21.7.2007   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 190/12

NEUVOSTON PÄÄTÖS,

tehty 10 päivänä heinäkuuta 2007,

jolla hyväksytään Euroopan atomienergiayhteisön liittyminen muutettuun yleissopimukseen ydinaineita ja ydinlaitoksia koskevista turvajärjestelyistä

(2007/513/Euratom)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 101 artiklan toisen kohdan,

ottaa huomioon komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen (jäljempänä ’Euratomin perustamissopimus’) 2 artiklan e alakohdassa määrätään, että Euroopan atomienergiayhteisö (jäljempänä ’yhteisö’) takaa asianmukaisella valvonnalla, että ydinaineita ei siirretä käytettäväksi muuhun kuin siihen käyttöön, johon ne on tarkoitettu.

(2)

Yleissopimus ydinaineita koskevista turvajärjestelyistä (The Convention on the Physical Protection of Nuclear Material and Nuclear Facilities, CPPNM, jäljempänä ’yleissopimus’) tehtiin vuonna 1979 ja se tuli voimaan vuonna 1987. Yleissopimuksen sopimuspuolina oli 27 päivänä kesäkuuta 2006 118 valtiota ja yhteisö. Kaikki jäsenvaltiot ovat yleissopimuksen sopimuspuolia.

(3)

Yleissopimuksen 20 artiklan nojalla kokoon kutsuttu yleissopimuksen muuttamista käsittelevä konferenssi kokoontui 4 päivänä heinäkuuta 2005 IAEA:n alaisuudessa. Komissio allekirjoitti 8 päivänä heinäkuuta 2005 yhteisön puolesta päätösasiakirjan yleissopimukseen tehtävistä muutoksista.

(4)

Euroopan yhteisöjen tuomioistuin (jäljempänä ’tuomioistuin’) on päättänyt, että jäsenvaltioiden osallistuminen yleissopimukseen on Euratomin perustamissopimuksen määräysten mukaista vain jos yhteisö on itse omaan toimivaltaansa kuuluvien alojen osalta yleissopimuksen sopimuspuolena samalla tavoin kuin jäsenvaltiot. (1) Tietyt yleissopimuksen sitoumukset voidaan panna täytäntöön yhteisöä koskevissa asioissa ainoastaan siten, että yhteisö ja jäsenvaltiot toimivat tiiviissä yhteistyössä sekä sopimuksen neuvottelu- ja tekovaiheessa että sovittujen sitoumusten täyttämisessä.

(5)

Tuomioistuin on edelleen vahvistanut, että Euratomin perustamissopimuksen 2 artiklan e alakohdassa annetaan yhteisön tehtäväksi taata asianmukaisella valvonnalla, että ydinaineita ei siirretä käytettäväksi muuhun kuin siihen käyttöön, johon ne on tarkoitettu, erottelematta siirtämisen laatua tai olosuhteita, joissa siirtämistä voisi tapahtua; lisäksi ilmaisulla ’turvavalvonta’, jota perustamissopimuksessa käytetään VII luvun määräyksiä luonnehdittaessa, on laajempi merkitys kuin se, että ydinaineiden käyttäjän ilmoittama käyttötarkoitus korvataan toisella käyttötarkoituksella. Näin ollen tuomioistuimen mukaan siihen sisältyvät myös turvajärjestelyjä koskevat toimet (2) Tuomioistuin totesi ratkaisussaan 1/78 myös, että rikosoikeudelliseen menettelyyn ja rikoksentekijöiden luovuttamiseen liittyvät määräykset liittyvät jäsenvaltioiden toimivaltaan kuuluviin asioihin (3).

(6)

Yleissopimuksen 18 artiklan 4 kappaleen mukaisesti tullessaan yleissopimuksen sopimuspuoleksi yhteisön on toimitettava tallettajalle selitys, jossa se ilmoittaa, mitä artikloja se ei aio soveltaa. Kyseinen selitys on tämän päätöksen liitteenä.

(7)

Yleissopimuksen 7 artiklassa edellytetään, että jokaisen sopimuspuolen on säädettävä tietyt rikokset rangaistaviksi asianmukaisin, niiden vakavan laadun huomioon ottavin rangaistuksin. On selvää, että kyseisessä määräyksessä jätetään sopimuspuolten tehtäväksi valita säädettävien rangaistusten luonne, tyyppi ja taso. Siinä ei erityisesti edellytetä, että sopimuspuolet saattavat siinä kuvatut teot rangaistavaksi rikosoikeudellisin seuraamuksin. Näin ollen yhteisöön sovelletaan 7 artiklaa ainakin jossain määrin.

(8)

Tämän vuoksi olisi hyväksyttävä yhteisön liittyminen muutettuun yleissopimukseen,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

Ainoa artikla

Hyväksytään Euroopan atomienergiayhteisön liittyminen yleissopimukseen ydinaineita ja ydinlaitoksia koskevista turvajärjestelyistä, sellaisena kuin se on muutettuna 8 päivänä heinäkuuta 2005 allekirjoitetulla päätösasiakirjalla.

Muutetun yleissopimuksen teksti ja yleissopimuksen 18 artiklan 4 kappaleen ja 17 artiklan 3 kappaleen mukainen yhteisön selityksen teksti ovat tämän päätöksen liitteinä.

Tehty Brysselissä 10 päivänä heinäkuuta 2007.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

F. TEIXEIRA DOS SANTOS

(1)  Ratkaisu 1/78, 14. marraskuuta 1978, Kok. 1978, s. 2151, erityisesti ratkaisun ensimmäinen operatiivinen osa ja 34 kohta.

(2)  21 kohta.

(3)  31 kohta.

Selitys, jonka Euroopan atomienergiayhteisö antaa yleissopimuksen 18 artiklan 4 kappaleen ja 17 artiklan 3 kappaleen mukaisesti

Seuraavat valtiot ovat tällä hetkellä Euroopan atomienergiayhteisön jäseniä: Belgian kuningaskunta, Bulgarian tasavalta, Tšekin tasavalta, Tanskan kuningaskunta, Saksan liittotasavalta, Viron tasavalta, Irlanti, Helleenien tasavalta, Espanjan kuningaskunta, Ranskan tasavalta, Italian tasavalta, Kyproksen tasavalta, Latvian tasavalta, Liettuan tasavalta, Luxemburgin suurherttuakunta, Unkarin tasavalta, Maltan tasavalta, Alankomaiden kuningaskunta, Itävallan tasavalta, Puolan tasavalta, Portugalin tasavalta, Romania, Slovenian tasavalta, Slovakian tasavalta, Suomen tasavalta, Ruotsin kuningaskunta ja Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta.

Yhteisö ilmoittaa, että ydinaineita ja ydinlaitoksia koskevista turvajärjestelyistä tehdyn yleissopimuksen 8–13 artiklaa sekä 14 artiklan 2 ja 3 kappaletta ei sovelleta siihen.

Lisäksi kyseisen yleissopimuksen 17 artiklan 3 kappaleen nojalla yhteisö ilmoittaa myös, että koska ainoastaan valtiot voivat olla osapuolina Kansainväliseen tuomioistuimeen käsiteltäviksi saatetuissa asioissa, yhteisöä sitoo ainoastaan 17 artiklan 2 kappaleessa tarkoitettu välimiesmenettely.