This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02023R2859-20240725
Regulation (EU) 2023/2859 of the European Parliament and of the Council of 13 December 2023 establishing a European single access point providing centralised access to publicly available information of relevance to financial services, capital markets and sustainability (Text with EEA relevance)
Consolidated text: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2023/2859, annettu 13 päivänä joulukuuta 2023, rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2023/2859, annettu 13 päivänä joulukuuta 2023, rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
Konsolidoituun tekstiin ei välttämättä sisälly seuraavia muutoksia:
Muutossäädös | Muutoksen tyyppi | Osa, jota muutos koskee | Voimaantulopäivämäärä |
---|---|---|---|
32024R3005 | Myöh. muut. | liite osa A alakohta 20 | 02/07/2026 |
02023R2859 — FI — 25.07.2024 — 001.001
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentoinnin apuväline eikä sillä ole oikeudellista vaikutusta. Unionin toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä. Säädösten todistusvoimaiset versiot on johdanto-osineen julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja ne ovat saatavana EUR-Lexissä. Näihin virallisiin teksteihin pääsee suoraan tästä asiakirjasta siihen upotettujen linkkien kautta.
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2023/2859, annettu 13 päivänä joulukuuta 2023, rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (EUVL L 2859 20.12.2023, s. 1) |
Muutettu:
|
|
Virallinen lehti |
||
N:o |
sivu |
päivämäärä |
||
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI (EU) 2024/1760, annettu 13 päivänä kesäkuuta 2024, |
L 1760 |
1 |
5.7.2024 |
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2023/2859,
annettu 13 päivänä joulukuuta 2023,
rahoituspalvelujen, pääomamarkkinoiden ja kestävyyden kannalta merkityksellisiin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin keskitetyn pääsyn tarjoavan eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen perustamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
1 artikla
Eurooppalainen keskitetty yhteyspiste
ESMA perustaa viimeistään 10 päivänä heinäkuuta 2027 eurooppalaisen keskitetyn yhteyspisteen, ESAPin, sekä ylläpitää ESAPia, joka tarjoaa keskitetyn sähköisen pääsyn seuraaviin tietoihin:
tiedot, jotka julkistetaan liitteessä lueteltujen unionin säädösten nojalla tai sellaisten muiden oikeudellisesti velvoittavien unionin säädösten nojalla, joissa säädetään keskitetystä sähköisestä pääsystä ESAPissa oleviin tietoihin;
tiedot, jotka mikä tahansa jäsenvaltion lainsäädännön alainen yhteisö päättää asettaa vapaaehtoisesti saataville ESAPissa 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti ja joita tarkoitetaan liitteessä luetelluissa unionin säädöksissä tai muissa oikeudellisesti velvoittavissa unionin säädöksissä, joissa säädetään keskitetystä sähköisestä pääsystä ESAPissa oleviin tietoihin.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
’yhteisöllä’ luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä,
jonka on toimitettava 1 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetut tiedot tiedonkeruuelimelle; tai
joka toimittaa tietoja tiedonkeruuelimelle vapaaehtoisesti 1 artiklan 1 kohdan b alakohdan nojalla, jotta kyseiset tiedot voidaan asettaa saataville ESAPissa;
’tiedonkeruuelimellä’ unionin elintä tai laitosta taikka kansallista elintä, viranomaista tai rekisteriä, joka nimetään sellaiseksi jonkin 1 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisen unionin säädöksen nojalla tai jonka jäsenvaltio nimeää sellaiseksi 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti;
’tietojen poiminnan mahdollistavalla muodolla’ direktiivin (EU) 2019/1024 2 artiklan 14 alakohdassa määriteltyä avointa esitysmuotoa, jota käytetään laajalti tai jota edellytetään laissa ja joka mahdollistaa tietojen poimimisen koneella ja joka on ihmisen luettavissa;
’koneluettavalla muodolla’ direktiivin (EU) 2019/1024 2 artiklan 13 alakohdassa määriteltyä koneellisesti luettavaa muotoa;
’hyväksytyllä sähköisellä leimalla’ asetuksen (EU) N:o 910/2014 3 artiklan 27 alakohdassa määriteltyä hyväksyttyä sähköistä leimaa;
’sovellusrajapinnalla’ laitteiden väliseen viestintään ja saumattomaan tiedonvaihtoon tarvittavaa toimintojen, menettelyjen, määritelmien ja protokollien kokonaisuutta;
’metatiedoilla’ jäsenneltyjä tietoja, jotka helpottavat tietovarantojen hakemista, käyttöä tai hallinnointia, mukaan lukien kyseisten tietojen lähteen kuvaus, selittäminen tai paikantaminen;
’henkilötiedoilla’ asetuksen (EU) 2016/679 4 artiklan 1 alakohdassa määriteltyjä henkilötietoja;
’historiallisilla tiedoilla’ 1 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja tietoja, jotka on julkistettu aikaisintaan viisi vuotta ennen sitä päivää, jona kyseisten tietojen ESAPiin toimittamista koskevaa vaatimusta aletaan soveltaa;
’yhteiskomitealla’ asetuksen (EU) N:o 1093/2010 54 artiklassa, asetuksen (EU) N:o 1094/2010 54 artiklassa ja asetuksen (EU) N:o 1095/2010 54 artiklassa tarkoitettua komiteaa.
3 artikla
Tietojen vapaaehtoinen toimittaminen
Toimittaessaan tällaisia tietoja tiedonkeruuelimelle yhteisön on
varmistettava, että tietoihin liitetään metatiedot, joissa täsmennetään, että tiedot asetetaan vapaaehtoisesti saataville ESAPissa;
varmistettava, että tietoihin liitetään metatiedot, joissa täsmennetään, sisältävätkö tiedot henkilötietoja;
varmistettava, että tietoihin liitetään metatiedot, jotka ovat välttämättömiä 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun ESAPin hakutoiminnon toiminnan kannalta;
käytettävä näiden tietojen toimittamisessa tietojen poiminnan mahdollistavaa muotoa;
varmistettava, että toimitetut tiedot kuuluvat 1 artiklan 1 kohdan b alakohdan soveltamisalaan;
varmistettava, ettei tietoihin sisälly henkilötietoja, paitsi jos henkilötietoja edellytetään unionin tai kansallisessa lainsäädännössä tai jos henkilötiedot ovat välttämätön osa yhteisön taloudellista toimintaa koskevia tietoja.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksilla (EU) N:o 1093/2010, (EU) N:o 1094/2010 ja (EU) N:o 1095/2010 perustetut Euroopan valvontaviranomaiset laativat yhteiskomiteassa luonnoksia teknisiksi täytäntöönpanostandardeiksi, joissa täsmennetään seuraavat seikat:
metatiedot, jotka on liitettävä 1 kohdan mukaisesti toimitettaviin tietoihin;
tapauksen mukaan erityiset muodot tai mallit, joita on käytettävä toimitettaessa tietoja 1 kohdan mukaisesti.
Euroopan valvontaviranomaiset toimittavat kyseiset teknisten täytäntöönpanostandardien luonnokset komissiolle viimeistään 10 päivänä tammikuuta 2028.
Siirretään komissiolle valta hyväksyä tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut tekniset täytäntöönpanostandardit asetuksen (EU) N:o 1093/2010 15 artiklan, asetuksen (EU) N:o 1094/2010 15 artiklan ja asetuksen (EU) N:o 1095/2010 15 artiklan mukaisesti.
Euroopan valvontaviranomaiset hyväksyvät yhteiskomiteassa yhteisöille ohjeita, joilla varmistetaan oikeiden metatietojen toimittaminen, sekä edellytykset henkilötietojen sisällyttämiselle vapaaehtoisesti toimitettaviin tietoihin.
4 artikla
Luettelo tiedonkeruuelimistä
ESMA julkaisee tiedonkeruuelimistä luettelon, jossa on kunkin tiedonkeruuelimen URL-osoite, 7 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetussa verkkoportaalissa.
ESMA varmistaa, että kyseinen luettelo pidetään ajan tasalla, ja ilmoittaa komissiolle kaikista siihen tehdyistä muutoksista.
5 artikla
Tiedonkeruuelinten tehtävät ja yhteisöjen vastuut
Tiedonkeruuelinten on
kerättävä yhteisöjen toimittamat tiedot;
tallennettava yhteisöjen toimittamat tai itse tuottamansa tiedot ja tarvittaessa hyödynnettävä tietojen tallentamisessa olemassa olevia menettelyjä ja käytössä olevaa infrastruktuuria;
suoritettava yhteisöjen toimittamille tiedoille teknisiä automaattisia validointeja sen tarkistamiseksi, täyttyvätkö tietojen osalta seuraavat vaatimukset:
tiedot on toimitettu käyttäen tietojen poiminnan mahdollistavaa muotoa tai tarvittaessa koneluettavaa muotoa, joka täsmennetään jossakin 1 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisessa unionin säädöksessä, jonka mukaisesti tiedot toimitetaan;
tietoja koskevat, tämän artiklan 10 kohdan e alakohdassa ja tapauksen mukaan 3 artiklan 1 kohdan a alakohdassa täsmennetyt metatiedot ovat saatavilla ja täydelliset;
tietoihin on vaadittaessa liitetty hyväksytty sähköinen leima;
oltava asettamatta ESAPissa saatavilla olevien tietojen käytölle ja uudelleenkäytölle muita kuin sellaisia ehtoja, jotka vastaavat 9 artiklassa tarkoitetuissa avoimissa standardilisensseissä vahvistettuja ehtoja;
otettava sovellusrajapinta käyttöön ja toimitettava ESAPiin maksutta ja sovellettavien määräaikojen kuluessa tiedot, niitä koskevat metatiedot ja vaadittaessa hyväksytty sähköinen leima;
silta osin kuin tiedonkeruuelimellä on siihen tarvittava tekninen pätevyys, annettava apua tietoja toimittaville yhteisöille ainakin tietojen toimittamis-, hylkäämis- ja uudelleentoimittamisprosessiin liittyen;
varmistettava, että 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tiedot ovat ESAPin saatavilla vähintään kymmenen vuoden ajan, jollei 1 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisissa unionin säädöksissä toisin säädetä.
