European flag

Euroopan unionin
virallinen lehti

FI

C-sarja

C/2024/3527

3.6.2024

Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselma Euroopan unionin urheilualan työsuunnitelmasta

(1. heinäkuuta 2024 – 31. joulukuuta 2027)

(C/2024/3527)

NEUVOSTO JA NEUVOSTOSSA KOKOONTUNEET JÄSENVALTIOIDEN HALLITUSTEN EDUSTAJAT, jotka

1.

 PALAUTTAVAT MIELEEN Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ”SEUT-sopimus”, 6 artiklan, jonka mukaisesti urheilu on ala, jolla Euroopan unionin tason toimin olisi tuettava, koordinoitava ja täydennettävä jäsenvaltioiden toimia.

2.

 PALAUTTAVAT MIELEEN SEUT 165 artiklan 1 kohdan, jonka mukaisesti Unioni myötävaikuttaa Euroopan urheilun edistämiseen ottaen huomioon sen erityispiirteet, vapaaehtoisuuteen perustuvat rakenteet sekä yhteiskunnallisen ja kasvatuksellisen tehtävän.

3.

 PALAUTTAVAT MIELEEN SEUT 165 artiklan 2 kohdan, jonka mukaisesti unionin toiminnalla pyritään ”kehittämään urheilun eurooppalaista ulottuvuutta edistämällä urheilukilpailujen rehellisyyttä ja avoimuutta sekä urheilusta vastaavien järjestöjen välistä yhteistyötä samoin kuin suojelemalla urheilijoiden, erityisesti kaikkein nuorimpien urheilijoiden, fyysistä ja henkistä koskemattomuutta”.

4.

 TOTEAVAT, että urheilu voisi edesauttaa toimia, jotka koskevat EU:n yleisiä poliittisia painopisteitä, ja erityisesti tavoitteiden saavuttamista joillakin muilla politiikan aloilla, joita ovat koulutus, terveydenhoito, nuoriso, kulttuuri, sosiaaliasiat, osallisuus, tasa-arvo, sukupuolten tasa-arvo, kaupunki- ja maaseutukehitys, liikenne, ympäristö, turismi, työllisyys, innovointi, kestävyys, digitalisaatio sekä talous, ja että näillä politiikan aloilla voitaisiin tukea urheilun edistämistä osana monialaista yhteistyötä.

5.

 PAINOTTAVAT, että YK:n kestävän kehityksen Agenda 2030 -toimintaohjelman mukaisesti urheilu on myös tärkeä kestävän kehityksen edistäjä (1), ja sen avulla voidaan siksi tukea kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamista.

6.

 PANEVAT MERKILLE Euroopan neuvoston tarkistetun eurooppalaisen urheilun peruskirjan, jonka tavoitteena on antaa jokaiselle yksilölle mahdollisuus harrastaa urheilua ja erityisesti varmistaa, että jokaisella on mahdollisuus urheilla turvallisessa, turvatussa ja terveellisessä ympäristössä (2).

7.

 PALAUTTAVAT MIELEEN neuvoston päätöslauselmat Euroopan unionin urheilualan työsuunnitelmista vuosiksi 2011–2014 (3), 2014–2017 (4), 2017–2020 (5) ja 2021–2024 (6).

8.

 PITÄVÄT TERVETULLEINA EU:n urheilualan työsuunnitelman 2021–2024 täytäntöönpanon tuloksia sekä komission kertomusta sen täytäntöönpanosta ja tarkoituksenmukaisuudesta.

9.

 PANEVAT MERKILLE urheilua ja liikuntaa koskevan erityiseurobarometrin 525 (7) tulokset, sukupuolten tasa-arvoa liikunnassa ja urheilussa käsittelevän korkean tason työryhmän suositukset (8), vihreän kehityksen urheilua sekä urheilualan toipumista ja kriisinsietokyvyn vahvistamista covid-19-pandemian aikana ja sen jälkeen käsittelevien asiantuntijaryhmien tulokset sekä meneillään olevan työn urheilua koskevien tilastojen ja tietojen yhdenmukaistamiseksi Euroopan unionissa.

10.

 TUOVAT ESIIN maailmanlaajuisia haasteita, jotka vaikuttavat myös urheiluun, kuten äskettäinen covid-19-pandemia, Venäjän hyökkäyssota Ukrainassa ja urheilukilpailuihin vaikuttavat geopoliittiset jännitteet.

11.

 PANEVAT MERKILLE Euroopan unionin tuomioistuimessa vireillä olevat oikeustapaukset, jotka lisäävät urheilun eurooppalaisen ulottuvuuden näkyvyyttä ja merkityksellisyyttä.

12.

 SUHTAUTUVAT MYÖNTEISESTI avaintoimen 1 lisäämiseen Erasmus+ -urheilutoimiin. Se liittyy urheilujärjestöissä, pääasiassa ruohonjuuritason urheilussa, työskentelevän henkilöstön liikkuvuuteen. Henkilöstölle annetaan mahdollisuus parantaa osaamistaan ja pätevyyttään ja hankkia uusia taitoja viettämällä tietyn ajan ulkomailla.

13.

 TOTEAVAT, että on tehtävä jatkuvaa yhteistyötä muiden EU:n toimielinten ja elinten, urheiluliikkeen ja muiden asiaankuuluvien sidosryhmien sekä toimivaltaisten kansainvälisten valtiollisten organisaatioiden ja kansalaisjärjestöjen, kuten Euroopan neuvoston (EN), Maailman terveysjärjestön (WHO), Yhdistyneiden kansakuntien huumausaine- ja kriminaalipolitiikan toimiston (UNODC), YK:n kasvatus-, tiede- ja kulttuurijärjestö (Unesco) ja Maailman antidopingtoimiston (WADA), kanssa.

