(1)

Neuvosto hyväksyi 15 päivänä lokakuuta 2018 päätöksen (YUTP) 2018/1544 (1).

(2)

Neuvosto vahvisti 20 päivänä toukokuuta 2021 antamissaan päätelmissä, jotka koskivat komission Euroopan parlamentille ja neuvostolle antamaa tiedonantoa ”EU:n humanitaarinen toiminta: uudet haasteet, samat periaatteet”, että se on sitoutunut välttämään tai ainakin lieventämään mahdollisimman suuressa määrin unionin rajoittavien toimenpiteiden mahdollisia tahattomia kielteisiä vaikutuksia periaatteelliseen humanitaariseen toimintaan. Neuvosto toisti, että unionin rajoittavat toimenpiteet ovat kaikkien kansainväliseen oikeuteen perustuvien velvoitteiden mukaisia, erityisesti ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden, kansainvälisen humanitaarisen oikeuden ja kansainvälisen pakolaisoikeuden mukaisia. Se korosti, että on tärkeää noudattaa unionin pakotepolitiikassa täysimääräisesti humanitaarisia periaatteita ja kansainvälistä humanitaarista oikeutta muun muassa sisällyttämällä tapauksen mukaan johdonmukaisesti humanitaarisia poikkeuksia unionin rajoittavien toimenpiteiden järjestelmiin ja varmistamalla, että on olemassa tehokkaat puitteet, joiden ansiosta humanitaariset järjestöt voivat hyödyntää tällaisia poikkeuksia.

3)

Päätöksen (YUTP) 2018/1544 uudelleentarkastelun perusteella ja jotta voidaan helpottaa puolueettomien humanitaaristen toimijoiden humanitaaristen periaatteiden mukaista toimintaa, tietyt unionin humanitaarisina kumppaneina toimivat järjestöt ja virastot olisi vapautettava kiellosta asettaa nimettyjen henkilöiden, yhteisöjen ja elinten saataville varoja tai taloudellisia resursseja edellyttäen, että kyseiset varat ja taloudelliset resurssit on tarkoitettu yksinomaan humanitaarisiin tarkoituksiin. Lisäksi neuvosto katsoo, että olisi otettava käyttöön poikkeusmekanismi niiden humanitaarisiin toimiin osallistuvien järjestöjen ja toimijoiden osalta, joihin ei voida soveltaa kyseistä humanitaarista vapautusta. Neuvosto katsoo myös, että olisi otettava käyttöön kyseisiin poikkeuksiin liittyvä uudelleentarkastelulauseke.

(4)

Unionin lisätoimet ovat tarpeen tiettyjen toimenpiteiden panemiseksi täytäntöön.

(5)

Päätös (YUTP) 2018/1544 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti,

1)

lisätään 3 artiklaan kohdat seuraavasti:

2)

lisätään 8 artiklaan kohta seuraavasti:

”Edellä 3 artiklan 7, 8 ja 9 kohdassa tarkoitettuja poikkeuksia, jotka koskevat 3 artiklan 1 ja 2 kohtaa, tarkastellaan uudelleen säännöllisin väliajoin ja vähintään 12 kuukauden välein tai jonkin jäsenvaltion, unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan tai komission kiireellisestä pyynnöstä olosuhteiden perustavanlaatuisen muutoksen jälkeen.”.