Sovellettaessa tämän kohdan ensimmäisen alakohdan g alakohtaa ja asetusten (EU) 2016/679 ja (EU) 2018/1725 mukaisesti tiedonkeruuelinten on toteutettava asianmukaiset tekniset ja organisatoriset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että jos toimitettuihin tietoihin liitetyissä metatiedoissa viitataan henkilötietoihin, kyseisiä toimitettuja tietoja ei säilytetä ESAPin saataville asettamista varten tai aseteta saataville ESAPissa pidempään kuin viiden vuoden ajan, jollei tämän asetuksen 1 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisissa unionin säädöksissä toisin säädetä.
Tiedonkeruuelinten on poistettava ESAPissa saataville asetetut tiedot, joiden ne toteavat olevan ilmeisen epäasiallisia tai loukkaavia tai joiden ne eivät katso kuuluvan 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuihin tietoihin.
Yhteisöt voivat päättää toimittaa tiedot vain kerran ja vain yhdelle tiedonkeruuelimelle. Tietojen ja niihin liitettyjen asiaankuuluvien metatietojen toimittaminen ja mahdollinen uudelleen toimittaminen on tehtävä samalle tiedonkeruuelimelle.
Valtuutussopimuksessa vahvistettavilla ehdoilla varmistetaan, että
valtuutetulla ei ole eturistiriitoja;
valtuutettu ei käytä saamiaan tietoja väärin tai kilpailunvastaisella tavalla tai muuhun kuin valtuutussopimuksessa mainittuun tarkoitukseen;
valtuutettu varmistaa tietojen suojaamisen 6 artiklan mukaisesti siirrettyjen tehtävien osalta;
valtuutettu tiedottaa tiedonkeruuelimelle säännöllisesti sille siirrettyjen tehtävien yleisestä suorittamisesta;
valtuutettu ilmoittaa ilman aiheetonta viivytystä tiedonkeruuelimelle, jos se ei ole onnistunut suorittamaan siirrettyä tehtävää.
Tiedonkeruuelin on vastuussa tehtävästä sen mahdollisen siirtämisen jälkeenkin, ja sen on muun muassa annettava ESMAlle kaikki siirrettyä tehtävää koskevat tiedot, joita ESMA tarvitsee.
Tiedonkeruuelimen vastuuseen ei vaikuta se, että se on siirtänyt tehtäviä kolmannelle osapuolelle. Tiedonkeruuelin ei saa siirtää tehtäviään niin laajasti, että sitä ei voida enää pitää tiedonkeruuelimenä.
Tiedonkeruuelimen on varmistettava, että tehtävien siirtäminen tapahtuu kustannustehokkaasti ja että mahdollisuuksien mukaan tehtäviä siirretään, jotta olemassa olevia keruumenettelyjä ja -infrastruktuuria voidaan edelleen käyttää ESAPin tarkoituksiin.
Tiedonkeruuelimen on ilmoitettava ESMAlle kaikista tekemistään valtuutussopimuksista.
Euroopan valvontaviranomaiset laativat yhteiskomiteassa luonnoksia teknisiksi täytäntöönpanostandardeiksi, joissa täsmennetään seuraavat seikat:
tämän artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettujen teknisten automaattisten validointien suoritustapa jokaisen yhteisöjen toimittaman tietotyypin osalta;
tämän artiklan 1 kohdan c alakohdan iii alakohdassa ja tämän artiklan 9 kohdassa tarkoitetun hyväksytyn sähköisen leiman ominaisuudet;
tämän artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitetut avoimet standardilisenssit;
tämän artiklan 1 kohdan e alakohdan mukaisesti käyttöön otettavan sovellusrajapinnan ominaisuudet;
niiden metatietojen, jotka ovat välttämättömiä 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun ESAPin hakutoiminnon kannalta, tämän artiklan 6 kohdassa tarkoitettujen metatietojen sekä kaikkien muiden ESAPin toiminnan kannalta välttämättömien metatietojen ominaisuudet;
tämän artiklan 1 kohdan e alakohdassa tarkoitetut määräajat;
ohjeellinen luettelo muodoista, jotka voidaan hyväksyä tämän artiklan 1 kohdan c alakohdan i alakohdassa tarkoitetuiksi tietojen poiminnan mahdollistaviksi muodoiksi ja koneluettaviksi muodoiksi, ja näiden muotojen ominaisuudet.
Euroopan valvontaviranomaiset toimittavat kyseisten teknisten täytäntöönpanostandardien luonnokset komissiolle viimeistään 10 päivänä syyskuuta 2024.
