Komission suositus,

annettu 26 päivänä maaliskuuta 2003,

mainosjulkaisuja koskevien direktiivin 1999/94/EY säännösten soveltamisesta muuhun tiedonvälitykseen

(tiedoksiannettu numerolla K(2003) 848)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2003/217/EY)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon kuluttajien mahdollisuudesta saada uusien henkilöautojen markkinoinnin yhteydessä polttoainetaloutta ja hiilidioksidipäästöjä koskevia tietoja 13 päivänä joulukuuta 1999 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 1999/94/EY(1), ja erityisesti sen 9 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Direktiivin 1999/94/EY mukaan komission on toteuttava toimenpiteet, joiden tarkoituksena on vahvistaa suositukset, jotta mainosjulkaisuja koskevia säännöksiä voitaisiin soveltaa muuhun tiedonvälitykseen ja aineistoon.

(2) Komissio on arvioinut, millainen merkitys muulla tiedonvälityksellä on suurelle yleisölle suunnatussa ajoneuvojen markkinoinnissa, mainonnassa ja myynninedistämisessä. Tähän tiedonvälitykseen kuuluvat televisio, radio ja Internet sekä sähköiset tiedontallennusvälineet, kuten videonauhat, DVD-levyt ja CD-ROM-levyt.

(3) Edellä mainitun tutkimuksen tuloksena sekä asiaa käsittelevän komitean, asiaan liittyvien teollisten ja taloudellisten alojen asiantuntijoiden sekä valtiosta riippumattomien järjestöjen kuulemisen jälkeen komissio on todennut olevan tarpeen vahvistaa suositukset, jotka koskevat Internet-markkinoinnin sekä sähköisten tiedontallennusvälineiden, kuten videonauhojen, DVD-levyjen ja CD-ROM-levyjen, käyttöä ajoneuvojen markkinoinnissa, mainonnassa ja myynninedistämisessä suurelle yleisölle.

(4) Tätä tiedonvälitystä koskeva suositus olisi annettava mahdollisimman pian, jotta kuluttajat voisivat tehdä tietoon perustuvia valintoja ja jotta voitaisiin edistää tiettyjen periaatteiden yhdenmukaista soveltamista yhteisössä.

(5) Tämä suositus on myös perusteltu, kun otetaan huomioon perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan soveltamisesta vertikaalisten sopimusten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin moottoriajoneuvoalalla 31 päivänä heinäkuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1400/2002(2) muutokset, jotka luultavasti johtavat uusien henkilöautojen sähköisen markkinoinnin lisääntymiseen.

(6) Kuluttajajärjestöjä ja muita tahoja, joita asia koskee, on kuultu.

(7) Tässä suosituksessa esitetyt toimenpiteet ovat direktiivin 1999/94/EY 10 artiklan nojalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,

SUOSITTAA SEURAAVAA:

1. Jotta voitaisiin varmistaa, että uusien henkilöautojen polttoaineenkulutusta ja hiilidioksidipäästöjä koskevat tiedot ovat saatavilla, kun kyseisiä autoja tarjotaan myytäviksi tai leasing-sopimuksella vuokrattaviksi yhteisössä sähköisin välinein, jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että sähköisin välinein levitettävä mainosaineisto sisältää seuraavat tiedot: "Lisätietoja uusien henkilöautojen polttoaineenkulutuksesta ja hiilidioksidipäästöistä annetaan (...viittaus oppaaseen...), joka on maksutta saatavilla kaikissa myyntipaikoissa sekä (...viittaus asiasta vastaavaan kansalliseen nimettyyn laitokseen tai suora linkki organisaatioon, joka vastaa tietojen levittämisestä sähköisin välinein...)."

Lisäksi mikäli tässä mainosaineistossa mainitaan jokin tietty uusi henkilöauton malli, versio tai variantti, jäsenvaltioiden olisi toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että tiedot sisältävät ainakin kyseisen ajoneuvon virallisen polttoaineenkulutuksen (yhdistetty tekstisykli) ja viralliset hiilidioksidipäästöt (yhdistetty testisykli). Tiedot on ilmoitettava samalla tavalla kuin direktiivin 1999/94/EY mukaisessa kansallisessa merkinnässä.

Tietojen on oltava helposti ymmärrettäviä jo pelkän pinnallisen tutustumisen perusteella, ja ne on esitettävä yhtä näkyvästi kuin muut tiedot. Olisi varmistettava, että mainosaineiston vastaanottaja saa nämä tiedot automaattisesti heti, kun mainosaineisto näkyy ensimmäisen kerran www-sivulla.

