KOMISSION TEKSTI

TARKISTUS

Poistetaan.

1.   Tässä asetuksessa vahvistetaan säännökset niiden jäsenvaltioiden talouden ja julkisen talouden valvonnan tiukentamisesta, joihin kohdistuu rahoitusvakautensa osalta vakavien vaikeuksien uhka tai jotka kärsivät vakavien vaikeuksien uhasta ja/tai jotka saavat tai saattavat saada rahoitusapua yhdeltä tai useammalta muulta valtiolta, Euroopan rahoitusvakausvälineeltä (ERVV), Euroopan rahoituksenvakautusmekanismilta (ERVM), Euroopan vakausmekanismilta (EVM) tai muulta kansainväliseltä rahoituslaitokselta, kuten Kansainväliseltä valuuttarahastolta (IMF).

1.   Tässä asetuksessa vahvistetaan säännökset niiden jäsenvaltioiden talouden ja julkisen talouden valvonnan tiukentamisesta, joiden rahayksikkö on euro ja

1 a.     Tässä asetuksessa vahvistetaan säännökset, jotka koskevat kansallisia julkisen talouden tiukennettuja sääntöjä ja talouspolitiikan yhteensovittamista.

2 a.     Tätä asetusta sovellettaessa komissio, neuvosto ja jäsenvaltiot noudattavat täysin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 152 artiklaa, ja tämän asetuksen nojalla annetuissa suosituksissa kunnioitetaan kansallisia palkanmuodostuskäytäntöjä ja -tapoja. Asetuksen ja sen nojalla annettujen suositusten soveltamisessa komissio, neuvosto ja jäsenvaltiot ottavat huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 28 artiklan, ja niiden soveltaminen ei vaikuta oikeuteen neuvotella, tehdä ja panna täytäntöön työ- ja virkaehtosopimuksia eikä oikeuteen ryhtyä työtaistelutoimenpiteisiin kansallisten lainsäädäntöjen ja käytäntöjen mukaisesti.

1 a artikla

Julkisen talouden tiukennetut säännöt ja talouspolitiikan yhteensovittaminen

1.     Sovittaakseen paremmin yhteen valtionvelan liikkeeseenlaskua koskevat suunnitelmansa jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle ja neuvostolle etukäteen näistä suunnitelmistaan.

2.     Hyvien toimintatapojen vertailevan arvioinnin suorittamiseksi ja talouspolitiikan yhteensovittamisen parantamiseksi jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikista tärkeistä talouspoliittisista uudistuksista keskustellaan etukäteen, ja tarvittaessa niiden on sovitettava uudistukset yhteen muiden jäsenvaltioiden kanssa.

3.     Asetuksen (EY) N:o 1466/97 mukaisesti jäsenvaltioiden on varmistettava, että julkisen talouden rahoitusasema on keskipitkällä aikavälillä tasapainossa tai ylijäämäinen.

1.   Komissio voi päättää asettaa vakavissa rahoitusvakauteen kohdistuvissa vaikeuksissa olevan jäsenvaltion tiukennetun valvonnan kohteeksi. Kyseiselle jäsenvaltiolle on annettava mahdollisuus esittää näkemyksiään ennen valvonnan aloittamista . Komissio päättää kuuden kuukauden välein, jatketaanko tiukennettua valvontaa.

1.    Asetuksen (EU) N:o 1176/2011 5 artiklassa säädetyn perusteellisen tarkastelun perusteella ja ottaen huomioon muut puolueettomat kriteerit, mukaan lukien Euroopan järjestelmäriskikomitean varoitukset, samoin kuin alustavien talousarviosuunnitelmien seurantaa ja arviointia sekä euroalueen jäsenvaltioiden liiallisen alijäämän tilanteen korjaamisen varmistamista koskevista yhteisistä säännöksistä … annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o …/2012 tarkoitetut kertomukset komissio voi päättää asettaa tietyn jäsenvaltion tiukennetun valvonnan kohteeksi. Neuvosto voi kumota tällaisen päätöksen määräenemmistöllä kymmenen päivän kuluessa sen antamisesta. Kyseiselle jäsenvaltiolle on annettava mahdollisuus esittää näkemyksiään ennen kuin päätös tehdään . Komissio päättää kuuden kuukauden välein, jatketaanko tiukennettua valvontaa.

1 a.     Jos komissio päättää asettaa jäsenvaltion tiukennetun valvonnan kohteeksi 1 kohdan nojalla, se ilmoittaa siitä asianmukaisesti Euroopan järjestelmäriskikomitealle ja tarvittaessa tiedottaa kyseiselle jäsenvaltiolle tiukennetun valvonnan tuloksista.

2.   Komissio tekee päätöksen ennalta varautuvaa rahoitusapua yhdeltä tai useammalta muulta valtiolta, ERVV:ltä, EVM:ltä tai miltä tahansa muulta kansainväliseltä rahoituslaitokselta, kuten IMF:ltä, saavan jäsenvaltion asettamisesta tiukennetun valvonnan kohteeksi. Komissio laatii luettelon kyseisistä ennalta varautuvista rahoitusapuvälineistä ja pitää sitä ajan tasalla ERVV:n, EVM:n tai minkä tahansa muun asianomaisen kansainvälisen rahoituslaitoksen rahoitustukipolitiikassa mahdollisesti tapahtuvien muutosten ottamiseksi huomioon .

