Neuvoston päätös,

tehty 4 päivänä joulukuuta 2000,

päätöksen 2000/24/EY muuttamisesta EY:n ja Turkin välisen tulliliiton vahvistamisen ja tiivistämisen tukemiseen tarkoitetun Euroopan investointipankin erityistoimintaohjelman perustamiseksi

(2000/788/EY)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 308 artiklan,

ottaa huomioon komission ehdotuksen,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(1),

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Neuvosto on tehnyt 23 päivänä joulukuuta 1963 päätöksen 64/732 ETY:n ja Turkin välisen assosiaatiosopimuksen tekemisestä(2). Assosiaatiosopimukseen liitettiin tammikuun 1 päivästä 1973 voimassa ollut lisäpöytäkirja(3), jossa määrätään tulliliiton vaiheittain etenevän perustamisen ehdot, järjestelyt ja aikataulut 22 vuoden ajalle.

(2) Luxemburgissa 12 ja 13 päivänä joulukuuta 1997 kokoontunut Eurooppa-neuvosto kehotti laatimaan Turkin jäsenyyden valmistelemiseksi strategian, jolla sitä lähennetään EU:hun joka alalla. Komissio antoi 4 päivänä maaliskuuta 1998 neuvostolle tiedonannon nimeltä Euroopan Turkkia koskeva strategia. Tiedonannossa esitetään työohjelma, jolla vahvistetaan ja kehitetään tulliliittoa sisällöllisesti ja tiivistetään yhteistyötä muilla aloilla, jotka ovat merkityksellisiä EU:n ja Turkin suhteiden edelleen kehittämisen kannalta.

(3) Cardiffissa 15 ja 16 päivänä kesäkuuta 1998 kokoontunut Eurooppa-neuvosto tuki strategiaa ja arvioi, että se on hyvä perusta Euroopan unionin ja Turkin suhteiden kehittämiselle edelleen terveeltä ja kehityskelpoiselta pohjalta. Eurooppa-neuvosto muistutti strategian edellyttävän rahoitustukea ja pani merkille komission aikomuksen pohtia strategian täytäntöönpanon tukemisen tapoja ja esittää asiaa koskevia ehdotuksia.

(4) Helsingissä 10 ja 11 päivänä joulukuuta 1999 kokoontunut Eurooppa-neuvosto päätti ottaa Turkin EU:n jäsenehdokkaaksi ja tarkoituksena on, että Turkki liittyy unioniin samojen ehtojen perusteella kuin muut ehdokasvaltiot.

(5) Euroopan Turkkia koskevan strategian mukaisesti ja koska Turkilla on joulukuun 1999 Helsingin Eurooppa-neuvoston jälkeen virallisesti ehdokasvaltion asema, tällä päätöksellä olisi perustettava EIP:n erityistoimintaohjelma EY:n ja Turkin välisen tulliliiton vahvistamisen ja tiivistämisen tukemiseksi. Ohjelma edesauttaa edistystä alueilla, joihin täytyy vielä kiinnittää huomiota tietyn tulliunionin kannalta asiaankuuluvan lainsäädännön toimeenpanon ja tehokkaan soveltamisen kannalta, kuten on todettu komission säännöllisissä kertomuksissa Turkin edistymisestä liittymisen kannalta, ja asiaankuuluvilla Euroopan Turkkia koskevan strategian aloilla.

(6) Tällä päätöksellä ja koska on odotettavissa, että Turkki katsotaan kelpoiseksi EIP:n liittymistä edeltävään järjestelyyn, toteutetaan täysimääräisesti EIP:n erityisluotonantoa Turkissa koskeva unionin sitoumus tulliliiton puitteissa.

(7) EIP:n tämän päätöksen nojalla suorittamien toimien olisi oltava johdonmukaisia EIP:n muiden Turkkia koskevien järjestelyiden kanssa ja niillä olisi tuettava investointeja, joilla parannetaan Turkin teollisuuden ja erityisesti pk-yritysten kilpailukykyä, infrastruktuuri-investointeja Turkissa, jotka kattavat liikenteen, energia-alan ja televiestinnän ja parantavat unionin ja Turkin infrastruktuurien välisiä yhteyksiä, yhteisön yritysten Turkkiin tekemiä suoria sijoituksia tukevia investointeja ja investointeja tulliliiton toimintaa helpottaviin teknisiin laitoksiin silloin kun EIP:n lainarahoitus on tarkoituksenmukainen väline.

(8) Yhteisön takuun myöntämisestä Euroopan investointipankille yhteisön ulkopuolisiin hankkeisiin myönnetyistä lainoista aiheutuvien tappioiden varalta (Keski- ja Itä-Eurooppa, Välimeren maat, Latinalainen Amerikka ja Aasia sekä Etelä-Afrikan tasavalta) päätöksellä 2000/24/EY(4) myönnetään EIP:lle yhteisön takuu yhteisön ulkopuolisiin hankkeisiin myönnetyistä lainoista aiheutuvien tappioiden varalta (Keski- ja Itä-Eurooppa, Välimeren maat, Latinalainen Amerikka ja Aasia sekä Etelä-Afrikan tasavalta).

(9) Mainitussa päätöksessä turvaudutaan asetuksella (EY, Euratom) N:o 2728/94(5) perustettuun ulkoisten toimien takuurahastoon.

(10) Yhteisön takuu, joka kattaa päätöksellä 2000/24/EY määrätyn EIP:n yleisen ulkoisen luotonantovaltuutuksen, olisi laajennettava kattamaan EIP:n erityistoimintaohjelma, jolla tuetaan EY-Turkin tulliliiton vahvistamista ja tiivistämistä. Sen vuoksi kyseinen päätös olisi muutettava vastaavasti.

(11) Tämän päätöksen säännökset liittyvät demokraattisten periaatteiden kunnioittamiseen, oikeusvaltioon, ihmisoikeuksiin ja perusvapauksiin sekä kansainvälisen oikeuden kunnioittamiseen, joihin Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden politiikat pohjautuvat. Yhteisö pitää erittäin tärkeänä, että Turkki parantaa ja edistää demokraattisia käytäntöjä ja perustavaa laatua olevien ihmisoikeuksien kunnioittamista ja liittää kansalaisyhteiskunnan tiiviimmin mukaan tähän prosessiin.

(12) Perustamissopimuksessa ei ole muita tämän päätöksen tekemiseen valtuuttavia määräyksiä kuin 308 artiklan määräykset,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

1 artikla

Päätöksen 2000/24/EY 1 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan toinen virke muutetaan seuraavasti:

a) korvataan johdanto-osassa ilmaisu "18660 miljoonaa euroa" ilmaisulla "19110 miljoonaa euroa";

b) lisätään neljännen luetelmakohdan jälkeen viides luetelmakohta: "- Erityistoimi EY-Turkin tulliliiton vahvistamisen ja tiivistämisen tukemiseksi:

450 miljoonaa euroa."

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 4 päivänä joulukuuta 2000.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

H. Védrine

(1) Lausunto annettu 15. marraskuuta 2000 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).

(2) EYVL 217, 29.12.1964, s. 3685/64.

(3) EYVL L 293, 29.12.1972, s. 4.

(4) EYVL L 9, 13.1.2000, s. 24, päätös sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2000/688/EY (EYVL L 285, 7.11.2000, s. 20).

(5) EYVL L 293, 12.11.1994, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY, Euratom) N:o 1149/1999 (EYVL L 139, 2.6.1999, s. 1).