(1)

Asetuksen (EU) 2023/1114 17 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukainen kryptovaran kuvauksen hyväksymismenettely liittyy läheisesti menettelyyn, jota sovelletaan kyseisen asetuksen 17 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaiseen tietojen ilmoittamiseen toimivaltaiselle viranomaiselle, koska toimivaltainen viranomainen ei voi hyväksyä kryptovaran kuvausta, jos Euroopan keskuspankki (EKP) tai tapauksen mukaan asianmukainen keskuspankki antaa kielteisen lausunnon kyseisen asetuksen 17 artiklan 5 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti. Kyseisen asetuksen 17 artiklan 5 kohdan mukaisesti EKP:lle ja tapauksen mukaan asianmukaiselle keskuspankille toimitettavien tietojen, joiden perusteella ne antavat lausunnon, on oltava täydelliset ja sisällettävä liikkeeseenlaskijan toimivaltaiselle viranomaiselle kyseisen asetuksen 17 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti toimittama kryptovaran kuvaus. Sen vuoksi asetuksen (EU) 2023/1114 17 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettua kryptovaran kuvauksen hyväksymismenettelyä täsmentävillä säännöksillä olisi vahvistettava vastaavanlainen menettely kuin kyseisen asetuksen 17 artiklan 3 kohdassa. Kyseisissä säännöksissä olisi erityisesti säädettävä täydellisyyden arviointia varten samat säännöt ja määräajat kuin joista säädetään asetuksen (EU) 2023/1114 17 artiklan 3 kohdassa.

(2)

Jotta voidaan varmistaa, että kryptovaran kuvauksen hyväksymismenettely saadaan suoritettua nopeasti ja tehokkaasti mahdollisimman oikeasuhteisella tavalla, kryptovaran kuvauksen hyväksymistä koskevan hakemuksen jättäminen ja muu viestintä tai tietojenvaihto luottolaitoksen ja toimivaltaisen viranomaisen välillä sekä toimivaltaisen viranomaisen ja EKP:n tai tapauksen mukaan asianmukaisen keskuspankin välillä olisi hoidettava sähköisesti, mikä helpottaa ja nopeuttaa viestintää ja tietojen säilyttämistä. Koska sekä viranomaisten että instituutioiden odotetaan tekevän huolellista työtä, niiltä odotetaan myös korkeaa tietoturvan tasoa.

(3)

Jos toimivaltainen viranomainen toteaa täydellisyyden arvioinnin aikana, että kryptovaran kuvauksesta puuttuu joitakin asetuksen (EU) 2023/1114 19 artiklan 1 kohdassa vaadituista tiedoista, ja pyytää luottolaitosta toimittamaan kryptovaran kuvauksen uudelleen kyseisillä lisätiedoilla täydennettynä, luottolaitoksen olisi pystyttävä osoittamaan toimivaltaiselle viranomaiselle, millä tarkistetussa kuvauksessa olevilla lisätiedoilla se vastaa pyyntöön. Sen vuoksi on tarpeen säätää, että jokainen toimivaltaiselle viranomaiselle toimitettu kryptovaran kuvauksen tarkistettu versio sisältää tällaisen selityksen sekä kryptovaran kuvauksesta korjausmerkinnöin varustetun tiedoston, jossa näkyvät selvästi kaikki aiemmin toimitetun version jälkeen tehdyt muutokset, sekä lopullisen tiedoston, johon kyseisiä muutoksia ei ole merkitty.

(4)

Kryptovaran kuvauksen hyväksymistä ja toimivaltaiselle viranomaiselle ilmoittamista koskevan yhteisen menettelyn täsmentämisen osalta ja erityisesti koskien menettelyn sitä osaa, jossa toimivaltainen viranomainen toimittaa täydelliset tiedot EKP:lle ja tapauksen mukaan asianmukaiselle keskuspankille, on tarpeen täsmentää kyseisen tietojenvaihdon käytännön järjestelyt ja logistiset järjestelyt, jotta voidaan varmistaa sujuva ja tehokas tietojenvaihto.

(5)

Asetuksen (EU) 2023/1114 17 artiklan 5 kohdassa vahvistetaan aikataulu EKP:n ja tapauksen mukaan asianmukaisen keskuspankin lausunnon antamiselle, mutta siinä ei täsmennetä, mitä seurauksia toimivaltaisen viranomaisen suorittamalle kryptovaran kuvauksen arvioinnille asetetun määräajan umpeutumisesta aiheutuu. Sen vuoksi olisi selvennettävä, että toimivaltaisen viranomaisen olisi aloitettava kryptovaran kuvauksen sisällöllinen arviointi myönteisen lausunnon antamisen jälkeen tai lausunnon antamiselle asetetun määräajan päätyttyä. Jos EKP tai asianmukainen keskuspankki antaa lausunnon myöhässä, toimivaltainen viranomainen voisi silti ottaa sen huomioon, ellei kryptovaran kuvauksen hyväksymismenettelyn määräaika ole päättynyt.

(6)

Toimivaltaisen viranomaisen suorittamassa kryptovaran kuvauksen sisällöllisessä arvioinnissa pyritään varmistamaan, että kryptovaran kuvaus on asetuksen (EU) 2023/1114 19 artiklan vaatimusten mukainen, ja sen aikana toimivaltaisen viranomaisen olisi voitava pyytää parannuksia luottolaitoksen kyseiselle viranomaiselle toimittamaan kryptovaran kuvaukseen. Tämä on tarpeen sen varmistamiseksi, että kryptovaran kuvaus täyttää kyseisessä asetuksessa säädetyt vaatimukset mahdollisimman tehokkaalla tavalla, eli ilman tarvetta käynnistää koko kryptovaran kuvauksen hyväksymismenettely uudelleen, mikä voisi viivästyttää suhteettomasti kyseisen omaisuusreferenssitokenin käyttöönottoa. Lisäksi se antaa toimivaltaiselle viranomaiselle mahdollisuuden pyytää luottolaitosta reagoimaan mahdollisiin EKP:n tai asianmukaisen keskuspankin myönteisen lausunnon sisältämiin kommentteihin tai ehdotuksiin. Sujuvan ja yhdenmukaistetun hyväksymismenettelyn aikaansaamiseksi olisi täsmennettävä määräaika, jonka kuluessa toimivaltainen viranomainen tekee lopullisen päätöksen kryptovaran kuvauksen hyväksymisestä.

(7)

Tämä asetus perustuu Euroopan pankkiviranomaisen komissiolle toimittamiin teknisten sääntelystandardien luonnoksiin. Euroopan pankkiviranomainen on laatinut nämä teknisten sääntelystandardien luonnokset tiiviissä yhteistyössä Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen ja EKP:n kanssa.

(8)

Euroopan pankkiviranomainen on toteuttanut avoimet julkiset kuulemiset teknisten sääntelystandardien luonnoksista, joihin tämä asetus perustuu, analysoinut niihin mahdollisesti liittyviä kustannuksia ja hyötyjä sekä pyytänyt neuvoja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1093/2010 (2) 37 artiklan mukaisesti perustetulta pankkialan osallisryhmältä,