2.   Komissio tekee päätöksen ennalta varautuvaa rahoitusapua yhdeltä tai useammalta muulta valtiolta, ERVV:ltä, ERVM:ltä, EVM:ltä tai miltä tahansa muulta kansainväliseltä rahoituslaitokselta, kuten IMF:ltä, pyytävän tai saavan jäsenvaltion asettamisesta tiukennetun valvonnan kohteeksi.

Komissio julkistaa 1 ja 2 kohdan nojalla tekemänsä päätökset .

3.    Edellä olevaa 2 kohtaa ei sovelleta jäsenvaltioon, joka saa ennalta varautuvaa rahoitusapua luottona, jonka ehdoksi ei ole asetettu, että kyseinen jäsenvaltio hyväksyy uusia toimenpiteitä, niin kauan kuin luottoa ei aleta nostaa

3.    Komissio voi päättää, että 2 kohtaa ei sovelleta jäsenvaltioon, joka saa ennalta varautuvaa rahoitusapua luottona, jonka ehdoksi ei ole asetettu, että kyseinen jäsenvaltio hyväksyy uusia toimenpiteitä, niin kauan kuin luottoa ei aleta nostaa

3 a.     Komissio laatii luettelon rahoitusapuvälineistä, joilla voidaan käynnistää 2 kohdan mukainen tiukennettu valvonta, ja pitää luettelon ajan tasalla.

1.   Tiukennetun valvonnan kohteena olevan jäsenvaltion on toteutettava toimenpiteitä, joilla pyritään poistamaan vaikeuksien aiheuttajia tai mahdollisia aiheuttajia, kuullen komissiota, joka toimii yhteistyössä Euroopan keskuspankin (EKP) kanssa, ja tehden yhteistyötä komission ja EKP:n kanssa.

1.   Tiukennetun valvonnan kohteena olevan jäsenvaltion on toteutettava toimenpiteitä, joilla pyritään poistamaan vaikeuksien aiheuttajia tai mahdollisia aiheuttajia, kuullen komissiota, joka toimii yhteistyössä Euroopan keskuspankin (EKP) , Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1093/2010 (3) perustetun Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan pankkiviranomainen), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1094/2010 (4) perustetun Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomainen), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1095/2010 (5) perustetun Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen ) (jäljempänä yhteisesti 'Euroopan valvontaviranomaiset'), Euroopan järjestelmäriskikomitean ja IMF:n kanssa ja tehden yhteistyötä näiden elinten kanssa ottaen huomioon asetusten (EY) N:o 1466/97, (EY) N:o 1467/97 tai (EU) N:o 1176/2011 nojalla jäsenvaltioille mahdollisesti annetut suositukset, jotka koskevat niiden kansallisia uudistusohjelmia ja vakaus- ja lähentymisohjelmia. Eurotyöryhmälle, talous- ja rahoituskomitealle, Euroopan parlamentin asianomaiselle valiokunnalle ja asianomaisen jäsenvaltion parlamentille ilmoitetaan kyseisistä toimenpiteistä.

1 a.     Komissio tutkii muiden jäsenvaltioiden mahdollisesti aiheuttamia kielteisiä heijastusvaikutuksia myös verotuksen alalla. Jos komissio on havainnut tällaisia kielteisiä heijastusvaikutuksia, neuvosto antaa komission suosituksesta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 121 artiklan 2 kohdassa määrätyn menettelyn mukaisesti tarvittavat suositukset jäsenvaltioille, jotka ovat aiheuttaneet kielteisiä heijastusvaikutuksia.

3.   Komission pyynnöstä tiukennetun valvonnan kohteena olevan jäsenvaltion on

3.   Komission pyynnöstä tiukennetun valvonnan kohteena olevan jäsenvaltion on 2 artiklan 1 kohdan mukaisesti

3 a.     Komission pyynnöstä tiukennetun valvonnan kohteena olevan jäsenvaltion on 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti

Jäsenvaltioiden, jotka saavat rahoitustukea rahoituslaitostensa pääomapohjan vahvistamiseksi, on lisäksi tehtävä selvitys näille rahoituslaitoksille asetetuista ehdoista, johdon palkkoja ja reaalitalouden luotonantoa koskevat ehdot mukaan luettuina.

4.   Komissio tekee yhdessä EKP:n kanssa säännöllisin väliajoin tarkastuskäyntejä valvonnan kohteena olevaan jäsenvaltioon tarkastaakseen, kuinka tämä edistyy 1, 2 ja 3 kohdassa mainittujen toimenpiteiden toteutuksessa. Se ilmoittaa neljännesvuosittain käyntien tulokset talous- ja rahoituskomitealle – tai sen tätä tarkoitusta varten nimittämälle alakomitealle – ja arvioi erityisesti jatkotoimenpiteiden tarpeellisuutta. Nämä tarkastuskäynnit korvaavat asetuksen (EY) N:o 1467/97 10 a artiklan 2 kohdassa säädetyn paikalla suoritettavan seurannan.

