Neuvoston päätös, annettu 13 päivänä heinäkuuta 1987, menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä

EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO joka

ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 145 artiklan

ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),

(1) EYVL N:o C 70 25.3.1986 s. 6.

ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),

(2) EYVL N:o C 297 24.11.1986 s. 94.

sekä katsoo että

hyväksymissään säädöksissä neuvosto siirtää komissiolle toimivallan antamiensa säädösten täytäntöönpanoon; se voi asettaa ehtoja tämän toimivallan käytölle ja lisäksi erityisissä tapauksissa pidättää itselleen oikeuden käyttää suoraan toimivaltaa

yhteisön päätöksenteon tehostamiseksi olisi rajoitettava niitä menettelymuotoja joita neuvosto voi soveltaa; sen vuoksi olisi hyväksyttävä sääntöjä uusista säännöksistä jotka koskevat menettelyä neuvoston komissiolle siirtämää toimivaltaa käytettäessä ja

tämä päätös ei saa vaikuttaa menettelyyn käytettäessä toimivaltaa joka on siirretty komissiolle ennen tämän päätöksen voimaantuloa annetulla säädöksellä; tällaisia säädöksiä muutettaessa tai niiden voimassaoloaikaa pidennettäessä täytyy olla mahdollista sovittaa niissä säädetyt menettelyt yhdenmukaisiksi tässä päätöksessä määrättyjen menettelyjen kanssa tai pysyttää voimassa olevat menettelyt

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

1 artikla

Lukuun ottamatta niitä erityisiä tapauksia joissa neuvosto pidättää itselleen oikeuden käyttää suoraan toimivaltaa se siirtää hyväksymissään säädöksissä komissiolle toimivallan antamiensa säännösten täytäntöönpanoon. Neuvosto täsmentää toimivallan keskeisen sisällön.

Neuvosto voi asettaa tämän toimivallan käytölle ehtoja joiden on oltava sopusoinnussa 2 ja 3 artiklassa määrättyjen menettelyjen kanssa.

2 artikla

MENETTELY I

Komissiota avustaa neuvoa-antava komitea jossa on jäsenvaltioiden edustajat ja puheenjohtajana komission edustaja.

Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa tarvittaessa äänestettyään lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan.

Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää että sen kanta merkitään pöytäkirjaan.

Komission on niin suurelta osin kuin mahdollista otettava huomioon komitean lausunto. Sen on ilmoitettava millä tavoin lausunto on otettu huomioon.

MENETTELY II

Komissiota avustaa komitea joka muodostuu jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja.

Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.

Komissio päättää toimenpiteistä joita sovelletaan välittömästi. Jos toimenpiteet eivät kuitenkaan ole komitean lausunnon mukaisia komissio ilmoittaa niistä viipymättä neuvostolle. Siinä tapauksessa noudatetaan seuraavaa:

Vaihtoehto a

Komissio voi lykätä päättämiensä toimenpiteiden soveltamista enintään yhdellä kuukaudella ilmoituksen tekopäivästä.

Neuvosto voi määräenemmistöllä päättää asiasta toisin edellisessä kohdassa tarkoitetun ajan kuluessa.

Vaihtoehto b

Komissio lykkää päättämiensä toimenpiteiden soveltamista kussakin neuvoston antamassa säädöksessä erikseen säädetyksi ajaksi joka ei missään tapauksessa saa olla pidempi kuin kolme kuukautta ilmoituksen tekopäivästä.

Neuvosto voi määräenemmistöllä päättää asiasta toisin edellisessä kohdassa tarkoitetun ajan kuluessa.

MENETTELY III

Komissiota avustaa komitea joka muodostuu jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja.

Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiirellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.

Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset.

Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai lausuntoa ei ole annettu komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä.

Vaihtoehto a

Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa määräajassa jonka se säätää erikseen kussakin tämän kohdan nojalla antamassaan säädöksessä ja joka ei missään tapauksessa saa olla pidempi kuin kolme kuukautta siitä kun asia on tullut vireille neuvostossa komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä.

Vaihtoehto b

Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa määräajassa jonka se säätää erikseen kussakin tämän kohdan nojalla antamassaan säädöksessä ja joka ei missään tapauksessa saa olla pidempi kuin kolme kuukautta siitä kun asia on tullut vireille neuvostossa komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä jollei neuvosto ole yksinkertaisella enemmistöllä hylännyt mainittuja toimenpiteitä.

3 artikla

Seuraavaa menettelyä voidaan soveltaa silloin kun neuvosto antaa komissiolle valtuudet päättää suojatoimenpiteistä:

- komissio ilmoittaa neuvostolle ja jäsenvaltioille jokaisesta päätöksestä joka koskee suojatoimenpiteitä.

Voidaan säätää että komissio neuvottelee jäsenvaltioiden kanssa kutakin tapausta varten säädetyn menettelyn mukaisesti ennen tällaisen päätöksen tekemistä.

- jokainen jäsenvaltio voi saattaa komission päätöksen neuvoston käsiteltäväksi kyseisessä säädöksessä säädetyn määräajan kuluessa.

Vaihtoehto a

Neuvosto voi määräenemmistöllä päättää asiasta toisin kyseisessä säädöksessä säädetyn määräajan kuluessa.

Vaihtoehto b

Neuvosto voi määräenemmistöllä vahvistaa muuttaa tai kumota komission päätöksen. Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kyseisessä säädöksessä säädetyn määräajan kuluessa komission päätös katsotaan kumotuksi.

4 artikla

Tämä päätös ei koske menettelyä käytettäessä sellaista toimivaltaa joka on siirretty komissiolle ennen tämän päätöksen voimaantuloa annetulla säädöksellä.

Kun tällaisia säädöksiä muutetaan tai niiden voimassaoloaikaa pidennetään neuvosto voi sovittaa niissä säädetyt menettelyt yhdenmukaisiksi 2 ja 3 artiklassa määrättyjen kanssa tai pysyttää voimassa olevat menettelyt.

5 artikla

Neuvosto ottaa tässä päätöksessä määrätyt menettelyt uudelleen tarkastettavaksi komission ennen 31 päivää joulukuuta 1990 antaman kertomuksen perusteella.

Tehty Brysselissä 13 päivänä heinäkuuta 1987.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

P. SIMONSEN