LAATIVAT EUROOPAN UNIONIN URHEILUALAN TYÖSUUNNITELMAN

1. HEINÄKUUTA 2024 JA 31. JOULUKUUTA 2027 VÄLISELLE AJALLE

14.

 EU:n työsuunnitelmassa keskitytään seuraaviin painopistealueisiin:

—

urheilun integriteetti ja arvot;

—

urheilun sosioekonomiset ja kestävät ulottuvuudet;

—

urheilun ja terveyttä edistävän liikunnan harrastaminen.

Keskeiset kysymykset, aihealueet, tavoitteet, kokoonpanot, mahdolliset tulokset, määräpäivät ja vastuut on esitetty ja selitetty tämän asiakirjan liitteissä I ja II.

15.

 Euroopan unionin urheilualan työsuunnitelman, jäljempänä ”EU:n työsuunnitelma”, OHJAAVAT TAVOITTEET ovat seuraavat:

EU:n urheilupolitiikan osalta

—

lujitetaan turvallista urheilua sekä integriteettiin ja arvoihin perustuvaa urheilua EU:ssa;

—

tuetaan kestävää ja näyttöön perustuvaa urheilupolitiikkaa;

—

kasvatetaan urheilua ja terveyttä edistävää liikuntaa harrastavien määrää kaikissa ikäryhmissä ja parannetaan haavoittuvien ryhmien mahdollisuuksia harrastaa urheilua ja terveyttä edistävää liikuntaa aktiivisen ja ympäristöystävällisen elämäntavan, sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ja aktiivisen kansalaisuuden edistämiseksi;

—

tuetaan vapaaehtoisuuteen perustuvaa ruohonjuuritason urheilua tällaisen urheilun ja terveyttä edistävän liikunnan harrastajien lisäämiseksi;

—

tuetaan ja jatketaan meneillään olevia keskusteluja urheilun eurooppalaisen mallin keskeisistä piirteistä ja perehdytään niihin tarkemmin;

—

vahvistetaan ja edistetään hyvää hallintotapaa urheilualalla;

—

kannustetaan investointeja urheilualalla, myös kestäviin ja kaikille avoimiin urheilu- ja vapaa-ajan infrastruktuureihin sekä alan hiilijalanjäljen pienentämiseksi;

—

edistämään monialaisen yhteistyön avulla tietoisuutta urheilumatkailusta, jolla voi olla keskeinen rooli alan kestävässä kehityksessä ja sen selviytymiskyvyn kehittämisessä;

—

tuetaan innovointia ja digitalisaatiota koskevaa työtä urheilualalla terveyden, suorituskyvyn, taloudellisen kehityksen ja kestävän urheilualan edistäjänä;

—

vahvistetaan urheilualan kykyä selviytyä tulevista haasteista ja kriiseistä covid-19-pandemiasta saatujen kokemusten perusteella;

—

varmistetaan monialaisen yhteistyön avulla, että muilla EU:n politiikan aloilla ollaan tietoisia siitä, että urheilu voi antaa merkittävän panoksen Euroopan sosiaaliseen ja kestävään kasvuun, EU:n kansalaisten terveyteen ja kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamiseen, ja otetaan samalla huomioon se, miten muut EU:n politiikat voivat vaikuttaa urheilualaan;

—

tuetaan Erasmus+ -ohjelman täysimääräistä täytäntöönpanoa urheilun alalla ja mahdollistetaan se tarpeen mukaan.

Hallinnon ja yhteistyön osalta

—

vahvistetaan urheilua koskevan EU:n jäsennellyn vuoropuhelun soveltamista ja täytäntöönpanoa vuonna 2017 annetun neuvoston päätöslauselman ja sen tärkeimpien rakenteiden mukaisesti (9):

a)

Euroopan urheilufoorumi;

b)

EU:n neuvoston istunnon yhteydessä käytävä EU:n korkean tason jäsennelty vuoropuhelu;

c)

EU:n urheilujohtajien kokouksen tai muiden epävirallisten puheenjohtajavaltion tapahtumien yhteydessä käytävä EU:n operatiivisen tason jäsennelty vuoropuhelu urheilusta.

—

vahvistetaan EU:n urheilupolitiikan kansainvälistä ulottuvuutta erityisesti vaihtojen ja yhteistyön avulla ajankohtaisissa urheilupolitiikkaan liittyvissä kysymyksissä ja haasteissa myös EU:n ulkopuolisten hallitusten ja sidosryhmien kanssa sekä tiivistämällä yhteistyötä Euroopan neuvoston kanssa;

—

varmistetaan jatkuvuus ja toteutetaan jatkotoimia neljän edellisen EU:n urheilualan työsuunnitelman ja muiden EU:n urheiluun liittyvien asiakirjojen, kuten neuvoston päätelmien ja päätöslauselmien, pohjalta;

—

tehostetaan tietojen ja kokemusten jakamista EU:n jäsenvaltioiden ja komission välillä.

16.

 EU:n työsuunnitelma on joustava väline. Muutokset tai korjaukset voivat olla tarpeen myöhemmin, jotta urheilun ja liikunnan alalla voidaan vastata ajoissa tuleviin tai odottamattomiin kehityssuuntauksiin ja kiireellisiin kysymyksiin ottaen samalla huomioon neuvoston tulevien puheenjohtajavaltioiden prioriteetit.

KEHOTTAVAT JÄSENVALTIOITA

17.

 Sitoutumaan tämän EU:n työsuunnitelman täytäntöönpanoon ja tarvittaessa osallistumaan asiantuntemuksellaan ja kokemuksillaan eri kokoonpanoihin.

