52014PC0697

PERUSTELUT

1.           EHDOTUKSEN TAUSTA

Neuvosto valtuutti Euroopan komission neuvottelemaan Euroopan unionin puolesta Kap Verden tasavallan kanssa tehdyn kalastuskumppanuussopimuksen pöytäkirjan uusimisesta. Neuvottelujen päätteeksi neuvottelijat parafoivat uuden pöytäkirjan luonnoksen 28. elokuuta 2014. Uusi pöytäkirja on voimassa neljä vuotta 15 artiklassa vahvistetusta väliaikaisen soveltamisen alkamispäivästä eli uuden pöytäkirjan allekirjoittamispäivästä.

Sopimuksen liitteenä olevan pöytäkirjan tärkein tavoite on tarjota Euroopan unionin aluksille kalastusmahdollisuuksia Kap Verden tasavallan kalastusalueella parhaiden saatavilla olevien tieteellisten lausuntojen ja Kansainvälisen Atlantin tonnikalojen suojelukomission (ICCAT) suositusten mukaisesti ja, tarpeen mukaan, käytettävissä olevan ylijäämän rajoissa. Komissio on tukeutunut muun muassa ulkopuolisten asiantuntijoiden tekemän, edellistä pöytäkirjaa koskevan jälkiarvioinnin tuloksiin.

Yleisenä tavoitteena on vahvistaa yhteistyötä Euroopan unionin ja Kap Verden tasavallan välillä tavoitteena luoda kumppanuuspuitteet kestävän kalastuksen politiikan kehittämiselle ja Kap Verden tasavallan kalastusalueen kalavarojen vastuuntuntoiselle hyödyntämiselle kummankin osapuolen edun mukaisesti.

Pöytäkirjassa säädetään kalastusmahdollisuuksista seuraavissa luokissa:

–          28 nuottaa käyttävää tonnikala-alusta

–          30 pintasiima-alusta

–          13 vapapyydyksiä käyttävää tonnikala-alusta.

Olisi määriteltävä näiden kalastusmahdollisuuksien jakoperusteet jäsenvaltioiden kesken. Komissio ehdottaa näillä perustein, että neuvosto hyväksyy tämän asetuksen.

2.           KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

Sidosryhmiä kuultiin vuosia 2011–2014 koskevan pöytäkirjan arvioinnin yhteydessä. Myös jäsenvaltioiden asiantuntijoita kuultiin teknisissä kokouksissa. Kuulemisissa katsottiin, että Kap Verden tasavallan kalastuspöytäkirja on syytä pitää voimassa.

3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ

Tämä menettely aloitetaan samanaikaisesti niiden menettelyjen kanssa, jotka liittyvät Euroopan unionin ja Kap Verden tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista koskevan pöytäkirjan tekemisestä annettavaan neuvoston päätökseen sekä pöytäkirjan allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta annettavaan neuvoston päätökseen.

4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

Taloudellisen korvauksen vuotuinen määrä on 550 000 euroa ensimmäisten kahden vuoden ajan ja 500 000 euroa kahden jälkimmäisen vuoden ajan, ja siihen sisältyy a) vesille pääsystä maksettava korvaus, joka on kahden ensimmäisen vuoden ajan 275 000 euroa vuodessa ja kahden jälkimmäisen vuoden ajan 250 000 euroa vuodessa ja joka vastaa 5 000 tonnin viitesaalismäärää, ja b) tuki Kap Verden tasavallan alakohtaisen kalastuspolitiikan kehittämiseen, joka on kahden ensimmäisen vuoden ajan 275 000 euroa vuodessa ja kahden jälkimmäisen vuoden ajan 250 000 euroa vuodessa. Tämä tuki on kansallisen kalastuspolitiikan tavoitteiden mukainen ja vastaa erityisesti laittoman kalastuksen torjuntaa koskeviin Kap Verden tasavallan tarpeisiin.

2014/0330 (NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON ASETUS

Euroopan unionin ja Kap Verden tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn pöytäkirjan mukaisten kalastusmahdollisuuksien jakamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 3 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)       Neuvosto antoi 19 päivänä joulukuuta 2006 asetuksen (EY) N:o 2027/2006[1] Euroopan yhteisön ja Kap Verden tasavallan välisen kalastuskumppanuussopimuksen tekemisestä.

