EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 235/2008/EY,

tehty 11 päivänä maaliskuuta 2008,

Euroopan tilastohallinnoinnin neuvoa-antavan lautakunnan perustamisesta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 285 artiklan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen,

noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (1),

sekä katsovat seuraavaa:

(1)

Tarve saada aikaan kansallisten ja yhteisön tilastoviranomaisten riippumattomuutta, integriteettiä ja vastuuta koskevat Euroopan tason standardit johti neuvoston päätöksellä 89/382/ETY, Euratom (2) perustetun tilasto-ohjelmakomitean hyväksymään 24 päivänä helmikuuta 2005 pitämässään kokouksessa yksimielisesti Euroopan tilastoja koskevat käytännesäännöt, jäljempänä ’käytännesäännöt’ sellaisina kuin ne on esitetty kansallisten ja yhteisön tilastoviranomaisten riippumattomuudesta, koskemattomuudesta ja vastuuvelvollisuudesta 25 päivänä toukokuuta 2005 annetussa komission suosituksessa.

(2)	Käytännesäännöillä on kaksi tarkoitusta: toisaalta parantaa luottamusta tilastoviranomaisiin ehdottamalla tiettyjä instituutioihin ja organisaatioon liittyviä järjestelyjä ja toisaalta parantaa tilastoviranomaisten tuottamien tilastojen laatua.

(3)

Komissio tunnusti kansallisten ja yhteisön tilastoviranomaisten riippumattomuudesta, koskemattomuudesta ja vastuuvelvollisuudesta 25 päivänä toukokuuta 2005 Euroopan parlamentille ja neuvostolle antamassaan tiedonannossa sellaisen ulkoisen neuvoa-antavan elimen hyödyllisyyden, joka voisi aktiivisesti valvoa käytännesääntöjen täytäntöönpanoa Euroopan tilastojärjestelmässä kokonaisuudessaan. Komissio totesi 25 päivänä toukokuuta 2005 antamassaan suosituksessa aikovansa harkita ehdotuksen tekemistä tällaisen ulkoisen neuvoa-antavan elimen perustamisesta.

(4)

Neuvoston 8 päivänä marraskuuta 2005 antamissa päätelmissä todetaan, että uusi korkean tason neuvoa-antava elin lisäisi sekä komission (Eurostat) että käytännesääntöjen täytäntöönpanon vertaisarvioinnin yhteydessä myös Euroopan tilastojärjestelmän riippumattomuutta, eheyttä ja vastuunalaisuutta. Neuvosto suositti, että tämä elin muodostuisi pienestä ryhmästä riippumattomia henkilöitä, jotka nimetään heidän pätevyytensä perusteella.

(5)	Tämän elimen jäsenten olisi taidoiltaan ja kokemukseltaan täydennettävä toisiaan. Kyseeseen tulevat esimerkiksi korkeakoulumaailman edustajat ja henkilöt, joilla on tilastoalan ammattikokemusta kansallisella ja/tai kansainvälisellä tasolla.

(6)	Elimen olisi laadittava komissiolle (Eurostat) kansallisten tilastotoimistojen vertaisarviointia vastaava arvio käytännesääntöjen täytäntöönpanosta.

(7)	Tarvittaessa olisi rohkaistava käytännesääntöjä koskevaa vuoropuhelua tilasto-ohjelmakomitean ja Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 234/2008/EY (3) perustetun eurooppalaisen tilastoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean sekä jäsenvaltioiden asianomaisten elinten kanssa.

(8)	Tämän vuoksi olisi perustettava neuvoa-antava lautakunta ja määriteltävä sen tehtävät ja rakenne, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussääntöä koskevan pöytäkirjan 5 artiklan soveltamista,

OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:

1 artikla

Neuvoa-antava lautakunta

Perustetaan Euroopan tilastohallinnoinnin neuvoa-antava lautakunta, jäljempänä ’lautakunta’. Lautakunnan tarkoituksena on laatia riippumaton yleiskatsaus Euroopan tilastojärjestelmästä Euroopan tilastoja koskevien käytännesääntöjen, jäljempänä ’käytännesäännöt’, täytäntöönpanon osalta.