18.

 Ottamaan huomioon tämän EU:n työsuunnitelman täytäntöönpanosta saadut tiedot ja tulokset kehittäessään urheilupolitiikkoja tai muita asiaankuuluvia politiikkoja kansallisella ja alueellisella tasolla kunnioittaen samalla toissijaisuusperiaatetta ja urheilun riippumattomuutta.

19.

 Tiedottamaan kansalliselle urheiluliikkeelle ja muille asiaankuuluville sidosryhmille EU:n työsuunnitelman täytäntöönpanon edistymisestä ja tarvittaessa tekemään niiden kanssa yhteistyötä asiassa sekä jakamaan tuloksia toimien merkityksen ja näkyvyyden varmistamiseksi.

20.

 Tiedottamaan urheiluliikkeeseen ja asiaankuuluviin sidosryhmiin liittyvän neuvoston työn keskeisistä näkökohdista, jotta voidaan varmistaa neuvoston toiminnan merkityksellisyys ja näkyvyys sekä parantaa neuvoston urheiluliikkeelle ja muille sidosryhmille antamien suositusten tai kehotusten seurantaa.

PYYTÄVÄT NEUVOSTON KULLOISTAKIN PUHEENJOHTAJAVALTIOTA

21.

 Ottamaan tämän EU:n työsuunnitelman huomioon kehittäessään ohjelmaansa, mahdollistamaan sen täytäntöönpanon edistymistä koskevan tietojenvaihdon urheilutyöryhmässä ja hyödyntämään jo saavutettuja tuloksia.

22.

 Harkitsemaan tapaamisten järjestämistä urheilua koskevan EU:n jäsennellyn vuoropuhelun pohjalta urheiluliikkeen ja muiden urheilualan sidosryhmien edustajien kanssa. Tämä voidaan toteuttaa esimerkiksi vaihtamalla tietoja tämän EU:n työsuunnitelman täytäntöönpanosta, myös neuvoston jatkotyöskentelystä (esim. mahdollisista tavoista osallistua tuleviin neuvoston asiakirjoihin), keskustelemalla nykyisistä urheilupolitiikkaan liittyvistä kysymyksistä ja haasteista sekä selvittämällä yhteisiä tavoitteita ja jakamalla tietoa seuraavien neuvoston puheenjohtajavaltioiden suunnitelluista prioriteeteista.

23.

 Hyödyntämään tarvittaessa tässä työsuunnitelmassa määriteltyjen kokoonpanojen tuloksia, tuotoksia ja suosituksia työnsä tukena ja lisätäkseen neuvoston ja komission toimien näkyvyyttä urheilun alalla.

24.

 Tarvittaessa ehdottamaan tämän päätöslauselman kattaman jakson lopussa ja komission laatiman kertomuksen pohjalta uutta EU:n työsuunnitelmaa seuraavaksi kaudeksi.

KEHOTTAVAT KOMISSIOTA

25.

 Sitoutumaan yhdessä jäsenvaltioiden, urheiluliikkeen ja muiden asiaankuuluvien sidosryhmien kanssa EU:n työsuunnitelman täytäntöönpanoon ja tukemaan jäsenvaltioita asiantuntemuksellaan ja kokemuksellaan kaikilla asianmukaisilla politiikanaloilla tämän päätöslauselman liitteiden I ja II mukaisesti varmistaen synergiat mahdollisuuksien mukaan.

26.

 Laatimaan vuoden 2026 loppuun mennessä uuden pitkän aikavälin strategia-asiakirjan EU:n urheilupolitiikan tulevaisuudesta, mukaan lukien urheilun eurooppalaisen mallin (10) keskeisten piirteiden edistäminen ja urheilun valtavirtaistaminen muissa EU:n politiikoissa.

27.

 Ehdottamaan tarvittaessa nykyisten poliittisten asiakirjojen, kuten monialaisesta terveyttä edistävän liikunnan lisäämisestä vuonna 2013 annetun neuvoston suosituksen (11), tarkistamista.

28.

 Edistämään näyttöön perustuvaa politiikkaa EU:ssa ja sen jäsenvaltioissa, erityisesti tukemalla vertaisoppimistoimien järjestämistä, luomalla muita välineitä hyvien käytäntöjen ja tietojen vaihtamiseen jäsenvaltioiden ja asiaankuuluvien sidosryhmien välillä sekä tarvittaessa tutkimusten ja selvitysten avulla.

29.

 Tiedottamaan edelleen säännöllisesti jäsenvaltioille, urheiluliikkeelle ja muille asiaankuuluville sidosryhmille meneillään olevista ja suunnitelluista aloitteista ja olemassa olevista rahoitusmahdollisuuksista urheilualalla sekä muilla urheilun kannalta merkityksellisillä EU:n politiikanaloilla ja kuulemaan niitä kyseisissä asioissa.

30.

 Tarjoamaan jäsenvaltioille mahdollisuuksien mukaan ajantasaista tietoa muista EU:n politiikoista ja ohjelmista ja niiden mahdollisista vaikutuksista urheilualaan sekä yleiskatsauksen tämän työsuunnitelman keskeisten aiheiden kannalta merkityksellisistä Erasmus+ -hankkeista.

31.

 Kuulemaan tarvittaessa jäsenvaltioita etukäteen EU:n työsuunnitelman aloitteiden täytäntöönpanosta, erityisesti aloitteiden edistymisen seuraamiseksi.

32.

 Harkitsemaan yhteisiä menetelmiä, joiden perusteella jäsenvaltiot, Euroopan komissio ja asiaankuuluvat sidosryhmät voivat kokoontua ja valvoa EU:n työsuunnitelman täytäntöönpanoa sekä seurata edistymistä ja keskustella keskeisistä urheilupolitiikkaan liittyvistä kysymyksistä.

33.

 Edistämään urheilun ja liikunnan valtavirtaistamista muilla EU:n politiikan aloilla ja edistämään edelleen urheilualan ja muiden EU:n politiikkojen välisiä synergioita.

34.

 Jakamaan tämän EU:n työsuunnitelman täytäntöönpanosta saatuja tietoa ja tuloksia toimien käytännön merkityksen ja näkyvyyden varmistamiseksi.

35.

 Harkitsemaan sellaisen verkkoalustan perustamista, jonka avulla voitaisiin tarjota pääsy raportteihin, vaihtaa hyviä käytäntöjä tai asiaankuuluvia asiakirjoja ja helpottaa edelleen jäsenvaltioiden välistä tietojenvaihtoa ja verkostoitumista, myös käyttämällä olemassa olevia tietoteknisiä yhteistyövälineitä.

36.

 Antamaan vuoden 2027 alkupuoliskolla jäsenvaltioiden, urheiluliikkeen ja asiaankuuluvien sidosryhmien vapaaehtoisten lausuntojen pohjalta kertomuksen tämän työsuunnitelman täytäntöönpanosta ja tarkoituksenmukaisuudesta. Kertomuksen perusteella laaditaan vuoden 2027 jälkipuoliskolla seuraava EU:n työsuunnitelma.

KEHOTTAVAT URHEILULIIKETTÄ JA MUITA ASIAANKUULUVIA SIDOSRYHMIÄ

37.

 Sitoutumaan yhdessä jäsenvaltioiden ja komission kanssa tämän EU:n työsuunnitelman täytäntöönpanoon ja osallistumaan asiantuntemuksellaan ja kokemuksellaan työskentelyyn eri kokoonpanoissa.

38.

 Levittämään tämän EU:n työsuunnitelman täytäntöönpanosta saatuja tuloksia ja ottamaan ne huomioon omassa toiminnassaan.

(1)  Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen päätöslauselma A/RES/70/1, Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development, 37 kohta, 25. syyskuuta 2015.

(2)  Ministerikomiteassa 13. lokakuuta 2021 ministerien sijaisten 1414. kokouksessa hyväksytyn tarkistettua eurooppalaista urheilun peruskirjaa koskevan suosituksen CM/Rec(2021)5 1 artiklan 1 kohdan b alakohta.

(3)   EUVL C 162, 1.6.2011, s. 1.

(4)   EUVL C 183, 14.6.2014, s. 12.

(5)   EUVL C 189, 15.6.2017, s. 5.

(6)   EUVL C 419, 4.12.2020, s. 1.

(7)  Euroopan komissio, Special Eurobarometer 525,”Sport and Physical Activity (2022)”, 2268/SP525, koko raportti, syyskuu 2022.

(8)  Euroopan komissio, Sukupuolten tasa-arvon parantaminen liikunnassa ja urheilussa: sukupuolten tasa-arvoa liikunnassa ja urheilussa käsittelevän korkean tason työryhmän suosituksia ja toimintasuunnitelma, 2022.

(9)  Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselma urheilua koskevan EU:n jäsennellyn vuoropuhelun kehittämisestä, EUVL C 425, 12.12.2017, s. 1.

(10)  Urheilun eurooppalaisen mallin keskeiset piirteet määritellään neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselmassa urheilun eurooppalaisen mallin keskeisistä piirteistä, EUVL C 501, 13.12.2021, s. 1.

(11)  Neuvoston suositus, annettu 26 päivänä marraskuuta 2013, monialaisesta terveyttä edistävän liikunnan lisäämisestä, EUVL C 354, 4.12.2013, s. 1.

LIITE I

Painopistealue I: urheilun integriteetti ja arvot

Keskeinen kysymys

Aihealue

Tavoite

Kokoonpano

(mahd.) Tulos/määräaika

Vetäjä(t)

Turvallinen ympäristö urheilulle (1)

Häirinnän, hyväksikäytön ja väkivallan, myös seksuaalisen väkivallan, ja syrjinnän kaikkien muotojen ehkäiseminen

—

Tiedotus

—

Parhaiden käytäntöjen vaihto

—

Tietämyksen lisääminen

Yhteistyö Euroopan neuvoston kanssa: EU:n yhteinen hanke ”Balance S4 Strengthening the Safety and Service Pillars of the Saint Denis Convention”

2024–2025

Komissio ja jäsenvaltiot

Vihapuheen torjunta

—

Sosiaalisen median vaikutus ja sanallisen verkkokiusaamisen ehkäiseminen

—

Sanallisen ja fyysisen väkivallan ilmenemismuodot urheilutapahtumissa

—

Tiedotus

—

Parhaiden käytäntöjen vaihto

—

Tietämyksen lisääminen

OMC-työryhmä

Päätetään myöhemmin

Jäsenvaltiot ja komissio

Antidoping (2)

Koordinoinnin ja tietojenvaihdon varmistaminen erityisesti WADAn ja CAHAMAn kokousten yhteydessä

—

EU:n ja sen jäsenvaltioiden kantojen valmistelu Maailman antidopingtoimiston eurooppalaisen ad hoc -komitean (CAHAMA) ja Maailman antidopingtoimiston (WADA) kokouksia varten EU:n jäsenvaltioiden edustusta WADAn hallintoneuvostossa ja jäsenvaltioiden kantojen koordinointia ennen WADAn kokouksia koskevasta arvioinnista annetun neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselman (tai siihen liittyvien myöhempien asiakirjojen) mukaisesti. Kannan muotoilussa pyritään synergiaan Euroopan neuvoston kanssa päällekkäisen työn tai rinnakkaisten rakenteiden luomisen välttämiseksi (3).

