Uusien henkilöautojen ja uusien kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentäminen

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU) 2019/631 hiilidioksidipäästönormien asettamisesta uusille henkilöautoille ja uusille kevyille hyötyajoneuvoille

ASETUKSEN TARKOITUS

Sen tavoitteena on tehdä tieliikenteestä puhtaampaa, saavuttaa Euroopan unionin (EU) kasvihuonekaasujen vähentämistavoitteet (ks. tiivistelmä) vuodelle 2030 ja tämän jälkeiselle ajalle sekä edistää Pariisin sopimuksen tavoitteiden saavuttamista.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

• Asetuksessa vahvistetaan uusien henkilöautojen ja uusien kevyiden hyötyajoneuvojen (eli pakettiautojen) hiilidioksidipäästöjä koskevat vaatimukset.
• Asetuksella (EU) 2023/851 muutetaan asetusta (EU) 2019/631, jolla yhdenmukaistetaan uusien autojen ja pakettiautojen hiilidioksidipäästöjen vähentämistä koskevat EU:n tavoitteet EU:n tarkistettujen ilmastotavoitteiden kanssa. Nämä ilmastotavoitteet on vahvistettu EU:n ilmastolaissa (asetus (EU) 2021/1119), jossa EU sitoutui asettamaan kasvihuonekaasujen nettopäästöjen sisäiseksi vähennystavoitteeksi vähintään 55 prosenttia vuoden 1990 tasoon verrattuna vuoteen 2030 mennessä ja saavuttamaan ilmastoneutraaliuden vuoteen 2050 mennessä.
• Näillä vaatimuksilla edistetään myös tavoitetta vähentää kasvihuonekaasupäästöjä 40 prosenttia vuoteen 2005 verrattuna ja vuoteen 2030 mennessä sellaisilla aloilla, jotka eivät ole osa päästökauppajärjestelmää.

Päästövähennystavoitteet

• Asetuksessa edellytetään, että EU:n ajoneuvokannan vuotuisia keskimääräisiä hiilidioksidipäästöjä vähennetään vuoteen 2021 verrattuna uusien autojen ja uusien pakettiautojen osalta
  • 15 prosenttia vuosina 2025–2029
  • 55 prosenttia uusien autojen ja 50 prosenttia uusien pakettiautojen osalta vuosina 2030–2034
  • 100 prosenttia 1. tammikuuta 2035 alkaen.
• Euroopan komissio vahvistaa vuosittain täytäntöönpanosäädöksellä kullekin valmistajalle hiilidioksidipäästötavoitteen. Se määrittää myös valmistajien keskimääräiset päästöt edelliseltä vuodelta arvioidakseen niiden suoritustasoa asetettujen tavoitteiden noudattamisessa (ks. vuoden 2020 osalta täytäntöönpanopäätös (EU) 2022/2087).
• Valmistajien, jotka ylittävät päästötavoitteensa, on maksettava kustakin rekisteröidystä uudesta ajoneuvosta liikapäästömaksu, joka on 95 euroa jokaisesta ylittävästä grammasta kilometriä kohden.

Päästöttömien ja vähäpäästöisten ajoneuvojen käyttöönoton kannustimet

• Tammikuun 1 päivästä 2025 joulukuun 31 päivään 2029 sovelletaan päästöttömien ja vähäpäästöisten ajoneuvojen (ZLEV) kynnysarvoa, jonka mukaan valmistajan hiilidioksidipäästötavoitetta lievennetään, jos sen osuus tiettynä vuonna rekisteröidyistä päästöttömistä ja vähäpäästöistä ajoneuvoista (eli ajoneuvoista, joiden päästöt ovat 0–50 g/km) ylittää seuraavat tasot: 25 prosenttia henkilöautojen ja 17 prosenttia pakettiautojen osalta.
• ZLEV-osuuden laskemiseen valmistajan ajoneuvokannassa sovelletaan tilinpäätössääntöä. Tämä antaa suuremman painoarvon ZLEV-ajoneuvoille, joiden hiilidioksidipäästöt ovat vähäisempiä.

Yhteenliittymät, poikkeukset ja ekoinnovaatiot

• Nämä ovat toimenpiteitä, jotka auttavat valmistajia saavuttamaan tavoitteensa.
• Valmistajat voivat muodostaa yhteenliittymän, jolloin yhteinen tavoite koskee koko yhteenliittymää.
• Valmistajat, jotka rekisteröivät vuosittain alle 1 000 uutta henkilö- tai pakettiautoa, vapautetaan päästötavoitteiden saavuttamisesta, elleivät he hae poikkeusta.
• Valmistajat, jotka rekisteröivät alle 10 000 henkilöautoa tai 22 000 pakettiautoa, voivat hakea niin kutsuttua pienvalmistajia koskevaa poikkeusta. Poikkeuksen voimassaolo päättyy vuodesta 2036 alkaen.
• Valmistajat, jotka rekisteröivät 10 000–300 000 autoa, voivat hakea niin kutsuttua poikkeusjärjestelyä. Poikkeuksen voimassaolo päättyy vuodesta 2029 alkaen.
• Valmistajat voivat myös saada ekoinnovaatiohyvityksiä innovatiivisista teknologioista. Näiden hyvitysten enimmäisraja poistetaan asteittain vuodesta 2025 alkaen.

