EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 10.10.2019

COM(2019) 477 final

2019/0230(NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi suoritettavista jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista ja rahoitusosuuden enimmäismäärästä vuonna 2021, vuotuisesta määrästä vuonna 2020, ensimmäisestä maksuerästä vuonna 2020 sekä rahoitusosuuksien odotettuja vuotuisia määriä vuosina 2022 ja 2023 koskevasta alustavasta ja ei-sitovasta ennusteesta

PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

–    rahoitusosuuksien vuotuinen määrä vuonna 2021;

–    rahoitusosuuksien vuotuinen määrä vuonna 2020;

–    vuoden 2020 rahoitusosuuden ensimmäisen erän määrä;

–    ei-sitova ennuste, joka koskee odotettuja vuotuisia määriä vuosina 2022 ja 2023.

Yhdennentoista Euroopan kehitysrahaston (EKR) ja muiden vielä avoinna olevien EKR:ien (eli kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n) varojen hallinnointiin sovelletaan seuraavia:

Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä voimassa oleva kumppanuussopimus 1 , jäljempänä ’AKT–EU-kumppanuussopimus’, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna;

neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäinen sopimus vuosia 2014–2020 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan Euroopan unionin avun rahoituksesta AKT–EU-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille 2 , jäljempänä ’yhdennentoista EKR:n sisäinen sopimus’;

Neuvoston asetus (EU) 2018/1877 yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 3 , jäljempänä ’yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetus’.

Edellä mainitut asiakirjat sisältävät jäsenvaltioiden monivuotiset sitoumukset EKR:n tukemisesta taloudellisesti. Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksessa säädetään jäsenvaltioiden säännöllisistä rahoitusosuuksista EKR:n varainhoitotilille ennalta määritettyjen rahoitussitoumusten mukaisesti. Säännölliset rahoitusosuudet tulevat maksettaviksi teknisillä neuvoston päätöksillä, joilla pannaan täytäntöön aikaisemmin päätetyt rahoitussitoumukset.

Sen vuoksi kaikkia perusteluosan otsikoita ei sovelleta tämänkaltaisiin säännöllisiin rahoitusosuuksien maksupyyntöihin.

2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

•Oikeusperusta

Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 19 artiklan 7 kohdan mukaisesti ehdotuksessa määritetään erikseen Euroopan komission hallinnoima määrä ja Euroopan investointipankin (EIP) hallinnoima määrä.

EIP on yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 46 artiklan mukaisesti toimittanut Euroopan komissiolle ajantasaistetut ennakkoarviot hallinnoimiaan välineitä koskevista sitoumuksista ja maksuista.

Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 20 artiklan 1 kohdan mukaisesti rahoitusosuuksien maksupyynnöissä käytetään ensin aiemmista EKR:istä käytettävissä olevat määrät aikajärjestyksessä. Tämän ehdotuksen maksupyynnöissä on näin ollen kyse EIP:n osalta kymmenennen EKR:n määristä ja Euroopan komission osalta yhdennentoista EKR:n määristä.

Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 19 artiklan 2 kohdan mukaisesti neuvosto päättää tästä ehdotuksesta viimeistään 15. marraskuuta.

Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 21 artiklan 1 kohdassa säädetään, että jos jäsenvaltio ei suorita rahoitusosuutensa eriä määräajassa, maksamattomalta määrältä peritään korko; koronmaksua koskevista yksityiskohdista säädetään samassa artiklassa.

2019/0230 (NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi suoritettavista jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista ja rahoitusosuuden enimmäismäärästä vuonna 2021, vuotuisesta määrästä vuonna 2020, ensimmäisestä maksuerästä vuonna 2020 sekä rahoitusosuuksien odotettuja vuotuisia määriä vuosina 2022 ja 2023 koskevasta alustavasta ja ei-sitovasta ennusteesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen vuosia 2014–2020 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan Euroopan unionin avun rahoituksesta AKT–EU-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille 4 , jäljempänä ’sisäinen sopimus’, ja erityisesti sen 7 artiklan,

ottaa huomioon yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 26 päivänä marraskuuta 2018 annetun neuvoston asetuksen (EU) 2018/1877 5 , jäljempänä ’yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetus’, ja erityisesti sen 19 artiklan 2 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)Euroopan komission on 15 päivään lokakuuta 2019 mennessä esitettävä yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 19–22 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen ja ottaen huomioon EKR:n sisällyttämistä unionin talousarvioon koskevan ehdotuksen, sellaisena kuin se esitetään vuoden 2020 jälkeen sovellettavaa ulkoisen toiminnan rahoitusvälinettä koskevassa komission ehdotuksessa, ehdotus, jossa määritetään a) vuoden 2021 rahoitusosuuden enimmäismäärä, b) vuoden 2020 rahoitusosuuden vuotuinen määrä, c) vuoden 2020 rahoitusosuuden ensimmäisen maksuerän määrä ja d) alustava ei-sitova ennuste, joka koskee rahoitusosuuksien odotettuja vuotuisia määriä vuosina 2022 ja 2023.

(2)Euroopan investointipankki (EIP) on toimittanut yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 46 artiklan mukaisesti Euroopan komissiolle ajantasaistetut ennakkoarviot hallinnoimiaan välineitä koskevista sitoumuksista ja maksuista.

(3)Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 20 artiklan 1 kohdan mukaisesti rahoitusosuuksien maksupyynnöissä käytetään ensin aiemmille EKR:ille vahvistetut määrät. Näin ollen olisi esitettävä EIP:n osalta kymmenettä EKR:ää koskeva maksupyyntö ja komission osalta yhdettätoista EKR:ää koskeva maksupyyntö.

(4)Neuvosto hyväksyi 26 päivänä kesäkuuta 2019 Euroopan komission ehdotuksesta päätöksen (EU) 2019/1093 6 , jossa vahvistetaan jäsenvaltioiden EKR:ään suorittamien rahoitusosuuksien vuotuisesta määrästä vuonna 2020 Euroopan komissiolle suoritettavaksi osuudeksi 4 400 000 000 euroa ja EIP:lle suoritettavaksi osuudeksi 300 000 000 euroa,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Jäsenvaltioiden EKR:ään suorittamien rahoitusosuuksien vuotuinen enimmäismäärä vuonna 2021 on 4 000 000 000 euroa. Siitä komission osuus on 3 700 000 000 euroa ja EIP:n osuus 300 000 000 euroa.

2 artikla

Jäsenvaltioiden EKR:ään suorittamien rahoitusosuuksien vuotuinen määrä vuonna 2020 on 4 700 000 000 euroa. Siitä komission osuus on 4 400 000 000 euroa ja EIP:n osuus 300 000 000 euroa.

3 artikla

EKR:n vuoden 2020 rahoitusosuuksien ensimmäiset erät, jotka jäsenvaltioiden on suoritettava Euroopan komissiolle ja EIP:lle, esitetään tämän päätöksen liitteessä olevassa taulukossa.

4 artikla

Alustava ei-sitova ennuste, joka koskee odotettuja rahoitusosuuksien vuotuisia määriä, on vuonna 2022 komission osalta 2 700 000 000 euroa ja EIP:n osalta 300 000 000 euroa ja vuonna 2023 komission osalta 2 000 000 000 euroa ja EIP:n osalta 100 000 000 euroa.

5 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

6 artikla

Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Brysselissä

(1)    EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.

(2)    EUVL L 210, 6.8.2013, s. 1.

(3)    EUVL L 307, 3.12.2018, s. 1–21.

(4)    EUVL L 210, 6.8.2013, s. 1.

(5)    EUVL L 307, 3.12.2018, s. 7–9.

(6)    EUVL L 173, 27.6.2019, s. 49–51.

EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 10.10.2019

COM(2019) 477 final

LIITE

asiakirjaan

Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI

Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi suoritettavista jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista ja rahoitusosuuden enimmäismäärästä vuonna 2021, vuotuisesta määrästä vuonna 2020, ensimmäisestä maksuerästä vuonna 2020 sekä rahoitusosuuksien odotettuja vuotuisia määriä vuosina 2022 ja 2023 koskevasta alustavasta ja ei-sitovasta ennusteesta

LIITE