4.6.2005 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 141/3 |
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 851/2005,
annettu 2 päivänä kesäkuuta 2005,
luettelon vahvistamisesta kolmansista maista, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkorajoja ylittäessään, ja niistä kolmansista maista, joiden kansalaisia tämä vaatimus ei koske, annetun asetuksen (EY) N:o 539/2001 muuttamisesta vastavuoroisuusmekanismin osalta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 62 artiklan 2 kohdan b alakohdan i luetelmakohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (1),
sekä katsoo seuraavaa:
(1) |
Mekanismi, josta säädetään neuvoston asetuksen (EY) N:o 539/2001 (2) 1 artiklan 4 kohdassa, on osoittautunut sopimattomaksi sellaisten vastavuoroisuuden puuttumistilanteiden ratkaisemiseen, joissa jokin kyseisen asetuksen liitteessä II mainittu kolmas maa, jonka kansalaiset on siis vapautettu viisumipakosta, pitää voimassa tai ottaa käyttöön viisumipakon yhden tai useamman jäsenvaltion kansalaisten osalta. Solidaarisuus niitä jäsenvaltioita kohtaan, jotka joutuvat tällaiseen vastavuoroisuuden puuttumistilanteeseen, edellyttää nykyisen mekanismin mukauttamista sen saattamiseksi tehokkaaksi. |
(2) |
Tällaisten vastavuoroisuuden puuttumistilanteiden vakavuuden vuoksi asianomaisen jäsenvaltion tai asianomaisten jäsenvaltioiden olisi ehdottomasti aina ilmoitettava niistä. Jotta kyseiset kolmannet maat vapauttaisivat uudelleen asianomaisten jäsenvaltioiden kansalaiset viisumipakosta, olisi säädettävä mekanismista, jossa yhdistyy tasoltaan ja intensiteetiltään erilaisia, nopeasti toteutettavissa olevia toimia. Niinpä komission olisi viipymättä neuvoteltava asianomaisen kolmannen maan kanssa, laadittava asiasta neuvostolle kertomus, ja sillä olisi myös oltava mahdollisuus ehdottaa milloin vain neuvostolle väliaikaisen päätöksen tekemistä kyseisen kolmannen maan kansalaisia koskevan viisumipakon palauttamisesta. Tällaisen väliaikaisen päätöksen tekeminen ei saisi estää mahdollisuutta siirtää kyseinen kolmas maa asetuksen (EY) N:o 539/2001 liitteeseen I. Olisi myös säädettävä ajallisesta yhteydestä väliaikaisen toimenpiteen voimaantulon ja kyseisen maan mahdollisen liitteeseen I siirtämisen välillä. |
(3) |
Kun jokin kolmas maa päättää ottaa käyttöön tai ottaa uudelleen käyttöön viisumivapauden yhden tai useamman jäsenvaltion kansalaisten osalta, neuvoston päätöksellä käyttöön otetun väliaikaisen viisumipakon voimassaolon olisi lakattava ilman eri toimenpiteitä. |
(4) |
Muutettavan solidaarisuusmekanismin tarkoituksena on päästä täydelliseen vastavuoroisuuteen kaikkien jäsenvaltioiden osalta ja luoda tehokas ja vastuullinen järjestelmä tämän varmistamiseksi. |
(5) |
Asetusta (EY) N:o 539/2001 olisi muutettava vastaavasti. |
(6) |
Olisi säädettävä siirtymäjärjestelyistä sellaisten tapausten varalta, joissa tämän asetuksen tullessa voimaan asetuksen (EY) N:o 539/2001 liitteessä II mainittu kolmas maa vaatii viisumin jäsenvaltioiden osalta. |
(7) |
Islannin ja Norjan kannalta tällä asetuksella kehitetään Schengenin säännöstön määräyksiä tietyistä Euroopan unionin neuvoston, Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välillä näiden kahden valtion osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyn sopimuksen (3) yksityiskohtaisista soveltamissäännöistä 17 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/437/EY (4) 1 artiklan B kohdassa tarkoitetulla alalla. |
(8) |
Asetus (EY) N:o 539/2001 ei sido Yhdistynyttä kuningaskuntaa eikä Irlantia. Sen vuoksi ne eivät osallistu tämän asetuksen antamiseen eikä asetus sido niitä eikä sitä sovelleta niihin. |
(9) |
Sveitsin osalta tällä asetuksella kehitetään edelleen Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välillä allekirjoitetussa sopimuksessa Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen (5) tarkoitettuja Schengenin säännöstön määräyksiä, jotka kuuluvat päätöksen 1999/437/EY 1 artiklan B kohdassa ja neuvoston päätösten 2004/849/EY (6) ja 2004/860/EY (7) 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun alaan, |
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetuksen (EY) N:o 539/2001 1 artikla seuraavasti:
1) |
Korvataan 4 kohta seuraavasti: ”4. Jos jokin liitteessä II mainittu kolmas maa ottaa käyttöön jonkin jäsenvaltion kansalaisia koskevan viisumipakon, sovelletaan seuraavia säännöksiä:
|
2) |
Lisätään kohta seuraavasti: ”5. Niin kauan kuin liitteessä II mainitun kolmannen maan ja jonkin jäsenvaltion välillä ei ole vastavuoroista viisumivapautta, komissio laatii kunkin parillisen vuoden 1 päivään heinäkuuta mennessä Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen vastavuoroisuuden puuttumistilanteesta ja tekee tarvittaessa asianmukaisia ehdotuksia.” |
2 artikla
Jäsenvaltioiden, joiden kansalaisilta jokin asetuksen (EY) N:o 539/2001 liitteessä II mainittu kolmas maa vaatii viisumin 24 päivänä kesäkuuta 2005, on ilmoitettava asiasta kirjallisesti neuvostolle ja komissiolle viimeistään 24 päivänä heinäkuuta 2005. Ilmoitus julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa.
Sovelletaan asetuksen (EY) N:o 539/2001 1 artiklan 4 kohdan b–f alakohdan säännöksiä.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan sitova, ja sitä sovelletaan sellaisenaan jäsenvaltioissa Euroopan yhteisön perustamissopimuksen mukaisesti.
Tehty Luxemburgissa 2 päivänä kesäkuuta 2005.
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
L. FRIEDEN
(1) Lausunto annettu 28. huhtikuuta 2005 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).
(2) EYVL L 81, 21.3.2001, s. 1.
(3) EYVL L 176, 10.7.1999, s. 36.
(4) EYVL L 176, 10.7.1999, s. 31.
(5) Neuvoston asiak. 13054/04, saatavilla osoitteessa http://register.consilium.eu.int
(6) EUVL L 368, 15.12.2004, s. 26.
(7) EUVL L 370, 17.12.2004, s. 78.