4.   Komissio tekee yhdessä EKP:n ja asianomaisten Euroopan valvontaviranomaisten ja tarvittaessa IMF:n kanssa säännöllisin väliajoin tarkastuskäyntejä tiukennetun valvonnan kohteena olevaan jäsenvaltioon tarkastaakseen, kuinka tämä edistyy 1, 2, 3 ja 3 a kohdassa mainittujen toimenpiteiden toteutuksessa. Se ilmoittaa neljännesvuosittain käyntien tulokset talous- ja rahoituskomitealle sekä asiasta vastaavalle Euroopan parlamentin valiokunnalle ja arvioi erityisesti jatkotoimenpiteiden tarpeellisuutta. Nämä tarkastuskäynnit korvaavat asetuksen (EY) N:o 1467/97 10 a artiklan 2 kohdassa säädetyn paikalla suoritettavan seurannan.

5.   Jos 4 kohdassa säädetyn arvioinnin perusteella todetaan , että jatkotoimenpiteet ovat tarpeen ja että kyseisen jäsenvaltion rahoitustilanteesta aiheutuu merkittäviä haittavaikutuksia euroalueen rahoitusvakauteen , neuvosto voi määräenemmistöllä komission ehdotuksesta suosittaa kyseiselle jäsenvaltiolle rahoitusavun hakemista ja makrotalouden sopeutusohjelman laatimista. Neuvosto voi päättää julkistaa kyseisen suosituksen .

5.   Jos 4 kohdassa säädettyjen tarkastuskäyntien perusteella arvioidaan , että jatkotoimenpiteet ovat tarpeen ja että kyseisen jäsenvaltion talous- ja rahoitustilanteesta aiheutuu riski euroalueen rahoitusvakaudelle tai moitteettomalle toiminnalle , neuvosto voi määräenemmistöllä komission ehdotuksesta samanaikaisesti

Neuvosto voi päättää julkistaa suosituksensa .

Kun jäsenvaltio hakee 3 a kohdan nojalla rahoitusapua EVM:ltä, muiden jäsenvaltioiden on tehtävä parhaansa sen varmistamiseksi, että kyseinen jäsenvaltio saa apua EVM:ltä riittävän pian.

6 a.     Koko prosessin ajan Euroopan parlamentin asiasta vastaava valiokunta ja kyseisen jäsenvaltion parlamentti voivat kutsua IMF:n, EKP:n ja komission edustajia osallistumaan merkittävistä aiheista käytävään taloudelliseen vuoropuheluun talouden asianmukaisesta toiminnasta.

Jäsenvaltion, joka on halukas saamaan rahoitusapua yhdeltä tai useammalta muulta valtiolta, ERVV:ltä, EVM:ltä, Kansainväliseltä valuuttarahastolta (IMF) tai muusta unionin ulkopuolisesta järjestelystä, on annettava aikomuksensa välittömästi tiedoksi neuvostolle, komissiolle ja EKP:lle. Talous- ja rahoituskomitea tai alakomitea, jonka tämä voi nimittää tätä tarkoitusta varten, käy keskusteluja suunnitellusta pyynnöstä saatuaan komissiolta sitä koskevan arvioinnin .

Jäsenvaltion, joka aikoo pyytää rahoitusapua yhdeltä tai useammalta muulta jäsenvaltiolta, ERVV:ltä, EVM:ltä, IMF:ltä tai muusta unionin ulkopuolisesta järjestelystä, on annettava aikomuksensa välittömästi tiedoksi Euroopan parlamentille, neuvostolle, komissiolle ja EKP:lle. Talous- ja rahoituskomitea käy komissiolta arvion saatuaan keskusteluja suunnitellusta pyynnöstä tarkastellakseen muun muassa olemassa olevissa unionin tai euroalueen rahoitusvälineissä käytettävissä olevia mahdollisuuksia, ennen kuin kyseinen jäsenvaltio kääntyy mahdollisten lainanantajien puoleen .

Jos ERVV:ltä tai EVM:ltä haetaan rahoitusapua, komissio laatii – yhdessä EKP:n ja mahdollisuuksien mukaan IMF:n kanssa – analyysin kyseisen jäsenvaltion julkisen velan kestävyydestä, mukaan lukien jäsenvaltion kyky maksaa suunniteltu rahoitusapu takaisin, ja toimittaa analyysin edelleen talous- ja rahoituskomitealle tai sen tätä tarkoitusta varten nimittämälle alakomitealle .

Jos ERVV:ltä , ERVM:ltä tai EVM:ltä haetaan rahoitusapua, komissio laatii – yhdessä EKP:n ja mahdollisuuksien mukaan tarvittaessa IMF:n kanssa – analyysin kyseisen jäsenvaltion julkisen velan kestävyydestä ja tosiasiallisista tai mahdollisista rahoitustarpeista , mukaan lukien mahdollisen makrotason vakauden valvontaa koskevan sopeutusohjelman vaikutukset jäsenvaltion kykyyn maksaa suunniteltu rahoitusapu takaisin, ja toimittaa analyysin talous- ja rahoituskomitealle.

Julkisen velan kestävyyden arviointi perustuu maltillisiin makrotalouden ja julkisen talouden ennusteisiin, joissa käytetään tuoreimpia tietoja ja otetaan asiankuuluvasti huomioon 3 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitetun selvityksen tulokset sekä mahdolliset 3 artiklan 3 kohdan b alakohdan mukaisesti suoritetut valvontatehtävät. Ennusteissa arvioidaan makrotalous- ja rahoitushäiriöiden sekä kielteisen kehityksen vaikutuksia julkisen velan kestävyyteen.

Komissio julkistaa menetelmät, käytetyt taloudelliset ja ekonometriset mallit ja oletukset, mukaan lukien arvio mahdollisista tuotannon ja makrotalouden kerrannaisvaikutuksista, sekä kaikki muut relevantit parametrit, joiden perusteella julkisen velan kestävyyttä arvioidaan.

1.   Rahoitusapua yhdeltä tai useammalta muulta valtiolta, IMF:ltä, ERVV:ltä tai EVM:ltä saavan jäsenvaltion on laadittava yhteisymmärryksessä komission kanssa – joka toimii yhteistyössä EKP:n kanssa – luonnos sopeutusohjelmaksi, jonka tarkoituksena on palauttaa vakaa ja kestävä talous- ja rahoitustilanne sekä palauttaa kyseisen jäsenvaltion kyky hankkia tarvitsemansa rahoitus kokonaisuudessaan rahoitusmarkkinoilta. Sopeutusohjelman luonnoksessa on otettava asianmukaisesti huomioon kyseiselle jäsenvaltiolle perussopimuksen 121, 126 ja/tai 148 artiklan mukaisesti annetut tämänhetkiset suositukset ja toimet, jotka se on toteuttanut niiden noudattamiseksi, ja samalla siinä on pyrittävä laajentamaan, lujittamaan ja syventämään tarvittavia toimenpiteitä.

1.   Rahoitusapua yhdeltä tai useammalta muulta valtiolta, IMF:ltä, ERVV:ltä , ERVM:ltä tai EVM:ltä pyytävän tai saavan jäsenvaltion on laadittava yhteisymmärryksessä komission kanssa – joka toimii yhteistyössä EKP:n ja tarvittaessa IMF:n kanssa – luonnos makrotalouden sopeutusohjelmaksi, joka perustuu asetukseen (EU) N:o …/2012 [alustavien talousarviosuunnitelmien seurannasta ja arvioinnista sekä euroalueen jäsenvaltioiden liiallisen alijäämän tilanteen korjaamisen varmistamista koskevista yhteisistä säännöksistä] ja korvaa kyseisen asetuksen nojalla mahdollisesti laaditut talouskumppanuusohjelmat ja johon sisältyvät myös vuotuiset julkisen talouden tavoitteet. Makrotalouden sopeutusohjelman luonnoksessa käsitellään kyseiseen jäsenvaltioon liittyviä erityisiä riskejä euroalueen rahoitusvakaudelle, ja sen tavoitteena on nopeasti palauttaa vakaa ja kestävä talous- ja rahoitustilanne sekä palauttaa kyseisen jäsenvaltion kyky hankkia tarvitsemansa rahoitus kokonaisuudessaan rahoitusmarkkinoilta. Makrotalouden sopeutusohjelman luonnoksen on perustuttava julkisen velan kestävyyden arviointiin, ja siinä on otettava asianmukaisesti huomioon kyseiselle jäsenvaltiolle Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 121, 126 , 136 ja/tai 148 artiklan mukaisesti annetut tämänhetkiset suositukset ja toimet, jotka se on toteuttanut niiden noudattamiseksi, ja samalla siinä on pyrittävä laajentamaan, lujittamaan ja syventämään tarvittavia toimenpiteitä. Makrotalouden sopeutusohjelman luonnoksessa on kunnioitettava palkanmuodostuksen ja työmarkkinasuhteiden käytäntöjä ja instituutioita unionissa ja otettava mahdollisuuksien mukaan huomioon asianomaisen jäsenvaltion kansallinen uudistusohjelma, joka liittyy unionin kasvu- ja työllisyysstrategiaan. Makrotalouden sopeutusohjelman luonnoksessa noudatetaan täysin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 151 artiklaa ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan 28 artiklaa.

1 a.     Jäsenvaltion, joka valmistelee 1 kohdan mukaista luonnosta makrotalouden sopeutusohjelmaksi, on yhteisymmärryksessä komission kanssa perustettava päivitetty kumppanuusohjelma, jonka tarkoituksena on luoda tarvittavat olosuhteet julkisen talouden kestävyyden saavuttamiselle.

2.    Neuvosto hyväksyy sopeutusohjelman määräenemmistöllä komission ehdotuksesta .

2.    Komissio arvioi luonnosta makrotalouden sopeutusohjelmaksi viikon kuluessa kyseisen ohjelman esittämisestä .

Jos komissio katsoo, että luonnos makrotalouden sopeutusohjelmaksi on riittävä, se hyväksyy sen. Neuvosto voi kumota kyseisen päätöksen määräenemmistöllä kymmenen päivän kuluessa sen antamisesta.

Jos komissio katsoo, että makrotalouden sopeutusohjelman luonnoksessa esitetyt toimet tai aikataulu eivät ole riittäviä, se antaa asianomaiselle jäsenvaltiolle suosituksen esittää viikon kuluessa uusi luonnos makrotalouden sopeutusohjelmaksi ja ilmoittaa syyt, miksi alkuperäinen ohjelma ei ollut riittävä. Makrotalouden sopeutusohjelman luonnoksen on kiireellisiä tapauksia lukuun ottamatta toimittava rahoitusapua antavien osapuolten kanssa mahdollisesti tehtävien yhteisymmärryspöytäkirjojen, ohjelmien tai teknisten sopimusten perustana. Rahoitusapuun liittyvien eri asiakirjojen ja makrotalouden sopeutusohjelman luonnoksen päivitettyjen versioiden välinen johdonmukaisuus sekä laajojen talous- ja työllisyyspolitiikan suuntaviivojen johdonmukaisuus on perusteltava asianmukaisesti. Neuvosto voi kumota komission päätöksen määräenemmistöllä kymmenen päivän kuluessa sen antamisesta.

2 a.     Komissio ja neuvosto seuraavat sopeutusohjelman täytäntöönpanoa ja sen kanssa johdonmukaisia vuotuisia talousarviosuunnitelmia.

Makrotalouden sopeutusohjelmaan kuuluvaa jäsenvaltiota, jonka rahayksikkö on euro, koskevan talouden ja julkisen talouden valvontaprosessin on oltava johdonmukainen, jotta vältetään raportointivelvoitteiden päällekkäisyys.

3.   Komissio yhteistyössä EKP:n kanssa seuraa sopeutusohjelman toteutuksen edistymistä ja antaa siitä kolmen kuukauden välein tietoa talous- ja rahoituskomitealle tai sen tätä tarkoitusta varten nimittämälle alakomitealle . Kyseisen jäsenvaltion on tehtävä komission kanssa täysimittaista yhteistyötä. Sen on erityisesti annettava komissiolle kaikki tiedot, jotka tämä katsoo tarpeellisiksi ohjelman seurannan kannalta. Sovelletaan, mitä 3 artiklan 3 kohdassa säädetään.

3.   Komissio yhteistyössä EKP:n kanssa seuraa sopeutusohjelman toteutuksen edistymistä ja antaa siitä kolmen kuukauden välein tietoa talous- ja rahoituskomitealle. Kyseisen jäsenvaltion on tehtävä komission ja EKP:n kanssa täysimittaista yhteistyötä. Sen on erityisesti annettava komissiolle ja EKP:lle kaikki tiedot, jotka nämä katsovat tarpeellisiksi ohjelman seurannan kannalta. Sovelletaan, mitä 3 artiklan 3 kohdassa säädetään. Jos yhteistyö ei ole riittävää, neuvosto voi komission ehdotuksesta esittää kyseiselle jäsenvaltiolle julkisen suosituksen toimista, joihin jäsenvaltion on ryhdyttävä.

4.   Komissio – yhteistyössä EKP:n kanssa – tutkii kyseisen jäsenvaltion kanssa muutoksia, jotka tämän sopeutusohjelmaan voi olla tarpeen tehdä. Neuvosto päättää määräenemmistöllä komission ehdotuksesta sopeutusohjelmaan tehtävistä muutoksista.

4.   Komissio – yhteistyössä EKP:n ja tarvittaessa IMF:n kanssa – tutkii kyseisen jäsenvaltion kanssa muutoksia ja päivityksiä , jotka tämän sopeutusohjelmaan voi olla tarpeen tehdä , jotta voidaan ottaa asianmukaisesti huomioon muun muassa mahdolliset merkittävät erot makrotalouden ennusteiden ja toteutuneiden lukujen välillä, sopeutusohjelman mahdolliset vaikutukset mukaan lukien, kielteiset heijastusvaikutukset sekä makrotalous- ja rahoitushäiriöt . Komissio päättää mahdollisista makrotalouden sopeutusohjelmaan tehtävistä muutoksista. Neuvosto voi kumota kyseisen päätöksen määräenemmistöllä kymmenen päivän kuluessa sen antamisesta.

4 a.     Asianomaisen jäsenvaltion on tiiviissä yhteistyössä komission kanssa tehtävä voitavansa kannustaakseen yksityisiä sijoittajia säilyttämään kokonaisvastuunsa vapaaehtoisesti.

5.   Jos 3 kohdassa tarkoitetussa seurannassa havaitaan olennaisia poikkeamia makrotalouden sopeutusohjelmasta, neuvosto voi päättää määräenemmistöllä komission ehdotuksesta , että kyseinen jäsenvaltio ei noudata sopeutusohjelmaan sisältyviä vaatimuksia.

5.   Jos 3 kohdassa tarkoitetussa seurannassa havaitaan olennaisia poikkeamia makrotalouden sopeutusohjelmasta, komissio voi päättää, että kyseinen jäsenvaltio ei noudata sopeutusohjelmaan sisältyviä vaatimuksia. Komissio ottaa päätöksessään nimenomaisesti huomioon, johtuuko olennainen poikkeama syistä, jotka eivät ole asianomaisen jäsenvaltion hallinnassa. Neuvosto voi kumota tällaisen päätöksen määräenemmistöllä kymmenen päivän kuluessa sen antamisesta. Komission päätöksessä esitetään vaatimusten noudattamatta jättämisen syyt ja 4 kohdassa tarkoitettuun makrotalouden sopeutusohjelmaan tehtävien muutosten tarve ja laajuus.

Makrotalouden sopeutusohjelmassa esitetään erityisesti varotoimenpiteet ja -suunnitelmat odottamattomien kehityskulkujen, kuten ulkoisten häiriöiden, varalta.

Makrotalouden sopeutusohjelman julkisen talouden vakauttamiseen pyrkivissä toimissa on otettava huomioon tarve varmistaa riittävät välineet olennaisen tärkeille politiikanaloille, kuten koulutukselle ja terveydenhuollolle.

Kun komissio tekee ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun päätöksen, asianomaisen jäsenvaltion on tiiviissä yhteistyössä komission kanssa ja yhdessä EKP:n kanssa ryhdyttävä toimenpiteisiin, joiden avulla pyritään välttämään markkinahäiriöt ja säilyttämään sen rahoitussektorin hyvä toiminta.

6.   Sopeutusohjelman kohteena olevan jäsenvaltion, jonka hallinnolliset valmiudet ovat riittämättömät tai jolla on merkittäviä ongelmia sopeutusohjelmansa toteutuksessa, on pyydettävä teknistä apua komissiolta.

6.    Makrotalouden sopeutusohjelman kohteena olevan jäsenvaltion, jonka hallinnolliset valmiudet ovat riittämättömät tai jolla on merkittäviä ongelmia sopeutusohjelmansa toteutuksessa, on pyydettävä teknistä apua komissiolta , joka voi muodostaa tätä tarkoitusta varten asiantuntijaryhmiä jäsenvaltioiden ja muiden unionin ja/tai asiaankuuluvien kansainvälisten laitosten kanssa . Teknisen avun tavoitteet ja keinot on esitettävä yksiselitteisesti makrotalouden sopeutusohjelman päivitetyissä versioissa. Lisäksi on varmistettava, että teknisen avun täytäntöönpanoprosessiin osallistuvat ne kansalliset tahot, jotka kyseisiä toimia ovat pyytäneet. Tekninen apu keskitetään muun muassa seuraaville aloille: julkisten hankintojen parantaminen, kilpailun edistäminen, korruption torjuminen ja verotulojen keräämisen tehostaminen rahoituksen kestävyyden edistämiseksi.

Makrotalouden sopeutusohjelma ja sosiaalisten vaikutusten arviointi julkistetaan.

Julkisen velan kestävyydestä laadittu arviointi liitetään makrotalouden sopeutusohjelmaan.

6 a.     Makrotalouden sopeutusohjelman kohteena olevan jäsenvaltion on suoritettava kattava tarkastus jäljellä olevasta velkakannastaan, jotta voidaan muun muassa arvioida syitä, jotka johtivat velkatason liialliseen kasvuun, sekä velan liikkeeseenlaskuun mahdollisesti liittyviä säännönvastaisuuksia.

7.   Euroopan parlamentin asianomainen valiokunta voi kutsua kyseisen jäsenvaltion edustajia osallistumaan näkemystenvaihtoon sopeutusohjelman toteutuksen edistymisestä.

7.   Euroopan parlamentin asiasta vastaava valiokunta voi tarjota kyseiselle jäsenvaltiolle ja komissiolle tilaisuuden osallistua näkemystenvaihtoon sopeutusohjelman toteutuksen edistymisestä.

8 a.     Tätä artiklaa ei sovelleta ennalta varautuvaan rahoitusapuun eikä lainoihin, jotka annetaan rahoituslaitosten pääomapohjan vahvistamiseksi.

6 a artikla

Työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan osallistuminen

Työmarkkinaosapuolia edustaville järjestöille sekä kansalaisyhteiskunnan järjestöille on annettava tilaisuus ilmaista näkemyksensä tässä asetuksessa säädetyistä komission julkisista suosituksista ja lausunnoista sekä 2–7 artiklassa säädetyistä jäsenvaltioiden raporteista ja kertomuksista ja niiden luonnoksista. Nämä näkemykset julkistetaan.

6 b artikla

Toimenpiteet verotulojen turvaamiseksi

1.     Asianomaisen jäsenvaltion on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 65 artiklan mukaisesti tiiviissä yhteistyössä komission kanssa ja yhdessä EKP:n kanssa ryhdyttävä toimenpiteisiin, joilla estetään erityisesti verotusta koskevien jäsenvaltioiden lakien ja asetusten rikkominen.

2.     Kyseisen jäsenvaltion on pyydettävä komissiota antamaan ehdotus neuvostolle Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 66 artiklan mukaisesti suojatoimenpiteiden toteuttamisesta koskien pääomanliikkeitä kolmansiin maihin tai kolmansista maista, jos ne aiheuttavat tai uhkaavat aiheuttaa vakavia vaikeuksia talous- ja rahaliiton toiminnalle. Komissio kuulee EKP:tä ennen kuin se tekee ehdotuksensa.

1.   Tämän asetuksen 6 artiklassa säädetyn sopeutusohjelman ja muutosten , joita siihen tehdään kyseisen artiklan mukaisesti, on katsottava korvaavan neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 4 artiklassa säädetyn vakausohjelmien toimituksen.

1.   Tämän asetuksen 6 artiklassa säädetty makrotalouden sopeutusohjelma ja muutokset , joita siihen tehdään kyseisen artiklan mukaisesti, korvaavat neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 4 artiklassa säädetyn vakausohjelmien toimituksen.

Makrotalouden epätasapainon ennalta ehkäisemisestä ja korjaamisesta annetun asetuksen (EU) N:o XXX täytäntöönpano on keskeytettävä niiden jäsenvaltioiden osalta, jotka ovat neuvoston tämän asetuksen 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti hyväksymän makrotalouden sopeutusohjelman kohteena. Keskeytystä on sovellettava makrotalouden sopeutusohjelman keston ajan.

Makrotalouden epätasapainon ennalta ehkäisemisestä ja korjaamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 1176/2011 täytäntöönpano on keskeytettävä niiden jäsenvaltioiden osalta, jotka ovat neuvoston tämän asetuksen 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti hyväksymän makrotalouden sopeutusohjelman kohteena , lukuun ottamatta asetuksen (EU) N:o 1176/2011 3, 4 ja 5 artiklassa säädettyjä toimia, jotka koskevat makrotalous- ja rahoitusmarkkinaindikaattoreiden tulostaulua, varoitusmekanismia ja perusteellista tarkastelua . Keskeytystä on sovellettava makrotalouden sopeutusohjelman keston ajan.

Tämän asetuksen 6 artiklan 3 kohdassa säädetyn seurannan on katsottava korvaavan talouspolitiikan EU-ohjausjaksoon sisältyvän seurannan ja arvioinnin, joista säädetään julkisyhteisöjen rahoitusaseman valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja yhteensovittamisen tehostamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1466/97 2 a artiklassa.

Tämän asetuksen 6 artiklan 3 kohdassa säädetty seuranta korvaa talouspolitiikan EU-ohjausjaksoon sisältyvän seurannan ja arvioinnin, joista säädetään julkisyhteisöjen rahoitusaseman valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja yhteensovittamisen tehostamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1466/97 2 a artiklassa. Keskeytystä sovelletaan makrotalouden sopeutusohjelman keston ajan.

Alustavien talousarviosuunnitelmien seurantaa ja arviointia sekä euroalueen jäsenvaltioiden liiallisen alijäämän tilanteen korjaamisen varmistamista koskevista yhteisistä säännöksistä annetun asetuksen (EU) N:o XXX täytäntöönpano on keskeytettävä neuvoston tämän asetuksen 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti hyväksymän makrotalouden sopeutusohjelman kohteena olevien jäsenvaltioiden osalta. Keskeytystä on sovellettava makrotalouden sopeutusohjelman keston ajan.

Alustavien talousarviosuunnitelmien seurantaa ja arviointia sekä euroalueen jäsenvaltioiden liiallisen alijäämän tilanteen korjaamisen varmistamista koskevista yhteisistä säännöksistä annetun asetuksen (EU) N:o XXX täytäntöönpano on keskeytettävä neuvoston tämän asetuksen 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti hyväksymän makrotalouden sopeutusohjelman kohteena olevien jäsenvaltioiden osalta lukuun ottamatta asetuksen (EU) N:o …/2012 1–4 artiklaa . Keskeytystä on sovellettava makrotalouden sopeutusohjelman keston ajan.

10 a artikla

Oikeudellisen suojan antaminen jäsenvaltiolle

1.     Jos 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitetuilla toimilla ei paranneta jäsenvaltion rahoitustilannetta ja jos jäsenvaltio on vaarassa joutua laiminlyömään tai keskeyttämään maksut, komissio voi neuvostoa kuultuaan päättää antaa kyseiselle jäsenvaltiolle oikeudellisen suojan. Neuvosto voi kumota tällaisen päätöksen yksinkertaisella enemmistöllä kymmenen päivän kuluessa sen antamisesta.

2.     Tämän artiklan tavoitteena on mahdollistaa, että asianomainen jäsenvaltio voi vakauttaa taloudellisen tilanteensa ja maksaa velkansa.

