(1)

Asetuksessa (EY) N:o 853/2004 säädetään eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä elintarvikealan toimijoita varten.

(2)

Asetuksessa (EY) N:o 853/2004 sallitaan siipikarjan teurastaminen tilalla tiettyjen vaatimusten täyttyessä, mukaan lukien vaatimus, jonka mukaan teurastettujen eläinten mukana on oltava komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2020/2235 (3) vahvistetun mallin mukainen todistus. Asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III viitataan kuitenkin väärään todistukseen, minkä vuoksi kyseinen viittaus olisi oikaistava.

(3)

Asetuksella (EU) 2017/625, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EU) 2021/1756 (4), ulotetaan mahdollisuus poiketa tuotanto- ja uudelleensijoitusalueiden luokitteluvaatimuksesta koskemaan kaikkia piikkinahkaisia, jotka eivät ole ravintonsa siivilöimällä ottavia eläimiä, eikä ainoastaan merimakkaroita (Holothuroidea). Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevan VII jakson IX ja X lukua olisi muutettava tämän mahdollisuuden huomioon ottamiseksi.

(4)

Lisäksi asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III vahvistetaan kalastustuotteiden lämpötila- ja kuljetusvaatimukset. Siinä säädetään muun muassa, että kalastustuotteet on kuljetettava sulavan jään lämpötilassa, jos ne on jäähdytetty, tai –18 °C:ssa, jos ne on jäädytetty. Nyt on käytettävissä uusia kuljetustekniikoita, kuten superjäähdytys, joilla kalan lämpötila lasketaan kalan alkuperäisen jäätymispisteen ja sitä noin 1–2 °C:ta alhaisemman lämpötilan välille ja jotka mahdollistavat kuljetuksen laatikoissa ilman jäätä. Näistä uusista tekniikoista olisi säädettävä asetuksessa (EY) N:o 853/2004, ja niiden käyttö olisi sallittava ottaen huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen, jäljempänä ’EFSA’, 28 päivänä tammikuuta 2021 antama tieteellinen lausunto (5) nk. ”superjäähdytystekniikan” käytöstä tuoreiden kalastustuotteiden kuljetuksessa.

(5)

Asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevan VIII jakson III luvun A osan mukaisesti tuoreet kalastustuotteet on varastoitava jäihin asianmukaisissa tiloissa ja jäitä on lisättävä niin usein kuin se on tarpeen. Lisäksi kokonaiset tai peratut tuoreet kalastustuotteet voidaan kuljettaa ja varastoida jäähdytetyssä vedessä, kunnes ne saapuvat ensimmäiseen maissa sijaitsevaan laitokseen, joka suorittaa jotain muuta toimintaa kuin kuljetusta tai lajittelua.

(6)

Kalastustuotteiden alalla toimivat elintarvikealan toimijat pyysivät, että asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitettä III muutettaisiin, jotta kokonaisia tai perattuja tuoreita kalastustuotteita voidaan kuljettaa jäähdytetyssä vedessä sen jälkeen, kun ne ovat saapuneet ensimmäiseen maissa sijaitsevaan laitokseen. Kuljetus olisi suoritettava ”säiliöissä” eli kolmikerroksisesta polyeteenistä valmistetuissa laatikoissa, jotka on täytetty vedellä ja jäällä.

(7)

EFSA antoi 19 päivänä maaliskuuta 2020 tieteellisen lausunnon (6) säiliöiden käytöstä tuoreiden kalastustuotteiden kuljetuksessa ja varastoinnissa. Lausunnossaan EFSA totesi, että asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevan VIII jakson III luvun A osassa vahvistettujen vaatimusten mukaisesti tapahtuvan tuoreiden kalastustuotteiden varastoinnin ja kuljetuksen ja säiliöiden käytön välillä ei ole merkittäviä eroja kansanterveyden kannalta, ja antoi joitakin suosituksia säiliöiden käytöstä. Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitettä III olisi muutettava, jotta sallitaan säiliöiden käyttö kokonaisten tai perattujen tuoreiden kalastustuotteiden kuljettamiseen vedessä ja jäässä sen jälkeen, kun ne ovat saapuneet ensimmäiseen maissa sijaitsevaan laitokseen, joka suorittaa jotain muuta toimintaa kuin kuljetusta tai lajittelua.

