9.8.2006   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 218/12


KOMISSION PÄÄTÖS,

tehty 27 päivänä heinäkuuta 2006,

Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä yhteisörahoituksen ulkopuolelle

(tiedoksiannettu numerolla K(2006) 3331)

(Ainoastaan englannin-, espanjan-, italian-, kreikan-, portugalin- ja ranskankieliset tekstit ovat todistusvoimaiset)

(2006/554/EY)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä huhtikuuta 1970 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 729/70 (1) ja erityisesti sen 5 artiklan 2 kohdan c alakohdan,

ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 17 päivänä toukokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1258/1999 (2) ja erityisesti sen 7 artiklan 4 kohdan,

on kuullut rahastokomiteaa,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Asetuksen (ETY) N:o 729/70 5 artiklassa, asetuksen (EY) N:o 1258/1999 7 artiklassa sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 729/70 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä EMOTR:n tukiosaston tilien tarkastamisen ja hyväksymisen osalta 7 päivänä heinäkuuta 1995 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1663/95 (3) 8 artiklan 1 ja 2 kohdassa säädetään, että komissio tekee tarvittavat tarkastukset, antaa jäsenvaltioille tiedoksi tarkastustensa tulokset, ottaa huomioon jäsenvaltioiden huomautukset, aloittaa kahdenväliset keskustelut sopimukseen pääsemiseksi kyseisten jäsenvaltioiden kanssa ja antaa niille muodollisesti päätelmänsä tiedoksi viitaten sovittelumenettelyn perustamisesta osaksi Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosaston tilien tarkastamista ja hyväksymistä 1 päivänä heinäkuuta 1994 tehtyyn komission päätökseen 94/442/EY (4).

(2)

Jäsenvaltioilla on ollut mahdollisuus pyytää sovittelumenettelyn aloittamista. Tätä mahdollisuutta onkin käytetty joissakin tapauksissa, ja komissio on tutkinut menettelyn päätteeksi laaditun kertomuksen.

(3)

Asetuksen (ETY) N:o 729/70 2 ja 3 artiklassa sekä asetuksen (EY) N:o 1258/1999 2 artiklassa säädetään, että rahoitusta voidaan antaa ainoastaan yhteisön sääntöjen mukaisesti maatalousmarkkinoiden yhteisen markkinajärjestelyn osana kolmansiin maihin suuntautuvalle viennille myönnetyille vientituille ja maatalousmarkkinoiden tasapainottamiseksi tehtäville interventioille.

(4)

Tehdyistä tarkastuksista, kahdenvälisten keskustelujen tuloksista ja sovittelumenettelyistä on käynyt ilmi, että osa jäsenvaltioiden ilmoittamista menoista ei täytä näitä edellytyksiä, eikä niitä näin ollen voida rahoittaa EMOTR:n tukiosastosta.

(5)

On syytä ilmoittaa määrät, joita ei ole hyväksytty maksettaviksi EMOTR:n tukiosastosta ja jotka eivät koske menoja, jotka on suoritettu aikaisemmin kuin 24 kuukautta ennen tarkastusten tuloksista jäsenvaltioille annettua komission kirjallista tiedonantoa.

(6)

Tässä päätöksessä tarkoitetuissa tapauksissa komissio on ilmoittanut asiaa koskevassa yhteenvetokertomuksessa jäsenvaltioille arvion yhteisörahoituksen ulkopuolelle jätettävistä määristä yhteisön sääntöjen noudattamatta jättämisen vuoksi.

(7)

Tämä päätös ei estä komissiota määrittelemästä rahoitusseuraamuksia, joista se voi päättää yhteisöjen tuomioistuimen tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvien seikkojen osalta 5 päivänä huhtikuuta 2006 edelleen kesken olevissa asioissa antamien tuomioiden perusteella,

ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Liitteessä olevat jäsenvaltioiden nimeämien maksajavirastojen EMOTR:n tukiosastolle ilmoittamat menot suljetaan tällä päätöksellä yhteisörahoituksen ulkopuolelle, koska ne eivät ole yhteisön sääntöjen mukaisia.

2 artikla

Tämä päätös on osoitettu Helleenien tasavallalle, Espanjan kuningaskunnalle, Ranskan tasavallalle, Irlannille, Italian tasavallalle, Portugalin tasavallalle sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneelle kuningaskunnalle.

Tehty Brysselissä 27 päivänä heinäkuuta 2006.

Komission puolesta

Mariann FISCHER BOEL

Komission jäsen


(1)  EYVL L 94, 28.4.1970, s. 13. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1287/95 (EYVL L 125, 8.6.1995, s. 1).

