NEUVOSTON PÄÄTÖS,

tehty 8 päivänä marraskuuta 1999,

makrotaloudellisen lisärahoitusavun myöntämisestä Bulgarialle

(1999/731/EY)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 308 artiklan,

ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),

ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),

sekä katsoo seuraavaa:

1) Komissio on ennen ehdotuksensa tekemistä kuullut talous- ja rahoituskomiteaa.

2) Bulgaria toteuttaa perustavanlaatuisia talousuudistuksia ja ponnistelee merkittävästi luodakseen toimivan markkinatalouden tavoitteenaan työllisyyden ja elintason parantaminen.

3) Bulgaria ja Euroopan unioni ovat allekirjoittaneet assosiaatiosuhteen perustavan Eurooppa-sopimuksen(3).

4) Eurooppa-neuvosto päätti Luxemburgissa joulukuussa 1997 pitämässään kokouksessa käynnistää liittymisprosessin, johon Bulgaria osallistuu muiden Keski- ja Itä-Euroopan hakijamaiden ja Kyproksen kanssa.

5) Bulgaria on syyskuussa 1998 päässyt Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) kanssa laajennetun rahoitusjärjestelyn (EFF) mukaiseen sopimukseen viranomaisten sopeutus- ja uudistusohjelman tukemiseksi.

6) Maailmanpankki on huhtikuussa 1998 hyväksynyt Bulgariaa koskevan kolmivuotisen maakohtaisen avustusstrategian, jolla pyritään huomattavaan sopeutus- ja investointirahoitukseen Bulgarian uudistuspyrkimysten tukemiseksi ensisijaisilla aloilla.

7) Bulgarian viranomaiset ovat pyytäneet rahoitusapua kansainvälisiltä rahoituslaitoksilta, yhteisöltä ja muilta kahdenvälisiltä rahoittajilta. Sen arvioidun rahoituksen lisäksi, jonka Kansainvälinen valuuttarahasto ja Maailmanpankki voivat tarjota, on ohjelmakauden aikana vielä katettava huomattava jäljellä oleva rahoitusvaje, jotta vahvistetaan maan varantoasemaa ja tuetaan hallituksen uudistusohjelmaan liittyviä politiikan tavoitteita.

8) Yhteisön pitkäaikainen laina Bulgarialle on asianmukainen toimenpide maan ulkoisten rahoitusrajoitteiden lievittämiseksi, koska sillä tuetaan maksutasetta ja vahvistetaan varantoasemaa sekä lievennetään välttämättömien rakennemuutosten täytäntöönpanon aiheuttamia vaikutuksia.

9) Yhteisön lainan hallinnoiminen olisi annettava komission tehtäväksi järkevän rahoitushallinnon periaatteiden mukaisesti.

10) Perustamissopimuksessa ei ole muuta tämän päätöksen tekemiseen valtuuttavaa määräystä kuin sen 308 artikla,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

1 artikla

1. Yhteisö antaa Bulgarian käyttöön pitkäaikaisen lainan, jonka pääoma on enintään 100 miljoonaa euroa ja laina-aika enintään kymmenen vuotta, ja jonka tarkoituksena on varmistaa kestävä maksutasetilanne.

2. Tätä tarkoitusta varten komissiolla on oikeus lainata Euroopan yhteisön puolesta tarvittavat varat, jotka annetaan Bulgarian käyttöön lainan muodossa.

3. Tätä lainaa hallinnoi komissio tiiviisti talous- ja rahoituskomiteaa kuullen ja tavalla, joka on Kansainvälisen valuuttarahaston ja Bulgarian välisten sopimusten mukainen.

2 artikla

1. Komissiolla on oikeus talous- ja rahoituskomiteaa kuultuaan sopia Bulgarian viranomaisten kanssa lainaan liitettävistä talouspoliittisista ehdoista. Näiden ehtojen on oltava 1 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen sopimusten mukaiset.

2. Komissio tarkistaa säännöllisin väliajoin yhteistyössä talous- ja rahoituskomitean kanssa ja sovittaen toimintansa yhteen Kansainvälisen valuuttarahaston kanssa, että Bulgarian talouspolitiikka on tämän lainan tavoitteiden mukaista ja että lainan ehdot täytetään.

3 artikla

1. Laina annetaan Bulgarian käyttöön kahdessä erässä. Jollei 2 artiklan säännöksistä muuta johdu, ensimmäinen erä maksetaan, kun Kansainvälisen valuuttarahaston kanssa sovitun nykyiseen EFF-järjestelyyn liittyvän Bulgarian makrotalousohjelman toteuttamisen on todettu edistyvän tyydyttävästi.

2. Jollei 2 artiklan säännöksistä muuta johdu, toinen erä maksetaan Bulgarian sopeutus- ja uudistusohjelman tyydyttävän jatkumisen perusteella ja aikaisintaan kolmen kuukauden kuluttua ensimmäisen erän maksamisesta.

3. Varat maksetaan Bulgarian keskuspankille.

4 artikla

1. Edellä 1 artiklassa tarkoitetussa lainanotto- ja lainanantotapahtumissa käytetään samaa arvopäivää, eikä niistä saa aiheutua yhteisölle erääntymisaikojen muutoksia, valuuttakurssi- tai korkoriskejä tai muita kaupallisia riskejä.

2. Bulgarian pyynnöstä komissio toteuttaa tarpeelliset toimenpiteet varmistaakseen, että lainaehtoihin sisällytetään aikaista takaisinmaksua koskeva lauseke ja että sitä voidaan myös käyttää.

3. Bulgarian pyynnöstä, ja jos olosuhteet sallivat lainojen korkojen tarkistamisen, komissio voi jälleenrahoittaa koko alkuperäisen lainanottonsa tai osan siitä tai järjestellä uudelleen vastaavat rahoitusehdot. Jälleenrahoitus- tai uudelleenjärjestelyt on toteutettava 1 kohdassa määriteltyjen ehtojen mukaisesti, eivätkä ne saa pidentää kyseisen lainanoton keskimääräistä erääntymisaikaa tai lisätä jälleenrahoituksen tai uudelleenjärjestelyn ajankohtana vielä maksamatta olevan lainapääoman määrää ajankohdan valuuttakurssin mukaisesti ilmaistuna.

4. Bulgaria maksaa kaikki kulut, joita yhteisölle aiheutuu tämän päätöksen mukaisten toimenpiteiden toteuttamisesta ja loppuunsaattamisesta.

5. Talous- ja rahoituskomitealle tiedotetaan 2 ja 3 kohdassa mainituissa toimenpiteissä tapahtuneesta kehityksestä vähintään kerran vuodessa.

5 artikla

Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle vähintään kerran vuodessa ja yleensä 15 päivään syyskuuta mennessä kertomuksen, joka sisältää arvion tämän päätöksen täytäntöönpanosta.

Tehty Brysselissä 8 päivänä marraskuuta 1999.

Neuvoston puolesta

S. NIINISTÖ

Puheenjohtaja

(1) EYVL C 307 E, 26.10.1999, s. 46.

(2) Lausunto annettu 6. lokakuuta 1999 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).

(3) EYVL L 358, 31.12.1994, s. 3.