(1)

Valmistajat Bayerische Motoren Werke AG, Daimler AG, FCA Italy S.p.A, Honda Motor Europe Ltd, Hyundai Motor Europe Technical Center GmbH, Jaguar Land Rover LTD, Automobile Citroen, Automobile Peugeot, PSA Automobiles SA, Renault, SEG Automotive Germany GmbH, Volkswagen AG ja Volkswagen AG Nutzfahrzeuge sekä laitetoimittaja Valeo Electrification esittivät 20 päivänä syyskuuta 2019 komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 725/2011 (2) 12 a artiklan mukaisen yhteisen pyynnön komission täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2017/785 (3) muuttamiseksi, jotta innovatiivisen teknologian hyväksyminen laajennettaisiin koskemaan sen käyttöä tietyissä luokkaan M1 kuuluvissa sisäisesti ladattavissa hybridisähköajoneuvoissa, jäljempänä ’NOVC–HEV-ajoneuvot’, ja sellaisissa henkilöautoissa, jotka voivat toimia tietyillä vaihtoehtoisilla polttoaineilla.

(2)

Valmistajat Daimler AG, FCA Italy S.p.A, Hyundai Motor Europe Technical Center GmbH, Jaguar Land Rover LTD, Mitsubishi Electric Corporation, Opel Automobile GmbH-PSA, Automobile Citroen, Automobile Peugeot, PSA Automobiles SA, Renault, SEG Automotive Germany GmbH, Volkswagen AG ja Volkswagen AG Nutzfahrzeuge sekä laitetoimittaja Valeo Electrification jättivät 1 päivänä lokakuuta 2019 asetuksen (EU) 2019/631 11 artiklan mukaisen yhteisen hakemuksen tietyissä kevyissä hyötyajoneuvoissa, kuten tietyissä NOVC–HEV-ajoneuvoissa ja sellaisissa kevyissä hyötyajoneuvoissa, jotka voivat toimia vaihtoehtoisilla polttoaineilla, käytettäviin 12 voltin moottorigeneraattoreihin tarkoitetun korkean hyötysuhteen generointitoiminnon hyväksymisestä innovatiiviseksi teknologiaksi.

(3)

Tällainen 12 voltin moottorigeneraattori voi toimia joko sähköenergian mekaaniseksi energiaksi muuntavana sähkömoottorina tai mekaanisen energian sähköenergiaksi muuntavana generaattorina eli samalla tavoin kuin vaihtovirtageneraattori. Muutospyynnön kohteena oleva teknologia ja sovellus määritellään 12 voltin moottorigeneraattorissa käytettäväksi korkean hyötysuhteen generointitoiminnoksi.

(4)

Koska sekä muutospyyntö että hyväksyntähakemus koskee samaa innovatiivista teknologiaa ja koska samoja ehtoja sovelletaan sen käyttöön asianomaisissa ajoneuvoluokissa, on aiheellista käsitellä sekä muutos- että hyväksyntähakemus yhdessä päätöksessä.

(5)

Muutospyyntöä ja hyväksyntähakemusta on arvioitu asetuksen (EU) 2019/631 11 artiklan, täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 725/2011 ja komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 427/2014 (4) sekä asiakirjan ”Technical Guidelines for the preparation of applications for the approval of innovative technologies pursuant to Regulation (EC) No 443/2009 (5)” (heinäkuun 2018 toisinto) (6) mukaisesti. Sekä pyyntö että hakemus täyttivät muodolliset vaatimukset; niiden mukana oli asetuksen (EU) 2019/631 11 artiklan 3 kohdan mukaisesti riippumattoman sertifiointielimen laatima todentamiskertomus.

(6)

Täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2017/785 on jo hyväksytty tavanomaisella polttomoottorilla varustettuihin henkilöautoihin tarkoitetuissa 12 voltin moottorigeneraattoreissa käytettävä korkean hyötysuhteen generointitoiminto innovatiiviseksi teknologiaksi, jolla voidaan vähentää hiilidioksidipäästöjä tavalla, joka kattaa vain osittain komission asetuksessa (EY) N:o 692/2008 (7) säädetyn uuden eurooppalaisen ajosyklin mukaisessa päästötestissä otetut mittaukset. Arviointi osoittaa, että hyväksytyllä ekoinnovaatiolla pystytään samoissa olosuhteissa vähentämään myös muiden ajoneuvoluokkien hiilidioksidipäästöjä.