(2)  EYVL L 160, 26.6.1999, s. 103.

(3)  EYVL L 158, 8.7.1995, s. 6. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 465/2005 (EUVL L 77, 23.3.2005, s. 6).

(4)  EYVL L 182, 16.7.1994, s. 45. Päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä 2001/535/EY (EYVL L 193, 17.7.2001, s. 25).


LIITE

Jäsenvaltio

Ala

Peruste

Oikaisu

Valuutta

Rahoituksen ulkopuolelle jätettävät menot

Jo tehdyt vähennykset

Tämän päätöksen rahoitusseuraamukset

Varainhoitovuosi

ES

Peltokasvit

Atk–pohjaisen LPIS–järjestelmän puuttuminen

kiinteämäär. 2 %

EUR

–43 299,48

0,00

–43 299,48

1999–2000

ES

Peltokasvit

Tukihakemusmenettelyn puutteet

kiinteämäär. 5 %

EUR

–2 024 643,26

0,00

–2 024 643,26

2002–2004

ES

Peltokasvit

Seuraamusten soveltamatta jättäminen

kiinteämäär. 2 %

EUR

– 316 545,67

0,00

– 316 545,67

2003–2004

ES

Eläinpalkkiot – yli 30 kuukauden ikäisiin eläimiin sovellettava järjestelmä

Rahoitus eläinten ostoa ja hävittämistä varten

yksittäinen

EUR

– 156 180,00

0,00

– 156 180,00

2002

ES

Eläinpalkkiot – yli 30 kuukauden ikäisiin eläimiin sovellettava järjestelmä

Eläinten seurantaa ja laskentaa koskevan hallinnointi– ja kirjanpitojärjestelmän epäluotettavuus

kiinteämäär. 10 %

EUR

– 160 692,00

0,00

– 160 692,00

2001

ES

Voirasvat elintarvikkeiden jalostuksessa

Liikaa lisättyjä merkkiaineita – osasta lisättyjä merkkiaineita maksettu tuki

yksittäinen 1,5 %

EUR

– 144 902,68

0,00

– 144 902,68

2002–2005

ES

Hedelmät ja vihannekset – banaanit

Puutteet kaupan pidettyjen määrien vahvistamisessa, näytteet eivät edustavia laatutarkastuksissa

kiinteämäär. 2 %

EUR

–5 291 087,63

0,00

–5 291 087,63

2002–2004

ES

Hedelmät ja vihannekset – persikoiden ja päärynöiden jalostus

Maksumääräaikojen noudattamatta jättäminen

yksittäinen

EUR

– 643 142,42

0,00

– 643 142,42

2002

ES

POSEI

Olennaisen valvonnan soveltamatta jättäminen

kiinteämäär. 5 %

EUR

– 415 161,50

0,00

– 415 161,50

2003–2004

ES

POSEI

Maksumääräaikojen noudattamatta jättäminen

yksittäinen

EUR

–3 931 651,61

0,00

–3 931 651,61

2003–2004

ES

Viini – tuotantokyky

Tuotantokyvyn hallinnan puute

kiinteämäär. 10 %

EUR

–33 357 596,61

0,00

–33 357 596,61

2001–2004

Yhteensä ES

 

 

 

 

–46 484 902,86

0,00

–46 484 902,86

 

FR

Peltokasvit

Kasteltujen alojen korvauksen soveltaminen kosteikkoihin

yksittäinen

EUR

–7 874 178,00

0,00

–7 874 178,00

2001–2003

FR

Peltokasvit

Tukeen kelpaamattomat lohkot viiniköynnösten raivauksen jälkeen

yksittäinen

EUR

–36 610 625,00

0,00

–36 610 625,00

2001–2005

FR

Peltokasvit

Laitumet palautettu kosteikoiksi

yksittäinen

EUR

–12 521 275,00

0,00

–12 521 275,00

2001–2005

FR

Peltokasvit

Aiheettomasti maksetusta tuesta johtuvat seuraamukset

yksittäinen

EUR

–20 128 846,00

0,00

–20 128 846,00

2001–2005

FR

Oliiviöljy – tuotantotuki

Olennainen valvonta toteutettu puutteellisesti

kiinteämäär. 2 %

EUR

– 156 181,66

0,00

– 156 181,66

2002–2004

FR

Maaseudun kehittäminen, tukiosasto, uudet toimenpiteet

Olennaisen valvonnan ja lisävalvonnan puutteet

kiinteämäär. 5 %

EUR

–4 349 136,00

0,00

–4 349 136,00

2001–2002

FR

Maaseudun kehittäminen, tukiosasto, uudet toimenpiteet

Korkotukilainojen valvontajärjestelmän puutteet

kiinteämäär. 5 %

EUR

–4 331 384,00

0,00

–4 331 384,00

2001–2002

Yhteensä FR

 