Neuvosto (tarvittaessa asiantuntijoiden avustamana) ja CAHAMA

(mahd.) EU:n koordinointi ja kanta

Puheenjohtajavaltiot ja komissio

—

Vuoden 2023 päätöslauselman soveltamisen arvioiminen uudelleen ja sen tarkasteleminen, tarvitaanko mukautuksia.

Neuvosto

Vuoden 2025 jälkipuolisko

Puheenjohtajavaltio DK

Urheilu ja koulutus

—

Uusi tapa käsitellä urheilun asemaa koulutusjärjestelmässä

—

Parhaiden käytäntöjen vaihto

—

Mielipiteiden vaihto

(mahd.) Neuvoston päätelmät ja neuvostossa käytävä periaatekeskustelu

Vuoden 2025 alkupuolisko

Puheenjohtajavaltio PL

—

Urheilu kehyksenä henkilökohtaisille, sosiaalisille ja oppimistaidoille ja suvaitsevaisuuden, solidaarisuuden ja osallistavuuden sekä muiden urheilun ja eurooppalaisten arvojen edistämiselle (4)

—

Tiedotus

—

Parhaiden käytäntöjen vaihto

—

Tietämyksen lisääminen

Asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmä (vertaisoppimistoiminta), joka keskittyy innovatiivisiin tapoihin edistää urheilua ja liikuntaa kouluissa

2025

FR

—

Urheilualan osaaminen ja tutkinnot: urheilijat ja henkilöstö, erityisesti valmentajat

 

Asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmä (vertaisoppimistoiminta), joka keskittyy valmentajan tutkinnon ja koulutuksen kehittämiseen ja yhteiskuntaan kohdistuvaan moniulotteiseen vaikutukseen

2025–2027 (vahvistetaan myöhemmin)

EE

—

Urheilijoiden kaksoisura (opiskelu- ja työmahdollisuudet yhdistettynä urheilu-uraan)

—

Tiedotus

—

Parhaiden käytäntöjen vaihto

Tutkimus

Asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmä (vertaisoppimistoiminta)

2024–2027

2026

Komissio

BE

Sukupuolten tasa-arvo

—

Naisten erityisesti valmennus- ja johtotehtäviin osallistumisen lisääminen urheilujärjestöissä ja -seuroissa

—

Urheilijoille, valmentajille, virkailijoille, työntekijöille jne. tasavertaiset ehdot (mukaan lukien palkka) sukupuolesta riippumatta

—

Naisten urheilukilpailuja koskevan uutisoinnin lisääminen, stereotypioiden torjuminen jne.

—

Euroopan komission sukupuolten tasa-arvon parantamista liikunnassa ja urheilussa koskevan kertomuksen sekä sukupuolten tasa-arvoa urheilussa käsittelevän korkean tason työryhmän suositusten ja toimintasuunnitelman (5) seuranta

—

Aiheesta ”naiset ja tasa-arvon urheilun alalla” annettujen neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmien (2023) (6) jatkotoimet

Yhteistyö Euroopan neuvoston urheilualaa koskevan laajennetun osittaissopimuksen kanssa: EU:n yhteinen hanke ”All In Plus”

2023–2025

Komissio

Perinteiset urheilulajit

Perinteiset urheilulajit korostavat urheilun asemaa osana Euroopan kulttuuria, historiaa ja perinteitä sekä sosiaalisen yhteenkuuluvuuden, integraation, vapaaehtoistyön ja aktiivisen kansalaisuuden tukemisessa.

—

Parhaiden käytäntöjen vaihto

—

Tietämyksen lisääminen

—

Tiedotus (esim. eurooppalaisen urheilun korostaminen Unescon aineettoman kulttuuriperinnön luettelossa)

Neuvoston päätelmät

Vuoden 2026 jälkipuolisko

Puheenjohtajavaltio IE

Urheilun eurooppalainen malli

Kilpailujen avoimuus, urheilulliset ansiot, integriteetti, solidaarisuus ja arvot urheilussa

—

Tietämyksen lisääminen

—

Urheilun eurooppalaisen mallin keskeisistä piirteistä annetun neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselman (2021) (7) jatkotoimet

Urheilun eurooppalaista mallia koskevan tutkimuksen (2022) (8) jatkotoimet

Tutkimus urheilun eurooppalaiseen malliin vaikuttavista tulevista kehityskuluista, uhista ja mahdollisuuksista

2024–2027

Komissio ja jäsenvaltiot

Urheilijoiden oikeudet

Urheilijoiden oikeudet ja työolot, jotka liittyvät erityisesti urheilutapahtumiin osallistumiseen (esimerkiksi markkinointioikeudet, sananvapaus, oikeusturva, syrjimättömyys)

—

Tiedotus

—

Tietämyksen lisääminen

—

Tosiseikkojen ja oikeudellisten seikkojen analyysi

—

Komission tutkimuksen (julkaistaan vuoden 2024 alkupuoliskolla) jatkotoimet

OMC-työryhmä

—

Päätetään myöhemmin

Jäsenvaltiot ja komissio

Hyvän hallinnon kehittäminen ja edistäminen urheilualalla

Hallintoon liittyvien, poistettavien esteiden tunnistaminen urheilualalla

—

Parhaiden käytäntöjen vaihto

—

Tietämyksen lisääminen

 

 

 

Urheilukilpailujen manipuloinnin torjunta

—

Euroopan neuvoston yleissopimus urheilukilpailujen manipuloinnista (Macolinin sopimus)