(7)

Tarkemmin sanottuna hakijat ovat osoittaneet, että 12 voltin moottorigeneraattoreissa käytettävällä korkean hyötysuhteen generointitoiminnalla voidaan vähentää tavanomaisella polttomoottorilla varustettujen kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjä samalla tavoin kuin samanlaisella voimalaitteella varustettujen henkilöautojen hiilidioksidipäästöjä.

(8)

Tätä päätöstä sovellettaessa on aiheellista katsoa, että luokkiin M1 ja N1 kuuluvat NOVC–HEV-ajoneuvot, joiden korjaamatonta mitattua polttoaineenkulutusta ja hiilidioksidipäästöarvoja voidaan käyttää UN/ECE:n säännön nro 101 (8) liitteessä 8 olevan 5.3.2 kohdan mukaisesti, vastaavat tavanomaisella polttomoottorilla varustettuja M1- ja N1-luokkiin kuuluvia ajoneuvoja.

(9)

Hakijat ovat osoittaneet, että täytäntöönpanopäätöksessä (EU) 2017/785 säädetty testausmenetelmä, jolla testataan 12 voltin moottorigeneraattoreissa käytettävällä korkean hyötysuhteen generointitoiminnolla saatavia hiilidioksidipäästövähennyksiä tavanomaisella polttomoottorilla varustetuissa henkilöautoissa, soveltuu teknologian käytöstä saatavien vähennysten määrittämiseen kevyissä hyötyajoneuvoissa ja tietyissä luokkiin M1 ja N1 kuuluvissa NOVC–HEV-ajoneuvoissa.

(10)

Hakijat ovat pyytäneet, että koska nestekaasulla (LPG), paineistetulla maakaasulla (CNG) tai E85:lla toimivien henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen osuus kasvaa, myös tällaiset ajoneuvot kuuluisivat tämän päätöksen soveltamisalaan, ja että tästä syystä joitakin testausmenetelmän osatekijöitä mukautettaisiin vastaavasti.

(11)

Kun otetaan huomioon E85:n rajallinen saatavuus koko unionin markkinoilla, tätä polttoainetta ei kuitenkaan ole asianmukaista erottaa testausmenetelmässä bensiinistä.

(12)

Siltä osin kuin on kyse moottorigeneraattorin sisäänajomenettelyn lisäämisestä testausmenetelmään, hakemuksessa ei esitetä riittävän yksityiskohtaisesti, miten sisäänajo olisi suoritettava ja miten sisäänajon vaikutus olisi otettava huomioon. Lisäksi täytäntöönpanopäätöksessä (EU) 2017/785 säädetyssä testausmenetelmässä on jo keskeisessä osassa se, että tällaiset vaikutukset voidaan tarvittaessa ottaa huomioon vaatimalla, että moottorigeneraattorin generointitoiminnon hyötysuhde on mitattava vähintään viisi kertaa. Koska moottorigeneraattorin generointitoiminnon hyötysuhde määritetään mittaustulosten keskiarvon perusteella, kaikki sisäänajon positiiviset tai negatiiviset vaikutukset voidaan näin ollen ottaa asianmukaisesti huomioon lopullisessa hyötysuhteen määrityksessä, tarvittaessa lisäämällä mittausten määrää. Tätä taustaa vasten ei ole asianmukaista täydentää testausmenetelmää sellaisella ylimääräisellä sisäänajomenetelmällä, jollaista hakemuksissa ehdotetaan.