 

 

 

–85 971 625,66

0,00

–85 971 625,66

 

UK

Voirasvat elintarvikkeiden jalostuksessa

Valmistettujen määrien valvonnan puutteet määrien tarkastuksen osalta

kiinteämäär. 5 %

GBP

–1 351 441,25

0,00

–1 351 441,25

2001–2004

UK

Voirasvat elintarvikkeiden jalostuksessa

Liikaa lisättyjä merkkiaineita – osasta lisättyjä merkkiaineita maksettu tuki

yksittäinen

GBP

–55 534,20

0,00

–55 534,20

2002–2004

UK

Vientituet ja elintarvikeapu EU:n ulkopuolella

Luettelointijärjestelmän puutteet

kiinteämäär. 2 %

GBP

– 250 887,47

0,00

– 250 887,47

2001–2003

UK

Vientituet ja elintarvikeapu EU:n ulkopuolella

Vaihtamista koskevia tarkastuksia ei toteutettu vaadittua määrää

kiinteämäär. 5 %

GBP

–7 314,57

0,00

–7 314,57

2000–2001

Yhteensä UK

 

 

 

 

–1 665 177,49

0,00

–1 665 177,49

 

EL

Maaseudun kehittäminen, tukiosasto, liitännäistoimenpiteet

Olennainen valvonta toteutettu puutteellisesti

kiinteämäär. 5 %

EUR

–1 795 865,00

0,00

–1 795 865,00

2004

EL

Maaseudun kehittäminen, tukiosasto, liitännäistoimenpiteet

Olennainen valvonta toteutettu puutteellisesti

kiinteämäär. 10 %

EUR

–6 271 694,00

0,00

–6 271 694,00

2002–2003

EL

Maaseudun kehittäminen, tukiosasto, liitännäistoimenpiteet

Erinäisiä puutteita hallinnointi–, valvonta– ja seuraamusjärjestelmässä

kiinteämäär. 5 %

EUR

–6 460 070,00

0,00

–6 460 070,00

2004

Yhteensä EL

 

 

 

 

–14 527 629,00

0,00

–14 527 629,00

 

IE

Eläinpalkkiot – yli 30 kuukauden ikäisiin eläimiin sovellettava järjestelmä

Hallinnolliset puutteet

kiinteämäär. 2 %

EUR

– 170 297,64

0,00

– 170 297,64

2001–2003

Yhteensä IE

 

 

 

 

– 170 297,64

0,00

– 170 297,64

 

IT

Hedelmät ja vihannekset – markkinoiltapoistot

Kompostointia ja biohajotusta koskevien tarkastusten riittämättömyys

yksittäinen 100 %

EUR

–9 107 445,49

0,00

–9 107 445,49

2000–2002

IT

Hedelmät ja vihannekset – markkinoiltapoistot

Useita puutteita valvontajärjestelmässä

kiinteämäär. 5 %

EUR

– 304 839,45

0,00

– 304 839,45

2001–2003

IT

Lihan julkinen varastointi

Myöhässä suoritetut maksut

yksittäinen

EUR

–4 575,54

0,00

–4 575,54

2001

IT

Lihan julkinen varastointi

Erikseen määritellyn riskiaineksen esiintyminen, kaulalihaksen poisto, tukeen kelpaamattomien ruhojen hyväksyminen, huonot varastointiolosuhteet, puutteelliset merkinnät, raportoinnin puutteet ja tarkastusten puutteet

kiinteämäär. 5 %

EUR

–2 635 067,09

0,00

–2 635 067,09

2001–2003

Yhteensä IT

 

 

 

 

–12 051 927,57

0,00

–12 051 927,57

 

PT

Hedelmät ja vihannekset – banaanit

Puutteet tukikelpoisten määrien valvontajärjestelmässä ja järjestelmässä, jossa valvotaan tuen myöntämistä kokonaisuudessaan tuensaajille, muiden elinten tehtäväksi siirrettyjen tarkastusten valvonnan puute

kiinteämäär. 2 %

EUR

– 257 901,65

0,00

– 257 901,65

2002–2004

Yhteensä PT

 

 

 

 

– 257 901,65

0,00

– 257 901,65