NEUVOSTON DIREKTIIVI,

annettu 25 päivänä kesäkuuta 1987,

sellaisia tuotteita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä, jotka näyttäessään muulta kuin ovat vaarantavat kuluttajien terveyttä tai turvallisuutta (87/357/ETY)

EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 100 artiklan,

ottaa huomioon komission ehdotuksen,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(1),

ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),

sekä katsoo, että

useissa jäsenvaltioissa on voimassa sellaisia tuotteita koskevia säännöksiä ja määräyksiä, jotka näyttäessään muulta kuin ovat vaarantavat kuluttajien terveyttä tai turvallisuutta; kuitenkin nämä säännökset poikkeavat sisällöltään, laajuudeltaan ja soveltamisalaltaan toisistaan; erityisesti nämä säännökset koskevat tietyissä jäsenvaltioissa kaikkia sellaisia tuotteita, jotka eivät ole elintarvikkeita mutta muistuttavat niitä, kun taas toisissa jäsenvaltioissa nämä säännökset koskevat tuotteita, joita voidaan helposti erehtyä pitämään elintarvikkeina, erityisesti makeisina,

tällainen tilanne muodostaa merkittäviä esteitä tavaroiden vapaalle liikkuvuudelle sekä epäyhtenäisiä kilpailuolosuhteita yhteisössä takaamatta kuitenkaan tehokasta suojaa kuluttajille, varsinkaan lapsille,

nämä yhteismarkkinoiden toteuttamista ja toimintaa haittaavat esteet on poistettava ja kuluttajille on taattava riittävä kuluttajansuoja 14 päivänä huhtikuuta 1975 ja 19 päivänä toukokuuta 1981 annettujen neuvoston päätöslauselmien, joista ensimmäinen koskee Euroopan talousyhteisön ensimmäistä(3) ja jälkimmäinen toista(4) toimintaohjelmaa kuluttajansuojaa ja kuluttajavalistusta koskevaksi politiikaksi, sekä 23 päivänä kesäkuuta 1986 uudesta kuluttajapoliittisesta aloitteesta(5) annetun neuvoston päätöslauselman mukaisesti,

kuluttajien terveyden ja turvallisuuden suojan tulisi olla samalla tasolla eri jäsenvaltioissa,

tämän vuoksi on tarpeen kieltää sellaisten tuotteiden saattaminen markkinoille ja maahantuonti sekä valmistus tai maastavienti, jotka sen vuoksi, että niitä saatetaan erehtyä pitämään elintarvikkeina, vaarantavat kuluttajien terveyttä tai turvallisuutta,

on säädettävä tarkastuksista, joiden suorittaminen on jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten tehtävänä,

neuvoston kuluttajansuojaa koskeviin päätöslauselmiin sisältyvien periaatteiden mukaisesti vaaralliset tuotteet on poistettava markkinoilta,

on säädettävä mahdollisuudesta käsitellä yhdessä ja tutkia toimenpiteitä, jotka jäsenvaltiot toteuttavat tällaisten tuotteiden kieltämiseksi tai poistamiseksi markkinoilta tämän direktiivin periaatteiden yhdenmukaisen soveltamisen takaamiseksi koko yhteisössä; tällainen selvittely ja keskustelu voi tapahtua päätöksellä 84/133/ETY(6) perustetussa neuvoa-antavassa komiteassa, ja

saattaa olla tarpeellista laajentaa direktiivin soveltamisala koskemaan myös muita tuotejäljitelmiä kuin vaarallisia elintarvikejäljitelmiä sekä arvioida ja muuttaa tässä direktiivissä säädettyjä menettelyjä, minkä vuoksi on säädettävä, että neuvosto kahden vuoden kuluttua tämän direktiivin täytäntöönpanosta päättää komission saaduista kokemuksista antaman kertomuksen perusteella tämän direktiivin säännösten mahdollisesta tarkistamisesta,

ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:

1 artikla

1 Tätä direktiiviä sovelletaan jäljempänä 2 kohdassa määriteltäviin tuotteisiin, jotka näyttäessään muulta kuin ovat vaarantavat kuluttajien terveyttä tai turvallisuutta.

2 Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja tuotteita ovat sellaiset tuotteet, jotka eivät ole elintarvikkeita mutta joiden muoto, tuoksu, väri, ulkonäkö, pakkaus, päällysmerkinnät, tilavuus tai koko helposti erehdyttää kuluttajat, varsinkin lapset, pitämään niitä elintarvikkeina ja sen vuoksi panemaan suuhunsa, imeskelemään taikka nielemään tai vetämään henkeensä niitä, mikä saattaa olla vaarallista ja aiheuttaa esimerkiksi tukehtumisen tai myrkytyksen taikka ruoansulatuskanavan puhkeamisen tai tukkeutumisen.

2 artikla

Jäsenvaltioiden on toteutettava tarpeelliset toimenpiteet tässä direktiivissä tarkoitettujen tuotteiden markkinoille saattamisen ja maahantuonnin sekä joko valmistuksen tai maastaviennin kieltämiseksi.

3 artikla

Jäsenvaltioiden on erityisesti huolehdittava markkinoilla olevien tuotteiden tarkastamisesta sen varmistamiseksi, ettei tässä direktiivissä tarkoitettuja tuotteita pidetä kaupan, ja niiden on toteutettava tarpeelliset toimenpiteet huolehtiakseen, että niiden toimivaltaiset viranomaiset poistavat tässä direktiivissä tarkoitetut tuotteet markkinoilta taikka toteuttavat toimenpiteet näiden tuotteiden poistamiseksi markkinoilta.

4 artikla

1 Jos jäsenvaltio toteuttaa tietyn toimenpiteen 2 ja 3 artiklan mukaisesti, sen on ilmoitettava tästä komissiolle. Sen on annettava tiedoksi tuotteen kuvaus ja päätöksensä perusteet.

Jos tuotteesta on annettu tiedot jo päätöksen 84/133/ETY nojalla, tämän direktiivin nojalla ei kuitenkaan vaadita uutta ilmoitusta.

Komission on mahdollisimman pian toimitettava tiedot tuotteesta edelleen toisille jäsenvaltioille.

2 Päätöksellä 84/133/ETY perustetussa komiteassa on komission tai jäsenvaltion pyynnöstä keskusteltava tämän direktiivin säännösten täytäntöönpanoon liittyvistä kysymyksistä.

5 artikla

Kahden vuoden kuluttua 6 artiklassa mainitusta päivästä neuvosto päättää komission antaman kertomuksen, joka koskee saatuja kokemuksia, sekä siihen liittyvien aiheellisten ehdotusten perusteella tämän direktiivin säännösten mahdollisesta muuttamisesta, erityisesti sen soveltamisalan laajentamisesta koskemaan muita vaarallisia tuotejäljitelmiä kuin elintarvikejäljitelmiä sekä 4 artiklassa säädettyjen menettelytapojen tarkistamisesta.

6 artikla

1 Jäsenvaltioiden on toteutettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät toimenpiteet viimeistään 26 päivänä kesäkuuta 1989. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.

2 Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.

7 artikla

Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 1987.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

H. DE CROO

(1) EYVL N:o C 156, 15.6.1987

(2) EYVL N:o C 150, 9.6.1987, s. 1

(3) EYVL N:o C 92, 25.4.1975, s. 1

(4) EYVL N:o C 133, 3.6.1981, s. 1

(5) EYVL N:o C 167, 5.7.1986, s. 1

(6) EYVL N:o L 70, 13.3.1984, s. 16