Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62022TN0751

Asia T-751/22: Kanne 1.12.2022 – Mazzone v. parlamentti

EUVL C 35, 30.1.2023, p. 72–74 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

30.1.2023   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 35/72


Kanne 1.12.2022 – Mazzone v. parlamentti

(Asia T-751/22)

(2023/C 35/94)

Oikeudenkäyntikieli: italia

Asianosaiset

Kantaja: Antonio Mazzone (Napoli, Italia) (edustaja: asianajaja M. Paniz)

Vastaaja: Euroopan parlamentti

Vaatimukset

Kantaja vaatii unionin yleistä tuomioistuinta

kumoamaan päätöksen, jonka otsikko on ”Euroopan parlamentin italialaisen entisen jäsenen eläkeoikeuksien määräytymistä koskevat muutokset”, joka annettiin tiedoksi 21.9.2022 päivätyllä ja 5.10.2022 saapuneella kirjeellä, jonka lähettäjänä oli Euroopan parlamentin varainhoidon pääosasto ja jonka kohde oli ”eläkeoikeuksien uusi laskentatapa Italian edustajainhuoneen puhemiehen toimiston 3.3.3022 tekemän päätöksen nro 150 johdosta” sekä kaikki muut valmistelevat, sitä seuranneet ja myöhemmät asiakirjat,

toteamaan ja vahvistamaan kantajan oikeuden Euroopan parlamentin maksamaan elinikäiseen korvaukseen sekä erääntyneiden että myöhemmin erääntyvien määrien osalta ensimmäisen maksamisen ajankohtana,

velvoittamaan Euroopan parlamentin maksamaan kantajalle kaikki perusteettomasti pidätetyt summat inflaatiokorotuksineen ja laillisine korkoineen tehdystä pidätyksestä alkaen loppusumman maksamiseen asti,

velvoittamaan Euroopan parlamentin panemaan täytäntöön tässä asiassa annettavan tuomion ja palauttamaan elinikäisen korvauksen alkuperäisen summan välittömästi ja kokonaisuudessaan.

Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut

Kanteensa tueksi kantaja vetoaa seitsemään kanneperusteeseen.

1)

Ensimmäinen kanneperuste, joka perustuu Euroopan parlamentin puhemiehistölle varatun toimivallan loukkaamista (Euroopan parlamentin työjärjestyksen 25 artikla).

Kantaja väittää, että riidanalainen päätös on lainvastainen, koska sen teki jäsenten edustajanpalkkioiden ja sosiaalietuuksien yksikön päällikkö ilman Euroopan parlamentin puhemiehistön osallisuutta, joka oli välttämätön, koska se on Euroopan parlamentin työjärjestyksen 25 artiklan nojalla taloudellisten ja hallinnollisten kysymysten ratkaisemista varten toimivaltainen elin.

2)

Toinen kanneperuste, joka perustuu SEUT 296 artiklan toisen alakohdan ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan (jäljempänä perusoikeuskirja) (1) 41 artiklan rikkomiseen ja riidanalaisen toimen puutteellisiin perusteluihin.

Kantaja väittää, että riidanalainen päätös on lainvastainen siltä osin kuin sen perustelut ovat puutteelliset SEUT 296 artiklan toisen alakohdan ja perusoikeuskirjan 41 artiklan vastaisella tavalla.

3)

Kolmas kanneperuste, joka perustuu siihen, että riidanalainen päätös tehtiin ilman pätevää oikeusperustaa sekä siihen, että Euroopan parlamentin jäsenten kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen (2) (jäljempänä kuluja ja korvauksia koskevat säännöt) liitettä III ja Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeiden (jäljempänä soveltamisohjeet) (3) 74 ja 75 artiklaa on sovellettu virheellisesti.

Kantaja väittää, että riidanalainen päätös on lainvastainen siltä osin kuin se tehtiin ilman pätevää oikeusperustaa, koska Euroopan parlamentin jäsenten kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen liitteessä III olevan 2 artiklan 1 kohta oli kumottu Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen voimaantulon seurauksena (soveltamisohjeiden 74 ja 75 artikla).

4)

Neljäs kanneperuste, joka perustuu soveltamisohjeiden 75 artiklan sekä kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen liitteen I, II ja III virheelliseen soveltamiseen. Parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen 28 artiklaa on rikottu ja kantajan oikeutta eläkkeeseen on loukattu.

Kantaja väittää, että riidanalainen päätös on lainvastainen siltä osin kuin Euroopan parlamentti tulkitsi ja sovelsi virheellisesti soveltamisohjeiden 75 artiklaa ja kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen liitteessä III olevan 2 artiklan 1 kohtaa. Kantajan mukaan näitä säännöksiä on tulkittava siten, että soveltamisohjeiden 75 artiklassa olevaa viittausta kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen liitteisiin I, II ja III ja erityisesti kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen liitteessä III olevaan 2 artiklan 1 kohtaa tehtyä viittausta on välttämättä tulkittava siten, että se koskee oikeuksia maksuihin, joita sovellettiin kyseisen liitteen III voimassaolon aikana. Päinvastoin parlamentin näistä säännöksistä tekemä tulkinta ja niiden soveltaminen johtavat siihen, että kantajan eläkettä voidaan muuttaa rajoittamattomasti, mikä on ilmeisellä tavalla ristiriidassa parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen 28 artiklan kanssa sekä luottamuksensuojan ja oikeusvarmuuden periaatteiden kanssa.