—

Tarkastellaan yhdessä keinoja ratkaista yleissopimusta koskeva umpikuja, jotta EU ja kaikki sen jäsenvaltiot voisivat saattaa päätökseen ratifiointimenettelynsä ja liittyä yleissopimukseen

Neuvosto ja yhteistyö Euroopan neuvoston kanssa

Vuoden 2025 jälkipuolisko

Puheenjohtajavaltio DK ja

komissio

—

Jäsenvaltioiden välisen yhteistyön vahvistaminen urheilukilpailujen manipuloinnin torjunnassa

—

Parhaiden käytäntöjen vaihto

—

Tietämyksen lisääminen

Pääjohtajakokous

Vuoden 2025 jälkipuolisko

Tanskan puheenjohtajakausi

Painopistealue II: urheilun sosioekonomiset ja kestävät ulottuvuudet

Keskeinen kysymys

Aihealue

Tavoite

Kokoonpano

(mahd.) Tulos/määräaika

Vetäjä(t)

Innovaatiot ja digitalisaatio

—

Innovaatiot urheilussa eri näkökulmista ja tasoilla (myös paikallistasolla)

—

Parhaiden käytäntöjen vaihto

—

Tietämyksen lisääminen

—

Tiedotus

—

Urheilualan innovoinnista annettujen neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmien (2021) (9) jatkotoimet

Asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmä (vertaisoppimistoiminta), joka keskittyy näyttöön perustuvan urheilupoliittisen päätöksenteon digitalisaatioon

Päätetään myöhemmin

EE

—

E-urheilun kehittäminen

(mahd.) Asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmä ja/tai SHARE 2.0 -aloitteen mukainen käytäntöyhteisö

Päätetään myöhemmin

Jäsenvaltiot ja komissio

Kestävä urheilu

—

Kestävää urheilua koskeva koulutus

—

Ympäristöystävälliset urheiluharrastukset, -tilat ja -tapahtumat

—

Urheilun ja sen harrastamisen kehitys ilmastonmuutoksen yhteydessä

—

Parhaiden käytäntöjen vaihto

—

Tietämyksen lisääminen

—

Tiedotus

—

Aiheesta ”urheilu ja liikunta lupaavina keinoina muuttaa käyttäytymistä kestävän kehityksen edistämiseksi” annettujen neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmien (2022) (10) jatkotoimet

—

Urheilun panosta Euroopan vihreän kehityksen ohjelmaan koskevan urheilualan käsikirjan (2023) (11) jatkotoimet

Asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmä (vertaisoppimistoiminta)

Päätetään myöhemmin

BG

Kestävät urheilutilat ja aluesuunnittelu

Kestävä ja esteetön suunnittelu, rakentaminen ja ylläpito

—

Parhaiden käytäntöjen vaihto

—

Tietämyksen lisääminen

—

Tiedotus

—

Kestävästä ja esteettömästä liikuntapaikkarakentamisesta annettujen neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmien (2022) (12) jatkotoimet

SHARE 2.0 -aloitteen mukainen käytäntöyhteisö

2024–2027

Jäsenvaltiot ja komissio

Urheilumatkailu

Urheilumatkailu kestävän kehityksen edistäjänä

—

Parhaiden käytäntöjen vaihto

—

Tietämyksen lisääminen

—

Tiedotus

Asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmä (vertaisoppimistoiminta)

2026

AT

(mahd.) Neuvoston päätelmät ja/tai konferenssi ja/tai keskustelu pääjohtajakokouksen aikana

Vuoden 2026 alkupuolisko

Puheenjohtajavaltio CY

Urheilun suurtapahtumat

Euroopan tulevaisuus suurten urheilutapahtumien järjestäjänä, kestävä suunnittelu ja toteutus sekä suurten urheilutapahtumien perintö kunnille ja alueille

Parhaiden käytäntöjen vaihto

Neuvoston päätelmät suurten urheilutapahtumien vaikutuksista

Vuoden 2024 jälkipuolisko

Puheenjohtajavaltio HU

Pääjohtajakokous

Heinäkuu 2024

Puheenjohtajavaltio HU

Korkean tason konferenssi

Syyskuu 2024

Puheenjohtajavaltio HU

Asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmä (jos vuoden 2030 talviolympialaiset myönnetään Ranskalle: Albertvillen vuoden 1992 talviolympialaisista vuonna 2030 Ranskan Alpeilla järjestettäviin talviolympialaisiin, esimerkki suuren urheilutapahtuman kestävästä perinnöstä)

2027

FR

Päätöksenteko ja investoinnit urheiluun

—

Urheilun vaikutus aluekehitykseen

—

EU:n rahoitusohjelmien hyödyntämismahdollisuudet

—

Urheiluun tehtävien investointien sosiaalinen tuotto

—

Tilannearvio

—

Parhaiden käytäntöjen vaihto

—

Tietämyksen lisääminen

Asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmä (vertaisoppimistoiminta, aiheena urheilun edistäminen verojärjestelmän avulla)

Vuoden 2025 jälkipuolisko

HR

—

Näyttöön perustuva politiikka

—

Urheilun satelliittitilinpitoa koskevien parhaiden käytäntöjen vaihto komission kertomuksen (13) perusteella

Täysin vapaaehtoiset kansalliset raportit

2024–2027

Jäsenvaltiot

Urheilun tutkimus ja tilastot

—

Parhaiden käytäntöjen vaihto

—

Tietämyksen lisääminen

Konferenssi tai seminaari

Vuoden 2025 alkupuolisko

Puheenjohtajavaltio PL

Urheilualan selviytymiskyvyn vahvistaminen

—

Ruohonjuuritason urheilun selviytymiskyky: rahoituksen ja ympäristökestävyys, vapaaehtoistyön edistäminen ja riskinhallinta