(2)       Kalastuskumppanuussopimukseen liittyvä uusi pöytäkirja parafoitiin 28 päivänä elokuuta 2014. Uudessa pöytäkirjassa myönnetään Euroopan unionin aluksille kalastusmahdollisuuksia Kap Verden tasavallan lainkäyttöalueella sijaitsevalla kalastusalueella.

(3)       Neuvosto hyväksyi […] uuden pöytäkirjan allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta päätöksen …/2014/EU[2].

(4)       Olisi määriteltävä kalastusmahdollisuuksien jakomenettely jäsenvaltioiden kesken niin pöytäkirjan väliaikaisen soveltamisen kuin sen koko voimassaoloajan osalta.

(5)       Jos ilmenee, että uuden pöytäkirjan nojalla unionille myönnettyjä kalastusmahdollisuuksia ei käytetä täysimääräisesti, komissio ilmoittaa siitä asianomaisille jäsenvaltioille neuvoston asetuksen (EY) N:o 1006/2008[3] 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Jos asianomainen jäsenvaltio ei vastaa neuvoston vahvistaman määräajan kuluessa, sen katsotaan vahvistaneen, etteivät sen alukset käytä kalastusmahdollisuuksiaan täysimääräisesti kyseisellä ajanjaksolla. Neuvoston olisi vahvistettava kyseinen määräaika.

(6)       Uuden pöytäkirjan 15 artiklassa määrätään, että unionin alusten kalastustoiminnan jatkumisen varmistamiseksi pöytäkirjaa sovelletaan väliaikaisesti sen allekirjoituspäivästä. Tätä asetusta olisi näin sovellettava samasta päivämäärästä alkaen,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

(1) Euroopan unionin ja Kap Verden tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyssä pöytäkirjassa vahvistetut kalastusmahdollisuudet jaetaan jäsenvaltioiden kesken seuraavasti:

(a) nuottaa käyttävät tonnikala-alukset:

Espanja ||         16 alusta

Ranska ||         12 alusta

(b) pintasiima-alukset:

Espanja ||         23 alusta

Portugali ||           7 alusta

(c) vapapyydyksiä käyttävät tonnikala-alukset:

Espanja ||           7 alusta

Ranska ||           4 alusta

Portugali ||           2 alusta

(2) Asetusta (EY) N:o 1006/2008 sovelletaan rajoittamatta Euroopan yhteisön ja Kap Verden tasavallan välisen kalastuskumppanuussopimuksen soveltamista.

(3) Jos 1 kohdassa tarkoitetut jäsenvaltioiden kalastuslupahakemukset eivät kata pöytäkirjassa vahvistettuja kalastusmahdollisuuksia kokonaan, komissio ottaa asetuksen (EY) N:o 1006/2008 10 artiklan mukaisesti huomioon jonkin toisen jäsenvaltion kalastuslupahakemukset.

(4) Asetuksen (EY) N:o 1006/2008 10 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu määräaika, jonka kuluessa jäsenvaltioiden on ilmoitettava, etteivät ne käytä myönnettyjä kalastusmahdollisuuksia täysimääräisesti, on kymmenen työpäivää päivästä, jona komissio ilmoittaa niille, että kalastusmahdollisuuksia ei ole käytetty.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Sitä sovelletaan pöytäkirjan allekirjoittamispäivästä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä

                                                                       Neuvoston puolesta

                                                                       Puheenjohtaja

[1]               EUVL L 414, 19.12.2006, s. 1.

[2]               EUVL L […], […], s. […].

[3]               Neuvoston asetus (EY) N:o 1006/2008, annettu 29 päivänä syyskuuta 2008, yhteisön kalastusaluksille myönnettävistä luvista kalastustoiminnan harjoittamiseksi yhteisön vesien ulkopuolella ja kolmansien maiden alusten pääsystä yhteisön vesille, asetusten (ETY) N:o 2847/93 ja (EY) N:o 1627/94 muuttamisesta sekä asetuksen (EY) N:o 3317/94 kumoamisesta (EUVL L 286, 29.10.2008, s. 33).