Lopuksi kantaja väittää, että vaikka hyväksyttäisiin parlamentin tulkinta, jonka mukaan kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen liitteessä III olevan 2 artiklan 1 kohdassa asetetaan toimielimelle velvollisuus mukauttaa Euroopan parlamentin maksamaa eläkettä sen eläkkeen määrään, josta on säädetty kansallisen parlamentin alahuoneen jäsenille, tämä mukauttamistoimenpide on ristiriidassa unionin oikeudessa asetetun erityisen rajan kanssa eikä se joka tapauksessa voi koskea kuin eläkkeen määrää ja sen maksamista koskevia yksityiskohtaisia menettelytapoja, joten eläkeoikeuteen itseensä vaikuttavia toimia ei voida täytäntöönpanna automaattisesti. Käsiteltävässä asiassa on kuitenkin niin, että kantajaan sovelletulla toimenpiteellä on sen vuoksi, että Euroopan parlamentti on automaattisesti täytäntöönpannut päätöksen 150/2022, paitsi muutettu hänen oikeuttaan eläkkeeseen vaikuttamalla osatekijöihin, joista tämä oikeus muodostuu, sen uuden taannehtivan laskutoimituksen vaikutusten johdosta, jolla eläke itsessään on muutettu, mutta myös toteutettu toimenpide, joka on ilmeisellä tavalla ristiriidassa unionin oikeuden kanssa.

5)

Viides kanneperuste, joka perustuu luottamuksensuojan, oikeusvarmuuden, saavutettujen oikeuksien ja yhdenvertaisuuden periaatteiden loukkaamiseen.

Kantaja väittää, että riidanalainen päätös on lainvastainen, koska kun siinä täytäntöönpannaan automaattisesti päätös 150/2022 ja sen seurauksena kantajan eläkkeen uusi laskentatapa uuden, taannehtivan ja vaikutuksiltaan pysyvän sellaisen menetelmän mukaisesti, jonka vaikutukset kohdistuvat suoraan oikeuteen saada eläkettä, Euroopan parlamentti loukkasi oikeusvarmuuden periaatetta, jolla kielletään kaikki saavutettujen oikeuksien loukkaukset, mikä on myös yhteensopiva parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen 28 artiklan ja soveltamisohjeiden 75 artiklan kanssa sekä luottamuksensuojan periaatteen kanssa, joissa ei sallita eläkkeiden leikkaamista tai muuttamista. Lisäksi, koska kyseinen uusi laskumenetelmä koskee vain italialaisia entisiä Euroopan parlamentin jäseniä, jotka ovat ainoat henkilöt, joihin sellaisen toimenpiteen vaikutukset kohdistuvat, jolla lasketaan uudelleen taannehtivin vaikutuksin eläkemaksuihin perustuvaa laskentatapaa käyttäen jo maksetut eläkkeet, vaikka eläkemaksuihin perustuvaa laskentatapaa ei ollut vielä otettu käyttöön Italiassa, tämä uusi laskentatapa on ilmeisellä tavalla ristiriidassa myös yhdenvertaisuuden periaatteen kanssa, koska se johtaa lainvastaiseen syrjintään muiden jäsenvaltioiden entisiin Euroopan parlamentin jäseniin nähden ja vuoden 2009 jälkeen valittuihin Euroopan parlamentin jäseniin nähden sekä muihin kansalaisiin nähden, joihin ei sovelleta lainkaan tämän tyyppisiä leikkauksia.

6)

Kuudes kanneperuste, joka perustuu perusoikeuskirjan 17 artiklan ja Euroopan ihmisoikeussopimuksen ensimmäisen lisäpöytäkirjan 1 artiklan rikkomiseen. Määrätyt leikkaukset ovat ilmeisen suhteettomia.

Kantaja katsoo, että riidanalaisella toimenpiteellä, jolla on alennettu alkuperäisen laskumenetelmän avulla saatua summaa, johon hänellä on oikeus Euroopan parlamentin jäsenen toimikautensa perusteella, vaikutetaan suoraan hänen omistusoikeuteensa. Hän katsoo lisäksi, että tällä sekaantumisella ei ole tosiasiallisia perusteita ja että siitä aiheutuu hänelle suhteettomia ja kohtuuttomia uhrauksia.

7)

Seitsemäs kanneperuste, joka perustuu perusoikeuskirjan 21 ja 25 artiklan, SEUT 10 artiklan ja Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin 15 artiklan rikkomiseen.

Kantaja katsoo, että siltä osin kuin riidanalaisella päätöksellä pantiin täytäntöön toimenpide, joka koskee eläkkeiden uutta laskentatapaa, joka suunnittelutapansa vuoksi vaikuttaa ensisijaisesti vanhempiin henkilöihin, Euroopan parlamentti itse rikkoi perusoikeuskirjan 21 ja 25 artiklaa, SEUT 10 artiklaa ja Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin 15 artiklaa.


(1)  EUVL 2016, C 202, s. 389.

(2)  Laajennetun puhemiehistön 4.11.1981 tekemä päätös ja puhemiehistön 24 ja 25.5.1982 tekemä päätös, jota on muutettu 13.9.1995 ja 6.6.2005.

(3)  Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeista annettu Euroopan parlamentin puhemiehistön 19.5 ja 9.7.2008 tekemä päätös (EUVL 2009, C 159, s. 1).


Top