Siirretään komissiolle valta hyväksyä tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut tekniset täytäntöönpanostandardit asetuksen (EU) N:o 1093/2010 15 artiklan, asetuksen (EU) N:o 1094/2010 15 artiklan ja asetuksen (EU) N:o 1095/2010 15 artiklan mukaisesti.
Tiedonkeruuelinten, jotka ovat unionin elimiä tai laitoksia ja jotka asettavat historiallisia tietoja ESAPin saataville 1 artiklan 3 kohdan mukaisesti, kuuluu
laatia nämä tiedot tietojen poiminnan mahdollistavassa muodossa;
liittää näihin tietoihin metatiedot, joissa täsmennetään seuraavat:
yhteisön nimet;
7 artiklan 4 kohdan c alakohdan nojalla luokiteltu tietojen tyyppi;
7 artiklan 4 kohdan b alakohdan nojalla täsmennetty yhteisön mahdollinen oikeushenkilötunnus;
täsmentää, että tiedot ovat historiallisia tietoja.
Poiketen siitä, mitä tämän artiklan 1 kohdan g alakohdassa säädetään, historiallisia tietoja ei saa asettaa saataville ESAPissa pidempään kuin viiden vuoden ajan.
6 artikla
Kyberturvallisuus
ESMA ottaa käyttöön ESAPia koskevan tehokkaan ja oikeasuhteisen tietoturvasäännöstön ja varmistaa, että ESAPissa saataville asetettavien tietojen aitous, saatavuus, eheys ja kiistämättömyys sekä henkilötietojen suoja ovat asianmukaisilla tasoilla. ESMA voi arvioida säännöllisesti ESAPin tietoturvasäännöstöä ja kyberturvallisuustilannetta ottaen huomioon kehittyvät kansainväliset ja unionin kyberturvallisuuden suuntaukset ja viimeisimmän kehityksen.
7 artikla
ESAPin toiminnot
ESMA varmistaa, että ESAPissa on ainakin seuraavat toiminnot:
verkkoportaali, jossa on käyttäjäystävällinen käyttöliittymä, jossa otetaan huomioon saavutettavuuteen liittyvät vammaisten henkilöiden tarpeet ja joka tarjoaa pääsyn ESAPissa oleviin tietoihin kaikilla unionin virallisilla kielillä;
sovellusrajapinta, joka mahdollistaa helpon pääsyn ESAPissa oleviin tietoihin;
hakutoiminto kaikilla unionin virallisilla kielillä;
tietojen katselutoiminto;
haettujen tietojen konekäännöspalvelu;
latauspalvelu, joka mahdollistaa myös suurten tietomäärien lataamisen;
ilmoituspalvelu, jolla käyttäjille ilmoitetaan kaikista ESAPissa olevista uusista tiedoista;
1 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti vapaaehtoisesti toimitettujen tietojen esittäminen siten, että
ne voidaan selvästi erottaa tiedoista, joiden toimittaminen on pakollista 1 artiklan 1 kohdan a alakohdan nojalla;
käyttäjille tehdään soveltuvissa tapauksissa selväksi, että tiedot eivät välttämättä täytä kaikkia samoja vaatimuksia kuin 1 artiklan 1 kohdan a alakohdan nojalla toimitettavat pakolliset tiedot eikä niitä välttämättä päivitetä ajan mittaan.
Tämän artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetun hakutoiminnon on mahdollistettava haku seuraavien metatietojen perusteella:
tiedot toimittaneen yhteisön nimi sekä sen luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön nimi, johon tiedot liittyvät;
tiedot toimittaneen yhteisön oikeushenkilötunnus sekä sen oikeushenkilön oikeushenkilötunnus, johon tiedot liittyvät;
tiedot toimittaneen yhteisön toimittamien 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen tyyppi ja se, ovatko ne 1 artiklan 1 kohdan a alakohdan nojalla toimitettuja pakollisia tietoja vai kyseisen kohdan b alakohdan nojalla vapaaehtoisesti toimitettuja tietoja;
päivämäärä ja aika, jolloin yhteisö on toimittanut tiedot tiedonkeruuelimelle;
päivämäärä tai ajanjakso, johon tiedot liittyvät;
tiedot toimittaneen yhteisön kokoluokka sekä sen oikeushenkilön kokoluokka, johon tiedot liittyvät;
maa, jossa sen oikeushenkilön, johon tiedot liittyvät, sääntömääräinen kotipaikka sijaitsee;
sen luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön taloudellisen toiminnan ala tai alat, johon tiedot liittyvät;
tietojen keruusta vastaava tiedonkeruuelin;
kieli, jolla tiedot toimitettiin.
Euroopan valvontaviranomaiset laativat yhteiskomiteassa luonnoksia teknisiksi täytäntöönpanostandardeiksi, joissa täsmennetään seuraavat seikat:
1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun sovellusrajapinnan ominaisuudet;
3 kohdan b alakohdassa tarkoitettu erityinen oikeushenkilötunnus;
3 kohdan c alakohdassa tarkoitettujen tietotyyppien luokittelu;
3 kohdan f alakohdassa tarkoitetut yhteisöjen kokoluokat;
3 kohdan h alakohdassa tarkoitettujen toimialojen luonnehdinta.
Euroopan valvontaviranomaiset toimittavat kyseisten teknisten täytäntöönpanostandardien luonnokset komissiolle viimeistään 10 päivänä syyskuuta 2024.
Siirretään komissiolle valta hyväksyä tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut tekniset täytäntöönpanostandardit asetuksen (EU) N:o 1093/2010 15 artiklan, asetuksen (EU) N:o 1094/2010 15 artiklan ja asetuksen (EU) N:o 1095/2010 15 artiklan mukaisesti.
8 artikla
Pääsy ESAPissa oleviin tietoihin
Sen estämättä, mitä 2 kohdassa säädetään, ESMA antaa seuraaville yhteisöille suoran, välittömän ja maksuttoman pääsyn ESAPissa oleviin tietoihin siinä määrin kuin se on tarpeen, jotta kyseiset yhteisöt voivat täyttää vastuunsa ja velvoitteensa ja suorittaa tehtävänsä:
unionin toimielimet, elimet tai laitokset;
jäsenvaltion unionin säädösten nojalla nimeämät toimivaltaiset viranomaiset;
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 223/2009 ( 2 ) 4 artiklassa määritellyn Euroopan tilastojärjestelmän jäsenet;
Euroopan keskuspankkijärjestelmän jäsenet;
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/59/EU ( 3 ) 3 artiklan mukaisesti nimetyt kriisinratkaisuviranomaiset;
jäsenvaltion valtiolliset laitokset, elimet tai virastot;
oppilaitokset yksinomaan tutkimustarkoituksiin, tiedeyhteisö, uutisorganisaatiot ja valtiosta riippumattomat järjestöt, jos pääsy tietoihin on tarpeen niiden tehtävien suorittamiseksi;
yhteisöt, jotka antavat tietoja ESAPiin ja käyttävät ESAPissa olevia tietoja täyttääkseen sääntelyyn perustuvat velvoitteensa.
ESMA toimittaa kyseiset teknisten täytäntöönpanostandardien luonnokset komissiolle.
Siirretään komissiolle valta hyväksyä tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut tekniset täytäntöönpanostandardit asetuksen (EU) N:o 1095/2010 15 artiklan mukaisesti.
9 artikla
ESAPissa saatavilla olevien tietojen käyttö ja uudelleenkäyttö
ESMA varmistaa, että ESAPissa saatavilla olevien tietojen käyttöön ja uudelleenkäyttöön ei sovelleta mitään ehtoja, paitsi jos kyseiset ehdot täyttävät seuraavat vaatimukset:
ne ovat objektiivisia ja syrjimättömiä;
ne ovat yleisen edun mukaisen tavoitteen nojalla perusteltuja;
tietojen tyypin mukaan ne tarvittaessa vastaavat direktiivin (EU) 2019/1024 2 artiklan 5 alakohdassa tarkoitetuissa avoimissa standardilisensseissä vahvistettuja ehtoja ja mahdollistavat sen, että kuka tahansa voi vapaasti käyttää, muuttaa ja jakaa kyseisiä tietoja mihin tahansa tarkoitukseen.
10 artikla
Tietojen laatu
Jos tiedonkeruuelimen toimittamat tiedot ovat yhteisön toimittamia, ESMA voi suorittaa automaattiset validoinnit otantojen perusteella. Tällaiset automaattiset validoinnit eivät saa poiketa tiedonkeruuelinten 5 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti suorittamista validoinneista.
11 artikla
ESMAn tehtävät
ESMA, joka toimii tiiviissä yhteistyössä EPV:n ja EIOPAn kanssa,
varmistaa, että tiedonkeruuelinten toimittamat tiedot, jotka yhteisöt ovat ensin toimittaneet niille, asetetaan ilman aiheetonta viivytystä saataville ESAPissa;
tarjoaa tiedonkeruuelimille palvelutukea;
varmistaa, että ESAP on käytettävissä vähintään 97 prosenttia ajasta kuukaudessa; tämä ei pidä sisällään määräaikaista ylläpitoa, sisällön päivityksiä ja sivustopäivityksiä, joista on annettava käyttäjille selkeä ilmoitus, jossa ilmoitetaan ESAPin tarjoamien palvelujen keskeytymisen todennäköinen kesto;
kuulee tarvittaessa tiedonkeruuelimiä käsitelläkseen yhteisiä kysymyksiä ja yhteisiä toimintaperiaatteita ja keskustellakseen erityisesti seuraavista:
ESAPin päivittäinen hallinnointi;
laatupolitiikan ja tarvittaessa ESMAn ja tiedonkeruuelinten välisten palvelutasosopimusten laatiminen ja täytäntöönpano;
ESAPin rahoitusehdot, mukaan lukien tilanteet, joissa maksuja voidaan periä, ja maksujen laskentatapa;
kyberturvallisuuteen liittyvät nykyiset ja mahdolliset uhat;
ESAPin toteutus ja toiminta mahdollisen 5 artiklan 8 kohdan mukaisen tehtävien siirron yhteydessä;
valvoo ESAPin toteutusta ja toimintaa ja antaa siitä vuosittain kertomuksen komissiolle 12 artiklan mukaisesti.
12 artikla
ESAPin toteutuksen ja toiminnan valvonta
Edellä 1 kohdassa tarkoitetut laadulliset ja määrälliset indikaattorit ovat seuraavat:
kävijöiden, hakujen ja latauskertojen määrä;
katseltujen ja ladattujen tietojen tyyppi ja prosenttiosuudet;
8 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut maksut ja ESMAn perimät määrät;
katseluun tai lataamiseen johtavien hakujen prosenttiosuus tietotyyppiä ja käyntikertaa kohden;
ESAPissa koneluettavassa muodossa saatavilla olevien tietojen määrä ja prosenttiosuus sekä koneluettavassa muodossa olevien katselujen ja latausten määrä ja prosenttiosuus;
10 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen automaattisten validointien perusteella tehtyjen ilmoitusten osuus;
merkittävät viat tai häiriöt, jotka vaikuttavat ESAPin toimintaan tai yleiseen suorituskykyyn;
arviointi ESAPissa olevien tietojen saatavuudesta, laadusta, käytettävyydestä, luotettavuudesta ja ajantasaisuudesta;
arviointi siitä, täyttääkö ESAP tavoitteensa, ottaen huomioon sen käytön ja tietovirtojen kehitys unionissa;
loppukäyttäjien tyytyväisyyden arviointi;
vertailu kolmansien maiden vastaavien järjestelmien kanssa.
13 artikla
Uudelleentarkastelu
Edellä 1 kohdassa tarkoitetussa kertomuksessa käsitellään seuraavia:
yhteisöjen ja tiedonkeruuelinten ESAPin toteutuksen aikana kohtaamat tekniset haasteet;
tietojen keruu- ja siirtojärjestelmän tehokkuus ESAPin tarkoituksia varten;
ESAPin operatiivinen häiriönsietokyky tieto- ja viestintätekniikkaan liittyviä riskejä vastaan ja ESAPissa saataville asetettujen tietojen luotettavuus, myös käytettäessä hyväksyttyjä sähköisiä leimoja;
yhteisöille ja tiedonkeruuelimille aiheutuneet kustannukset, mukaan lukien arviointi siitä, ovatko tiedonkeruuelimet, jotka ovat toimivaltaisia viranomaisia, korottaneet valvontamaksujaan ESAPista aiheutuvien kustannusten vuoksi;
kustannukset, joita ESMAlle aiheutuu ESAPin ylläpitäjänä, ja ESAPin rahoitusmalli;
ESAPin vaikutus yleisön pääsyyn rahoituspalveluja, pääomamarkkinoita ja kestävyyttä koskeviin yhteisöjen tietoihin;
ESAPin vaikutus yhteisöjen näkyvyyteen rajatylittäville sijoittajille, mukaan lukien pk-yritysten näkyvyys;
ESAPin vaikutus yksityisten tiedon tarjoajien markkina-asemaan unionissa;
ESAPin yhteentoimivuus vastaavien maailmanlaajuisten alustojen kanssa;
ESAPin toteutus ja toiminta 5 artiklan 8 kohdan mukaisen tehtävien siirron yhteydessä.
Kertomukseen sisällytetään myös suosituksia ESAPin tulevasta kehittämisestä.
Tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuihin unionin säädöksiin kuuluvat seuraavat:
14 artikla
Siirretyn säädösvallan käyttäminen
15 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
LIITE
Luettelo tämän asetuksen 1 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisista unionin säädöksistä
A OSA – ASETUKSET
1. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1060/2009, annettu 16 päivänä syyskuuta 2009, luottoluokituslaitoksista (EUVL L 302, 17.11.2009, s. 1).
2. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 236/2012, annettu 14 päivänä maaliskuuta 2012, lyhyeksimyynnistä ja tietyistä luottoriskinvaihtosopimuksiin liittyvistä kysymyksistä (EUVL L 86, 24.3.2012, s. 1).
3. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 345/2013, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013, eurooppalaisista riskipääomarahastoista (EUVL L 115, 25.4.2013, s. 1).
4. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 346/2013, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013, eurooppalaisista yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen erikoistuneista rahastoista (EUVL L 115, 25.4.2013, s. 18).
5. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 575/2013, annettu 26 päivänä kesäkuuta 2013, luottolaitosten vakavaraisuusvaatimuksista ja asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta (EUVL L 176, 27.6.2013, s. 1).
6. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 537/2014, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014, yleisen edun kannalta merkittävien yhteisöjen lakisääteistä tilintarkastusta koskevista erityisvaatimuksista ja komission päätöksen 2005/909/EY kumoamisesta (EUVL L 158, 27.5.2014, s. 77).
7. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 596/2014, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014, markkinoiden väärinkäytöstä (markkinoiden väärinkäyttöasetus) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/6/EY ja komission direktiivien 2003/124/EY, 2003/125/EY ja 2004/72/EY kumoamisesta (EUVL L 173, 12.6.2014, s. 1).
8. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 600/2014, annettu 15 päivänä toukokuuta 2014, rahoitusvälineiden markkinoista sekä asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta (EUVL L 173, 12.6.2014, s. 84).
9. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1286/2014, annettu 26 päivänä marraskuuta 2014, vähittäismarkkinoille tarkoitettuja paketoituja ja vakuutusmuotoisia sijoitustuotteita (PRIIP-tuotteita) koskevista avaintietoasiakirjoista (EUVL L 352, 9.12.2014, s. 1).
10. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2015/760, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2015, eurooppalaisista pitkäaikaissijoitusrahastoista (EUVL L 123, 19.5.2015, s. 98).
11. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2015/2365, annettu 25 päivänä marraskuuta 2015, arvopapereilla toteutettavien rahoitustoimien ja uudelleenkäytön raportoinnista ja läpinäkyvyydestä sekä asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta (EUVL L 337, 23.12.2015, s. 1).
12. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/1011, annettu 8 päivänä kesäkuuta 2016, rahoitusvälineissä ja rahoitussopimuksissa vertailuarvoina tai sijoitusrahastojen arvonkehityksen mittaamisessa käytettävistä indekseistä ja direktiivien 2008/48/EY ja 2014/17/EU sekä asetuksen (EU) N:o 596/2014 muuttamisesta (EUVL L 171, 29.6.2016, s. 1).
13. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/1129, annettu 14 päivänä kesäkuuta 2017, arvopapereiden yleisölle tarjoamisen tai kaupankäynnin kohteeksi säännellyllä markkinalla ottamisen yhteydessä julkaistavasta esitteestä ja direktiivin 2003/71/EY kumoamisesta (EUVL L 168, 30.6.2017, s. 12).
14. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/1131, annettu 14 päivänä kesäkuuta 2017, rahamarkkinarahastoista (EUVL L 169, 30.6.2017, s. 8).
15. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1238, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, yleiseurooppalaisesta yksilöllisestä eläketuotteesta (PEPP) (EUVL L 198, 25.7.2019, s. 1).
16. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/2033, annettu 27 päivänä marraskuuta 2019, sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista sekä asetusten (EU) N:o 1093/2010, (EU) N:o 575/2013, (EU) N:o 600/2014 ja (EU) N:o 806/2014 muuttamisesta (EUVL L 314, 5.12.2019, s. 1).
17. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/2088, annettu 27 päivänä marraskuuta 2019, kestävyyteen liittyvien tietojen antamisesta rahoituspalvelusektorilla (EUVL L 317, 9.12.2019, s. 1).
18. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2023/1114, annettu 31 päivänä toukokuuta 2023, kryptovarojen markkinoista sekä asetusten (EU) N:o 1093/2010 ja (EU) N:o 1095/2010 sekä direktiivien 2013/36/EU ja (EU) 2019/1937 muuttamisesta (EUVL L 150, 9.6.2023, s. 40).
19. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2023/2631, annettu 22 päivänä marraskuuta 2023, eurooppalaisista vihreistä joukkolainoista ja ympäristön kannalta kestävinä markkinoitavia joukkolainoja ja kestävyyteen sidottuja joukkolainoja koskevasta valinnaisesta tietojen julkistamisesta (EUVL L, 2023/2631, 30.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2631/oj).
B OSA – DIREKTIIVIT
1. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/87/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 2002, finanssiryhmittymään kuuluvien luottolaitosten, vakuutusyritysten ja sijoituspalveluyritysten lisävalvonnasta sekä neuvoston direktiivien 73/239/ETY, 79/267/ETY, 92/49/ETY, 92/96/ETY, 93/6/ETY ja 93/22/ETY ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 98/78/EY ja 2000/12/EY muuttamisesta (EUVL L 35, 11.2.2003, s. 1).
2. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/25/EY, annettu 21 päivänä huhtikuuta 2004, julkisista ostotarjouksista (EUVL L 142, 30.4.2004, s. 12).
3. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/109/EY, annettu 15 päivänä joulukuuta 2004, säännellyillä markkinoilla kaupankäynnin kohteeksi otettavien arvopaperien liikkeeseenlaskijoita koskeviin tietoihin liittyvien avoimuusvaatimusten yhdenmukaistamisesta ja direktiivin 2001/34/EY muuttamisesta (EUVL L 390, 31.12.2004, s. 38).
4. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2006/43/EY, annettu 17 päivänä toukokuuta 2006, tilinpäätösten ja konsolidoitujen tilinpäätösten lakisääteisestä tilintarkastuksesta, direktiivien 78/660/ETY ja 83/349/ETY muuttamisesta sekä neuvoston direktiivin 84/253/ETY kumoamisesta (EUVL L 157, 9.6.2006, s. 87).
5. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2007/36/EY, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2007, osakkeenomistajien eräiden oikeuksien käyttämisestä julkisesti noteeratuissa yhtiöissä (EUVL L 184, 14.7.2007, s. 17).
6. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/65/EY, annettu 13 päivänä heinäkuuta 2009, siirtokelpoisiin arvopapereihin kohdistuvaa yhteistä sijoitustoimintaa harjoittavia yrityksiä (yhteissijoitusyritykset) koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta (EUVL L 302, 17.11.2009, s. 32).
7. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/138/EY, annettu 25 päivänä marraskuuta 2009, vakuutus- ja jälleenvakuutustoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta (Solvenssi II) (EUVL L 335, 17.12.2009, s. 1).
8. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2011/61/EU, annettu 8 päivänä kesäkuuta 2011, vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajista ja direktiivin 2003/41/EY ja 2009/65/EY sekä asetuksen (EY) N:o 1060/2009 ja (EU) N:o 1095/2010 muuttamisesta (EUVL L 174, 1.7.2011, s. 1).
9. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2013/34/EU, annettu 26 päivänä kesäkuuta 2013, tietyntyyppisten yritysten vuositilinpäätöksistä, konsernitilinpäätöksistä ja niihin liittyvistä kertomuksista, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/43/EY muuttamisesta ja neuvoston direktiivien 78/660/ETY ja 83/349/ETY kumoamisesta (EUVL L 182, 29.6.2013, s. 19).
10. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2013/36/EU, annettu 26 päivänä kesäkuuta 2013, oikeudesta harjoittaa luottolaitostoimintaa ja luottolaitosten vakavaraisuusvalvonnasta, direktiivin 2002/87/EY muuttamisesta sekä direktiivien 2006/48/EY ja 2006/49/EY kumoamisesta (EUVL L 176, 27.6.2013, s. 338).
11. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/59/EU, annettu 15 päivänä toukokuuta 2014, luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten elvytys- ja kriisinratkaisukehyksestä sekä neuvoston direktiivin 82/891/ETY, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 2001/24/EY, 2002/47/EY, 2004/25/EY, 2005/56/EY, 2007/36/EY, 2011/35/EU, 2012/30/EU ja 2013/36/EU ja asetusten (EU) N:o 1093/2010 ja (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta (EUVL L 173, 12.6.2014, s. 190).
12. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/65/EU, annettu 15 päivänä toukokuuta 2014, rahoitusvälineiden markkinoista sekä direktiivin 2002/92/EY ja direktiivin 2011/61/EU muuttamisesta (EUVL L 173, 12.6.2014, s. 349).
13. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/97, annettu 20 päivänä tammikuuta 2016, vakuutusten tarjoamisesta (EUVL L 26, 2.2.2016, s. 19).
14. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/2341, annettu 14 päivänä joulukuuta 2016, ammatillisia lisäeläkkeitä tarjoavien laitosten toiminnasta ja valvonnasta (EUVL L 354, 23.12.2016, s. 37).
15. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/2034, annettu 27 päivänä marraskuuta 2019, sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvalvonnasta ja direktiivien 2002/87/EY, 2009/65/EY, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/59/EU ja 2014/65/EU muuttamisesta (EUVL L 314, 5.12.2019, s. 64).
16. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/2162, annettu 27 päivänä marraskuuta 2019, katettujen joukkolainojen liikkeeseenlaskusta ja katettujen joukkolainojen julkisesta valvonnasta sekä direktiivien 2009/65/EY ja 2014/59/EU muuttamisesta (EUVL L 328, 18.12.2019, s. 29).
17. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2024/1760, annettu 13 päivänä toukokuuta 2024, yritysten kestävää toimintaa koskevasta huolellisuusvelvoitteesta ja direktiivin (EU) 2019/1937 ja asetuksen (EU) 2023/2859 muuttamisesta (EUVL L, 2024/1760, 5.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1760/oj).
( 1 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 96/9/EY, annettu 11 päivänä maaliskuuta 1996, tietokantojen oikeudellisesta suojasta (EYVL L 77, 27.3.1996, s. 20).
( 2 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 223/2009, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2009, Euroopan tilastoista sekä salassapidettävien tilastotietojen luovuttamisesta Euroopan yhteisöjen tilastotoimistolle annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1101/2008, yhteisön tilastoista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 322/97 ja Euroopan yhteisöjen tilasto-ohjelmakomitean perustamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 89/382/ETY, Euratom kumoamisesta (EUVL L 87, 31.3.2009, s. 164).
( 3 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/59/EU, annettu 15 päivänä toukokuuta 2014, luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten elvytys- ja kriisinratkaisukehyksestä sekä neuvoston direktiivin 82/891/ETY, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 2001/24/EY, 2002/47/EY, 2004/25/EY, 2005/56/EY, 2007/36/EY, 2011/35/EU, 2012/30/EU ja 2013/36/EU ja asetusten (EU) N:o 1093/2010 ja (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta (EUVL L 173, 12.6.2014, s. 190).