Luotettavat päästötiedot

Sovelletaan sääntöjä, joilla pyritään varmistamaan mitattujen päästötietojen luotettavuus ja todellinen edustavuus vaatimalla

• viranomaisia varmistamaan, että valmistajien vaatimustenmukaisuustodistuksiin kirjaamat hiilidioksidipäästöt ja polttoaineenkulutus vastaavat ajoneuvon käytönaikaisia päästöjä ja kulutusta
• komissiota seuraamaan ajoneuvojen todellisia hiilidioksidipäästöjä sekä polttoaine- tai energiankulutusta (ks. täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/392).

Koko elinkaaren aikaiset hiilidioksidipäästöt

• Komissio esittää vuoteen 2025 mennessä menetelmän, jolla arvioidaan ja ilmoitetaan tietoja EU:n markkinoilla myytävien henkilöautojen ja pakettiautojen hiilidioksidipäästöistä niiden koko elinkaaren ajan.
• Valmistajat voivat 1. kesäkuuta 2026 alkaen aloittaa tietojen ilmoittamisen tämän elinkaarenaikaisia hiilidioksidipäästöjä koskevan EU:n yhteisen menetelmän perusteella.

Edistymiskertomus

Komission on toimitettava 31. joulukuuta 2025 mennessä ja sen jälkeen kahden vuoden välein Euroopan parlamentille ja Euroopan unionin neuvostolle kertomus edistymisestä kohti päästötöntä tieliikennettä. Kertomuksessa on erityisesti seurattava ja arvioitava mahdollisten lisätoimenpiteiden tarvetta oikeudenmukaisen siirtymän helpottamiseksi muun muassa taloudellisin keinoin. Kertomuksessa komissio ottaa huomioon kaikki tekijät, jotka edistävät kustannustehokkaasti edistymistä kohti ilmastoneutraaliutta vuoteen 2050 mennessä.

Komission on toimitettava yhdessä ensimmäisen edistymiskertomuksen kanssa analyysi, jossa määritetään mahdolliset rahoitusvajeet, jotka liittyvät oikeudenmukaisen siirtymän varmistamiseen autoalan koko toimitusketjussa, kiinnittäen erityistä huomiota pieniin ja keskisuuriin yrityksiin ja alueisiin, joihin siirtymä vaikuttaa eniten. Tähän liitetään tarvittaessa ehdotuksia asianmukaisista taloudellisista toimenpiteistä havaittujen tarpeiden täyttämiseksi.

Uudelleentarkastelu

Vuonna 2026 komissio tarkastelee asetuksen tehokkuutta ja vaikutuksia ja antaa parlamentille ja neuvostolle kertomuksen.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Sitä on sovellettu 1. tammikuuta 2020 alkaen.

Asetuksella (EU) 2019/631 tarkistettiin ja korvattiin asetukset (EY) N:o 443/2009 ja (EU) N:o 510/2011 sekä niiden myöhemmät muutokset.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

• Henkilö- ja pakettiautoja koskevat hiilidioksidipäästönormit (Euroopan komissio).

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/631, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2019, hiilidioksidipäästönormien asettamisesta uusille henkilöautoille ja uusille kevyille hyötyajoneuvoille ja asetusten (EY) N:o 443/2009 ja (EU) N:o 510/2011 kumoamisesta (uudelleenlaadittu) (EUVL L 111, 25.4.2019, s. 13–53).

Asetukseen (EU) 2019/631 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1119, annettu 30 päivänä kesäkuuta 2021, puitteiden vahvistamisesta ilmastoneutraaliuden saavuttamiseksi sekä asetusten (EY) N:o 401/2009 ja (EU) 2018/1999 muuttamisesta (”eurooppalainen ilmastolaki”) (EUVL L 243, 9.7.2021, s. 1–17).

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/392, annettu 4 päivänä maaliskuuta 2021, henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöihin liittyvien tietojen seurannasta ja ilmoittamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/631 mukaisesti ja komission täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 1014/2010, (EU) N:o 293/2012, (EU) 2017/1152 ja (EU) 2017/1153 kumoamisesta (EUVL L 77, 5.3.2021, s. 8–25).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/842, annettu 30 päivänä toukokuuta 2018, sitovista vuotuisista kasvihuonekaasupäästöjen vähennyksistä jäsenvaltioissa vuosina 2021–2030, joilla edistetään ilmastotoimia Pariisin sopimuksen sitoumusten täyttämiseksi, sekä asetuksen (EU) N:o 525/2013 muuttamisesta (EUVL L 156, 19.6.2018, s. 26–42).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/858, annettu 30 päivänä toukokuuta 2018, moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen sekä tällaisiin ajoneuvoihin tarkoitettujen järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden hyväksynnästä ja markkinavalvonnasta, asetusten (EY) N:o 715/2007 ja (EY) N:o 595/2009 muuttamisesta sekä direktiivin 2007/46/EY kumoamisesta (EUVL L 151, 14.6.2018, s. 1–218).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/94/EU, annettu 22 päivänä lokakuuta 2014, vaihtoehtoisten polttoaineiden infrastruktuurin käyttöönotosta (EUVL L 307, 28.10.2014, s. 1–20).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 715/2007, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2007, moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä kevyiden henkilö- ja hyötyajoneuvojen päästöjen (Euro 5 ja Euro 6) osalta ja ajoneuvojen korjaamiseen ja huoltamiseen tarvittavien tietojen saatavuudesta (EUVL L 171, 29.6.2007, s. 1–16).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 23.04.2023