—

Julkishallinnon rooli

—

Rahoitusmahdollisuudet (SHARE 2.0)

—

Tilannearvio

—

Parhaiden käytäntöjen vaihto

—

Strategian kehittäminen

Tutkimus

2024–2027

Komissio

Painopisteala III: urheilun ja terveyttä edistävän liikunnan harrastaminen

Keskeinen kysymys

Aihealue

Tavoite

Kokoonpano

(mahd.) Tulos/määräaika

Vetäjä(t)

Riittävien urheilu- ja liikuntamahdollisuuksien luominen kaikille ikäryhmille

—

Nykyiset haasteet ja uhat, jotka ovat syynä lasten ja nuorten kunnon heikkenemiseen

—

Parhaiden käytäntöjen vaihto

—

Tietämyksen lisääminen

—

Elinikäisestä liikunnasta annettujen neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmien (2021) (14) jatkotoimet

Pääjohtajakokouksen aikana käytävä keskustelu

Vuoden 2025 alkupuolisko

Puheenjohtajavaltio PL

—

Urheilun kehittäminen työelämässä

 

Asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmä (vertaisoppimistoiminta)

2025

BE

—

Aktiivisena ikääntyminen

 

(mahd.) Neuvoston päätelmät ja/tai pääjohtajakokouksen aikana käytävä keskustelu ja/tai neuvostossa käytävä keskustelu

Vuoden 2026 alkupuolisko

Puheenjohtajavaltio CY

Liikunnan edistäminen

—

Elinikäinen liikunta

—

Monialainen yhteistyö asiaankuuluvien instituutioiden kanssa (esimerkiksi koulujen kanssa)

—

Tiedotusvälineiden ja sosiaalisen median rooli

—

Vapaaehtoistyön edistäminen

—

Tiedotus

—

Tietämyksen lisääminen

—

Parhaiden käytäntöjen vaihto

(mahd.) Pääjohtajakokouksen aikana käytävä keskustelu

Heinäkuu 2024

Puheenjohtajavaltio HU

 

(mahd.) Monialaisesta terveyttä edistävän liikunnan lisäämisestä annetun neuvoston suosituksen (15) (2013) tarkistaminen

Päätetään myöhemmin

Komissio, puheenjohtajavaltio ja terveyttä edistävän liikunnan yhteyspisteiden verkosto

Mielenterveys ja hyvinvointi urheilussa

Urheilun mielenterveyttä ja hyvinvointia koskevien terveyshyötyjen edistäminen ja urheilijoiden osalta ongelmien ennaltaehkäisy

 

OMC-työryhmä

Päätetään myöhemmin

Jäsenvaltiot, komissio

(mahd.) Pääjohtajakokouksen aikana käytävä keskustelu ja/tai konferenssi ja/tai neuvostossa käytävä keskustelu

Vuoden 2026 alkupuolisko

Puheenjohtajavaltio CY

(1)  SEUT 165 artiklan 2 kohta: ”Unionin toiminnalla pyritään (…) kehittämään urheilun eurooppalaista ulottuvuutta (…) suojelemalla urheilijoiden, erityisesti kaikkein nuorimpien urheilijoiden, fyysistä ja henkistä koskemattomuutta.”

(2)  SEUT 165 artiklan 2 kohta: ”Unionin toiminnalla pyritään (…) kehittämään urheilun eurooppalaista ulottuvuutta edistämällä urheilukilpailujen rehellisyyttä ja avoimuutta (…).”

(3)  Neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselma EU:n jäsenvaltioiden edustusta WADAn hallintoneuvostossa ja jäsenvaltioiden kantojen koordinointia ennen WADAn kokouksia koskevasta arvioinnista, EUVL C 185, 26.5.2023, s. 29.

(4)  SEUT 165 artiklan 1 kohta: ”Unioni myötävaikuttaa Euroopan urheilun edistämiseen ottaen huomioon sen (…) yhteiskunnallisen ja kasvatuksellisen tehtävän.”

(5)  Euroopan komissio, Sukupuolten tasa-arvon parantaminen liikunnassa ja urheilussa: sukupuolten tasa-arvoa liikunnassa ja urheilussa käsittelevän korkean tason työryhmän suosituksia ja toimintasuunnitelma, Euroopan unionin julkaisutoimisto, 2022.

(6)  Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmät ”Naiset ja tasa-arvo urheilun alalla”, EUVL C, C/2023/1362, 1.12.2023.

(7)  Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselma urheilun eurooppalaisen mallin keskeisistä piirteistä, EUVL C 501, 13.12.2021, s. 1.

(8)  Euroopan komissio, Sennett, J., Le Gall, A., Kelly, G. ym., ”Study on the European Sport Model – A report to the European Commission”, Euroopan unionin julkaisutoimisto, 2022.

(9)  Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmät urheilualan innovoinnista, EUVL C 212, 4.6.2021, s. 2.

(10)  Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmät ”Urheilu ja liikunta lupaavina keinoina muuttaa käyttäytymistä kestävän kehityksen edistämiseksi”, EUVL C 170, 25.4.2022, s. 1.

(11)  Euroopan komissio, ”Sport’s contribution to the European Green Deal – a sport sector playbook”, Euroopan unionin julkaisutoimisto, koko raportti, syyskuu 2023.

(12)  Neuvoston päätelmät kestävästä ja esteettömästä liikuntapaikkarakentamisesta, EUVL C 494, 28.12.2022, s. 1.

