(1)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2023/1115 (3) annettiin metsäkadon ja metsien tilan heikkenemisen hillitsemiseksi. Siinä vahvistetaan säännöt sellaisten sen liitteessä I lueteltujen asianomaisten tuotteiden saattamiselle unionin markkinoille ja asettamiselle saataville unionin markkinoilla sekä viemiselle unionista, jotka sisältävät tai joiden ravintona on käytetty asianomaisia hyödykkeitä eli nautaeläimiä, kaakaota, kahvia, öljypalmua, kumia, soijaa ja puuta tai jotka on valmistettu niitä käyttäen. Sillä pyritään erityisesti varmistamaan, että kyseisiä hyödykkeitä ja asianomaisia tuotteita saatetaan unionin markkinoille tai asetetaan niillä saataville tai viedään ainoastaan, jos ne ovat metsäkatoa aiheuttamattomia, ne on tuotettu tuotantomaan asiaa koskevan lainsäädännön mukaisesti ja niistä on annettu asianmukaista huolellisuutta koskeva vakuutus. Useimpia kyseisen asetuksen säännöksiä on määrä soveltaa 30 päivästä joulukuuta 2024.

(2)

Sen varmistamiseksi, että asetuksella (EU) 2023/1115 saavutetaan sen tavoitteet, asianomaisia tuotteita markkinoilla saataville asettavien tai vientiä harjoittavien toimijoiden ja kauppaa käyvien on noudatettava kyseisen asetuksen 8 artiklan mukaisesti asianmukaista huolellisuutta osoittaakseen, että asianomaiset tuotteet täyttävät kyseisen asetuksen vaatimukset. Toimijat ovat vastuussa oman liiketoimintansa perusteellisesta tarkastelusta ja analysoinnista, mikä edellyttää ensisijaisesti asetuksen (EU) 2023/1115 kannalta merkityksellisten tietojen ja kyseisiä tietoja tukevien asianmukaisten asiakirjojen keräämistä kultakin toimittajalta.

(3)

Komissio on toteuttanut merkittäviä toimia helpottaakseen asetuksen (EU) 2023/1115 soveltamista yhteistyössä jäsenvaltioiden ja sidosryhmien kanssa. Erityisesti ohjeasiakirjassa metsäkatoa aiheuttamattomia tuotteita koskevan asetuksen (EU) 2023/1115 soveltamisesta annetaan toimijoille, kauppaa käyville ja toimivaltaisille viranomaisille ohjeita keskeisistä asetuksessa (EU) 2023/1115 säädetyistä velvoitteista ja selvennetään Euroopan parlamentin ja neuvoston kehotuksen mukaisesti muun muassa ’maatalouskäytön’ määritelmän tulkintaa erityisesti siltä osin kuin on kyse metsien muuttamisesta maaksi, jonka tarkoituksena ei ole maatalouskäyttö.

(4)

Lisäksi komission 7 päivänä marraskuuta 2024 antama tiedonanto strategisesta kehyksestä kansainväliselle yhteistyölle tiettyjen metsäkatoon ja metsien tilan heikkenemiseen liittyvien hyödykkeiden ja tuotteiden asettamisesta saataville unionin markkinoilla ja viennistä unionista annetun asetuksen (EU) 2023/1115 yhteydessä muodostaa kokonaisvaltaisen kehyksen kolmansien maiden kanssa tehtävälle yhteistyölle asetuksen (EU) 2023/1115 täytäntöönpanon helpottamiseksi. Siinä esitetään myös yleiset periaatteet, joita komissio aikoo soveltaa suuren ja alhaisen riskin maiden tai niiden osien luokittelemiseksi asetuksen (EU) 2023/1115 29 artiklan 3 kohdan mukaisesti.

(5)

Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2024/3084 (4) säädetään tietojärjestelmästä ja toimijoiden ja kauppaa käyvien sekä tarvittaessa niiden valtuutettujen edustajien, toimivaltaisten viranomaisten ja tulliviranomaisten pääsystä siihen, jotta mahdollistetaan se, että ne täyttävät asetuksessa (EU) 2023/1115 säädetyt velvoitteensa. Toimijat ja kauppaa käyvät voisivat sen myötä rekisteröityä ja toimittaa asianmukaista huolellisuutta koskevat vakuutukset jo ennen asetuksen (EU) 2023/1115 soveltamispäivää.

(6)

Asetuksen (EU) 2023/1115 38 artiklan 2 kohdassa lueteltujen säännösten, joissa vahvistetaan toimijoita, kauppaa käyviä ja toimivaltaisia viranomaisia koskevat velvoitteet, soveltamispäivää olisi lykättävä 12 kuukaudella. Tämä on välttämätöntä, jotta kolmannet maat, jäsenvaltiot, toimijat ja kauppaa käyvät voivat olla täysin valmistautuneita muun muassa siten, että kyseiset toimijat ja kauppaa käyvät saavat perustettua tarvittavat asianmukaisen huolellisuuden järjestelmät, jotka kattavat kaikki asianomaiset hyödykkeet ja tuotteet, jotta ne kykenevät täyttämään kaikki velvoitteensa.

(7)

Koska asetuksen (EU) 2023/1115 38 artiklan 2 kohdassa säädettyä soveltamispäivää lykätään 12 kuukaudella, olisi mukautettava vastaavasti kyseisen asetuksen toisiinsa liittyvissä säännöksissä olevia päivämääriä eli päivämääriä, jotka koskevat Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 995/2010 (5) kumoamista ja kyseisessä kohdassa tarkoitettujen säännösten myöhäisempää soveltamista mikroyrityksiin tai pieniin yrityksiin.

(8)

Jotta toimijat ja kauppaa käyvät saisivat tiedot asianomaisten tuotantomaiden riskiluokituksesta hyvissä ajoin ennen päivämäärää, josta alkaen niiden huolellisuusvelvoitteita aletaan soveltaa, päivämäärää, johon mennessä komissio luokittelee alhaisen tai suuren riskin maat tai niiden osat, olisi kuitenkin lykättävä vain kuudella kuukaudella.

(9)

Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitetta, eli lykätä asetuksessa (EU) 2023/1115 lueteltujen säännösten, joissa vahvistetaan toimijoita, kauppaa käyviä ja toimivaltaisia viranomaisia koskevat velvoitteet, soveltamispäivää, vaan se voidaan saavuttaa ainoastaan unionin tasolla. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen kyseisen tavoitteen saavuttamiseksi.

(10)

Asetus (EU) 2023/1115 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti.

(11)

Tämän asetuksen olisi tultava voimaan kiireellisesti kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, sen varmistamiseksi, että tämä asetus tulee voimaan ennen asetuksen (EU) 2023/1115 ensimmäistä soveltamispäivää,

1)

korvataan 29 artiklan 2 kohta seuraavasti:

2)

korvataan 37 artikla seuraavasti:

3)

korvataan 38 artiklan 2 ja 3 kohta seuraavasti: