1.7.2006 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 179/51 |
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 27 päivänä kesäkuuta 2006,
Liberiaa koskevista, erityisen kiireellisessä tapauksessa AKT–EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisesti toteutettavista toimenpiteistä tehdyn päätöksen 2003/631/EY muuttamisesta
(2006/450/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 300 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan,
ottaa huomioon Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun AKT–EY-kumppanuussopimuksen (1) (jäljempänä ’AKT–EY-kumppanuussopimus’),
ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen AKT–EY-kumppanuussopimuksen täytäntöönpanemiseksi toteutettavista toimenpiteistä ja noudatettavista menettelyistä (2) ja erityisesti sen 3 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) |
Liberian kanssa käytyjen AKT–EY-kumppanuussopimuksen 96 ja 97 artiklan mukaisten neuvottelujen päättämisestä 25 päivänä maaliskuuta 2002 tehdyssä neuvoston päätöksessä 2002/274/EY (3) säädetään AKT–EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan 2 kohdan c alakohdassa ja 97 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen aiheellisten toimenpiteiden käyttöönotosta. |
(2) |
Liberiaa koskevista, erityisen kiireellisessä tapauksessa AKT–EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisesti toteutettavista toimenpiteistä 25 päivänä elokuuta 2003 tehdyssä neuvoston päätöksessä 2003/631/EY (4) säädetään AKT–EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan 2 kohdan b ja c alakohdan mukaisten uusien aiheellisten toimenpiteiden käyttöönotosta. |
(3) |
Päätöksen 2003/631/EY muuttamisesta tehdyssä neuvoston päätöksessä 2005/16/EY (5) säädetään aiheellisten toimenpiteiden voimassaoloajan jatkamisesta 30 päivään kesäkuuta 2006. |
(4) |
Toimet, joita Liberian hallitus on toteuttanut erittäin vaikeassa julkisen talouden tilanteessa, osoittavat sen päättäneen parantaa tilannetta hyvän hallintotavan, ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja oikeusvaltion periaatteiden mukaisesti. |
(5) |
Tämän vuoksi AKT–EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan nojalla toteutetut toimenpiteet on syytä lopettaa, |
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
AKT–EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan nojalla käyttöön otetut aiheelliset toimenpiteet lopetetaan.
2 artikla
Tiivistä poliittista vuoropuhelua jatketaan AKT–EY-kumppanuussopimuksen 8 artiklan pohjalta. Poliittisen vuoropuhelun sisältö täsmennetään liitteessä olevassa kirjeessä Liberian presidentille.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se tehdään.
4 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Luxemburgissa 27 päivänä kesäkuuta 2006.
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
J. PRÖLL
(1) EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3. Sopimus sellaisena kuin se on muutettuna Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005 allekirjoitetulla sopimuksella (EUVL L 287, 28.10.2005, s. 4).
(2) EYVL L 317, 15.12.2000, s. 376.
(3) EYVL L 96, 13.4.2002, s. 23.
(4) EUVL L 220, 3.9.2003, s. 3.
(5) EUVL L 8, 12.1.2005, s. 12.
LIITE
Bryssel …
Hänen ylhäisyytensä Ellen Johnson-Sirleaf
Liberian presidentti
Arvoisa presidentti,
Euroopan unioni ilmoitti 23 päivänä joulukuuta 2004 päivätyssä kirjeessään nro SGS4/15736 Liberian hallitukselle aikovansa jatkaa neuvoston 25 päivänä elokuuta 2003 hyväksymien aiheellisten toimenpiteiden voimassaoloaikaa 30 päivään kesäkuuta 2006. Kyseisessä kirjeessä täsmennettiin, että toimenpiteet lopetettaisiin, kun presidentti ja hallitus, joilla on vastuuvelvollisuus, ovat demokraattisesti valitut ja astuneet virkaan.
Euroopan unioni panee tyytyväisenä merkille, että lokakuussa ja marraskuussa 2005 valittu uusi hallitus on osoittanut haluavansa käynnistää demokraattisen muutoksen ja uudistaa julkisen sektorin toimintaa. Euroopan unioni on tyytyväinen erityisesti seuraaviin seikkoihin:
— |
lokakuussa ja marraskuussa 2005 järjestetyt parlamentti- ja presidentinvaalit olivat vapaat, rehelliset ja sääntöjenmukaiset, |
— |
sananvapautta ja lehdistönvapautta kunnioitetaan, |
— |
hallitus tukee GEMAP-ohjelmaa, jolla tuetaan hyvää hallintotapaa ja taloushallintoa, ja osallistuu aktiivisesti sen täytäntöönpanoon. |
On kuitenkin ongelmia, joiden vuoksi ihmisoikeuksia ja oikeusvaltiota koskevien hallituksen sitoumuksien täyttäminen on viivästynyt. Näistä voidaan mainita seuraavat:
— |
ihmisoikeuskomissiota organisoidaan uudelleen uuden hallituksen nimitettyä komissioon uusia jäseniä, |
— |
ihmisoikeusloukkauksiin syyllistyneitä turvallisuusjoukkojen jäseniä vastaan on pantu vain vähän oikeudenkäyntejä vireille, |
— |
uudet turvallisuusjoukot eivät ole vielä täysin toiminnassa, |
— |
oikeuslaitosta ei ole vielä saatu kuntoon, |
— |
totuus- ja sovittelukomission on määrä olla toiminnassa kesäkuussa 2006, mutta sen käyttöön asetetut määrärahat ovat niin pienet, että se ei voi hoitaa kaikkia tehtäviään. |
Ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion suhteen on vielä kehitettävää.
Euroopan unioni katsoo edellä esitetyn perusteella, että Liberian hallituksella on vakaa aikomus ja riittävästi tahtoa parantaa Liberiassa vallitsevaa tilannetta. Euroopan unioni haluaa rohkaista Liberian hallitusta jatkamaan tällä tiellä.
Siksi AKT–EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan nojalla käyttöön otetut aiheelliset toimenpiteet on syytä lopettaa.
Ihmisoikeuksien kunnioittamisen, demokratian, oikeusvaltion ja hyvän hallintotavan vahvistamiseksi käydään AKT–EY-kumppanuussopimuksen 8 artiklaan perustuvaa jäsenneltyä ja tiivistettyä poliittista vuoropuhelua. Poliittisen vuoropuhelun aiheita ovat seuraavat:
— |
korruption torjunnan ja GEMAP-ohjelman täytäntöönpanon seuranta, |
— |
ihmisoikeuskomission ja totuus- ja sovittelukomission työn edistyminen, |
— |
oikeuslaitoksen ja turvallisuusjoukkojen uudistukset, |
— |
puolijulkisten laitosten ja hallituksen rahoituslaitosten ulkoisen tarkastuksen tuloksien perusteella toteutettavien jatkotoimenpiteiden riittävyyden varmistaminen. |
— |
ihmisoikeusloukkauksista syytettyjen henkilöiden oikeudenkäyntien kulku. |
Osapuolet määrittelevät 8 artiklaan perustuvan tiivistetyn poliittisen vuoropuhelun puitteissa pidettävässä ensimmäisessä kokouksessa, mitä sitoumuksia Liberian hallitukselta edellytetään.
Kunnioittavasti
Komission puolesta
Neuvoston puolesta