Päätöslauselma Venäjän federaation aseellisesta hyökkäyksestä Ukrainaan

(2023/C 229/06)

EURONESTIN PARLAMENTAARINEN EDUSTAJAKOKOUS, joka

ottaa huomioon 3. toukokuuta 2011 annetun Euronestin parlamentaarisen edustajakokouksen perustamisasiakirjan ja 15. joulukuuta 2021 annetun itäisen kumppanuuden huippukokouksen yhteisen julkilausuman,

ottaa huomioon 2. heinäkuuta 2021 esitetyn komission ja Euroopan ulkosuhdehallinnon yhteisen valmisteluasiakirjan ”Recovery, resilience and reform: post 2020 Eastern Partnership priorities” (SWD(2021) 186),

ottaa huomioon Euronestin parlamentaarisen edustajakokouksen työjärjestyksen 3 artiklan ja 17 artiklan 3 kohdan,

ottaa huomioon YK:n 27. maaliskuuta 2014 antaman päätöslauselman 68/262 Ukrainan alueellisesta koskemattomuudesta, YK:n 2. maaliskuuta 2022 antaman päätöslauselman ES-11/1 Venäjän Ukrainaan kohdistamasta hyökkäyksestä, YK:n 24. maaliskuuta 2022 antaman päätöslauselman ES-11/2 Venäjän Ukrainaan kohdistaman hyökkäyksen humanitaarisista seurauksista, YK:n 12. lokakuuta 2022 antaman päätöslauselman ES-11/4 nimeltä ”Territorial Integrity of Ukraine: Defending the Principles of the Charter of the United Nations” ja YK:n 14. marraskuuta 2022 antaman päätöslauselman ”Furtherance of remedy and reparation of aggression against Ukraine”,

ottaa huomioon korkean edustajan 24. helmikuuta 2022 Euroopan unionin puolesta antaman julkilausuman Venäjän federaation asevoimien hyökkäyksestä Ukrainaan,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin 19. tammikuuta 2023 antaman päätöslauselman Ukrainaan kohdistuvaa hyökkäysrikosta käsittelevän tuomioistuimen perustamisesta (1) ja muut Euroopan parlamentin 24. helmikuuta 2022 lähtien antamat päätöslauselmat, joissa tuomitaan Venäjän täysimittainen sotilaallinen hyökkäys Ukrainaan,

ottaa huomioon Ukrainan Verkhovna Radan 1. joulukuuta 2022 antaman päätöslauselman 2787/IX, jossa todettiin, että Venäjän federaation jäsenyys YK:ssa on laiton, koska se hyväksyttiin YK:hon YK:n peruskirjan 4 artiklan vastaisesti ja se omi näin laittomasti mahdollisuuden käyttää veto-oikeutta esitettäessä kritiikkiä sen omista väärinkäytöksistä,

A.	ottaa huomioon, että Venäjän federaatio on 24. helmikuuta 2022 lähtien käynyt laitonta, ilman edeltävää provokaatiota toteutettua ja perusteetonta täysimittaista hyökkäyssotaa Ukrainaa vastaan;

B.	ottaa huomioon, että asianmukaisen ja välittömän reaktion puuttuminen Venäjän hyökkäykseen Ukrainaan, Krimin liittämiseen ja Donetskin ja Luhanskin alueiden osien miehittämiseen loi edellytyksiä hyökkäysten jatkamiseen;

C.	ottaa huomioon, että hyökkäyssota on räikeästi ja selkeästi YK:n peruskirjan, Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön valtion- ja hallitusten päämiesten ensimmäisen huippukokouksen päätösasiakirjan ja kansainvälisen oikeuden perusperiaatteiden vastainen;

D.	ottaa huomioon, että tähän mennessä on murhattu jo tuhansia siviilejä, myös satoja lapsia, ja vielä suurempi määrä ihmisiä on joutunut kidutuksen, ahdistelun, seksuaalisen väkivallan, sieppausten tai pakkosiirtojen kohteeksi;

E.	ottaa huomioon, että tällainen Venäjän omien joukkojen ja sen käyttämien sijaisjoukkojen epäinhimillinen toiminta on täysin kansainvälisen humanitaarisen oikeuden vastaista;

F.	ottaa huomioon, että Venäjän joukot ovat toteuttaneet tahallisia ja summittaisia hyökkäyksiä asuinalueille ja siviili-infrastruktuuriin, ja että tällä on ollut tuhoisia seurauksia siviilien kannalta;

ottaa huomioon, että Venäjän laiton pyrkimys liittää itseensä Donetskin, Hersonin, Luhanskin ja Zaporizzjan alueet Ukrainassa sen lisäksi, että se jo on liittänyt Krimin autonomisen tasavallan, on räikeää YK:n peruskirjan tavoitteiden ja periaatteiden sekä muun kansainvälisen oikeuden normien ja periaatteiden rikkomista;