(13)  Euroopan komissio, koulutuksen, nuorisoasioiden, urheilun ja kulttuurin pääosasto, ”Study on the economic impact of sport through sport satellite accounts”, Euroopan unionin julkaisutoimisto, 2018; tuleva urheilutilastoja koskevien nykyisten menetelmien ja määritelmien yhdenmukaistamista koskeva Euroopan komission tutkimus, jolla valmistellaan mahdollista tulevaa eurooppalaisen urheilun satelliittitilinpitoa ja joka on määrä julkaista vuonna 2025.

(14)  Neuvoston päätelmät elinikäisestä liikunnasta, EUVL C 501 I, 13.12.2021, s. 1.

(15)  Neuvoston suositus, annettu 26 päivänä marraskuuta 2013, monialaisesta terveyttä edistävän liikunnan lisäämisestä, EUVL C 354, 4.12.2013, s. 1.

LIITE II

Kokoonpanoja ja raportointia koskevat periaatteet

1.

 EU:n urheilualan työsuunnitelma pannaan täytäntöön erityisesti OMC-työryhmien, asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmien (tai vertaisoppimistoimien), klusterikokousten, neuvoston päätelmien, konferenssien ja tutkimusten kautta.

2.

 Jäsenvaltioiden osallistuminen EU:n työsuunnitelman täytäntöönpanoon ja sen kokoonpanoihin on vapaaehtoista.

3.

 Avoimen koordinointimenetelmän (OMC) työryhmät tarjoavat puitteet yhteisiä keskeisiä aiheita koskevalle yhteistyölle, vaihdolle ja hyvien käytäntöjen jakamiselle jäsenvaltioiden kesken ja mahdollistavat ei-sitovien suositusten laatimisen. Kyseiset aiheet on jaoteltu tämän EU:n työsuunnitelman kolmeen painopistealueeseen ja liitteessä I (1) lueteltuihin keskeisiin aiheisiin.

Toimintatapojen osalta

—

toimeksianto viimeistellään urheilutyöryhmässä komission ehdottaman valtuutusluonnoksen pohjalta;

—

kukin OMC-työryhmä nimittää ensimmäisessä kokouksessaan jäsentensä keskuudesta itselleen puheenjohtajan tai puheenjohtajat;

—

toimeksiannossa voidaan ehdottaa, että kolmannet osapuolet, myös kolmannet maat (2), sekä kansalaisyhteiskunnan ja urheiluliikkeen edustajat kutsutaan OMC-työryhmään jäseniksi tai tarkkailijoiksi;

—

aiheesta riippuen OMC-työryhmää voidaan kannustaa muodostamaan pienempiä kohderyhmiä ja käyttämään tarvittaessa osallistavia menetelmiä;

—

komissio tarjoaa kullekin OMC-työryhmälle asiantuntemusta ja logistista tukea;

—

OMC-työryhmän esittämistä ei-sitovista suosituksista keskustellaan urheilutyöryhmässä ja tarvittaessa muissa asiaankuuluvissa valmisteluelimissä ja ne esitetään tarvittaessa neuvostolle.

4.

 Yksi tai useampi jäsenvaltio järjestää asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmien (ministeriöiden, valtion viranomaisten tai muiden julkisten elinten tasolla) kokouksia muun muassa tietojen vaihtamiseksi tietyistä aiheista. Kaikki jäsenvaltiot voivat osallistua asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmiin. Jäsenvaltiot voivat myös muodostaa asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmiä kysymyksistä, joita ei ole lueteltu liitteessä I.

5.

 Asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmät voivat, jos ne katsovat sen tarpeelliseksi, määrittää omat työmenetelmänsä ja -rakenteensa omien tarpeidensa ja tulosten mukaisesti. Komissio osallistuu näiden ryhmien työhön, ja talousarvioedellytysten täyttyessä komissio voi tarjota taloudellista tukea asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmien työtä varten (vertaisoppimistoimintana, sovellettavan Erasmus+ -ohjelman vuosittaisen työohjelman puitteissa).

6.

 Komissio järjestää tiettyjä aihealueita käsitteleviä klusterikokouksia, joissa esitellään Erasmus+ -urheilutoimien tai muiden EU:n rahoitusohjelmien kautta rahoitettujen, asiaankuuluvien projektien työn ja tulosten esittelyä varten.

7.

 OMC-työryhmien ja asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmien kokoukset, konferenssit ja klusterikokoukset voidaan soveltuvissa tapauksissa järjestää myös virtuaalisesti.

8.

 Komissio raportoi neuvostolle OMC-työryhmien työn edistymisestä sekä konferensseista, klusterikokouksista ja tutkimuksista ja esittelee sille näiden tulokset. Neuvoston puheenjohtajavaltio toimii samoin järjestämiensä tapahtumien osalta. Asiasta kiinnostuneiden jäsenvaltioiden ryhmät voivat nimetä tätä varten oman edustajansa.

9.

 Kaikkien ryhmien esityslistat, tuotokset ja raportit ovat kaikkien jäsenvaltioiden saatavilla riippumatta siitä, missä määrin ne osallistuvat tietyn aiheen käsittelyyn. Ryhmien tulokset julkaistaan ja levitetään sekä EU:n että kansallisella tasolla asianmukaisten kanavien välityksellä.

(1)  Alustavia keskeisiä aiheita ovat vihapuheen torjunta, urheilijoiden oikeudet ja hyvän hallintotavan edistäminen urheilussa sekä mielenterveys ja hyvinvointi urheilussa.

(2)  Tässä työsuunnitelmassa ”kolmansilla mailla” tarkoitetaan maita, joihin viitataan Erasmus+ -ohjelman 19 ja 20 artiklassa (asetus (EU) 2021/817 – EUVL L 189, 28.5.2021, s. 1).

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/3527/oj

ISSN 1977-1053 (electronic edition)