2 artikla

Tehtävät

1. Lautakunnan tehtävänä on

a)	laatia Euroopan parlamentille ja neuvostolle käytännesääntöjen täytäntöönpanoa komission (Eurostat) osalta käsittelevä vuosiraportti ja toimittaa se komissiolle ennen kuin se esitetään Euroopan parlamentille ja neuvostolle;

b)	sisällyttää mainittuun vuosiraporttiin arvio käytännesääntöjen täytäntöönpanosta Euroopan tilastojärjestelmässä;

c)	antaa komissiolle neuvoja toimenpiteistä, joilla voidaan helpottaa käytännesääntöjen täytäntöönpanoa komission (Eurostat) ja koko Euroopan tilastojärjestelmän osalta;

d)	antaa komissiolle (Eurostat) neuvoja siitä, miten käytännesäännöistä voitaisiin tiedottaa käyttäjille ja tietojen toimittajille;

e)	antaa komissiolle (Eurostat) ja tilasto-ohjelmakomitealle neuvoja käytännesääntöjen ajan tasalla pitämisestä.

2. Lautakunta voi 1 kohdassa esitettyjen tehtävien mukaisesti antaa komissiolle neuvoja, ja se vastaa komission kysymyksiin, jotka koskevat käyttäjien Euroopan tilastoja kohtaan tuntemaa luottamusta.

3 artikla

Lautakunnan jäsenyys

1. Lautakunnassa on seitsemän jäsentä, puheenjohtaja mukaan luettuna. Lautakunnan jäsenet toimivat itsenäisesti. Komissio (Eurostat) osallistuu lautakunnan kokouksiin tarkkailijana.

2. Lautakunnan jäseniksi valitaan asiantuntijoita, joilla on huomattava tilastoalan pätevyys. Heidän tehtävänsä on henkilökohtainen, ja heidät valitaan erilaisten, toisiaan täydentävien taitojen ja kokemuksen perusteella.

3. Neuvosto valitsee komissiota kuultuaan lautakunnan puheenjohtajan, ja Euroopan parlamentti hyväksyy tämän nimityksen.

Puheenjohtajaksi ei voida valita henkilöä, joka on kansallisen tilastotoimiston tai komission jäsen tai joka on ollut jommankumman jäsen kahden viime vuoden aikana.

Euroopan parlamentti ja neuvosto nimeävät komissiota kuultuaan kumpikin kolme jäsentä lautakuntaan.

4. Lautakunnan puheenjohtajan ja jäsenten toimikausi on kolme vuotta, ja se voidaan uusia kerran.

5. Jos jäsen eroaa tehtävästään ennen toimikautensa päättymistä, hänen tilalleen nimetään tämän artiklan mukaisesti uusi jäsen kokonaisen toimikauden ajaksi.

4 artikla

Menettely

1. Lautakunta hyväksyy työjärjestyksensä, joka julkaistaan.

2. Edellä 2 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettu lautakunnan vuosiraportti julkaistaan sen jälkeen, kun se on toimitettu Euroopan parlamentille ja neuvostolle. Lisäksi lautakunta voi päättää julkaista päätelmiä, osittaisia päätelmiä tai valmisteluasiakirjoja edellyttäen, että ne on annettu etukäteen tiedoksi Euroopan parlamentille, neuvostolle ja komissiolle (Eurostat) tai muulle asianomaiselle elimelle ja näille on annettu asianmukainen mahdollisuus antaa niihin vastineensa.

3. Lautakunnan jäsenet eivät saa ilmaista lautakunnan työskentelyn kautta saamiansa tietoja, jos komissio ilmoittaa heille, että saatu tieto on luonteeltaan perustellusti luottamuksellinen tai että pyydettyyn lausuntoon tai esitettyyn kysymykseen vastaaminen johtaisi tällaisen luottamuksellisen tiedon paljastamiseen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta perustamissopimuksen 287 artiklan soveltamista.

4. Lautakuntaa avustaa sihteeristö, jonka komissio antaa sen käyttöön, mutta jonka on toimittava komissiosta riippumattomana. Komissio nimittää lautakunnan sihteerin lautakuntaa kuultuaan. Sihteerin on noudatettava lautakunnan antamia ohjeita.

5. Lautakunnan menot sisällytetään komission menoarvioon.

5 artikla

Lautakunnan tehtävää ja tehokkuutta tarkastellaan kolmen vuoden kuluttua sen perustamisesta.

6 artikla

Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Strasbourgissa 11 päivänä maaliskuuta 2008.

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

H.-G. PÖTTERING

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

J. LENARČIČ

(1) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 24. lokakuuta 2007 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 14. helmikuuta 2008.

(2) EYVL L 181, 28.6.1989, s. 47.

(3) Katso tämän virallisen lehden sivu 13.