyseisiä sopimuksia hyväksyvien sopimuspuolten kielellä edellyttäen, että todistuksen ulkoasu ja asiakohtien sijoittelu pysyvät ennallaan.

Jokaisen kyseisiä todistuksia hyväksyvän sopimuspuolen on julkistettava luettelo kaikista kansainvälisten periaatteiden mukaisesti valtuutetuista punnitusasemistaan ja luetteloon mahdollisesti tehdyt muutokset. Luettelo sekä siihen tehdyt muutokset on toimitettava Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan talouskomission pääsihteerille jaettavaksi kaikille sopimuspuolille ja yleissopimuksen liitteessä 7 olevassa 2 artiklassa tarkoitetuille kansainvälisille järjestöille.

(Siirtymämääräys) Koska vasta harvoilla punnitusasemilla on vaakoja, joilla voidaan punnita yksittäisten akselien tai akseliryhmien paino, sopimuspuolet sopivat, että tämän liitteen voimaantulosta alkavan 12 kuukauden siirtymäkauden ajan riittää ajoneuvon painosta annettavan kansainvälisen todistuksen 7.3 kohdassa vaadittu ajoneuvon kokonaispaino, joka toimivaltaisten kansallisten viranomaisten on hyväksyttävä.

Teksti kuva

Teksti kuva

Teksti kuva

Teksti kuva

AJONEUVON PAINOSTA ANNETTAVA KANSAINVÄLINEN TODISTUS

OIKEUSPERUSTA

Ajoneuvon painosta annettava kansainvälinen todistus on laadittu tavaroiden rajatarkastusten yhdenmukaistamista koskevan kansainvälisen yleissopimuksen (1982) liitteen 8 (kansainvälisen maantieliikenteen rajamuodollisuuksien yksinkertaistaminen) määräysten mukaisesti.

TAVOITE

Ajoneuvon painosta annettavan kansainvälisen todistuksen avulla pyritään välttämään tavaran kuljetukseen tarkoitettujen ajoneuvojen toistuvat punnitukset kansainvälisten kuljetusten aikana, etenkin rajanylitysten yhteydessä. Todistuksen käyttö on liikenteenharjoittajille vapaaehtoista.

MENETTELY

Jos sopimuspuolet hyväksyvät a) hyväksytyn punnitusaseman vastuuhenkilön ja b) liikenteenharjoittajan ( harjoittajien) / tavara-ajoneuvon kuljettajan (kuljettajien) asianmukaisesti täyttämän ajoneuvon painosta annettavan kansainvälisen todistuksen, se on hyväksyttävä ja tunnustettava päteväksi todisteeksi sopimuspuolen toimivaltaisen viranomaisen suorittamasta punnituksesta. Yleisesti toimivaltaisten viranomaisten on hyväksyttävä todistuksessa ilmoitettujen tietojen oikeellisuus ja pidättäydyttävä vaatimasta enää lisää punnituksia. Väärinkäytösten estämiseksi toimivaltaiset viranomaiset voivat kuitenkin poikkeuksellisissa tapauksissa, etenkin jos on epäilys sääntöjenvastaisuudesta, tarkastaa ajoneuvon painon kansallisten määräysten mukaisesti.

Tämän todistuksen vahvistamiseksi on suoritettava punnitukset hyväksytyllä punnitusasemalla suoritettuja palveluja vastaavin kustannuksin liikenteenharjoittajan / tavara-ajoneuvon kuljettajan, jonka ajoneuvo on rekisteröity jonkin kyseisiä todistuksia hyväksyvän sopimuspuolen alueella, pyynnöstä.

Hyväksytyillä punnitusasemilla on tämän todistuksen käyttöä varten oltava käytössään vaa’at, jotka vastaavat jompaakumpaa seuraavista:

OIML:n suositus nro R 76 ”Ei-automaattiset vaa’at”, tarkkuusluokka III tai parempi;

OIML:n suositus nro R 134 ”Automaattiset vaa’at liikkuvien maantieajoneuvojen punnitsemista varten”, tarkkuusluokka 2 tai parempi, yksittäisissä akselipainon mittauksissa voidaan käyttää suurempia virhearvoja.

SEURAAMUKSET

Mikäli ajoneuvon painosta annettavassa kansainvälisessä todistuksessa annetaan vääriä tietoja, liikenteenharjoittajaan / tavara-ajoneuvon kuljettajaan sovelletaan kansallista lainsäädäntöä.

Punnitusten oikeudellista pätevyyttä määritettäessä on kullekin punnitusjärjestelmälle arvioitava mahdollinen punnitusvirhe. Tämä virhearvo, joka muodostuu punnituslaitteista ja ulkoisista tekijöistä johtuvista virheistä, on vähennettävä punnitustuloksesta, jotta voidaan varmistaa, ettei mahdollinen liian suuri mittaustulos johdu punnituslaitteiden ja/tai käytetyn punnitusmenetelmän epätarkkuudesta.

Sen vuoksi tätä todistusta käyttäville liikenteenharjoittajille ei voida määrätä sakkorangaistusta, ellei todistuksessa ilmoitettu punnitustulos, josta on vähennetty suurin mahdollinen punnitusvirhe (esimerkiksi 40 tonnia painavalla ajoneuvolla enintään 2 prosenttia tai 800 kg), ole suurempi kuin kansallisen lainsäädännön mukainen suurin sallittu paino.

LIITE

AJONEUVON PAINOSTA ANNETTAVAAN KANSAINVÄLISEEN TODISTUKSEEN

Tavara-ajoneuvotyyppejä koskevat piirrokset, todistuksen 7.1 kohdassa tarkoitetut

Nro	Tavaran kuljetukseen tarkoitetut ajoneuvot		Ajoneuvotyyppi * ensimmäinen vaihtoehtoinen akselijärjestelmä ** toinen vaihtoehtoinen akselijärjestelmä	Akseliväli (m) (1)
I. KUORMA-AUTO ILMAN PERÄVAUNUA
1			A2	D < 4,0
2			A2*	D ≥ 4,0
3			A3
4			A4
5			A3*
6			A4*
7			A5
II. AJONEUVOYHDISTELMÄT
1			A2 T2
2			A2 T3
3			A3 T2
4			A3 T3
5			A3 T3*
6			A2 C2
7			A2 C3
8			A3 C2
9			A3 C3
10			A2 C1
11			A3 C1
III. YHDISTETYT AJONEUVOT
1	3-akseliset		A2 S1
2	4-akseliset (yksinkertaiset tai kaksoisakselit)		A2 S2	D ≤ 2,0
			A2 S2*	D > 2,0
			A3 S1
3	5- tai 6-akseliset (yksinkertaiset, kaksois- tai kolmoisakselit)		A2 S3
			A2 S3*
			A2 S3**
			A3 S2	D ≤ 2,0
			A3 S2*	D > 2,0
			A3 S3
			A3 S3*
			A3 S3**
		Ei piirrosta	An Sn

(1) Tarkennettu vain, jos merkityksellinen