Päätöksestä antaa jäsenvaltiolle oikeudellinen suoja aiheutuu seuraavia vaikutuksia:

3.     Tätä artiklaa sovelletaan vuodesta 2017 alkaen.

1.   Jäsenvaltioon on kohdistettava ohjelman jälkeistä valvontaa niin kauan kuin vähintään 75 prosenttia yhdeltä tai useammalta muulta jäsenvaltiolta, ERVM:ltä, ERVV:ltä tai EVM:ltä saadusta rahoitusavusta on maksamatta takaisin. Neuvosto voi määräenemmistöllä komission ehdotuksesta pidentää ohjelman jälkeisen valvonnan kestoa.

1.   Jäsenvaltioon on kohdistettava ohjelman jälkeistä valvontaa niin kauan kuin vähintään 75 prosenttia yhdeltä tai useammalta muulta jäsenvaltiolta, ERVM:ltä, ERVV:ltä tai EVM:ltä saadusta rahoitusavusta on maksamatta takaisin. Komissio voi päättää pidentää ohjelman jälkeisen valvonnan kestoa. Neuvosto voi kumota tällaisen päätöksen määräenemmistöllä kymmenen päivän kuluessa sen antamisesta.

3.   Komissio yhteistyössä EKP:n kanssa tekee säännöllisiä tarkastuskäyntejä ohjelman jälkeisen valvonnan kohteena olevaan jäsenvaltioon arvioidakseen sen taloutta, julkista taloutta ja rahoitustilannetta. Komissio antaa puolen vuoden välein käyntien tulokset tiedoksi talous- ja rahoituskomitealle tai sen tätä tarkoitusta varten nimittämälle alakomitealle, ja arvioi erityisesti sitä, tarvitaanko korjaustoimenpiteitä.

3.   Komissio yhteistyössä EKP:n kanssa tekee säännöllisiä tarkastuskäyntejä ohjelman jälkeisen valvonnan kohteena olevaan jäsenvaltioon arvioidakseen sen taloutta, julkista taloutta ja rahoitustilannetta. Komissio antaa puolen vuoden välein käyntien tulokset tiedoksi Euroopan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle, talous- ja rahoituskomitealle tai sen tätä tarkoitusta varten nimittämälle alakomitealle sekä asianomaisen jäsenvaltion parlamentille ja arvioi erityisesti sitä, tarvitaanko korjaustoimenpiteitä.

Euroopan parlamentin asiasta vastaava valiokunta voi tarjota kyseiselle jäsenvaltiolle tilaisuuden osallistua näkemystenvaihtoon edistymisestä ohjelman jälkeisen valvonnan aikana.

4.    Neuvosto voi määräenemmistöllä komission ehdotuksesta suosittaa ohjelman jälkeisen valvonnan kohteena olevalle jäsenvaltiolle korjaustoimenpiteiden toteuttamista .

4.    Komissio voi antaa suosituksen ohjelman jälkeisen valvonnan kohteena olevalle jäsenvaltiolle korjaustoimenpiteiden toteuttamisesta . Neuvosto voi kumota tällaisen suosituksen määräenemmistöllä kymmenen päivän kuluessa sen antamisesta.

4 a.     Kyseisen jäsenvaltion parlamentti voi kutsua komission osallistumaan näkemystenvaihtoon ohjelman jälkeisestä valvonnasta.

Edellä 2 artiklan 1 kohdassa, 3 artiklassa, 6 artiklan 2 ja 4 kohdassa sekä 11 artiklan 4 kohdassa tarkoitetuista toimenpiteistä äänestävät ainoastaan ne neuvoston jäsenet, joiden edustaman jäsenvaltion rahayksikkö on euro, ja neuvosto tekee ratkaisunsa ottamatta lukuun kyseistä jäsenvaltiota edustavan neuvoston jäsenen ääntä.

Tässä asetuksessa tarkoitetuista toimenpiteistä äänestävät ainoastaan ne neuvoston jäsenet, joiden edustaman jäsenvaltion rahayksikkö on euro, ja neuvosto tekee ratkaisunsa ottamatta lukuun kyseistä jäsenvaltiota edustavan neuvoston jäsenen ääntä.

13 artikla

Apu- ja lainatyypit, jotka jäävät 5 ja 6 artiklan soveltamisalan ulkopuolelle

Edellä olevien 5 ja 6 artiklan säännöksiä ei sovelleta ennalta varautuvaan rahoitusapuun eikä lainoihin, jotka annetaan rahoituslaitosten pääomapohjan vahvistamiseksi.

Poistetaan.

13 a artikla

Tietojen antaminen Euroopan parlamentille

Komissio ja neuvosto tiedottavat säännöllisesti Euroopan parlamentille tämän asetuksen soveltamisesta.

13 b artikla

Siirtymäsäännökset

Tätä asetusta sovelletaan jäsenvaltioihin, jotka jo ovat ohjelma-avun kohteena [tämän asetuksen voimaantulon päivämäärä].

13 c artikla

Kertomus

Komissio julkaisee viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2014 ja sen jälkeen joka viides vuosi kertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta.

Kertomuksessa arvioidaan muun muassa

2.     Edellä 1 kohdassa tarkoitettuun kertomukseen liitetään tarvittaessa ehdotus tämän asetuksen muuttamiseksi.

3.     Edellä 1 kohdassa tarkoitettu kertomus lähetetään Euroopan parlamentille ja neuvostolle.