2. Jotta voitaisiin varmistaa, että uusien henkilöautojen polttoaineenkulutusta ja hiilidioksidipäästöjä koskevat tiedot ovat saatavilla, kun kyseisiä autoja tarjotaan myytäviksi tai leasing-sopimuksella vuokrattavaksi yhteisössä sähköisin välinein, jäsenvaltioiden olisi toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että sähköiset, magneettiset ja optiset tiedontallennusvälineet, joita käytetään uusien henkilöautojen markkinoinnissa, mainonnassa ja myynninedistämisessä suurelle yleisölle, sisältävät seuraavat tiedot: "Lisätietoja uusien henkilöautojen polttoaineenkulutuksesta ja hiilidioksidipäästöistä annetaan (...viittaus oppaaseen...), joka on maksutta saatavilla kaikissa myyntipaikoissa sekä (...viittaus asiasta vastaavaan kansalliseen nimettyyn laitokseen tai suora linkki organisaatioon, joka vastaa tietojen levittämisestä sähköisin välinein...)."

Mikäli markkinoinnissa, mainonnassa ja myynninedistämisessä käytettävässä sähköisessä, magneettisessa tai optisessa tiedontallennusvälineessä mainitaan jokin tietty uusi henkilöauton malli, versio tai variantti, jäsenvaltioiden olisi toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että kyseisissä välineissä mainitaan ainakin kyseisen ajoneuvon virallinen polttoaineenkulutus (yhdistetty testisykli) ja viralliset hiilidioksidipäästöt (yhdistetty testisykli). Tiedot on ilmoitettava samalla tavalla kuin direktiivin 1999/94/EY mukaisessa kansallisessa merkinnässä.

Mikäli sähköisessä, magneettisessa tai optisessa tiedontallennusvälineessä mainitaan ainoastaan henkilöauton merkki eikä tiettyä mallia, tietoja polttoaineenkulutuksesta ja hiilidioksidipäästöistä ei tarvitse antaa.

Ensimmäisessä kohdassa mainittu ilmoitus voidaan antaa suullisesti tai visuaalisesti. Tietojen on joka tapauksessa oltava helposti ymmärrettäviä jo pelkän pinnallisen tutustumisen perusteella, ja ne on esitettävä yhtä näkyvästi kuin muut tiedot.

3. Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että tiedot kaikkien niiden alueella markkinoitavien uusien henkilöautojen polttoaineenkulutuksesta ja hiilidioksidipäästöistä ovat saatavilla sähköisin välinein.

4. Tässä suosituksessa tarkoitetaan

1) "levityksellä sähköisin välinein" sitä, että tiedot lähetetään lähetyspaikasta ja vastaanotetaan määränpäässä tietoja sähköisesti käsittelevien (mukaan luettuna digitaalinen pakkaaminen) tai tallentavien laitteiden avulla, ja että tiedot lähetetään, siirretään ja vastaanotetaan kokonaan linjoja, radioyhteyttä, optisia tai muita elektromagneettisia välineitä käyttäen;

2) "mainosaineistolla" kaikissa muodoissa olevia tietoja, joita käytetään suurelle yleisölle suunnatussa uusien myytävien tai leasing-sopimuksella vuorattavien henkilöautojen markkinoinnissa, mainonnassa ja myynninedistämisessä. Aineisto sisältää tekstiä ja kuvia www-sivuilla, joiden sisältö kuuluu ajoneuvojen valmistajien tai uusia henkilöautoja myytäväksi tai leasing-sopimuksella vuokrattavaksi tarjoavien yritysten, organisaatioiden tai henkilöiden oikeudelliseen määräysvaltaan, sekä sellaisten messujen www-sivuja, joilla uusia henkilöautoja esitellään suurelle yleisölle;

3) "viestinnän vastaanottajalla" kaikkia luonnollisia henkilöitä ja oikeushenkilöitä, jotka kiinnittävät huomiota mainosaineistoon, erityisesti hakeakseen tietoa;

4) "sähköisellä, magneettisella tai optisella tiedontallennusvälineellä" kaikkea fyysistä materiaalia, johon tiedot voidaan tallentaa sähköisesti ja joka voi toimia tiedotusvälineenä suurelle yleisölle.

Tätä suositusta ei sovelleta

- radiolähetyspalveluihin,

- neuvoston direktiivin 89/552/ETY(3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 97/36/EY(4), 1 artiklassa tarkoitettuihin televisiolähetyspalveluihin.

5. Tämä suositus on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Brysselissä 26 päivänä maaliskuuta 2003.

Komission puolesta

Margot Wallström

Komission jäsen

(1) EYVL L 12, 18.1.2000, s. 16.

(2) EYVL L 203, 1.8.2002, s. 30.

(3) EYVL L 192, 24.7.1990, s. 1.

(4) EYVL L 202, 30.7.1997, s. 60.