2.3.2016   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 55/4

(1)

Asetuksella (EY) N:o 850/2004 pannaan unionin lainsäädännössä täytäntöön sitoumukset, jotka on vahvistettu neuvoston päätöksellä 2006/507/EY (2) hyväksytyssä pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevassa Tukholman yleissopimuksessa, jäljempänä ’yleissopimus’, sekä neuvoston päätöksellä 2004/259/EY (3) hyväksytyssä vuonna 1979 tehtyyn valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevaan yleissopimukseen liittyvässä pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevassa pöytäkirjassa, jäljempänä ’pöytäkirja’.

(2)

Yleissopimuksen liitteessä A (tuotannon ja käytön lopetus) luetellaan kemikaalit, joiden tuotanto, käyttö, tuonti ja vienti olisi kiellettävä ja joiden suhteen olisi toteutettava oikeudellisia ja hallinnollisia toimenpiteitä niiden tuotannon ja käytön lopettamiseksi.

(3)

Yleissopimuksen osapuolten konferenssi päätti yleissopimuksen 8 artiklan 9 kohdan mukaisesti kuudennessa kokouksessaan yleissopimuksen liitteen A muuttamisesta heksabromisyklododekaanin, jäljempänä ’HBCDD’, sisällyttämiseksi kyseiseen liitteeseen. Kyseiseen muutokseen sisältyy yksittäinen vapautus, joka koski HBCDD:n tuotantoa ja käyttöä rakennuksissa käytettävässä paisutetussa ja suulakepuristetussa polystyreenissä.

(4)

Yleissopimuksen 22 artiklan 3 kohdan mukaan sen liitteeseen A, B ja C tehdyt muutokset tulevat voimaan vuoden kuluttua siitä päivästä, jolloin tallettaja on ilmoittanut muutoksesta; HBCDD:n osalta kyseinen päivä oli 26 päivä marraskuuta 2014.

(5)

Asetuksen (EY) N:o 850/2004 14 artiklan 1 kohdan mukaisesti HBCDD olisi mainittava kyseisen asetuksen liitteessä I olevassa luettelossa, jotta kyseisen aineen tuotantoa, käyttöä, tuontia ja vientiä koskeva kielto voidaan panna täytäntöön unionissa.

(6)

HBCDD on tällä hetkellä mainittu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (4) liitteessä XIV olevassa luettelossa, minkä vuoksi sen markkinoille saattaminen ja käyttö 21 päivän elokuuta 2015 jälkeen on mahdollista ainoastaan siinä tapauksessa, että sille on myönnetty lupa asetuksen (EY) N:o 1907/2006 VII osaston mukaisesti tai tällaista lupaa on haettu viimeistään 21 päivänä helmikuuta 2014, mutta lupahakemusta koskevaa päätöstä ei ole vielä tehty.

(7)

HBCDD:hen 21 päivästä elokuuta 2015 sovellettavien asetuksen (EY) N:o 1907/2006 liitteen VII säännösten vuoksi komissio ilmoitti 25 päivänä marraskuuta 2014 yleissopimuksen tallettajalle yleissopimuksen 22 artiklan 3 kohdan b alakohdan mukaisesti, ettei unioni voi hyväksyä yleissopimuksen liitteen A muuttamista ennen 21 päivää elokuuta 2015. Koska kyseinen ajankohta on nyt ohi, HBCDD olisi sisällytettävä asetuksen (EY) N:o 850/2004 liitteeseen I.

(8)

HBCDD:n käytölle tai markkinoille saattamiselle myönnetyt luvat olisi rajoitettava yleissopimuksen liitteen A muutoksessa tarkoitetun yksittäisen vapautuksen soveltamisalaan, jolla sallitaan HBCDD:n käyttö ainoastaan rakennuksissa käytettävässä paisutetussa ja suulakepuristetussa polystyreenissä ja sen tuotanto ainoastaan näitä tarkoituksia varten. Koska unioni ei ole saanut asetuksen (EY) N:o 1907/2006 mukaisia lupahakemuksia HBCDD:n käytöstä suulakepuristetun polystyreenin valmistuksessa, tätä käyttötarkoitusta ei enää tulisi sallia.

(9)

Yleissopimuksen liitteen A muutoksessa ja erityisesti kyseiseen liitteeseen lisätyssä uudessa VII osassa edellytetään myös, että markkinoille saatettava HBCDD:tä sisältävä paisutettu ja suulakepuristettu polystyreeni voidaan tunnistaa helposti merkintöjen avulla tai muulla tavalla koko sen elinkaaren ajan. Kyseinen vaatimus olisi pantava täytäntöön unionissa.

(10)

Asetuksen (EY) N:o 850/2004 3 artiklassa säädetyn kiellon käytännön soveltamisen ja johdonmukaisen täytäntöönpanon tehostamiseksi unionissa olisi vahvistettava raja-arvo HBCDD:n esiintymiselle tahattomina vierasainejääminä aineissa, valmisteissa ja tavaroissa. Teknologisen kehityksen huomioon ottamiseksi komission olisi tarkistettava kyseistä raja-arvoa kolmen vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta sen alentamiseksi.

(11)

Asetuksen (EY) N:o 850/2004 liitettä I olisi muutettava, jotta voidaan täsmentää yleissopimuksen 4 artiklan 4 kohdan mukaisesti, että HBCDD:tä koskevan yksittäisen vapautuksen voimassaolo päättyy 26 päivänä marraskuuta 2019, toisin sanoen viisi vuotta yleissopimuksen voimaantulon jälkeen HBCDD:n osalta, ellei unioni ilmoita yleissopimuksen sihteeristölle aikaisempaa voimassaolon päättymispäivää, joka ilmoitetaan yksittäisiä vapautuksia koskevassa rekisterissä.

(12)

Jotta voidaan mahdollistaa siirtymäaika mukautumiseksi tässä asetuksessa säädettyihin sääntöihin, asetuksen (EY) N:o 850/2004 3 artiklassa säädettyä kieltoa ei tulisi soveltaa HBCDD:tä sisältäviin paisutetusta polystyreenistä tai suulakepuristetusta polystyreenistä ennen tämän asetuksen voimaantulopäivää tai kyseisenä päivänä valmistettuihin tavaroihin ennen kuin tämän asetuksen voimaantulosta on kulunut kolme kuukautta.

(13)

On tarpeen selventää, että asetuksen (EY) N:o 850/2004 3 artiklassa säädettyä tuotantoa, markkinoille saattamista ja käyttöä koskevaa kieltoa ja tämän asetuksen johdanto-osan 9 kappaleessa tarkoitettua tunnistamista koskevaa vaatimusta ei sovelleta sellaisiin HBCDD:tä sisältäviin tavaroihin, jotka ovat jo käytössä tämän asetuksen tullessa voimaan.

(14)

Jos HBCDD:n käyttö paisutetusta polystyreenistä valmistetuissa tavaroissa on sallittua asetuksen (EY) N:o 1907/2006 VII osaston mukaisesti, myös HBCDD:tä sisältävien paisutetusta polystyreenistä valmistettujen tavaroiden tuonti ja käyttö olisi sallittava kyseisen luvan voimassaolon kestoaikana.

(15)

Neuvoston direktiivin 67/548/ETY (5) 29 artiklalla perustettu komitea ei ole antanut lausuntoaan tässä asetuksessa säädetyistä toimenpiteistä, minkä vuoksi komissio antaa kyseisiä toimenpiteitä koskevan ehdotuksen ja ehdotus toimitetaan Euroopan parlamentille. Neuvosto ei käsitellyt asiaa kahden kuukauden määräajassa, josta säädetään neuvoston päätöksen 1999/468/EY (6) 5 a artiklassa, ja komissio toimitti sen vuoksi ehdotuksen viipymättä Euroopan parlamentille. Koska Euroopan parlamentti ei vastustanut ehdotusta neljän kuukauden kuluessa päivästä, jona se toimitettiin ensimmäisen kerran parlamentille, komission olisi nyt hyväksyttävä ehdotus,