52012PC0343

PERUSTELUT

1.           EHDOTUKSEN TAUSTA

Neuvoston direktiiveillä rehukasvien, viljakasvien, juurikkaiden sekä öljy- ja kuitukasvien siementen pitämisestä kaupan säännellään kyseisissä direktiiveissä lueteltujen kasvilajien kylvösiementen pitämisestä kaupan sisämarkkinoilla. Jotta kaupankäynti helpottuisi ja markkinoiden kysyntään voidaan vastata nopeasti, kyseisissä direktiiveissä säädetään neuvoston mahdollisuudesta antaa säännöksiä, joilla sallitaan siementen tuonti kolmansista maista vastaavuusjärjestelmän puitteissa.

2.           KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT

Neuvoston päätöksessä 2003/17/EY[1] säädetään luettelosta maista, joiden osalta hyväksytään tuontia koskevan vastaavuusperiaatteen soveltaminen, ja yksityiskohtaisista vaatimuksista, jotka on täytettävä, sekä erityisesti rajataan viiteen vuoteen jakso, jonka aikana vastaavuus tunnustetaan. Kyseistä jaksoa voidaan pidentää, mikäli kaikki asianmukaiset vaatimukset täyttyvät.

Kyseinen jakso päättyy 31. joulukuuta 2012. Jotta voidaan varmistaa tarvittava siementen toimittaminen EU:n markkinoille, kyseisten säännösten voimassaoloaikaa on pidennettävä muuttamalla määräaika 31. päiväksi joulukuuta 2022. Tällä hetkellä säädetään ainoastaan viiden vuoden väliaikaisesta pidentämisestä. Siemeniä ja kasvien lisäysaineistoa koskevan uuden asetuksen tarkistus (yhteispäätösmenettelyssä) aloitetaan kuitenkin vasta syyskuussa 2012, minkä jälkeen hyväksytään vielä erityiset täytäntöönpanotoimenpiteet. Näin ollen kymmenen vuoden ajanjakso näyttäisi olevan tarpeen, jotta vältetään soveltamisajan umpeutuminen edellä mainitun prosessin aikana.

Päätöksen 2003/17/EY liitteessä I mainitaan Jugoslavia vastaavuusjärjestelmään kuuluvien maiden joukossa. Entisen Jugoslavian tilalle on kuitenkin tullut uusia maita. Slovenia on Euroopan unionin jäsenvaltio ja Kroatia kuuluu jo päätöksellä 2003/17/EY vastaavuusjärjestelmään. Serbia, joka on lajikkeiden varmentamista kansainvälisessä siemenkaupassa koskevan OECD:n järjestelmän ja kansainvälisen siementestausjärjestön jäsen näytteiden ottamisen siemenistä ja niiden testaamisen osalta, olisi lisättävä luetteloon. Maininta Jugoslaviasta olisi poistettava. Muita entisen Jugoslavian maita ei voi lisätä luetteloon, sillä ne eivät ole OECD:n tai kansainvälisen siementestausjärjestön jäseniä. Lisäksi eräiden päätöksen 2003/17/EY liitteessä I lueteltujen tuotannon hyväksymisestä ja valvonnasta vastaavien viranomaisten nimet ovat muuttuneet.

2012/0165 (COD)

Ehdotus

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

neuvoston päätöksen 2003/17/EY muuttamisesta jatkamalla päätöksen soveltamisaikaa sekä saattamalla ajan tasalle kolmansien maiden nimet sekä tuotannon valvomisesta ja hyväksymisestä vastaavien viranomaisten nimet

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 2 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,

noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä

sekä katsovat seuraavaa:

(1)(1)   Päätöksessä 2003/17/EY säädetään, että rajoitettuna ajanjaksona tietyissä kolmansissa maissa tiettyjen lajien siemeniä tuottaville kasvustoille tehtävien viljelystarkastusten katsotaan vastaavan unionin lainsäädännön mukaisesti tehtäviä viljelytarkastuksia ja että kyseisissä kolmansissa maissa tuotettujen tiettyjen lajien siementen katsotaan vastaavan unionin lainsäädännön mukaisesti tuotettuja siemeniä.

(2)(2)   Nämä viljelystarkastukset näyttävät edelleen antavan samat takeet kuin jäsenvaltioiden suorittamat tarkastukset. Siksi kyseisten viljelystarkastusten olisi katsottava edelleen vastaavan toisiaan.

(3)(3)   Koska päätöksen 2003/17/EY voimassaolo lakkaa 31 päivänä joulukuuta 2012, olisi pidennettävä jaksoa, jonka aikana vastaavuus kyseisen päätöksen mukaisesti tunnustetaan. Kyseinen jakso olisi pidennettävä kymmeneen vuoteen.

(4)(4)   Päätöksessä 2003/17/EY oleva viittaus Jugoslaviaan olisi poistettava. Serbia, joka on lajikkeiden varmentamista kansainvälisessä siemenkaupassa koskevan OECD:n järjestelmän ja kansainvälisen siementestausjärjestön jäsen näytteiden ottamisen siemenistä ja niiden testaamisen osalta, olisi lisättävä päätöksen 2003/17/EY liitteessä I olevien kolmansien maiden luetteloon. Lisäksi eräiden päätöksen 2003/17/EY liitteessä I lueteltujen tuotannon hyväksymisestä ja valvonnasta vastaavien viranomaisten nimet ovat muuttuneet.

(5)(5)   Sen vuoksi päätöstä 2003/17/EY olisi muutettava,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Muutetaan päätös 2003/17/EY seuraavasti:

1)           Korvataan 6 artiklassa päivämäärä ”31 päivään joulukuuta 2012” päivämäärällä ”31 päivään joulukuuta 2022”.

2)           Korvataan liite I tämän päätöksen liitteessä olevalla tekstillä.

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2013.

3 artikla

Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Brysselissä

Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston puolesta

Puhemies                                                       Puheenjohtaja

LIITE

”LIITE I

Maat, viranomaiset ja lajit

Maa(*) || Viranomainen || Seuraavissa direktiiveissä tarkoitetut lajit

1 || 2 || 3

AR || Instituto Nacional de Semillas (INASE) Av. Paseo Colón 922, 3 Piso 1063 BUENOS AIRES || 66/401/ETY 66/402/ETY 2002/57/EY

AU || Australian Seeds Authority LTD. P.O. Box 187 LINDFIELD, NSW 2070 || 66/401/ETY 66/402/ETY 2002/57/EY

CA || Canadian Food Inspection Agency, Seed Section, Plant Health & Biosecurity Directorate 59 Camelot Drive, Room 250, OTTAWA, ON K1A 0Y9 || 66/401/ETY 66/402/ETY 2002/57/EY

CL || Ministerio de Agricoltura Servicio Agricola y Ganadero, División de Semillas Casilla 1167, Paseo Bulnes 140 - SANTIAGO DE CHILE || 2002/54/EY 66/401/ETY 66/402/ETY 2002/57/EY

HR || State Institute for Seed and Seedlings, Vinkovacka Cesta 63 HR-31000 OSIJEK || 2002/54/EY 66/401/ETY 66/402/ETY 2002/57/EY

IL || Ministry of Agriculture & Rural Development Plant Protection and Inspection Services P.O. BOX 78, BEIT-DAGAN 50250 || 66/401/ETY 66/402/ETY 2002/57/EY

MA || D.P.V.C.T.R.F. Service de Contrôle des Semences et des Plants, B.P. 1308 RABAT || 66/401/ETY 66/402/ETY 2002/57/EY

NZ || Ministry of Agriculture and Forestry, 25 "THE TERRACE" P.O. BOX 2526 WELLINGTON || 2002/54/EY 66/401/ETY 66/402/ETY 2002/57/EY

RS || Ministry of Agriculture, Forestry and Water Management Plant Protection Directorate Omladinskih brigada 1, 11070 NOVI BEOGRAD || 2002/54/EY 66/401/ETY 66/402/ETY 2002/57/EY

TR || Ministry of Agriculture and Rural Affairs, Variety Registration and Seed Certification Centre Gayret mah. Fatih Sultan Mehmet Bulvari No:62 P.O.BOX: 30, 06172 Yenimahalle/ANKARA || 2002/54/EY 66/401/ETY 66/402/ETY 2002/57/EY

US || USDA - Agricultural Marketing Service Seed Regulatory & Testing Branch 801 Summit Crossing, Suite C, GASTONIA NC 28054 || 2002/54/EY 66/401/ETY 66/402/ETY 2002/57/EY

UY || Instituto Nacional de Semillas (INASE) Cno. Bertolotti s/n y Ruta 8 km 29 91001 PANDO - CANELONES || 66/401/ETY 66/402/ETY 2002/57/EY

ZA || National Department of Agriculture, C/O S.A.N.S.O.R. Lynnwood Ridge, P.O. BOX 72981, 0040 PRETORIA || 66/401/ETY 66/402/ETY, vain Zea mays ja Sorghum spp. 2002/57/EY

(*)          AR – Argentiina, AU – Australia, CA – Kanada, CL – Chile, HR – Kroatia, IL – Israel, MA – Marokko, NZ – Uusi-Seelanti, RS – Serbia, TR – Turkki, US – Amerikan yhdysvallat, UY – Uruguay, ZA – Etelä-Afrikka”

[1]               EYVL L 8, 14.1.2003, s. 10.