|
20.6.2007 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 159/45 |
KOMISSION SUOSITUS,
annettu 13 päivänä kesäkuuta 2007,
luonnonvaraisten eläinten ja kasvien suojelusta niiden kauppaa sääntelemällä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 338/97 täytäntöönpanon valvontatoimista
(tiedoksiannettu numerolla K(2007) 2551)
(2007/425/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 211 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
|
(1) |
Luonnonvaraisten eläinten ja kasvien suojelusta niiden kauppaa sääntelemällä 9 päivänä joulukuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 338/97 (1), jolla pannaan täytäntöön yleissopimus luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälisestä kaupasta, jäljempänä ’CITES-sopimus’, soveltamisalaan kuuluvien lajien yksilöillä käytävä laiton kauppa aiheuttaa vakavaa vahinkoa luonnonvaraiselle kasvistolle ja eläimistölle, alentaa luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston hoito- ja suojeluohjelmien tehokkuutta, horjuttaa laillista ja kestävää kauppaa, ja on uhka kestävälle kehitykselle erityisesti monien tuottajamaiden kehittyvissä talouksissa. |
|
(2) |
On tärkeää puuttua luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston laittoman kaupan pohjimmaisiin syihin täytäntöönpanon valvontatoimien tukemiseksi. |
|
(3) |
Asetuksen (EY) N:o 338/97 14 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimet asetuksen noudattamisen ja täytäntöönpanon valvonnan varmistamiseksi ja tarvittaessa ryhdyttävä oikeustoimiin. |
|
(4) |
Asetuksen (EY) N:o 338/97 15 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden ja komission on varmistettava, että toteutetaan tarvittavat toimet yleisön tietoisuuden lisäämiseksi CITES-sopimuksen ja asetuksen täytäntöönpanoa koskevista säännöksistä. |
|
(5) |
Asetuksen (EY) N:o 338/97 16 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden on varmistettava, että asetuksen säännösten rikkomuksista määrätään seuraamukset, jotka ovat asianmukaisia rikkomuksen laadun ja vakavuuden suhteen. |
|
(6) |
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaisesti jäsenvaltioiden on varmistettava, että yhteisön lainsäädännön rikkomuksista määrättävät rangaistukset ovat tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia. |
|
(7) |
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 10 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden ja niiden viranomaisten yhteistyö ja toimien koordinointi on tärkeää asetuksen (EY) N:o 338/97 tehokkaan täytäntöönpanon valvonnan varmistamiseksi. |
|
(8) |
Asetuksen (EY) N:o 338/97 soveltaminen edellyttää kansainvälistä yhteistyötä, mikä on myös olennaista CITES-sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi. |
|
(9) |
Marraskuussa 2006 julkaistussa komission tutkimuksessa ”Enforcement of the EU Wildlife Trade Regulations in the EU-25” tunnustetaan tarve yksilöidä ensisijaiset alueet, joilla tarvitaan toimien yhteensovittamista, ja kehittää yhteiset suuntaviivat asetuksen (EY) N:o 338/97 soveltamisen helpottamiseksi. |
|
(10) |
Neuvosto antoi joulukuussa 2006 päätelmät (2) biologisen monimuotoisuuden häviämisen pysäyttämisestä, joissa se kehottaa jäsenvaltioita vahvistamaan pyrkimyksiään estää CITES-sopimuksessa luetelluilla lajeilla käytävä laiton kauppa; lisäksi se kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota lujittamaan CITES-sopimuksen täytäntöönpanon valvontaan liittyviä yhteensovitettuja toimia. |
|
(11) |
Tässä suosituksessa esitettävät toimet ovat asetuksen (EY) N:o 338/97 14 artiklalla perustetun täytäntöönpanon valvontaa käsittelevän ryhmän ja saman asetuksen 18 artiklalla perustetun luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston kauppaa käsittelevän komitean puitteissa käytyjen keskustelujen mukaiset, |
SUOSITTAA:
|
I |
Jäsenvaltioiden olisi toteutettava tässä suosituksessa yksilöitävät toimet asetuksen (EY) N:o 338/97 täytäntöönpanon valvonnan helpottamiseksi. |
|
II |
Täytäntöönpanon valvontakapasiteetin lisäämiseksi jäsenvaltioiden olisi
|
|
III |
Koordinoinnin ja tietojenvaihdon lisäämiseksi jäsenvaltioiden olisi
|
|
IV |
Tämän suosituksen perusteella toteutettuja toimenpiteitä koskevat tiedot olisi toimitettava komissiolle samanaikaisesti asetuksen (EY) N:o 338/97 15 artiklan 4 kohdan c alakohdassa tarkoitettujen tietojen kanssa. |
Tehty Brysselissä 13 päivänä kesäkuuta 2007.
Komission puolesta
Stavros DIMAS
Komission jäsen
(1) EYVL L 61, 3.3.1997, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 1332/2005 (EUVL L 215, 19.8.2005, s. 1).
(2) Joulukuun 18 päivänä 2006 pidetty ympäristöneuvoston kokous (2773. neuvoston kokous).
(3) Komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle – Kohti kauppaa tukevan avun EU-strategiaa – komission puheenvuoro (KOM(2007) 163 lopullinen).