52013PC0764

PERUSTELUT

1.           EHDOTUKSEN TAUSTA

Neuvoston[1] antaman valtuutuksen mukaisesti Euroopan komissio on aloittanut neuvottelut Komorien liiton kanssa Euroopan yhteisön ja Komorien liiton väliseen kalastuskumppanuussopimukseen liittyvän pöytäkirjan uusimiseksi. Neuvottelujen päätteeksi neuvottelijat parafoivat uuden pöytäkirjan luonnoksen 5. heinäkuuta 2013. Uusi pöytäkirja on voimassa kolme vuotta 13 artiklassa vahvistetusta väliaikaisen soveltamisen alkamispäivästä eli 1 päivästä tammikuuta 2014.

Sopimuspöytäkirjan tärkein tavoite on tarjota Euroopan unionin aluksille kalastusmahdollisuuksia Komorien liiton kalastusalueella käytettävissä olevan ylijäämän rajoissa. Komissio on tukeutunut muun muassa ulkopuolisten asiantuntijoiden tekemän jälkiarvioinnin tuloksiin.

Pyrkimyksenä on vahvistaa yhteistyötä Euroopan unionin ja Komorien liiton välillä tavoitteena luoda kumppanuuspuitteet kestävän kalastuksen politiikan kehittämiselle ja Komorien kalastusalueen kalavarojen vastuuntuntoiselle hyödyntämiselle kummankin sopimuspuolen edun mukaisesti.

Pöytäkirjassa määrätään eritoten kalastusmahdollisuuksista seuraavissa luokissa:

– 42 nuottaa käyttävää tonnikalan pakastusalusta,

– 20 pintasiima-alusta.

Olisi määriteltävä näiden kalastusmahdollisuuksien jakoperusteet jäsenvaltioiden kesken.

Komissio ehdottaa näillä perustein, että neuvosto hyväksyy tämän asetuksen.

2.           KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

Sidosryhmiä kuultiin vuosia 2011–2013 koskevan pöytäkirjan arvioinnin yhteydessä. Myös jäsenvaltioiden asiantuntijoita kuultiin teknisissä kokouksissa. Kuulemisissa katsottiin, että Komorien liiton kalastuspöytäkirja on syytä pitää voimassa.

3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT

Tämä menettely aloitetaan samanaikaisesti niiden menettelyjen kanssa, jotka liittyvät pöytäkirjan väliaikaisesta soveltamisesta annettavaan neuvoston päätökseen ja pöytäkirjan tekemisestä annettavaan neuvoston päätökseen.

2013/0382 (NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON ASETUS

Euroopan unionin ja Komorien liiton välisessä voimassa olevassa kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 3 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)       Neuvosto antoi 5 päivänä lokakuuta 2006 neuvoston asetuksen (EY) N:o 1563/2006 Euroopan yhteisön ja Komorien liiton välisen kalastuskumppanuussopimuksen tekemisestä[2].

(2)       Euroopan yhteisö ja Komorien liiton hallitus ilmoittivat toisilleen 3 päivänä toukokuuta 2007 ja 6 päivänä maaliskuuta 2008 kalastuskumppanuussopimuksen voimaantulon edellyttämien menettelyjen päätökseen saattamisesta[3].

(3)       Kumppanuussopimuksen uusi pöytäkirja, jäljempänä 'uusi pöytäkirja', parafoitiin 5 päivänä heinäkuuta 2013. Uudessa pöytäkirjassa unionin aluksille myönnetään kalastusmahdollisuuksia Komorien liiton lainkäyttövaltaan kuuluvalla kalastusalueella.

(4)       Neuvosto hyväksyi […] uuden pöytäkirjan allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta päätöksen …/2013/EU[4].

(5)       Olisi määriteltävä jäsenvaltioiden kalastusmahdollisuuksien jakoperusteet uuden pöytäkirjan soveltamisajaksi.

(6)       Jos vaikuttaa siltä, ettei Euroopan unionille uuden pöytäkirjan nojalla myönnettyä kalastusmahdollisuuksien määrää käytetä täysimääräisesti, komissio ilmoittaa siitä asianomaisille jäsenvaltioille neuvoston päätöksen (EY) N:o 1006/2008[5] 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Jos asianomainen jäsenvaltio ei vastaa neuvoston vahvistaman määräajan kuluessa, sen katsotaan vahvistaneen, etteivät sen alukset käytä kalastusmahdollisuuksiaan täysimääräisesti kyseisellä ajanjaksolla. Tämä määräaika olisi vahvistettava.

(7)       Uuden pöytäkirjan 13 artiklassa määrätään, että unionin alusten kalastustoiminnan jatkumisen varmistamiseksi molempien sopimuspuolten on mahdollista soveltaa pöytäkirjaa väliaikaisesti 1 päivästä tammikuuta 2014.

(8)       Tätä asetusta olisi sovellettava uuden pöytäkirjan väliaikaisen soveltamisen alkamispäivästä,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

1.           Euroopan unionin ja Komorien liiton välisessä voimassa olevassa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista koskevassa kyseisten sopimuspuolten kesken tehdyssä pöytäkirjassa, jäljempänä 'pöytäkirja', vahvistetut kalastusmahdollisuudet jaetaan jäsenvaltioiden kesken seuraavasti:

– 42 nuottaa käyttävää tonnikala-alusta:

– Espanja:            21 alusta

– Ranska: 21 alusta

– 20 pintasiima-alusta:

– Espanja:            8 alusta

– Ranska: 9 alusta

– Portugali:           3 alusta.

2.           Asetusta (EY) N:o 1006/2008 sovelletaan rajoittamatta Euroopan yhteisön ja Komorien liiton välisen kalastuskumppanuussopimuksen soveltamista.

3.           Asetuksen (EY) N:o 1006/2008 10 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu määräaika, jonka kuluessa jäsenvaltion on ilmoitettava siitä, ettei se käytä sopimuksen mukaisesti myönnettyjä kalastusmahdollisuuksiaan täysimääräisesti, on kymmenen työpäivää päivästä, jona komissio ilmoittaa asianomaiselle jäsenvaltiolle, ettei kaikkia kalastusmahdollisuuksia ole käytetty.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2014.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä

                                                                       Neuvoston puolesta

                                                                       Puheenjohtaja

[1]               Maatalous- ja kalastusneuvoston 18. maaliskuuta 2013 hyväksymä.

[2]               EUVL L 290, 20.10.2006.

[3]               EUVL L 125, 9.5.2008.

[4]               EUVL C …*

[5]               Neuvoston asetus (EY) N:o 1006/2008, annettu 29 päivänä syyskuuta 2008, yhteisön kalastusaluksille myönnettävistä luvista kalastustoiminnan harjoittamiseksi yhteisön vesien ulkopuolella ja kolmansien maiden alusten pääsystä yhteisön vesille (EUVL L 286, 29.10.2008, s. 33).