(8)

Asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevan VIII jakson VIII luvussa vahvistetaan kalastustuotteiden kuljetusta koskevat yksityiskohtaiset säännöt. Tuoreet kalastustuotteet on pidettävä kuljetuksen aikana lämpötilassa, joka on lähellä sulavan jään lämpötilaa, ja jäädytetyt kalastustuotteet on pidettävä kuljetuksen aikana tuotteen kaikilta osilta tasaisessa enintään –18 °C:n lämpötilassa, josta sallitaan lyhytaikaisia enintään 3 °C:n suuruisia vaihteluita ylöspäin.

(9)

EFSA antoi 10 päivänä joulukuuta 2020 tieteellisen lausunnon (7) nk. ”superjäähdytystekniikan” käytöstä tuoreiden kalastustuotteiden kuljetuksessa. Kyseisessä lausunnossa EFSA vertasi keskenään sellaisissa laatikoissa, joissa ei ole jäätä, olevien superjäähdytettyjen tuoreiden kalastustuotteiden ja tuotteiden, joihin sovelletaan nykyisin hyväksyttyä käytäntöä kuljettaa tuotteet jäätä sisältävissä laatikoissa, lämpötilaa. EFSA totesi, että asianmukaisissa olosuhteissa perinteisten kuljetuslämpötilojen ja superjäähdytystekniikoiden välillä ei ole kansanterveyden kannalta eroja. Sellaisten analyysimenetelmien osalta, joilla voidaan havaita, onko superjäähdytettynä kaupan pidettävä kala ollut aiemmin jäädytettyä, EFSA määritti viisi menetelmää, joiden voitaisiin katsoa soveltuvan tähän tarkoitukseen. Superjäähdytystekniikan käyttö olisi sen vuoksi sallittava tietyin edellytyksin asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevan VIII jakson VIII luvun 1 kohdassa tarkoitettujen tuoreiden kalastustuotteiden kuljetuksissa.

(10)

Asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevan X jakson I luvussa vahvistetaan munien tuotantoa koskevat hygieniasäännöt. Salmonella Enteritidis on tärkein munien välityksellä tarttuvien tautien kannalta merkittävän riskin aiheuttava patogeeni unionissa, ja sen kasvua munissa edistää lämpötila munien varastoinnin ja kuljetuksen aikana. Koska monissa jäsenvaltioissa ei ole vaatimuksia aika- ja lämpötilaolosuhteista munien varastoinnin ja kuljetuksen aikana, on tärkeää, että Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1169/2011 (8) 2 artiklan 2 kohdan r alakohdassa määritelty vähimmäissäilyvyysaika vahvistetaan munien osalta asetuksessa (EY) N:o 853/2004, jotta loppukuluttajille voidaan tarjota yhdenmukainen perusta valveutuneiden valintojen tekemiseen ja elintarvikkeiden mahdollisimman turvalliseen käyttöön. Pilaantumisesta ja patogeenien kehittymisestä johtuvista pöytämunien kansanterveydelle aiheuttamista riskeistä 10 päivänä heinäkuuta 2014 annetussa EFSAn lausunnossa (9) todetaan, että Gallus gallus -lajin kanojen tuottamien munien vähimmäissäilyvyysajaksi olisi vahvistettava enintään 28 päivää, koska näiden munien säilyvyysajan pidentäminen yli 28 päivän lisää suhteellista sairastumisriskiä. Asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevan X jakson I luvussa säädetty nykyinen vaatimus, jonka mukaan munat on toimitettava kuluttajalle enintään 21 päivän kuluessa munimisesta, on kaupan pitämistä koskeva vaatimus, jolla on vähäinen vaikutus munien turvallisuuteen ja joka aiheuttaa elintarvikejätettä vähittäiskaupassa. Tämän ajanjakson pidentäminen 21 päivästä 28 päivään vähentäisi merkittävästi tätä elintarvikejätettä, erityisesti Gallus gallus -lajin kanojen tuottamien munien osalta, koska nämä munat poistettaisiin myynnistä samaan aikaan kuin niiden vähimmäissäilyvyysaika päättyisi.

(11)

Asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevassa XVI jaksossa vahvistetaan tiettyjen ihmisravinnoksi tarkoitettujen pitkälle jalostettujen tuotteiden tuotantoa koskevat erityisvaatimukset, kun raaka-aineen käsittelyllä poistetaan kansanterveydelle tai eläinten terveydelle aiheutuvat riskit. Tiettyihin rasvajohdannaisiin, kuten kolesteroliin ja lanoliinista saatuun D3-vitamiiniin, sovelletaan myös erityiskäsittelyjä, joilla poistetaan tällaiset riskit, minkä vuoksi niitä olisi pidettävä pitkälle jalostettuina tuotteina.

(12)

Aromeja käytetään elintarvikkeissa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1334/2008 (10) mukaisesti. Niiden valmistusprosessiin kuuluu monimutkainen fyysinen, entsymaattinen tai mikrobiologinen prosessi, joka käytettävissä olevan tieteellisen näytön perusteella poistaa kaikki kansanterveydelle tai eläinten terveydelle aiheutuvat riskit. Eläinperäisistä tuotteista saatuja aromeja olisi sen vuoksi pidettävä pitkälle jalostettuina tuotteina.

(13)

Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitettä III olisi muutettava.

(14)

Komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2019/624 (11) vahvistetaan erityiset säännöt asetuksen (EU) 2017/625 18 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun virallisen valvonnan suorittamiselle. Kyseisen delegoidun asetuksen 1 artiklan v alakohdassa ja 11 artiklassa säädetään säännöistä, jotka koskevat poikkeuksia asetuksen (EU) 2017/625 18 artiklan 6 kohdasta kampasimpukoiden (Pectinidae), merikotiloiden ja varsinaisten merimakkaroiden (Holothuroidea) tuotanto- ja uudelleensijoitusalueiden luokittelun osalta. Asetuksen (EU) 2017/625 18 artiklassa, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EU) 2021/1756, ulotetaan mahdollisuus poiketa tuotanto- ja uudelleensijoitusalueiden luokitteluvaatimuksesta koskemaan kaikkia piikkinahkaisia, jotka eivät ole ravintonsa siivilöimällä ottavia eläimiä, eikä ainoastaan merimakkaroita (Holothuroidea). Sen vuoksi delegoitua asetusta (EU) 2019/624 olisi muutettava siten, että tuotanto- ja uudelleensijoitusalueiden luokittelua ei edellytetä sellaisten piikkinahkaisten osalta, jotka eivät ota ravintoaan siivilöimällä.

(15)

Asetusta (EY) N:o 853/2004 ja delegoitua asetusta (EU) 2019/624 olisi muutettava yhdellä delegoidulla asetuksella, koska useat niihin tehtävistä muutoksista liittyvät asetukseen (EU) 2017/625 äskettäin asetuksella (EU) 2021/1756 tehtyihin muutoksiin. Lisäksi delegoituun asetukseen (EU) 2019/624 tehtävä muutos, joka koskee piikkinahkaisia, on luonteeltaan täydentävä, koska se on ainoastaan mukautus asetukseen (EU) 2017/625 asetuksella (EU) 2021/1756 tehtyyn muutokseen. Lisäksi unionin sääntöjen yhdenmukaisuuden vuoksi asetukseen (EY) N:o 853/2004 ja delegoituun asetukseen (EU) 2019/624 tehtävien muutosten olisi tultava voimaan samana päivänä.

(16)

Asetusta (EY) N:o 853/2004 ja delegoitua asetusta (EU) 2019/624 olisi sen vuoksi muutettava,