H.	ottaa huomioon, että Venäjän lähestymistapa hyökkäyksensä perustelemiseksi vaarantaa kaikki kansainväliset turvallisuussopimukset ja luo maailmanlaajuisia turvallisuushaasteita sekä edellytykset hyökkäysten jatkamiseen;

I.	ottaa huomioon, että Venäjän hybridisodan käsite tarkoittaa, että luodaan konfliktialueita ja epävakautta, joka vaarantaa alueellisen koskemattomuuden ja turvallisuuden maissa, jotka Kreml haluaa valvontaansa;

J.	ottaa huomioon, että Venäjän hyökkäyssota Ukrainaa vastaan on kaikkein vakavin uhka itäiselle kumppanuudelle, EU:lle ja sen jäsenvaltioille sekä itäisille kumppanimaille ja sääntöihin perustuvalle kansainväliselle järjestykselle;

K.	ottaa huomioon, että Venäjä käyttää energiaa ja elintarvikkeita aseena, se on saartanut Ukrainan satamia, keskeyttänyt maailmanlaajuisia elintarvikeketjuja, tuhonnut elintarviketurvan ja johtanut elintarvikekriiseihin ja nälänhätään Aasian ja Afrikan alueilla;

tuomitsee kaikkein jyrkimmin Venäjän provosoimattoman ja perusteettoman sodan Ukrainaa vastaan, sen laittoman Ukrainan alueiden miehityksen ja sen osallistumisen sekä militaariseen että kybersodankäyntiin itäisen kumppanuuden alueella;

on tyytyväinen Euroopan unionin ja yksittäisten valtioiden määräämiin sanktioihin Venäjää vastaan ja ilmaisee odotuksensa sanktioiden laajentamisesta energiakauppaan kokonaisuudessaan, aseiden ja muun sotilastarkoituksiin tehtävän tuotannon komponenttien ja kaksikäyttötuotteiden viennin kokonaan kieltämisestä Venäjälle, sanktioiden määräämisestä finanssialan tai virtuaalivaroja Kremlille tarjoaville yrityksille, koska tämän avulla voidaan kiertää tehokkaita sanktioita;

tuomitsee Valko-Venäjän Lukashenkan hallinnon osallisuuden Venäjän laittomaan, provosoimattomaan ja perusteettomaan sotaan Ukrainaa vastaan ja kehottaa määräämään lisää sanktioita Valko-Venäjää vastaan;

määrittelee korruption, rahanpesun ja laittoman rahoituksen mekanismeiksi, joilla tarjotaan apua Venäjän hallitukseen liittyville ryhmille, jotka tukevat hyökkäystä Ukrainaan, ja vaatii lisäponnisteluja näiden torjumiseksi;

vahvistaa vankkumattoman tukensa itäisten kumppanien itsenäisyydelle, suvereniteetille ja niiden kansainvälisesti tunnustettujen rajojen mukaisen alueen koskemattomuudelle sekä horjumattoman sitoutumisensa ja päättäväisyytensä näiden periaatteiden puolustamiseen;

tuomitsee sen, että Venäjän federaatio on järjestänyt laittomia ”kansanäänestyksiä” alueilla kansainvälisesti tunnustettujen Ukrainan rajojen sisäpuolella ja että se pyrkii laittomasti liittämään itseensä Donetskin, Hersonin, Luhanskin ja Zaporizzjan alueet Ukrainassa näiden ”kansanäänestysten” jälkeen; katsoo, että nämä ”kansanäänestykset” ovat mitättömiä kansainväliselle yhteisölle;

toteaa jälleen, että voimankäytöllä uhkaamisella hankittuja alueita ei voida koskaan katsoa laillisiksi;

tuomitsee jyrkästi laajamittaiset ja vakavat ihmisoikeusloukkaukset ja sotarikokset, joihin Venäjän asevoimat ja sen sijaisjoukot, mukaan lukien Venäjän miehittämät Ukrainan alueet, ovat syyllistyneet Ukrainassa;

pitää valitettavana Venäjän federaation vihamielisyyksien Ukrainaa vastaan aiheuttamia vakavia ihmisoikeus- ja humanitaarisia seurauksia ja ilmaisee vakavan huolensa siviiliuhrien, mukaan lukien naisten ja lapsien suuresta määrästä, sisäisesti siirtymään joutuneiden ja humanitaarista apua tarvitsevien ihmisten ja pakolaisten määrästä ja lapsia kohtaan tehtyjen väkivaltaisuuksien ja väärinkäytösten määrästä;

10.

ilmaisee syvän huolensa Venäjän hyökkäyksen vaikutuksesta elintarvikkeisiin, energiaan, ympäristöön ja maailmanlaajuiseen ydinturvallisuuteen;

11.

vaatii Venäjän federaatiota lopettamaan välittömästi ohjus- ja droonihyökkäykset Ukrainan kriittiseen infrastruktuuriin sekä kaikki tahalliset hyökkäykset siviilikohteisiin, myös asuinalueisiin, kouluihin ja sairaaloihin;

12.

panee syvästi huolestuneena merkille, että Venäjän Ukrainan siviili-infrastruktuuria vastaan ampumat ohjukset toisinaan joutuvat muiden suvereenien valtioiden ilmatilaan, myös Naton jäsenvaltioihin; kehottaa tämän osalta kansainvälistä yhteisöä reagoimaan nopeasti ja asianmukaisesti tällaiseen räikeään provokaatioon; toteaa, että jos kansainvälinen yhteisö ei reagoi suvereenien valtioiden ilmatilan loukkauksiin, Venäjä ryhtyy uusiin provokatiivisiin toimiin;

13.

vaatii Venäjän joukkojen välitöntä ja ehdotonta vetäytymistä Ukrainan alueelta sen kansainvälisesti tunnustettujen rajojen sisäpuolelle, lopettamaan Ukrainan satamien saarron ja palauttamaan turvallisen ja vapaan navigoinnin Mustallemerelle ja Asovanmerelle;

14.

vaatii, että hyökkäyssodasta, sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan vastuussa olevat on saatettava vastuuseen;

15.

korostaa, että EU:n ja sen jäsenvaltioiden on pyrittävä kiireesti tiiviissä yhteistyössä Ukrainan ja kansainvälisen yhteisön kanssa ja mieluiten YK:n välityksellä perustamaan erityinen kansainvälinen tuomioistuin, joka voi nostaa syytteitä Venäjän federaation poliittisen ja sotilasjohdon ja sen liittolaisten Ukrainaan kohdistamasta hyökkäysrikoksesta, sekä pyrittävä löytämään oikeudellisesti pätevä yhteinen etenemistapa tässä asiassa; katsoo, että tällaisen tuomioistuimen perustaminen paikkaisi tämänhetkisessä institutionaalisessa rikosoikeusjärjestyksessä olevan valtavan aukon ja että sen olisi perustuttava Rooman perussäännössä vahvistettuihin, Kansainväliseen rikostuomioistuimeen sovellettaviin normeihin ja periaatteisiin;

16.

kehottaa kansainvälistä yhteisöä jatkamaan aktiivisen tuen ja avun antamista Ukrainalle kaikin mahdollisin tavoin ja tiiviisti koordinoituna Ukrainan kanssa, jotta mahdollistetaan Ukrainalle sen legitiimi oikeus puolustaa itseään, torjua ja lopettaa hyökkäys, vapauttaa kansalaisensa ja saada jälleen täysi valta koko sen kansainvälisesti tunnustetulla alueella;

17.

ymmärtää lehdistönvapauden turvallisen ympäristön säilyttämisen merkityksen ja kehottaa katsomaan Venäjän valtion median ja yksityisen median, jotka liittyvät henkilöihin tai yrityksiin, joihin sovelletaan pakotteita ja jotka vaarantavat Euroopan turvallisuuden ja edistävät sotaa, propagandakanaviksi;

18.

on tyytyväinen Ukrainan rauhansuunnitelmaan ja rohkaisee panemaan täytäntöön kaikki sen vaiheet; on tyytyväinen pyrkimyksiin saavuttaa kattava, oikeudenmukainen ja kestävä rauha ja turvallisuus Ukrainassa ja koko Euroopassa;

19.

painottaa, että Venäjän on korvattava täysimääräisesti Ukrainalle hyökkäysrikoksestaan, sotarikoksistaan ja Ukrainan tuhoamisesta aiheutuvat kulut;

20.

kehottaa perustamaan oikeuskehyksen, jolla Venäjältä sanktioiden mukaisesti takavarikoituja varoja voidaan käyttää sodan uhreille maksettaviin korvauksiin ja Ukrainan jälleenrakentamisen rahoittamiseen;

21.

painottaa tarvetta lujittaa itäisen kumppanuuden maiden sotilaallista turvallisuutta, joka olisi merkittävä panos kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden vahvistamiselle;

22.

tuomitsee Venäjän federaation selkeän veto-oikeuden väärinkäytön turvallisuusneuvostossa;

23.

kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita tekemään lisätoimia jatkaakseen Venäjän federaation kansainvälistä eristämistä, myös Venäjän kansainvälisten järjestöjen ja elinten, kuten YK:n, jäsenyyden osalta.

(1) Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2023)0015.