(13)

Edellä mainitut havainnot huomioon ottaen olisi myös täytäntöönpanopäätöksessä (EU) 2017/785 säädettyä testausmenetelmää, johon on lisätty muutamia polttoainekohtaisia osatekijöitä, pidettävä asianmukaisena tapana määrittää hiilidioksidipäästövähennykset, jotka saadaan polttomoottorilla käyviin luokkaan N1 kuuluviin ajoneuvoihin, luokkiin M1 ja N1 kuuluviin NOVC–HEV-ajoneuvoihin sekä sellaisiin luokkiin M1 ja N1 kuuluviin ajoneuvoihin, jotka voivat toimia tietyillä vaihtoehtoisilla polttoaineilla, asennetulla innovatiivisella teknologialla.

(14)

Valmistajilla olisi oltava mahdollisuus hakea tyyppihyväksyntäviranomaiselta sertifiointia innovatiivisen teknologian käytöllä saataville hiilidioksidipäästövähennyksille, kun tässä päätöksessä säädetyt edellytykset täyttyvät. Tätä varten valmistajien olisi varmistettava, että sertifiointihakemukseen liitetään riippumattoman sertifiointielimen laatima todentamisraportti, jossa vahvistetaan, että innovatiivinen teknologia täyttää tässä päätöksessä säädetyt edellytykset ja että vähennykset on määritetty tässä päätöksessä säädetyn testausmenetelmän mukaisesti.

(15)

Jotta voidaan helpottaa innovatiivisen teknologian laajaa käyttöönottoa uusissa ajoneuvoissa, valmistajalla olisi oltava mahdollisuus hakea yhdellä hakemuksella sertifiointia hiilidioksidipäästövähennyksille, jotka saadaan useissa 12 voltin moottorigeneraattoreissa käytettävillä korkean hyötysuhteen generointitoiminnoilla. On kuitenkin asianmukaista varmistaa, että tätä mahdollisuutta käytettäessä sovelletaan mekanismia, jolla kannustetaan vain korkeimman hyötysuhteen tarjoavien moottorigeneraattoreiden käyttöön.

(16)

Tyyppihyväksyntäviranomaisen vastuulla on todentaa perusteellisesti, että tässä päätöksessä eritellyt edellytykset innovatiivisen teknologian käytöllä saatavien hiilidioksidipäästövähennysten sertifioinnille täyttyvät. Jos sertifiointi myönnetään, vastuullisen tyyppihyväksyntäviranomaisen olisi varmistettava, että kaikki sertifioinnissa huomioon otetut seikat kirjataan testausselosteeseen ja pidetään yhdessä todentamiskertomuksen kanssa ja että nämä tiedot annetaan pyynnöstä komission saataville.

(17)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2007/46/EY (9) liitteiden I, VIII ja IX mukaisissa asiaankuuluvissa tyyppihyväksyntäasiakirjoissa käytettäväksi tarkoitetun yleisen ekoinnovaatiokoodin määrittämiseksi on innovatiiviselle teknologialle tarpeen määrittää yksilöllinen koodi.

(18)

Vuodesta 2021 alkaen valmistajien omien hiilidioksidipäästötavoitteiden noudattaminen on vahvistettava niiden hiilidioksidipäästöjen perusteella, jotka määritetään komission asetuksessa (EU) 2017/1151 säädetyn yhdenmukaistetun kevyiden hyötyajoneuvojen kansainvälisen testimenetelmän (WLTP) (10) mukaisesti. Tämän päätöksen mukaisesti sertifioidulla innovatiivisella teknologialla saatavat hiilidioksidipäästövähennykset voidaan näin ollen ottaa huomioon valmistajien keskimääräisten hiilidioksidipäästöjen laskennassa vain kalenterivuoden 2020 osalta,

a)

innovatiivinen teknologia asennetaan kevyihin hyötyajoneuvoihin (N1), joiden käyttövoimana on bensiinillä, dieselpolttoaineella, nestekaasulla (LPG), paineistetulla maakaasulla (CNG) tai E-85:llä toimiva polttomoottori, tai sellaisiin luokkaan M1 tai N1 kuuluviin sisäisesti ladattaviin hybridisähköajoneuvoihin (NOVC–HEV-ajoneuvot), jotka täyttävät Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomission säännön nro 101 liitteessä 8 olevan 5.3.2 kohdan 3 kohdan vaatimukset;

b)

liitteessä vahvistetun menetelmän mukaisesti määritetty generointitoiminnon hyötysuhde on vähintään: