EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 7.6.2023

COM(2023) 292 final

2023/0175(NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan kehitysrahastoon suoritettavista sopimuspuolten rahoitusosuuksista vuoden 2023 toisena maksueränä

PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

Yhdennentoista EKR:n ja muiden vielä avoinna olevien EKR:ien (eli yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n) varojen hallinnointisäännöt vahvistetaan seuraavissa asiakirjoissa:

a)Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren (AKT) valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä voimassa oleva kumppanuussopimus, jäljempänä ’AKT–EU-kumppanuussopimus’, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 1 ;

b)neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäinen sopimus vuosia 2014–2020 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan Euroopan unionin avun rahoituksesta AKT–EU-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille 2 , jäljempänä ’yhdennentoista EKR:n sisäinen sopimus’;

c)neuvoston asetus (EU) 2018/1877 3 yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta, jäljempänä ’yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetus’;

d)AKT–EU-suurlähettiläskomitean päätös N:o 1/2022 4 , annettu 21 päivänä kesäkuuta 2022, AKT–EU-kumppanuussopimuksen 95 artiklan 4 kohdan mukaisten siirtymävaiheen toimenpiteiden hyväksymisestä annetun AKT–EU-suurlähettiläskomitean päätöksen N:o 3/2019 5 muuttamisesta, jotta voidaan edelleen jatkaa AKT–EU-kumppanuussopimuksen määräysten soveltamista 30 päivään kesäkuuta 2023 tai kunnes uusi kumppanuussopimus tulee voimaan tai uuden sopimuksen väliaikainen soveltaminen alkaa, sen mukaan, kumpi ajankohdista on aikaisempi;

e)neuvoston päätös (EU) 2020/2233 yhdeksännen, kymmenennen ja yhdennentoista Euroopan kehitysrahaston toimista osana AKT-maiden investointikehystä takaisin saatujen varojen sitomisesta 6 ;

f)neuvoston päätös (EU) 2022/1223 7 kymmenennen ja yhdennentoista Euroopan kehitysrahaston hankkeista vapautuneiden varojen osoittamisesta Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan aiheuttaman ruokaturvakriisin ja talouden häiriötilan johdosta toteutettavien toimien rahoittamiseen Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren (AKT) maissa.

Edellä a–f alakohdassa tarkoitetut asiakirjat sisältävät sopimuspuolten monivuotiset sitoumukset EKR:n tukemisesta taloudellisesti. Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksessa säädetään, että sopimuspuolten on maksettava EKR:n varainhoitotilille säännöllisesti rahoitusosuuksia ennalta määritettyjen rahoitussitoumusten mukaisesti. Säännölliset rahoitusosuudet tulevat maksettaviksi teknisillä neuvoston päätöksillä, joilla pannaan täytäntöön aikaisemmin päätetyt rahoitussitoumukset.

2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

•Oikeusperusta

Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 19 artiklan 3 kohdan mukaan neuvoston on annettava päätös tästä ehdotuksesta viimeistään 21 kalenteripäivän kuluttua siitä, kun Euroopan unionin puolesta toimiva Euroopan komissio on sen esittänyt.     

2023/0175 (NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan kehitysrahastoon suoritettavista sopimuspuolten rahoitusosuuksista vuoden 2023 toisena maksueränä

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen vuosia 2014–2020 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan Euroopan unionin avun rahoituksesta AKT–EU-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille 8 ja erityisesti sen 7 artiklan 2 kohdan yhdessä sen 14 artiklan 3 kohdan kanssa,

ottaa huomioon yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta ja asetuksen (EU) 2015/323 9 kumoamisesta 26 päivänä marraskuuta 2018 annetun neuvoston asetuksen (EU) 2018/1877 10 ja erityisesti sen 19 artiklan 3 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)Euroopan investointipankin, jäljempänä ’EIP’, on asetuksen (EU) 2018/1877 46 artiklan mukaan toimitettava komissiolle ajantasaistetut ennakkoarviot hallinnoimiaan välineitä koskevista sitoumuksista ja maksuista.

(2)Neuvoston asetuksen (EU) 2018/1877 19 artiklan 3 kohdan mukaisesti Euroopan komissio esittää viimeistään 15 päivänä kesäkuuta 2023 ehdotuksen, johon sisältyy rahoitusosuuden toisen maksuerän määrä vuoden 2023 osalta.

(3)Asetuksen (EU) 2018/1877 20 artiklan 1 kohdan mukaisesti rahoitusosuuksien maksupyynnöissä on käytettävä ensin aiemmille Euroopan kehitysrahastoille (EKR) vahvistetut määrät. Näin ollen olisi esitettävä asetuksen (EU) 2018/1877 mukainen maksupyyntö EIP:n ja komission osalta.

(4)Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamista Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä koskevan sopimuksen, jäljempänä ’erosopimus’, 152 artiklan nojalla Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta, jäljempänä ’Yhdistynyt kuningaskunta’, on edelleen sopimuspuolena EKR:ssä yhdennentoista EKR:n ja kaikkien aiempien kehitysrahastojen päättämiseen asti. Erosopimuksen 153 artiklan mukaan Yhdistyneen kuningaskunnan osuutta yhdennestätoista EKR:stä, kun kyseiset varat on vapautettu 31 päivän joulukuuta 2020 jälkeen, tai aiemmista EKR:istä rahoitetuista hankkeista vapautuneista varoista ei kuitenkaan käytetä uudelleen.

(5)Neuvoston päätöksessä (EU) 2022/2242 11 vahvistetaan sopimuspuolten EKR:ään suorittaman rahoitusosuuden vuotuisesta määrästä Euroopan komission osuudeksi 1 800 000 000 euroa 12 ja Euroopan investointipankin osuudeksi 300 000 000 euroa vuonna 2023.

(6)Tässä päätöksessä säädettyjen toimenpiteiden ripeän soveltamisen varmistamiseksi päätöksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Euroopan kehitysrahaston sopimuspuolten suorittamien rahoitusosuuksien määrä vuoden 2023 toisena maksueränä on 750 000 000 euroa. Se jaetaan siten, että komission osuus on 650 000 000 euroa ja Euroopan investointipankin osuus on 100 000 000 euroa.

2 artikla

Euroopan kehitysrahaston sopimuspuolet suorittavat Euroopan kehitysrahaston vuoden 2023 rahoitusosuuksien toiset erät Euroopan komissiolle ja Euroopan investointipankille liitteen mukaisesti.

3 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä

(1)    EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.

(2)    EUVL L 210, 6.8.2013, s. 1.

(3)    EUVL L 307, 3.12.2018, s. 1–21.

(4)    EUVL L 176, 1.7.2022, s. 88.

(5)    EUVL L 1, 3.1.2020, s. 3.

(6)    EUVL L 437, 28.12.2020, s. 188–191.

(7)    EUVL L 188, 15.7.2022, s. 147.

(8)    EUVL L 210, 6.8.2013, s. 1.

(9)    EUVL L 58, 3.3.2015, s. 17–38.

(10)    EUVL L 307, 3.12.2018, s. 1.

(11)    NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2022/2242, annettu 14 päivänä marraskuuta 2022, Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi suoritettavista sopimuspuolten rahoitusosuuksista ja rahoitusosuuden enimmäismäärästä vuonna 2024, vuotuisesta määrästä vuonna 2023, ensimmäisen maksuerän määrästä vuonna 2023 sekä rahoitusosuuksien odotettuja vuotuisia määriä vuosina 2025 ja 2026 koskevasta alustavasta ja ei-sitovasta ennusteesta

(12)    Yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta ja asetuksen (EU) 2015/323 kumoamisesta 26 päivänä marraskuuta 2018 annetun neuvoston asetuksen (EU) 2018/1877 (EUVL L 307, 3.12.2018, s. 1) 20 artiklan 5 kohta: ”Kun tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitettuun tiliin sovelletaan negatiivista korkoa, asianomaisen jäsenvaltion on hyvitettävä tuolle tilille viimeistään 19 artiklassa tarkoitettuna kunkin erän maksupäivänä tämän erän maksamista edeltävän kuun ensimmäiseen päivään saakka sovellettua negatiivista korkoa vastaava määrä.”

EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 7.6.2023

COM(2023) 292 final

LIITE

asiakirjaan

Ehdotus

NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI

Euroopan kehitysrahastoon suoritettavista sopimuspuolten rahoitusosuuksista vuoden 2023 toisena maksueränä

LIITE

Erosopimuksen 153 artiklan mukaan Yhdistynyt kuningaskunta pyysi virallisesti maaliskuussa 2023, että komissio palauttaisi vuonna 2023 Yhdistyneen kuningaskunnan jäljellä olevan osuuden kymmenennen ja yhdennentoista EKR:n varannoista nettouttamalla Yhdistyneen kuningaskunnan jäljellä olevan rahoitusosuuden EKR:ään vuoden 2023 osalta (toinen ja kolmas erä eli yhteensä 154,12 miljoonaa euroa). Nettoutus otetaan huomioon vastaavissa maksuohjeissa.